2026年10月自考00323西方行政学说史押题及答案（甘肃）

绝密★启用前2026年10月自考00323西方行政学说史押题及答案（甘肃）一、单项选择题1.行政学作为一门独立学科诞生的标志是（）A.《国会政府》的发表B.《行政学研究》的发表C.《科学管理原理》的发表D.《工业管理与一般管理》的发表答案：B2.被誉为“行政学的先驱”的是（）A.威尔逊B.韦伯C.泰罗D.古立克答案：A3.威尔逊行政学思想主要受益于哪个国家的行政研究传统？（）A.英国B.法国C.德国D.美国答案：C4.威尔逊认为，行政学研究的首要目标是（）A.提高行政效率B.实现社会公平C.维护政治稳定D.促进经济发展答案：A5.威尔逊主张行政学研究应主要采用的方法是（）A.实验法和观察法B.历史研究法和比较研究法C.问卷调查法和统计分析法D.案例研究法和访谈法答案：B6.西方国家称公共舆论为（）A.第一权力机关B.第二权力机关C.第三权力机关D.第四权力机关答案：D7.威尔逊认为公共舆论监督应具有的特征不包括（）A.社会权威性B.相对独立性C.高度有效性和适当性D.绝对服从性答案：D8.古德诺的政治—行政二分法是对谁的思想的进一步阐释？（）A.威尔逊B.泰罗C.法约尔D.韦伯答案：A9.古德诺认为，实现政治与行政协调的途径不包括（）A.政治对行政的适度控制B.行政的适度集权C.法外调节D.完全分权答案：D10.古德诺政治—行政二分思想的核心观点是（）A.政治与行政完全分离B.政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行C.行政应完全独立于政治D.政治应服从于行政答案：B11.泰罗科学管理理论的代表作是（）A.《工业管理与一般管理》B.《科学管理原理》C.《行政学研究》D.《经理人员的职能》答案：B12.在泰罗看来，科学管理结构的两个最重要因素是（）A.分工和任务B.任务和奖金C.分工和激励D.奖金和激励答案：B13.体现泰罗“管理职能专业化”思想的制度是（）A.分工负责制B.职能工长制C.差别计件工资制D.直线职能制答案：B14.泰罗认为，科学管理的中心问题是（）A.提高劳动生产率B.改善劳资关系C.建立合理组织结构D.制定科学工作方法答案：A15.泰罗的科学管理理论将人视为（）A.社会人B.经济人C.复杂人D.自我实现人答案：B16.泰罗认为，最好的管理制度的基础是（）A.高工资和高劳动成本B.高工资和低劳动成本C.低工资和高劳动成本D.低工资和低劳动成本答案：B17.法约尔的主要代表作是（）A.《科学管理原理》B.《工业管理与一般管理》C.《行政学导论》D.《管理行为》答案：B18.法约尔认为企业组织的全部活动可分为六种职能，其中不包括（）A.技术职能B.商业职能C.财务职能D.立法职能答案：D19.法约尔认为管理就是实行计划、组织、指挥、协调和（）A.整合B.沟通C.控制D.监督答案：C20.法约尔管理理论的核心是（）A.统一指挥原则B.等级制度原则C.劳动分工原则D.集中原则答案：B21.法约尔认为，劳动分工实际上是一种（）A.效率至上思想B.职能专业化思想C.人本主义思想D.按劳分配思想答案：B22.法约尔指出，权力的孪生兄弟是（）A.权利B.责任C.职权D.制度答案：B23.法约尔认为，一个下属人员只应接受一个领导人的命令，这是（）A.统一领导原则B.统一指挥原则C.等级制度原则D.集中原则答案：B24.法约尔提出的管理层次的设置一般应坚持（）A.“2-4”原则B.“2-5”原则C.“3-5”原则D.“3-6”原则答案：B25.法约尔的管理组织理论的特征不包括（）A.强调管理教育的重要性B.注重管理职能的系统划分C.主张通过感情激励员工D.提出了14条管理原则答案：C26.被誉为“组织理论之父”的是（）A.泰罗B.法约尔C.韦伯D.古立克答案：C27.韦伯认为，现代官僚组织的主体由三部分构成，即行政人员、档案机构和（）A.层级组织B.物资机构C.技术机构D.财务机构答案：A28.居于韦伯现代化理论核心的是（）A.科学管理理论B.官僚制理论C.行政生态学理论D.决策理论答案：B29.韦伯划分的三种合法统治类型是传统型统治、个人魅力型统治和（）A.法理型统治B.民主型统治C.权威型统治D.精英型统治答案：A30.从根本上说最不稳固、“非常态的”统治形式是（）A.传统型权威B.个人魅力型权威C.法理型权威D.职位型权威答案：B31.世袭制向理性转换的过渡形式是（）A.政党制B.贵族制C.君主制D.官僚制答案：D32.韦伯官僚制最突出的技术优势是（）A.分工明确B.非人格化管理C.层级分明D.高效率答案：D33.韦伯官僚制的缺点不包括（）A.体系庞大B.行动缓慢C.非理性D.高度灵活答案：D34.古立克将行政管理人员的主要职能概括为“POSDCORB”，其中P代表（）A.计划B.组织C.人员配备D.指导答案：A35.“POSDCORB”中的“O”代表（）A.计划B.组织C.人员配备D.指导答案：B36.“POSDCORB”中的“S”代表（）A.计划B.组织C.人员配备D.协调答案：C37.古立克将行政管理工作安排归纳为四个途径：目的、过程、人员和（）A.地点B.时间C.方法D.资源答案：A38.古立克的“由下而上”的作法着眼于（）A.分工与合作B.分工与控制C.合作与协调D.控制与协调答案：A39.古立克的“由上而下”的作法着眼于（）A.分工与合作B.分工与控制C.合作与协调D.控制与协调答案：D40.贯穿古立克著作中的一个基本观念是（）A.政府在社会中的作用B.行政效率至上C.民主与效率的协调D.科学管理方法答案：A41.古立克本人的主要兴趣在三个方面：公共财政、人事管理和（）A.大都会政府B.责任政府C.民主政府D.全能政府答案：A42.厄威克对行政管理学的主要贡献是（）A.提出官僚制理论B.系统化行政管理原则C.提出渐进决策理论D.创立目标管理理论答案：B43.福莱特认为，群体过程的核心是（）A.指挥B.控制C.创造D.协调答案：C44.福莱特认为解决社会冲突的三个途径是一方占据上风、互相妥协和（）A.整合B.共享C.指挥D.协调答案：A45.福莱特称权力为（）A.运用的能力B.共享的能力C.独占的能力D.成事的能力答案：D46.福莱特认为，群体过程受到两大原则的影响，分别是互相渗透定律和（）A.等级定律B.分工学说C.整体学说D.控制定律答案：C47.福莱特认为，达到整合的过程实际上是一种（）A.圆形反应过程B.正方形反应过程C.梯形反应过程D.三角形反应过程答案：A48.福莱特将领导分为职位领导、个人领导和（）A.组织领导B.权威领导C.功能领导D.职务领导答案：C49.福莱特认为，社会生活的最高表现是（）A.市场B.社会C.国家D.个人答案：C50.福莱特认为，真正的民主包含着两大要素：大众的实质参与和（）A.单一制的政治结构B.联邦制的政治结构C.代议制的政治结构D.直接民主制的政治结构答案：B51.福莱特认为，领导的三大功能是协调、决定目标和（）A.计划B.控制C.组织D.预测答案：D52.福莱特学说的主要问题是她的（）A.小资主义B.女权主义C.理想主义D.理性主义答案：C53.梅奥的霍桑试验开始于（）A.1924年B.1927年C.1928年D.1930年答案：B54.梅奥在管理理论中把人视为（）A.自然人B.经济人C.政治人D.社会人答案：D55.梅奥认为，传统经济理论基于（）A.“满意人”假设B.“心理人”假设C.“经济人”假设D.“社会人”假设答案：C56.梅奥认为，社会解体问题的主要根源是（）A.工业化的快速发展B.自由放任的经济学C.政府的过度干预D.技术的迅猛进步答案：B57.最能反映巴纳德管理思想的著作是（）A.《工业文明的政治问题》B.《经理人员的职能》C.《管理决策的新科学》D.《发展行政的新领域》答案：B58.巴纳德将组织定义为（）A.权力结构B.协作系统C.利益集团D.等级体系答案：B59.巴纳德认为组织的本质是（）A.权威结构B.协作体系C.利益共同体D.科层组织答案：B60.巴纳德认为组织存在的三个基本条件是成员之间的协作意愿、共同目标和（）A.规章制度B.信息交流C.领导权威D.激励机制答案：B61.巴纳德认为，组织平衡论主要涉及组织内部平衡和（）A.外部平衡B.纵向平衡C.横向平衡D.组织与环境的平衡答案：D62.巴纳德指出，管理人员的职能不包括（）A.建立和维持信息交流系统B.获得组织成员的必要努力C.规定组织的共同目标D.直接执行具体操作任务答案：D63.巴纳德的权威接受论认为，权威取决于（）A.职位高低B.命令的强制性C.下属的接受程度D.法律的规定答案：C64.西蒙的代表作是（）A.《行政行为》B.《管理行为》C.《公共决策》D.《组织行为学》答案：B65.西蒙认为，行政学研究的中心概念是（）A.效率B.决策C.组织D.权力答案：B66.西蒙将决策前提分为价值前提和（）A.事实前提B.经验前提C.逻辑前提D.理性前提答案：A67.西蒙认为，人的理性决策是（）A.完全理性的B.有限理性的C.非理性的D.超理性的答案：B68.西蒙提出行政决策的标准是（）A.最优标准B.满意标准C.最差标准D.平均标准答案：B69.西蒙将决策过程划分为情报活动、设计活动、抉择活动和（）A.反馈活动B.评估活动C.审查活动D.执行活动答案：C70.西蒙认为，组织影响力的种类不包括（）A.权威B.沟通C.认同D.强制答案：D71.西蒙对传统行政学的批评主要集中在传统行政学的（）A.组织结构理论B.行政原则问题C.人事管理方法D.预算制度答案：B72.沃尔多认为，传统行政学的哲学基础是（）A.功利主义B.实证主义C.经验主义D.理性主义答案：B73.沃尔多认为，公共行政的核心问题之一是（）A.效率B.公平C.官僚制与民主的关系D.科学管理答案：C74.沃尔多认为，公共行政与政治的关系是（）A.完全分离B.完全合一C.密切相关、不可分割D.对立关系答案：C75.帕金森定律描述的是（）A.组织规模不断膨胀的现象B.行政效率不断提高的现象C.民主制度不断完善的现象D.官僚制逐渐消亡的现象答案：A76.帕金森定律认为，组织规模膨胀的主要动力是（）A.工作量的增加B.官员追求权力和地位C.社会需求的增长D.技术进步的要求答案：B77.帕金森定律揭示了（）A.行政决策的规律B.行政组织膨胀的规律C.人事管理的规律D.财政预算的规律答案：B78.麦格雷戈公共人事管理理论的基础是（）A.X理论B.Y理论C.需要层次说D.双因素理论答案：C79.麦格雷戈提出的X理论假定人是（）A.自我实现的B.社会性的C.懒惰的、缺乏进取心的D.积极向上的答案：C80.麦格雷戈提出的Y理论假定人是（）A.懒惰的B.自我实现的人C.经济人D.被动的人答案：B81.麦格雷戈认为，Y理论在企业管理中的创新表现不包括（）A.分权与授权B.扩大工作范围C.实行严格监督D.参与式管理答案：C82.林德布洛姆渐进决策理论的提出是基于对哪种决策模式的批判？（）A.满意决策模式B.理性决策模式C.有限理性模式D.综合决策模式答案：B83.林德布洛姆渐进决策理论的基本原则不包括（）A.按部就班原则B.积小变为大变原则C.稳中求变原则D.激进变革原则答案：D84.林德布洛姆认为，社会政治过程有四种形态，其中不包括（）A.价格体系B.等级体系C.多元体系D.市场体系答案：D85.德罗尔政策科学思想的主要代表作是（）A.《政策科学》B.《重新审查公共政策的制定过程》C.《逆境中的政策制定》D.以上都是答案：D86.德罗尔认为，政策科学的本质特征不包括（）A.跨学科性B.规范性C.纯粹理论性D.实践性答案：C87.德罗尔认为，政策科学方法论的核心是（）A.实证分析B.行为分析C.系统分析D.规范分析答案：C88.德罗尔指出，应付逆境的政策原则不包括（）A.全面性B.长期性C.激进性D.可行性答案：C89.彼得原理的核心内容是（）A.组织规模不断膨胀B.在层级组织中，每个员工都会晋升到自己不能胜任的职位C.行政效率不断提高D.官僚制逐渐走向消亡答案：B90.彼得原理与帕金森定律的主要区别在于（）A.前者关注组织规模，后者关注人事晋升B.前者关注人事晋升，后者关注组织规模膨胀C.两者完全相同D.两者没有可比性答案：B91.彼得认为，提升职位的方法不包括（）A.靠资历提升B.靠专业能力提升C.靠上级赏识提升D.靠捣乱提升答案：B92.里格斯的行政生态学说的代表作是（）A.《行政生态学》B.《公共行政生态学》C.《比较行政生态学》D.《发展行政中的生态因素》答案：A93.里格斯提出的三大行政模式是融合型、衍射型和（）A.过渡型B.棱柱型C.综合型D.混合型答案：B94.里格斯认为，农业社会的行政模式是（）A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.过渡型答案：A95.里格斯认为，工业社会的行政模式是（）A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.过渡型答案：C96.里格斯认为，过渡社会的行政模式是（）A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.传统型答案：B97.里格斯提出的五种主要行政生态要素中不包括（）A.经济要素B.社会要素C.政治要素D.技术要素答案：D98.里格斯认为，过渡社会公共行政的主要特点是（）A.高度专业化B.异质性、形式主义C.高度制度化D.民主化程度高答案：B99.里格斯公共行政生态学的贡献在于（）A.提出了科学管理理论B.开创了行政生态研究的新领域C.创立了决策理论D.提出了渐进决策模式答案：B100.黑迪比较公共行政理论的核心问题是（）A.比较不同国家的行政效率B.寻找普适性的行政原则C.探讨行政知识的获得和应用D.建立统一的行政学理论体系答案：C101.黑迪认为，公共行政的本质是（）A.执行法律和政策B.管理公共事务C.维护社会秩序D.提供公共服务答案：A102.黑迪比较公共行政理论的贡献在于（）A.创立了科学管理理论B.推动了比较行政研究的发展C.提出了官僚制理论D.创立了决策理论答案：B103.新公共行政学产生于（）A.20世纪40年代B.20世纪50年代C.20世纪60年代D.20世纪70年代答案：C104.新公共行政学的代表人物是（）A.威尔逊B.韦伯C.弗雷德里克森D.布坎南答案：C105.新公共行政学对传统公共行政学的批判主要集中在（）A.组织结构B.人事管理C.效率至上观D.预算制度答案：C106.新公共行政学提倡的核心价值观是（）A.效率B.社会公平C.经济D.秩序答案：B107.新公共行政学对传统政治—行政二分法的态度是（）A.完全继承B.彻底否定C.突破和发展D.保持不变答案：C108.新公共行政学主张的组织观是（）A.静态封闭组织观B.动态开放组织观C.机械组织观D.科层组织观答案：B109.新公共行政学认为，行政组织的终极目标是（）A.追求效率最大化B.实现社会公平C.维护政治稳定D.促进经济发展答案：B110.菲德勒权变领导理论产生的历史背景是（）A.20世纪40年代B.20世纪50年代C.20世纪60年代D.20世纪70年代答案：C111.菲德勒权变领导理论的理论渊源是（）A.科学管理理论B.人际关系理论C.权变理论和管理心理学D.决策理论答案：C112.菲德勒用来测量领导方式的工具是（）A.组织量表B.人格量表C.LPC量表D.能力量表答案：C113.菲德勒认为，影响领导效能的情景因素有三个：领导者与成员的关系、任务结构和（）A.组织规模B.职位权力C.工作环境D.组织文化答案：B114.菲德勒权变理论的核心观点是（）A.存在唯一最佳领导方式B.领导方式应与情景相适应C.领导方式是固定不变的D.情景因素不影响领导效能答案：B115.菲德勒认知资源理论主要探讨的是（）A.领导者的性别与领导效能的关系B.领导者的智力与经验在压力情境下的作用C.领导者的性格与领导风格的关系D.领导者的教育与领导效能的关系答案：B116.德鲁克目标管理理论的代表作是（）A.《管理的实践》B.《管理任务、责任、实践》C.《有效的管理者》D.《卓有成效的管理者》答案：A117.德鲁克认为，目标管理成功的前提条件不包括（）A.高层管理人员的支持B.员工参与目标制定C.严格的监督控制D.明确的目标答案：C118.德鲁克认为，目标管理的特点不包括（）A.强调目标导向B.强调员工参与C.强调结果导向D.强调过程控制答案：D119.德鲁克将目标管理分为三个阶段：目标设定、目标实施和（）A.目标评估B.目标考核C.成果评价D.目标调整答案：C120.布坎南公共选择理论的代表作是（）A.《自由、市场与国家》B.《公共选择》C.《同意的计算》D.以上都是答案：D121.布坎南公共选择理论的基本假设是（）A.公共利益最大化B.经济人假设C.社会人假设D.道德人假设答案：B122.布坎南认为，政府失败的根源是（）A.官僚的自利行为B.公共决策中的政治压力C.信息不对称D.以上都是答案：D123.布坎南认为政府效率低下的主要原因不包括（）A.缺乏竞争机制B.缺乏利润驱动C.过度集权D.官僚追求预算最大化答案：C124.布坎南提出的补救“政府失败”的政策建议不包括（）A.引入竞争机制B.加强政府管制C.改革税制D.宪法改革答案：B125.奎德政策分析理论的代表作是（）A.《政策分析》B.《公共决策分析》C.《政策分析导论》D.《政策制定过程》答案：C126.奎德认为，政策分析的必要性在于（）A.政府决策日益复杂B.公共资源有限C.政策失误代价高昂D.以上都是答案：D127.奎德认为，政策分析的五个要素中不包括（）A.目标B.备选方案C.效果D.预算答案：D128.奎德认为，政策分析的过程包括问题界定、目标确定、方案设计、效果预测和（）A.方案选择B.方案评估C.方案实施D.方案监督答案：B129.奥斯本企业家政府理论的代表作是（）A.《企业家政府》B.《改革政府》C.《新公共管理》D.《重塑政府》答案：B130.奥斯本企业家政府理论产生的背景是（）A.20世纪70年代B.20世纪80年代C.20世纪90年代D.21世纪初答案：C131.奥斯本认为，政府组织与企业组织的区别在于（）A.政府追求公平，企业追求效率B.政府不以营利为目的C.政府受法律约束更多D.以上都是答案：D132.奥斯本企业家政府的基本特征不包括（）A.催化型政府B.社区型政府C.集权型政府D.竞争型政府答案：C133.奥斯本改革政府的十项原则中不包括（）A.起催化作用的政府B.掌舵而非划桨C.大量增加政府雇员D.分权而非集权答案：C134.古德赛尔提出的公共行政十项原则中不包括（）A.公开透明B.效率C.公平D.个人利益最大化答案：D135.法默尔后现代公共行政理论的代表作是（）A.《公共行政理论》B.《后现代公共行政》C.《公共行政的语言》D.《公共行政的反思》答案：C136.法默尔对现代公共行政理论的反思与批判集中在（）A.效率至上B.理性主义C.科学管理D.官僚制答案：B137.法默尔认为，后现代公共行政理论的意义在于（）A.否定公共行政的合法性B.提出公共行政的新框架C.颠覆现代公共行政的所有原则D.回归传统公共行政答案：B138.登哈特新公共服务理论的代表作是（）A.《新公共服务》B.《公共行政中的伦理》C.《民主与公共行政》D.《公共服务的未来》答案：A139.登哈特新公共服务理论产生的背景是（）A.传统公共行政的危机B.新公共管理运动的兴起C.后现代思潮的影响D.以上都是答案：D140.胡德新公共管理的特征不包括（）A.职业化管理B.明确绩效标准C.强调行政集权D.强调产出控制答案：C141.管理主义哲学的核心观念是（）A.政府应小而精B.私营部门管理方法优于公共部门C.公共部门应完全市场化D.政府应全面退出答案：B142.新公共服务理论的思想来源包括民主公民权理论、社区与公民社会理论、组织人本主义和（）A.后现代公共行政理论B.科学管理理论C.官僚制理论D.新公共行政理论答案：A143.新公共服务理论的基本内涵中不包括（）A.服务于公民B.追求公共利益C.追求效率至上D.重视公民权答案：C144.罗森布鲁姆多元公共行政观的代表作是（）A.《多元公共行政》B.《公共行政：管理、政治和法律的途径》C.《公共行政的多种视角》D.《公共行政的多元化》答案：B145.罗森布鲁姆认为，公共行政的特质不包括（）A.以公共利益为取向B.执行公共政策C.追求利润最大化D.受法律约束答案：C146.罗森布鲁姆多元行政观中的管理视角强调（）A.公平B.效率C.法律D.民主答案：B147.罗森布鲁姆多元行政观中的政治视角强调（）A.效率B.代表性、回应性C.法律程序D.科学管理答案：B148.罗森布鲁姆多元行政观中的法律视角强调（）A.效率B.公平C.正当法律程序D.科学管理答案：C149.西方行政学发展的重要趋势之一是（）A.从效率至上向社会公平的转变B.从社会公平向效率至上的转变C.从公共管理向私人管理的转变D.从民主向集权的转变答案：A150.西方行政学发展的另一个趋势是（）A.学科从封闭走向开放B.学科从开放走向封闭C.学科逐渐消亡D.学科走向统一化答案：A151.威尔逊认为，行政学的实质是（）A.研究政府如何管理B.研究政府如何制定政策C.研究政府如何提高效率D.研究政府如何服务人民答案：A152.古德诺认为，政治与行政协调的根本途径是（）A.行政集权B.政治集权C.民主改革D.法外调节答案：A153.泰罗认为，标准化原理的核心是（）A.统一产品标准B.统一工作方法C.统一管理制度D.统一考核标准答案：B154.泰罗认为，精神革命是科学管理的（）A.核心B.基础C.本质D.目标答案：C155.法约尔认为，管理教育的必要性在于（）A.管理才能是天生的B.管理才能可以通过教育获得C.管理才能无法培养D.管理教育不重要答案：B156.韦伯认为，官僚制的基础是（）A.等级制度B.专业分工C.法制权威D.非人格化答案：C157.怀特认为，行政学研究的对象和范围包括（）A.行政组织B.人事行政C.行政法规D.以上都是答案：D158.怀特的行政环境思想认为，行政受（）A.自然环境和社会环境影响B.政治环境影响C.经济环境影响D.文化环境影响答案：A159.古立克认为，政府在政府体制中的角色是（）A.执行者B.决策者C.协调者D.监督者答案：C160.厄威克认为，组织管理的原则不包括（）A.目标原则B.权威原则C.平等原则D.职责原则答案：C161.福莱特认为，控制的基础是（）A.权力B.权威C.协调D.领导答案：C162.巴纳德认为，非正式组织的积极作用是（）A.加强正式组织的权威B.提供成员之间的沟通渠道C.增加组织效率D.以上都是答案：D163.西蒙认为，行政学的科学化必须建立在（）A.数学基础上B.逻辑学基础上C.行为科学基础上D.经济学基础上答案：C164.西蒙认为，组织设计的原则不包括（）A.专业分工B.统一指挥C.权力下放D.效率优先答案：C165.沃尔多认为，传统行政学的思想框架是（）A.政治—行政二分法B.科学管理C.官僚制D.以上都是答案：D166.帕金森定律认为，行政机构每年递增约为（）A.3%-5%B.5%-7%C.7%-10%D.10%-15%答案：B167.麦格雷戈认为，X理论对人性作（）A.乐观的假设B.悲观的假设C.中性的假设D.复杂的假设答案：B168.林德布洛姆渐进决策理论认为，决策过程是（）A.理性的B.循序渐进的C.激进的D.随机的答案：B169.德罗尔认为，政策科学的研究内容包括（）A.政策制定过程B.政策执行过程C.政策评估过程D.以上都是答案：D170.彼得原理认为，不能胜任工作的人的特点不包括（）A.缺乏创新能力B.墨守成规C.能力超强D.无法应对新挑战答案：C171.里格斯认为，棱柱型社会的主要特征是（）A.高度同质性B.高度异质性C.高度分化D.高度统一性答案：B172.新公共行政学认为，行政组织的价值取向应是（）A.效率B.公平C.秩序D.发展答案：B173.菲德勒认为，任务结构明确程度高时，领导者的控制力（）A.增强B.减弱C.不变D.无法确定答案：A174.德鲁克认为，目标管理的优点不包括（）A.提高工作积极性B.促进沟通C.增加行政成本D.明确责任答案：C175.布坎南认为，公共选择理论的分析方法是（）A.集体主义方法论B.个人主义方法论C.结构主义方法论D.功能主义方法论答案：B176.奎德认为，政策分析的核心是（）A.问题界定B.方案设计C.效果评估D.方案选择答案：A177.奥斯本认为，企业家政府的本质含义是（）A.政府像企业一样追求利润B.政府引入市场竞争机制C.政府采用企业管理方法D.政府缩小规模答案：C178.法默尔认为，现代公共行政理论的主要缺陷是（）A.过度依赖理性主义B.忽视社会公平C.效率低下D.结构僵化答案：A179.登哈特认为，新公共管理过分强调（）A.效率B.公平C.民主D.法制答案：A180.罗森布鲁姆认为，公共行政研究应综合（）A.管理、政治和法律三种途径B.经济、社会和政治三种途径C.效率、公平和民主三种价值D.科学、技术和艺术三种方法答案：A181.威尔逊认为，行政学与政治学的关系是（）A.行政学从属于政治学B.行政学独立于政治学C.行政学与政治学相互独立又相互联系D.行政学完全等同于政治学答案：C182.古德诺认为，行政的适度集权有利于（）A.提高行政效率B.实现政治与行政的协调C.维护民主D.促进经济发展答案：B183.泰罗认为，差别计件工资制的目的是（）A.激励工人提高产量B.降低劳动成本C.提高工人工资D.改善劳资关系答案：A184.法约尔认为，等级制度原则的实质是（）A.权力集中B.权力分散C.权力链条D.权力制衡答案：C185.韦伯认为，个人魅力型统治的基础是（）A.法律B.传统C.领袖的个人魅力D.民主选举答案：C186.怀特认为，行政伦理思想的核心是（）A.效率B.责任C.公平D.法治答案：B187.古立克认为，科学在行政中的应用主要体现在（）A.管理方法科学化B.组织结构科学化C.人事管理科学化D.以上都是答案：D188.福莱特认为，建设性冲突的价值在于（）A.解决问题B.促进创新C.整合利益D.以上都是答案：D189.巴纳德认为，管理人员应具备的条件不包括（）A.责任心B.沟通能力C.专业知识D.财富答案：D190.西蒙认为，行政决策的效率取决于（）A.决策者的个人能力B.决策程序的科学性C.决策前提的充分性D.决策信息的完整性答案：B191.沃尔多认为，公共行政与道德的关系是（）A.行政应独立于道德B.行政应建立在道德基础上C.行政与道德无关D.行政应超越道德答案：B192.林德布洛姆认为，渐进决策的优点不包括（）A.稳妥可靠B.易于操作C.变革彻底D.减少冲突答案：C193.德罗尔认为，政策科学应具备的特征是（）A.跨学科性B.规范性C.实践性D.以上都是答案：D194.里格斯认为，行政模式的转变与（）A.经济发展水平有关B.社会结构变化有关C.文化传统有关D.以上都是答案：D195.新公共行政学主张的“社会公平”是指（）A.机会公平B.结果公平C.程序公平D.以上都是答案：D196.菲德勒认为，领导者与成员的关系越融洽，领导者的控制力（）A.越强B.越弱C.不变D.无法确定答案：A197.德鲁克认为，公共服务机构管理的核心问题是（）A.效率B.目标C.服务D.责任答案：B198.布坎南认为，政府失败的原因之一是（）A.决策者缺乏信息B.决策者追求个人利益C.决策者受利益集团影响D.以上都是答案：D199.奥斯本认为，政府改革的方向应是（）A.扩大政府规模B.引入市场机制C.加强行政集权D.减少公共服务答案：B200.登哈特认为，新公共服务理论的核心价值是（）A.效率B.服务C.公平D.法治答案：B二、多项选择题1.威尔逊行政学思想的历史渊源包括（）A.德国行政研究传统B.英国政治传统C.美国民主传统D.法国大革命思想E.古希腊哲学答案：ABC2.威尔逊行政学思想的基本观点包括（）A.行政学研究的目标是提高效率B.行政学需要独立于政治学C.行政学应借鉴企业管理的经验D.行政学应完全脱离政治学E.行政学应注重历史比较研究答案：ABC3.威尔逊提出的行政学方法包括（）A.历史研究法B.比较研究法C.实验法D.问卷调查法E.案例研究法答案：AB4.古德诺政治—行政二分法的主要内容包括（）A.政治是国家意志的表达B.行政是国家意志的执行C.政治与行政应完全分离D.政治与行政需要协调E.行政应完全独立于政治答案：ABD5.古德诺认为实现政治与行政协调的途径包括（）A.政治对行政的适度控制B.行政的适度集权C.法外调节D.完全分权E.政治与行政合并答案：ABC6.泰罗科学管理理论的基本内容包括（）A.标准化原理B.差别计件工资制C.职能工长制D.计划与执行分离E.精神革命答案：ABCDE7.泰罗科学管理理论对西方行政学的影响包括（）A.提高了行政效率意识B.推动了管理方法的科学化C.促进了人事管理制度改革D.导致了行政组织的扁平化E.强化了行政监督答案：ABC8.法约尔提出的管理职能包括（）A.计划B.组织C.指挥D.协调E.控制答案：ABCDE9.法约尔提出的14条管理原则包括（）A.劳动分工B.权力与责任C.统一指挥D.等级制度E.集中答案：ABCDE10.法约尔一般管理理论的特征包括（）A.强调管理教育的必要性B.注重管理职能的系统划分C.提出了完整的管理原则体系D.强调以人为本E.注重员工的感情激励答案：ABC11.韦伯官僚制的基本特征包括（）A.明确的专业分工B.严格的层级制度C.非人格化的管理D.按能力选拔人才E.系统化的规章制度答案：ABCDE12.韦伯划分的合法统治类型包括（）A.传统型统治B.个人魅力型统治C.法理型统治D.民主型统治E.精英型统治答案：ABC13.韦伯官僚制的优点包括（）A.高效率B.可预测性C.稳定性D.灵活性E.民主性答案：ABC14.韦伯官僚制的缺点包括（）A.体系庞大B.行动缓慢C.非人格化D.缺乏灵活性E.容易产生官僚主义答案：ABCDE15.古立克“POSDCORB”职能包括（）A.计划B.组织C.人员配备D.指导E.协调答案：ABCDE16.古立克一体化行政思想的主要内容包括（）A.政府在社会中的作用B.行政在政府中的角色C.科学与行政的关系D.行政组织理论E.行政管理原则答案：ABCDE17.厄威克组织管理原则包括（）A.目标原则B.权威原则C.职责原则D.结构原则E.协调原则答案：ABCDE18.福莱特动态行政管理理论的主要内容（）A.群体原则B.建设性冲突C.权力与权威D.控制与协调E.领导理论答案：ABCDE19.福莱特认为解决社会冲突的途径包括（）A.一方占据上风B.互相妥协C.整合D.暴力解决E.法律裁决答案：ABC20.福莱特认为领导的类型包括（）A.职位领导B.个人领导C.功能领导D.民主领导E.专制领导答案：ABC21.巴纳德组织理论的主要内容（）A.组织本质论B.组织三要素C.组织平衡论D.权威接受论E.管理人员职能论答案：ABCDE22.巴纳德认为组织存在的三要素包括（）A.协作意愿B.共同目标C.信息交流D.规章制度E.领导权威答案：ABC23.巴纳德认为管理人员的职能包括（）A.建立信息交流系统B.获得组织成员的努力C.规定组织目标D.制定规章制度E.监督执行答案：ABC24.西蒙行为主义行政学说的主要内容（）A.对传统行政学的批评B.行政学研究方法论C.行政决策理论D.组织影响力理论E.组织设计理论答案：ABCDE25.西蒙对传统行政学理论的批评集中在（）A.行政原则问题B.政治—行政二分法C.组织理论D.人事管理E.预算制度答案：AB26.西蒙认为决策过程包括的阶段（）A.情报活动B.设计活动C.抉择活动D.审查活动E.执行活动答案：ABCD27.西蒙认为组织影响力的种类包括（）A.权威B.沟通C.认同D.强制E.激励答案：ABC28.沃尔多行政学思想的主要内容包括（）A.对传统行政学的批判B.官僚制与民主的关系C.公共行政与政治的关系D.公共行政与道德的关系E.逻辑实证与公共行政的关系答案：ABCDE29.沃尔多认为当代公共行政的四种思潮包括（）A.新公共行政B.公共选择C.新公共管理D.后现代公共行政E.新公共服务答案：ABCD30.帕金森定律的主要内容（）A.官员数量增加B.行政机构膨胀C.行政效率下降D.官僚主义盛行E.决策失误增多答案：AB31.帕金森定律揭示的组织现象包括（）A.行政人员越多，工作效率越低B.行政机构按固定比率增长C.行政决策越来越复杂D.行政成本越来越高E.行政监督越来越弱答案：AB32.麦格雷戈公共人事管理理论的基础（）A.X理论B.Y理论C.需要层次说D.双因素理论E.期望理论答案：AB33.X理论的主要观点包括（）A.人天生懒惰B.人缺乏进取心C.人不愿承担责任D.人需要被强制管理E.人具有自我实现需求答案：ABCD34.Y理论的主要观点包括（）A.人愿意工作B.人具有自我控制能力C.人具有创造力和想象力D.人具有自我实现需求E.人天生懒惰答案：ABCD35.林德布洛姆渐进决策理论的基本原则（）A.按部就班原则B.积小变为大变原则C.稳中求变原则D.激进变革原则E.全面改革原则答案：ABC36.林德布洛姆认为社会政治过程的形态包括（）A.价格体系B.等级体系C.多元体系D.市场体系E.计划体系答案：ABC37.林德布洛姆渐进决策理论的优点包括（）A.稳妥可靠B.易于操作C.减少冲突D.变革彻底E.效率高答案：ABC38.德罗尔政策科学的主要内容包括（）A.政策科学的本质特征B.政策科学方法论C.逆境中的政策制定D.宏观政策分析E.政策执行研究答案：ABCD39.德罗尔认为政策科学的本质特征包括（）A.跨学科性B.规范性C.实践性D.纯理论性E.科学性答案：ABC40.德罗尔认为应付逆境的政策原则包括（）A.全面性B.长期性C.可行性D.激进性E.保守性答案：ABC41.彼得原理成立的假设包括（）A.组织存在层级结构B.员工有晋升意愿C.组织有能力提拔员工D.员工晋升前在原岗位表现好E.员工晋升后一定能胜任答案：ABCD42.彼得原理揭示的问题包括（）A.组织存在大量不能胜任的职位B.晋升制度存在弊端C.员工能力被高估D.组织效率下降E.员工积极性提高答案：ABCD43.里格斯提出的三大行政模式包括（）A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.过渡型E.传统型答案：ABC44.里格斯提出的五种行政生态要素包括（）A.经济要素B.社会要素C.沟通网络D.符号系统E.政治结构答案：ABCDE45.里格斯认为过渡社会公共行政的特点包括（）A.异质性B.形式主义C.高度专业化D.高度制度化E.民主化答案：AB46.黑迪比较公共行政理论的主要内容包括（）A.比较公共行政的重要性B.比较公共行政的历史发展C.比较公共行政的核心问题D.知识的获得E.体制转型答案：ABCDE47.新公共行政学的主要内容包括（）A.对传统效率至上观的批判B.社会公平价值观的提倡C.对政治—行政二分法的突破D.动态开放组织观E.行政伦理的强调答案：ABCD48.新公共行政学对传统公共行政学的批判主要集中在（）A.效率至上观B.政治—行政二分法C.官僚制D.科学管理E.人事管理答案：AB49.新公共行政学提倡的价值观包括（）A.社会公平B.代表性和回应性C.参与和沟通D.效率至上E.秩序优先答案：ABC50.新公共行政学主张的组织观特征包括（）A.动态性B.开放性C.封闭性D.机械性E.适应性答案：ABE51.菲德勒权变领导理论的主要内容包括（）A.领导方式分类B.情景因素分析C.领导效能与情景的关系D.认知资源理论E.领导特质理论答案：ABCD52.菲德勒认为影响领导效能的情景因素包括（）A.领导者与成员的关系B.任务结构C.职位权力D.组织规模E.组织文化答案：ABC53.德鲁克目标管理理论的主要内容包括（）A.目标设定B.目标实施C.成果评价D.目标调整E.目标分解答案：ABC54.德鲁克认为目标管理成功的前提条件包括（）A.高层管理人员的支持B.员工参与目标制定C.明确的目标D.严格的监督E.完善的制度答案：ABC55.德鲁克目标管理的特点包括（）A.强调目标导向B.强调员工参与C.强调结果导向D.强调过程控制E.强调全面管理答案：ABC56.布坎南公共选择理论的主要内容包括（）A.公共选择的基本假设B.政府失败的根源C.政府失败的补救措施D.对我国政府管理的启示E.公共选择的方法论答案：ABCDE57.布坎南公共选择理论的基本假设包括（）A.个人主义方法论B.经济人假设C.交易政治观D.社会人假设E.集体主义方法论答案：ABC58.布坎南认为政府失败的根源包括（）A.缺乏竞争机制B.缺乏利润驱动C.官僚追求预算最大化D.信息不对称E.利益集团影响答案：ABCDE59.布坎南提出的补救政府失败的政策建议包括（）A.引入竞争机制B.改革税制C.宪法改革D.加强政府管制E.扩大政府规模答案：ABC60.奎德政策分析理论的主要内容包括（）A.政策分析的必要性B.政策分析的要素C.政策分析的过程D.政策分析与政治因素E.政策分析的局限答案：ABCD61.奎德认为政策分析的要素包括（）A.目标B.备选方案C.效果D.标准E.模型答案：ABCDE62.奎德认为政策分析的过程包括（）A.问题界定B.目标确定C.方案设计D.效果预测E.方案评估答案：ABCDE63.奥斯本企业家政府理论的主要内容包括（）A.企业家政府产生的背景B.企业家政府的本质含义C.企业家政府的基本特征D.改革政府的十项原则E.企业家政府的评价答案：ABCDE64.奥斯本企业家政府的基本特征包括（）A.催化型政府B.社区型政府C.竞争型政府D.分权型政府E.结果导向型政府答案：ABCDE65.奥斯本改革政府的十项原则包括（）A.掌舵而非划桨B.授权而非服务C.引入竞争机制D.分权而非集权E.市场导向答案：ABCDE66.法默尔后现代公共行政理论的主要内容包括（）A.对公共行政概念的后现代诠释B.对现代公共行政理论的反思C.对后现代公共行政理论的探寻D.对效率至上的批判E.对官僚制的批判答案：ABC67.法默尔对现代公共行政理论的反思与批判集中在（）A.理性主义B.科学主义C.实证主义D.效率至上E.官僚制答案：ABC68.登哈特新公共服务理论的主要内容包括（）A.新公共服务产生的背景B.新公共服务的思想来源C.新公共服务的概念基础D.新公共服务的基本内涵E.新公共服务的评价答案：ABCDE69.新公共服务理论的思想来源包括（）A.民主公民权理论B.社区与公民社会理论C.组织人本主义D.后现代公共行政理论E.科学管理理论答案：ABCD70.新公共服务理论的基本内涵包括（）A.服务于公民B.追求公共利益C.重视公民权D.重视人的价值E.追求效率答案：ABCD71.罗森布鲁姆多元公共行政观的主要内容包括（）A.公共行政概念再认识B.管理视角的公共行政观C.政治视角的公共行政观D.法律视角的公共行政观E.公共行政的特质答案：ABCDE72.罗森布鲁姆认为公共行政的特质包括（）A.以公共利益为取向B.执行公共政策C.受法律约束D.追求利润最大化E.讲究效率答案：ABC73.罗森布鲁姆管理视角的公共行政观强调（）A.效率B.科学管理C.组织结构D.公平E.民主答案：ABC74.罗森布鲁姆政治视角的公共行政观强调（）A.代表性B.回应性C.民主参与D.效率E.法律程序答案：ABC75.罗森布鲁姆法律视角的公共行政观强调（）A.正当法律程序B.合法权益C.公平正义D.效率E.科学管理答案：ABC76.西方行政学发展的主要趋势包括（）A.从效率至上向社会公平转变B.从封闭走向开放C.从单一走向多元D.从理论走向实践E.从科学走向艺术答案：ABCD77.威尔逊行政学思想产生的社会背景包括（）A.工业革命的推动B.政府职能的扩大C.政党分赃制的弊端D.科学管理运动的影响E.进步主义运动的兴起答案：ABC78.古德诺政治—行政二分思想的历史贡献包括（）A.明确了政治与行政的关系B.推动了行政学的独立发展C.促进了行政效率的提高D.实现了政治与行政的完全分离E.奠定了行政学的基础答案：ABC79.泰罗科学管理理论的贡献包括（）A.提高了劳动生产率B.推动了管理科学化C.改善了劳资关系D.促进了行政管理的发展E.实现了社会公平答案：ABCD80.法约尔一般管理理论的贡献包括（）A.提出了系统的管理职能B.总结了管理的一般原则C.强调了管理教育的重要性D.推动了管理理论的发展E.实现了管理的科学化答案：ABCD81.怀特行政学思想的主要内容包括（）A.行政环境思想B.行政组织思想C.行政协调思想D.人事行政思想E.行政伦理思想答案：ABCDE82.怀特行政学思想的影响包括（）A.推动了行政学的系统化B.提出了行政环境研究的新视角C.促进了人事行政的改革D.强化了行政监督E.推动了行政法的发展答案：ABCDE83.福莱特建设性冲突理论的价值包括（）A.正视冲突的存在B.利用冲突促进整合C.通过冲突解决问题D.避免冲突的发生E.消除冲突的根源答案：ABC84.巴纳德组织平衡论的内容包括（）A.组织内部平衡B.组织与环境平衡C.组织与成员平衡D.组织与社会的平衡E.组织与政府的平衡答案：AB85.西蒙对行政学的贡献包括（）A.将决策概念引入行政学B.提出了有限理性理论C.推动了行政学的科学化D.创立了组织平衡理论E.提出了渐进决策模式答案：ABC86.沃尔多对传统行政学的批判包括（）A.批判政治—行政二分法B.批判效率至上观C.批判官僚制D.批判科学管理E.批判人事管理答案：ABCD87.林德布洛姆渐进决策理论的局限性包括（）A.过于保守B.缺乏革命性C.不利于重大改革D.效率较低E.缺乏科学性答案：ABC88.德罗尔政策科学思想的贡献包括（）A.提出了系统化的政策科学理论B.强调了逆境中的政策制定C.推动了政策分析的发展D.创立了渐进决策理论E.提出了目标管理理论答案：ABC89.彼得原理的现实意义包括（）A.揭示了晋升制度的弊端B.提醒组织合理提拔人才C.警示员工不断提升能力D.鼓励员工追求晋升E.倡导终身学习答案：ABC90.里格斯行政生态学的贡献包括（）A.开创了行政生态研究B.提出了行政模式分类C.分析了行政与环境的互动D.推动了比较行政研究E.创立了行政决策理论答案：ABCD91.新公共行政学对行政实践的贡献包括（）A.推动了行政改革B.促进了社会公平C.提高了行政回应性D.加强了公民参与E.提高了行政效率答案：ABCD92.菲德勒权变领导理论的贡献包括（）A.超越了特质理论和行为理论B.强调领导方式与情景的适应C.提出了认知资源理论D.推动了领导理论的科学化E.创立了目标管理理论答案：ABCD93.德鲁克目标管理理论的贡献包括（）A.强调了目标的重要性B.推动了参与式管理C.提高了组织效率D.促进了人的发展E.实现了社会公平答案：ABCD94.布坎南公共选择理论对我国行政改革的启示包括（）A.引入竞争机制B.加强政府监督C.推进法治建设D.扩大政府规模E.强化行政集权答案：ABC95.奥斯本企业家政府理论的负面问题包括（）A.过度市场导向B.忽视公共服务的公益性C.削弱了政府的责任D.提高了行政效率E.促进了公平答案：ABC96.登哈特新公共服务理论的意义包括（）A.弥补了新公共管理的不足B.强调了服务的核心价值C.重视公民参与D.推动了行政理论的发展E.主张政府完全退出答案：ABCD97.罗森布鲁姆多元公共行政观的意义包括（）A.提供了多元视角B.丰富了行政学研究方法C.促进了行政理论的整合D.推动了行政实践的发展E.强调了单一视角的重要性答案：ABCD98.西方行政学从传统到现代的转变体现在（）A.从效率至上到社会公平B.从封闭系统到开放系统C.从单一理论到多元理论D.从经验管理到科学管理E.从集权到分权答案：ABCDE99.比较公共行政研究的重要性体现在（）A.增进对不同行政系统的理解B.促进行政知识的交流C.推动行政改革D.验证行政理论的普遍性E.消除各国行政差异答案：ABCD100.后现代公共行政理论的特征包括（）A.批判理性主义B.强调多元性C.重视话语分析D.否定现代性E.回归传统答案：ABC三、简答题1.简述威尔逊行政学思想的基本观点。答案：①行政学研究的目标是提高行政效率；②行政学需要独立于政治学，作为一门独立的学科进行研究；③行政学研究应采用历史研究法和比较研究法；④行政监督至关重要，公共舆论是有效的监督手段；⑤行政学研究应借鉴企业管理的经验。2.简述威尔逊行政学思想产生的社会历史背景。答案：①工业革命的推进导致政府职能不断扩大；②政党分赃制带来严重的腐败和低效问题；③社会进步运动要求政府进行改革；④欧洲特别是德国行政研究传统的影响。3.简述古德诺政治—行政二分法的主要内容。答案：①政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行；②政治与行政之间存在密切的联系，不能完全分离；③政治与行政需要协调，协调的途径包括政治对行政的适度控制、行政的适度集权和法外调节。4.简述古德诺关于政治与行政协调的途径。答案：①政治对行政的适度控制，确保行政不偏离政治方向；②行政的适度集权，增强行政系统的统一性和效率；③法外调节，通过政党等非正式机制实现政治与行政的协调。5.简述泰罗科学管理理论的核心内容。答案：①科学管理的中心问题是提高劳动生产率；②通过标准化原理统一工作方法；③实行差别计件工资制以激励工人；④推行职能工长制实现管理专业化；⑤强调计划与执行职能的分离；⑥倡导管理者和工人之间的“精神革命”。6.简述泰罗科学管理理论对西方行政学的影响。答案：①提高了行政效率意识，促使行政学关注效率问题；②推动了行政管理方法的科学化；③促进了人事管理制度的改革；④为行政组织的合理化提供了理论依据。7.简述法约尔提出的管理五职能。答案：法约尔认为管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。计划是预测未来并制定行动方案；组织是建立企业物质和社会的双重结构；指挥是使组织成员有效开展工作；协调是使各项工作和谐配合；控制是确保各项工作按照计划进行。8.简述法约尔提出的14条管理原则的主要内容。答案：①劳动分工；②权力与责任；③纪律；④统一指挥；⑤统一领导；⑥个人利益服从整体利益；⑦人员报酬；⑧集中；⑨等级制度；⑩秩序；⑪公平；⑫人员稳定；⑬首创精神；⑭团结精神。9.简述韦伯官僚制的基本特征。答案：①明确的专业分工；②严格的层级制度；③系统化的规章制度；④非人格化的管理；⑤按专业能力选拔和晋升人才；⑥行政人员职业化；⑦完整的档案管理制度。10.简述韦伯官僚制的优缺点。答案：优点：①高效率；②可预测性；③稳定性；④非人格化保证了公平。缺点：①体系庞大，行动缓慢；②非人格化导致人际关系的冷漠；③过于僵化，缺乏灵活性；④容易产生官僚主义。11.简述古立克“POSDCORB”行政管理职能的内容。答案：P（计划）、O（组织）、S（人员配备）、D（指导）、CO（协调）、R（报告）、B（预算）。计划即确定目标和步骤；组织即建立正式结构；人员配备即选聘和培训人员；指导即作出决策并发布指令；协调即整合各方努力；报告即信息沟通；预算即财务安排。12.简述古立克一体化行政思想的主要内容。答案：①政府在社会中承担重要角色，应积极介入社会事务；②行政是政府职能的核心，负责政策的执行；③科学方法应应用于行政管理；④行政组织应遵循分工与合作的原则；⑤行政管理原则应从理论走向实际应用。13.简述厄威克对行政管理原则的系统化贡献。答案：厄威克将前人的管理思想加以系统化，提出了系统的组织管理原则，包括：①目标原则；②权威原则；③职责原则；④结构原则；⑤协调原则。他主张管理原则应具有普遍适用性。14.简述福莱特群体原则的主要内容。答案：福莱特认为群体是个人实现自我价值的重要场所，群体过程的核心是“创造”。她提出群体过程受到互相渗透定律和整体学说的影响。真正的民主需要大众的实质参与和联邦制的政治结构相结合。15.简述福莱特建设性冲突理论的主要内容。答案：福莱特认为冲突是组织生活中的正常现象，解决冲突有三种途径：一方占据上风、互相妥协和整合。她主张通过“整合”来解决冲突，即通过创造性的方法使双方的利益都得到满足，而不是简单的妥协或压制。16.简述巴纳德组织理论中组织存在的三要素。答案：巴纳德认为组织存在的三个基本条件是：①成员之间的协作意愿，即个人愿意为组织贡献自己的力量；②共同目标，即组织成员认同并追求的目标；③信息交流，即组织内部能够有效地传递信息。17.简述巴纳德的权威接受论。答案：巴纳德认为权威不在于发布命令的人，而在于接受命令的人。只有当命令被下属理解并愿意接受时，权威才真正存在。权威的强弱取决于下属的接受程度，而非职位的高低。18.简述巴纳德关于管理人员职能的观点。答案：巴纳德认为管理人员的职能包括：①建立和维持信息交流系统；②获得组织成员的必要努力；③规定组织的共同目标。管理人员的主要任务是协调组织内部的协作关系。19.简述西蒙对传统行政学理论的批评。答案：西蒙批评传统行政学理论缺乏科学基础，认为传统行政学提出的“行政原则”实际上只是“行政谚语”，相互矛盾且缺乏经验验证。他特别批评了政治—行政二分法和传统的组织理论。20.简述西蒙行政决策理论的主要内容。答案：西蒙认为决策是行政学研究的核心概念。他提出：①人的理性是有限理性，而非完全理性；②行政决策应追求“满意标准”而非“最优标准”；③决策过程包括情报活动、设计活动、抉择活动和审查活动四个阶段。21.简述西蒙提出的决策过程四个阶段。答案：①情报活动，即发现问题并收集相关信息；②设计活动，即制定各种可能的行动方案；③抉择活动，即从备选方案中选择一个方案；④审查活动，即对执行情况进行评估和反馈。22.简述沃尔多对传统行政学的主要批评。答案：沃尔多批评传统行政学的哲学基础是实证主义，存在以下问题：①政治—行政二分法不现实；②效率至上观忽视了行政的伦理维度；③官僚制与民主之间存在根本冲突；④传统行政学忽视历史和文化因素的影响。23.简述沃尔多关于官僚制与民主关系的基本观点。答案：沃尔多认为官僚制与民主之间存在内在张力。官僚制强调效率和专业化，而民主强调参与和代表性。他主张应在两者之间寻求平衡，既保持官僚制的效率优势，又要通过民主参与机制对官僚制进行约束。24.简述帕金森定律的主要内容。答案：帕金森定律揭示了行政组织规模不断膨胀的规律：①行政机构的人员数量会按固定的比率逐年增长；②行政人员的增加与工作量的增加没有必然联系；③组织规模膨胀的主要动力是官员追求权力和地位。25.简述帕金森定律的现实启示。答案：①行政组织应严格控制人员规模，防止过度膨胀；②应建立科学的编制管理制度；③应加强对行政机构的社会监督；④应定期审查行政机构的设置和运行效率。26.简述麦格雷戈X理论的基本内容。答案：X理论是对人性的一种悲观假设：①人天生懒惰，尽可能逃避工作；②人缺乏进取心，不愿承担责任；③人安于现状，缺乏创造性；④人需要被强制、控制和指挥；⑤管理应采用“胡萝卜加大棒”的方法。27.简述麦格雷戈Y理论的基本内容。答案：Y理论是对人性的一种积极假设：①人愿意工作，工作如同休息和娱乐一样自然；②人具有自我控制和自我指导的能力；③人在适当条件下会寻求和承担责任；④人具有创造力和想象力；⑤人的潜能和才智在组织中可以得到充分发挥。28.简述林德布洛姆渐进决策理论的基本内容。答案：林德布洛姆认为现实中的决策不是完全理性的，而是渐进的：①决策过程是循序渐进的，而非一步到位；②决策采取“积小变为大变”的方式；③决策应坚持稳中求变的原则；④决策模式应该是“互相调适”的。29.简述林德布洛姆渐进决策理论的基本原则。答案：①按部就班原则，即决策应沿着既定方向逐步推进；②积小变为大变原则，即通过一系列小的变化积累成大的变革；③稳中求变原则，即在保持基本稳定的前提下逐步改革。30.简述林德布洛姆渐进决策理论的合理性与局限性。答案：合理性：①决策过程稳妥可靠；②易于操作和调整；③减少社会冲突。局限性：①过于保守，不利于重大改革；②缺乏革命性变革的勇气；③可能导致决策效率低下。31.简述德罗尔政策科学的主要特征。答案：①跨学科性，政策科学应综合运用多学科知识；②规范性，政策科学不仅描述政策过程，还应提出规范性的建议；③实践性，政策科学应服务于政策实践；④宏观性，政策科学应关注重大社会问题。32.简述德罗尔关于逆境中政策制定的基本观点。答案：德罗尔认为逆境中的政策制定具有特殊性：①逆境中的政策制定面临更大的不确定性和复杂性；②需要更加全面的政策分析；③政策制定者应具备更高的专业素质；④应建立应对逆境的制度机制。33.简述彼得原理的核心内容。答案：彼得原理认为，在层级组织中，每个员工由于在原有职位上工作成绩表现好，就会被提升到更高一级的职位，直到晋升到自己不能胜任的职位为止。因此，组织中充满了不能胜任的员工。34.简述彼得原理与帕金森定律的区别。答案：①帕金森定律关注的是组织规模的膨胀规律，而彼得原理关注的是人事晋升中的“不胜任”问题；②帕金森定律揭示的是机构人员增加的现象，彼得原理揭示的是人员能力与职位不匹配的现象。35.简述里格斯提出的三大行政模式。答案：①融合型行政模式，对应于农业社会，社会结构高度同质化，行政功能与其他社会功能混为一体；②棱柱型行政模式，对应于过渡社会，传统与现代并存，表现出异质性和形式主义特征；③衍射型行政模式，对应于工业社会，社会结构高度分化，行政功能独立且专业化。36.简述里格斯提出的五种主要行政生态要素。答案：①经济要素，包括经济结构和发展水平；②社会要素，包括社会阶层和社会结构；③沟通网络，包括交通、通讯等基础设施；④符号系统，包括语言、意识形态和文化传统；⑤政治结构，包括政治制度和政治过程。37.简述里格斯关于过渡社会公共行政特点的分析。答案：①异质性，即传统与现代因素并存；②形式主义，即法律制度与实际运作之间存在差距；③重叠性，即行政功能与其他社会功能相互交织；④行政效率较低，缺乏专业化。38.简述黑迪比较公共行政理论的核心问题。答案：黑迪认为比较公共行政研究的核心问题是：①“知识的获得”，即如何获取和积累关于不同国家行政系统的知识；②“体制转型”，即不同行政系统如何适应社会变革。39.简述新公共行政学产生的主要背景。答案：①20世纪60年代美国社会动荡，民权运动、反战运动高涨；②传统公共行政学过分强调效率，忽视社会公平；③社会公众对政府的要求从“效率”转向“公平”；④后行为主义政治学的影响。40.简述新公共行政学对传统公共行政学“效率至上”观的批判。答案：新公共行政学认为传统公共行政学过分强调效率，把效率作为唯一的追求目标，忽视了社会公平、公民参与和民主价值。效率不应是行政组织的终极目标，而只是实现社会公平的手段。41.简述新公共行政学提倡的社会公平价值观。答案：①新公共行政学主张行政组织应将社会公平作为核心价值；②提倡机会公平、程序公平和结果公平；③要求行政组织在政策制定和执行中关注弱势群体；④强调行政人员应具有社会责任感和道德意识。42.简述新公共行政学的动态开放组织观。答案：新公共行政学认为组织不应是封闭的、静止的，而应是动态的、开放的。组织应主动适应环境的变化，加强与外界的互动，建立参与式决策机制，促进组织内部的民主和沟通。43.简述菲德勒权变领导理论的主要内容。答案：菲德勒认为不存在一种普遍适用的领导方式，领导效能取决于领导方式与情景因素的匹配程度。主要观点：①通过LPC量表测量领导方式；②领导效能受领导者与成员关系、任务结构和职位权力三个情景因素影响；③不同情景需要不同的领导方式。44.简述菲德勒认知资源理论的主要观点。答案：认知资源理论探讨领导者的智力、经验在压力情境下的作用。①在压力情境下，领导者的智力不一定能有效发挥；②经验丰富的领导者在压力情境下表现更好；③智力在低压力情境下更有价值。45.简述德鲁克目标管理理论的基本内容。答案：①目标管理强调以目标为导向，组织的一切活动都应围绕目标展开；②目标管理分为目标设定、目标实施和成果评价三个阶段；③目标管理强调员工参与目标的制定；④目标管理注重成果评价和反馈。46.简述德鲁克认为目标管理成功的前提条件。答案：①高层管理人员的积极参与和支持；②员工参与目标的制定过程；③目标必须是明确的、可衡量的；④有健全的信息反馈系统；⑤有公平的考核和奖惩机制。47.简述德鲁克目标管理的特点。答案：①强调目标导向，即以目标统领全部管理活动；②强调员工参与，即组织成员共同参与目标制定；③强调结果导向，即以成果作为评价的主要依据；④强调自我控制，即员工在工作中自我管理。48.简述布坎南公共选择理论的基本假设。答案：①个人主义方法论，即一切分析从个人出发；②经济人假设，即个人在政治活动中也追求自身利益最大化；③交易政治观，即政治活动类似于市场交易活动。49.简述布坎南关于政府失败根源的分析。答案：①政府缺乏竞争机制，导致效率低下；②政府缺乏利润驱动，缺乏降低成本的内在动力；③官僚追求自身利益最大化，如追求预算最大化；④决策者面临信息不对称；⑤利益集团对决策的干预。50.简述布坎南补救“政府失败”的政策建议。答案：①在公共部门引入竞争机制；②改革税收制度，增强公民对财政的监督；③进行宪法改革，建立约束政府权力的制度；④推动公共决策的民主化和透明化；⑤加强政府绩效评估。51.简述奎德政策分析的必要性。答案：①现代社会中的政策问题日益复杂；②公共资源有限，需要科学配置；③政策失误的代价日益高昂；④传统的决策方式已不能满足要求。52.简述奎德政策分析的五个要素。答案：①目标，即政策希望达到的结果；②备选方案，即实现目标的各种可能途径；③效果，即各方案可能产生的结果；④标准，即评价各方案优劣的依据；⑤模型，即分析问题的方法框架。53.简述奎德政策分析的过程。答案：①问题界定，准确识别问题的本质；②目标确定，明确政策要达到的目的；③方案设计，提出各种备选方案；④效果预测，评估各方案的可能后果；⑤方案评估，比较各方案的优劣并做出选择。54.简述奥斯本企业家政府的本质含义。答案：企业家政府不是指政府像企业一样追求利润，而是指政府应采用企业家的思维方式和管理方法，即注重效率、创新、竞争和结果导向，以更少的资源提供更好的公共服务。55.简述奥斯本企业家政府的基本特征。答案：①催化型政府，即政府在政策制定中发挥催化作用；②社区型政府，即授权社区自主解决问题；③竞争型政府，即在公共服务领域引入竞争机制；④分权型政府，即权力下放给基层和公民。56.简述登哈特新公共服务理论的基本内涵。答案：①服务于公民，政府应把公民放在首位；②追求公共利益，政府应以公共利益为目标；③重视公民权，公民不仅是顾客更是参与者；④重视人的价值，公共行政应尊重人、信任人。57.简述新公共服务理论的思想来源。答案：①民主公民权理论，强调公民的政治参与；②社区与公民社会理论，重视社区的价值；③组织人本主义，强调组织对人的尊重；④后现代公共行政理论，批判理性主义的局限。58.简述罗森布鲁姆管理视角的公共行政观。答案：①强调效率，把效率作为公共行政的核心追求；②注重科学管理，借鉴企业管理方法；③关注组织结构和分工；④强调专业化和层级制。59.简述罗森布鲁姆政治视角的公共行政观。答案：①强调代表性，行政人员应代表社会各群体；②强调回应性，政府应回应公民的需求；③强调民主参与，公民应参与行政过程；④强调政治中立，行政不应偏袒特定利益集团。60.简述罗森布鲁姆法律视角的公共行政观。答案：①强调正当法律程序，即行政行为必须遵守法定程序；②强调合法权益的保护，行政行为不得侵犯公民的合法权益；③强调公平正义，行政决定应体现公平原则；④强调司法审查，行政行为应接受法院的审查。四、论述题1.试论威尔逊在行政学史上的地位和贡献。答案：①威尔逊被称为“行政学的先驱”，他的《行政学研究》标志着行政学作为一门独立学科的开始；②他明确提出行政学应该独立于政治学，为行政学的学科独立奠定了基础；③他主张行政学研究的首要目标是提高行政效率，确立了行政学的研究方向；④他提出行政学研究应采用历史法和比较法，为行政学研究提供了方法论；⑤他重视行政监督和公共舆论的作用，为行政民主化提供了理论依据；⑥他的思想深刻影响了后来的行政学发展，为古德诺、泰罗等人的理论提供了基础。2.试论泰罗科学管理理论的主要内容及其对公共行政的影响。答案：主要内容：①科学管理的中心问题是提高劳动生产率；②通过标准化原理统一工作方法；③实行差别计件工资制以激励工人；④推行职能工长制实现管理专业化；⑤强调计划与执行职能的分离；⑥倡导管理者和工人之间的“精神革命”。对公共行政的影响：①提高了行政效率意识；②推动了行政管理方法的科学化；③促进了人事管理制度的改革；④为行政组织的合理化提供了理论依据；⑤推动了行政学的科学化进程。3.试论法约尔一般管理理论的主要内容及其历史地位。答案：主要内容：①将企业活动分为技术、商业、财务、安全、会计和管理六种职能；②提出管理