2026年中小学校园校服管理制度

2026年中小学校园校服管理制度第一条为规范全国中小学校校服采购、质量管控、日常管理全流程工作，保障中小学生身体健康与合法权益，杜绝校服领域乱收费、质量不达标、强制采购、攀比浪费等违规问题，依据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国产品质量法》《中小学校服管理办法（2024修订）》《GB31701-2015婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》《GB/T31888-2015中小学生校服》等法律法规及国家强制性标准，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内公办、民办全日制普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校的校服管理工作，非全日制培训机构、幼儿园可参照执行。第三条校服管理工作坚持五项基本原则：一是安全第一原则，所有校服产品必须符合国家最高等级儿童纺织产品安全标准，杜绝不合格产品进入校园；二是自愿选择原则，任何学校及机构不得强制或变相强制学生、家长购买校服；三是公开透明原则，校服采购、定价、质量检测全流程信息向全体家长、学生公示，接受社会监督；四是实用节俭原则，校服款式以舒适、耐穿、适配学生日常学习运动需求为核心，不得追求高端化、奢侈品化，杜绝攀比浪费；五是因地制宜原则，各地可结合本地气候特征、民族文化、学校办学特色优化校服设计，不得一刀切套用统一款式。第二章准入与采购管理第四条各地级市教育行政部门应当在2025年12月前建成全市统一的校服合格供应商库，供应商入库需同时满足以下条件：一是具备独立法人资格，持有合法的营业执照、生产经营许可证，经营范围包含纺织服装生产、销售相关类目；二是近3年无产品质量违法、失信被执行人、偷税漏税、雇佣童工等不良记录，信用等级符合A级以上标准；三是具备年生产校服10万套以上的产能，拥有独立的质量检测实验室，配备甲醛检测、色牢度检测、PH值检测等专业设备，检测人员持有国家认可的职业资格证书；四是通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证，产品原材料符合环保要求；五是具备完善的售后服务体系，能够在48小时内响应校服退换、补购需求。供应商入库公示期为7个工作日，无异议后方可纳入名录库，名录库每年更新一次，不合格供应商及时清退。第五条学校启动校服采购工作前，需先成立校服管理委员会，委员会总人数不少于11人，其中学校行政代表占比20%、家长代表占比40%（由家委会公开选举产生，覆盖不同年级、不同家庭收入群体）、学生代表占比20%（由学生会选举产生，覆盖不同年级）、纪检监察代表占比10%（由属地教育部门纪检组派驻）、社会监督代表占比10%（由属地人大代表、政协委员或社区代表担任）。委员会所有成员名单需在校务公示栏、学校官方公众号公示3个工作日，无异议后方可履行职责。第六条校服采购需求调研需覆盖全体在校生家长及学生，采用匿名问卷方式征集意见，同意采购校服的人数占比达到80%以上方可启动采购流程，低于80%的不得开展采购工作。问卷内容需包含是否同意采购、可接受的价格区间、偏好的款式类型、需要的校服品类等内容，调研结果需完整公示，不得篡改、隐瞒调研数据。第七条校服采购采用公开招标方式进行，招标主体为县级教育行政部门或学校，招标文件需明确以下核心要求：一是质量标准必须符合GB31701-2015A类标准（即婴幼儿级安全标准），所有检测项目需全部合格；二是价格上限：义务教育阶段学校校服每套均价不得高于当地上年度城镇居民人均可支配收入的0.3%，高中阶段（含中职）校服每套均价不得高于当地上年度城镇居民人均可支配收入的0.4%，以2025年全国城镇居民人均可支配收入49283元测算，全国义务教育阶段校服均价不得超过148元/套，高中阶段不得超过197元/套，各地可结合本地收入水平上下浮动不超过10%；三是品类要求：需包含夏装、春秋装、冬装三类，北方地区可增设保暖内胆、冲锋衣品类，南方地区可增设速干款、防紫外线款品类，运动款校服占比不得低于70%；四是售后服务要求：提供不少于30天的无理由退换服务，质保期不少于12个月，质保期内非人为损坏的质量问题免费更换。第八条招标过程全程录音录像，由校服管理委员会全体成员参与评标，评标结果需公示7个工作日，公示内容包含中标供应商名称、资质、报价、质量检测报告、服务承诺等信息，无异议后方可签订采购合同，合同需明确双方权利义务、质量违约责任、退换货条款等内容，合同副本需报送属地教育行政部门、市场监管部门备案。第九条任何学校不得将校服购买与新生入学资格挂钩，不得强制家长购买全套校服，家长可根据自身需求选择购买单款、单件校服，学校不得设置最低购买额度。第三章质量管控与保障第十条校服实行批次检测制度，每批次校服交付前，供应商需提供由CMA认证机构出具的该批次产品全项检测报告，检测项目包含甲醛含量、PH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐汗渍色牢度、耐摩擦色牢度、绳带安全、附件锐利性、起球等级、耐磨性能共10项核心指标，所有指标合格后方可交付。第十一条学校收到校服后，需按每批次1%的比例随机抽样，送属地市场监管部门指定的检测机构复检，复检不合格的整批次校服退回供应商，产生的检测、物流费用全部由供应商承担，复检合格后方可发放给学生。第十二条全国统一推行校服溯源管理制度，每套校服需印制唯一的溯源二维码，二维码关联全国校服溯源管理平台，家长扫描二维码可查询该套校服的生产厂家信息、原材料采购凭证、生产过程监控记录、批次检测报告、采购价格、售后服务电话等全流程信息，溯源信息不得篡改，平台与市场监管总局产品溯源系统实时对接，发现不合格产品自动触发预警。第十三条建立贫困家庭学生校服免费保障机制，对建档立卡脱贫家庭学生、低保家庭学生、特困供养学生、孤儿、残疾学生、烈士子女等困难群体，全部免费提供校服，所需经费由县级财政全额承担，列入年度教育经费预算，不得挤占学校公用经费，不得向学生或家长收取任何费用。免费提供的校服质量、款式与其他学生校服完全一致，不得差异化供应。第十四条建立校服补购便捷通道，学生因身高增长、校服破损等原因需要补购的，可直接通过学校后勤部门或校服供应商官方小程序下单，补购价格不得超过招标价格的105%，补购校服的质量标准与原采购校服完全一致，供应商需在7个工作日内交付补购产品。第四章日常穿着与管理第十五条学校应当制定明确的校服穿着规范，仅要求学生在周一升旗仪式、校级大型集体活动、运动会等场合统一穿着校服，其余上学时间学生可自愿选择是否穿着校服，不得强制要求学生每日穿着校服，不得将校服穿着情况与学生综合素质评价、班级评优挂钩，不得因学生未穿着校服对其进行批评、罚站等处分。第十六条校服款式设计应当充分征求学生、家长意见，设计方案需经校服管理委员会三分之二以上成员同意后方可确定，款式需符合以下要求：一是宽松舒适，适配学生跑步、做操等日常运动需求，不得设计紧身、露腰、超短裙等不符合学生身份的款式；二是码数覆盖全面，提供从110cm到190cm全码数，为体型特殊的学生提供定制服务，不得额外收取定制费用；三是标识规范，校服仅可印制学校名称、校徽，不得印制任何商业广告、营利性机构标识或二维码；四是适配地域特征，高海拔、寒冷地区可增设羽绒服、加绒裤品类，高温多雨地区可增设速干、防蚊、防紫外线面料校服，少数民族地区可结合本民族文化特色设计校服款式。第十七条学校应当建立校服回收循环机制，在校内设置专门的校服回收箱，鼓励学生将尺寸不合适、九成新以上的闲置校服捐赠，学校定期对捐赠校服进行清洗、消毒、质量检测，符合卫生标准的校服免费发放给有需要的学生，捐赠、发放情况每学期公示一次。第十八条学校应当加强校服消费观教育，引导学生树立节俭、实用的消费理念，不得在校内宣传高端定制校服、进口面料校服等产品，不得组织学生参加任何与校服相关的商业推广活动，杜绝校服攀比风气。第五章监督与问责第十九条市级教育行政部门每季度开展一次校服管理工作抽查，抽查比例不低于辖区内学校总数的20%，县级教育行政部门每月开展一次全覆盖检查，重点检查采购流程合规性、质量检测报告、价格执行情况、自愿采购落实情况等，检查结果向社会公示。市场监管部门每年对辖区内校服供应商开展不少于2次的产品质量抽检，抽检不合格的供应商暂停供货资格，整改合格后方可恢复供货。第二十条各地教育行政部门、学校需在官方平台、校务公示栏公布校服管理投诉举报电话、邮箱，接到投诉后需在3个工作日内给出答复，7个工作日内办结，投诉处理结果向投诉人反馈。第二十一条出现以下情形的，依法依规追究相关单位及人员责任：一是学校强制或变相强制学生购买校服的，对学校给予全市通报批评，对校长给予记过处分，责令全额退还违规收取的费用；二是采购过程中存在暗箱操作、收受回扣、利益输送等违规行为的，对相关责任人给予政务处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，中标结果无效，相关供应商永久纳入校服采购黑名单，不得参与全国任何地区的校服采购项目；三是校服质量不合格造成学生皮肤过敏、身体损伤等健康损害的，供应商承担全部医疗、赔偿责任，永久清退出供应商库，属地教育、市场监管部门相关责任人存在失职渎职的，依法依规追究责任；四是挤占、挪用困难学生免费校服经费的，全额追缴违规经费，对相关责任人给予撤职以上处