2026年中小学校园校车安全管理制度

2026年中小学校园校车安全管理制度第一条为规范2026年起中小学校、幼儿园校车安全管理，压实各方安全责任，防范涉校车道路交通事故，保障乘坐校车的义务教育阶段学生、学龄前幼儿人身安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例（2025年修订版）》《中小学幼儿园安全管理办法》及交通运输部、教育部2025年联合印发的《校园校车智能化安全规范》等法律法规及行业标准，制定本制度。第二条本制度适用于2026年1月1日起，全国范围内取得校车使用许可、专门用于接送学生、幼儿上下学的专用校车，包含学校自营校车、第三方服务机构运营校车、县域统筹调配校车三类，未取得校车使用许可的社会接送车辆不适用本制度，一经查实按照非法营运从严处置。第三条校车准入技术标准（一）车辆必须符合GB24407-2022《专用校车安全技术条件》最新修订要求，车龄不得超过8年，累计行驶里程不得超过40万公里，达到任一上限的必须强制退出校车运营序列，不得通过改装、调整里程表等方式违规续用。2026年1月1日起新申请准入的校车，必须搭载符合JT/T1476-2025《校车智能安全终端技术要求》的全套智能监控设备，包含但不限于：驾驶员身份识别装置、驾驶员状态监测系统（DSM）、前向碰撞预警系统（FCW）、车道偏离预警系统（LDW）、乘员区域全角度视频监控装置、车载称重超员预警系统、车门未关闭预警装置、应急一键报警装置、北斗卫星定位装置，其中卫星定位装置定位精度误差不超过1米，数据实时上传至属地教育、公安交管、交通运输三部门联合监管平台，运营数据留存周期不得少于180天，涉及事故、违规行为的记录永久留存。（二）校车外观标识必须严格按照全国统一标准喷涂校车专用黄色、校车标识、停靠示意标识，车身两侧明显位置喷涂核载人数、属地监管举报电话，车窗不得粘贴深色太阳膜、反光膜等遮挡视线的装饰物，车窗玻璃可见光透射比不得低于70%，前排、后排两侧车窗不得设置固定式遮阳帘，确保车内情况可被外部清晰观测。（三）校车必须每半年进行一次机动车安全技术检验，每季度委托具备资质的第三方机构开展一次专项安全性能检测，每月由运营单位安全管理部门开展一次消防、应急设施专项排查，排查内容包含干粉灭火器（2公斤以上干粉灭火器不少于4具，放置于驾驶员、照管员触手可及位置）、安全锤（每侧车窗不少于1把）、应急门、急救箱（配备止血带、绷带、消毒用品、常用急救药品、体温枪等物资，均在有效期内）、逃生天窗、校车标志灯、停车指示牌等，确保设备完好率100%，排查、检测记录留存不少于3年。（四）校车必须足额投保机动车交通事故责任强制保险、每座赔偿限额不低于100万元的承运人责任险、第三者责任险赔偿限额不低于200万元，保险到期前15个工作日必须完成续保，严禁脱保、保额不足的车辆上路运营。第四条校车从业人员准入要求（一）校车驾驶员准入：需取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁，最近连续3个记分周期内无记满12分记录，无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录，无饮酒后驾驶、醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录，无犯罪记录，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录，经属地公安交管部门专项考核合格，取得校车驾驶资格证。2026年起新申请校车驾驶资格的人员，必须完成不少于40学时的专项培训，包含道路交通安全法规、应急处置技能、儿童心理照料常识等内容，考核合格率达到100%方可上岗。驾驶员每年必须参加不少于24学时的年度继续教育，每季度参加不少于4学时的安全警示教育，每月参加不少于2学时的运营单位内部安全培训，考核不合格的暂停上岗，补考合格后方可重新履职。驾驶员每日上岗前必须完成酒精检测、健康状态申报，运营单位安全管理人员核查驾驶员当日精神状态、身体状态合格后方可安排运营，严禁驾驶员带病、饮酒、服用嗜睡类影响安全驾驶的药物后上岗。（二）随车照管员准入：年龄在20周岁以上、不超过55周岁，身体健康，无传染性疾病，无犯罪记录，具有初中以上文化程度，掌握基础应急救护知识、儿童照料常识，经属地教育部门、运营单位联合培训考核合格后上岗。2026年起新入职照管员必须取得红十字会颁发的初级急救证书，熟练掌握心肺复苏、止血包扎、气道异物梗阻处置等基础急救技能。照管员每年度参加不少于16学时的继续教育，每季度参加不少于3学时的应急演练培训，考核不合格的不得上岗。第五条校车日常运营全流程规范（一）出车前准备：每日运营前30分钟，驾驶员必须对校车的制动、转向、轮胎、灯光、消防应急设施、智能终端设备进行逐项检查，填写《校车出车前安全检查记录表》，确认无安全隐患后方可启动车辆；照管员必须提前10分钟到岗，核对当日乘车学生、幼儿名单，清点随身物资，核查急救箱物资是否齐全、在有效期内，确认跟车日志、身份核验设备正常后方可上车。（二）上下车核验：学生、幼儿上下车时，照管员必须在车下引导，逐一通过人脸识别系统核验学生身份，系统自动记录乘车时间、人数，同步推送信息至家长端、学校管理端、监管平台，防止学生漏乘、错乘、无关人员搭乘。照管员必须逐一确认所有乘员系好安全带，核实乘车人数与系统核验人数一致后方可示意驾驶员启动车辆，严禁超员、乘员未系安全带、车门未关闭的情况下启动车辆。（三）行驶过程管控：校车行驶过程中必须严格遵守道路交通安全法律法规，执行分级限速要求：在城市建成区道路行驶最高时速不得超过40公里，在农村公路行驶最高时速不得超过30公里，在校园周边500米范围内道路行驶最高时速不得超过20公里，遇雨、雪、雾等能见度低于50米的恶劣天气时，行驶时速不得超过15公里，严禁超速、超员、疲劳驾驶、接打手持电话、吸烟、违规变道等违法行为。行驶过程中照管员必须全程值守在乘员区域靠前位置，全程监管学生乘车行为，及时制止学生打闹、将头手伸出窗外、解开安全带等危险行为，严禁学生在行驶过程中离开座位。（四）站点停靠管理：校车停靠站点必须提前经属地公安交管部门审批同意，设置统一的校车停靠标识、减速警示标识，站点设置距离交叉路口不少于50米，农村地区、山区站点配套建设候车亭、夜间站点配备照明设施，保障学生候车安全。校车停靠时，必须提前30米开启右转向灯，停靠后立即开启危险报警闪光灯、伸出停车指示牌，确认后方车辆停车让行后，方可打开车门，照管员下车引导学生上下车，逐一清点人数，确认所有学生上下车完毕后，关闭车门，收回停车指示牌，关闭危险报警闪光灯，方可示意驾驶员驶离站点。（五）收车后核查：当日运营结束后，驾驶员必须对车辆内外进行全面检查，清理车内遗留物品，确认无学生滞留车内后，关闭所有车窗、车门，切断车辆总电源，填写《校车收车检查记录表》；照管员必须核对当日乘车全流程核验记录，确认所有学生均已送达目的地、家长接领后，填写《随车照管日志》，同步上报运营单位、学校安全管理部门。第六条家校协同共管机制（一）学校必须建立乘车学生专属台账，包含学生姓名、年级、班级、家庭住址、家长联系方式、上下车站点、乘车时间等信息，台账每学期更新1次，学生乘车信息变动时必须提前3个工作日告知运营单位、照管员、驾驶员，同步更新系统数据。（二）运营单位必须建立家校双向沟通机制，每日将学生上下车信息、校车预计到站时间实时推送至家长端，家长如需调整学生乘车安排的，必须提前24小时向学校、运营单位报备，临时调整的必须提前1小时告知当日跟车照管员，防止学生漏接、错接。（三）学校每学期至少组织不少于2次校车安全专题家长会，向家长宣传校车安全管理制度，告知家长按时将学生送到指定候车点，学生上车前家长不得提前离开，学生下车后家长必须在站点等候，接到学生后方可离开，严禁让学生独自在站点等候、上下学途中打闹、横穿马路等危险行为。第七条安全教育与应急演练管理（一）学校、运营单位每季度至少组织1次校车安全应急演练，覆盖火灾、交通事故、学生突发疾病、极端天气、歹徒劫持等各类突发场景的应急处置演练，参与人员包含驾驶员、照管员、乘车学生、家长、学校安保人员，每次演练时长不少于2小时，演练方案、演练记录、整改记录留存不少于3年。（二）学校每学期至少开展4学时的校车安全专题教育，向学生宣传乘坐校车的安全常识，教育学生遵守乘车秩序，主动系好安全带，不得打闹，不得将头手伸出窗外，不得携带易燃易爆、尖锐锋利等危险物品上车，掌握紧急情况逃生、求助方法。（三）运营单位每月组织1次驾驶员、照管员的安全培训，每季度组织1次应急处置技能考核，考核不合格的暂停上岗，补考合格后方可重新履职，连续2次考核不合格的予以辞退。第八条校车智能监管平台管理2026年起，各地级市必须建成统一的校车安全智能监管平台，整合教育、公安交管、交通运输、应急管理四部门数据资源，实现校车运营全过程动态监管：（一）平台实时监控校车行驶位置、行驶速度、驾驶员状态、车内情况、乘车人数，一旦出现超速、超员、驾驶员疲劳驾驶、接打电话、未系安全带等违规行为，平台立即发出声光预警，同步推送预警信息至运营单位安全管理人员、属地交管部门执法人员、学校安全负责人，相关责任主体必须在1分钟内响应处置，处置过程、处置结果记录留存不少于180天。（二）平台建立校车运营主体信用档案，对驾驶员、照管员、运营单位的违规行为、安全事故记录全部纳入信用档案，驾驶员年度累计3次一般违规或1次严重违规的，取消校车驾驶资格；运营单位年度累计5次违规或发生1次一般及以上安全责任事故的，取消校车运营资质。（三）平台向家长开放查询权限，家长可通过移动端实时查询校车位置、行驶状态、学生上下车记录，出现异常情况平台第一时间向家长推送预警信息。第九条安全责任追究制度（一）学校责任：学校未履行校车安全管理职责，未建立校车安全管理制度，未按要求开展安全教育、应急演练的，由属地教育部门责令限期整改，情节严重的，对学校主要负责人、直接责任人给予行政处分，造成安全责任事故的，依法追究刑事责任。（二）运营单位责任：运营单位使用未取得校车许可的车辆、未取得校车驾驶资格的人员运营校车，未按规定对车辆进行检测、维护，未按要求配备照管员、组织从业人员培训的，由属地交通运输、公安交管部门责令限期整改，处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的，吊销校车运营资质，造成安全责任事故的，依法追究刑事责任。（三）驾驶员责任：驾驶员存在超速、超员、疲劳驾驶、接打手持电话、饮酒后驾驶等违法行为的，由公安交管部门依法给予行政处罚，扣除校车驾驶资格记分，累计记分满12分的，取消校车驾驶资格，造成安全责任事故的，依法追究刑事责任。被取消校车驾驶资格的人员，终身不得从事校车驾驶工作。（四）照管员责任：照管员未履行核对学生人数、引导学生上下车、监管学生乘车行为等职责的，由运营单位、教育部门责令整改，情节严重的解除劳动合同，造成安全责任事故的，依法追究相应责任。（五）监管部门责任：教育、公安交管、交通运输、应急管理等部门未履行校车安全监管职责，存在失职渎职行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（六）信用联合惩戒：被取消校车运营资质的单位，5年内不得申请校车运营资质，相关违法违规记录纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒。第十条校车运营保障机制（一）各地县级以上人民政府应当将校车运营补贴纳入本级财政预算，对符合条件的校车运营按照每生每年补贴标准不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的5%，对农村地区、边远山区、脱贫地区校车运营给予额外倾斜补贴，补贴标准不低于运营成本的60%，保障校车运营可持续性，严禁向学生收取超过运营成本20%的乘车费用，严禁以校车服务名义乱收费。（二）各地应当加大对校车智能化升级的财政支持，2026年起新购置符合标准的智能校车，给予不低于购车款30%的财政补贴，对现有校车加装符合要求的智能监控设备的，给予全额补贴。（三）各地应当落实校车通行优先保障机制，校车在道路上行驶、停靠时，社会车辆必须依法让行，对不避让校车的，公安交管部门依法给予200元罚款、记9分的行政处罚，保障校车通行优先权。（四）各地应当建立校车从业人员权益保障机制，对长期从事校车驾驶、照管工作的人员，给予每月发放不低于当地最低工资标准20%的岗位补贴，每年组织1次免费健康体检，保障从业人员合理待遇，提高岗位稳定性。第十一条非日常运营时段校车管理校车不得用于除接送学生上下学以外的其他商业运营活动，不得出租、出借、转让给其他单位或者个人使用。寒暑假、法定节假日期间，校车必须统一停放在运营单位指定的封闭停车场，不得随意上路行驶。学校组织研学实践、集体外出等活动需要使用校车的，必须提前3个工作日向属地教育、公安交管部门报备，审批同意后方可使用，驾驶员、照管员必须符合本制度规定的资质要求，运营过程严格按照本制度全流程规范执行。第十二条突发事故应急处置规范（一）发生校车安全事故后，驾驶员、照管员必须第一时间将学生疏散到安全区域，第一时间拨打110、120报警求助，第一时间上报学校、运营单位、学生家长，立即启动应急预案开展应急救援，严禁肇事逃逸、隐瞒事故。（二）属地教育、公安交管、交通运输、应急管理部门接到事故报告后，必须在30分钟内赶到现场，开展救援、处置工作，按照规定逐级上报上级主管部门，不得迟报、