2026年校园安全校车管理制度

2026年校园安全校车管理制度第一条总则为进一步规范2026年度全市校车安全管理，防范校车安全事故，保障乘坐校车的学前幼儿、中小学生人身安全，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》《未成年人学校保护规定》《交通运输部关于进一步加强中小学生校车运营安全管理的通知（2025修订）》《机动车运行安全技术条件GB7258-2024》等法律法规及规范要求，制定本制度。本制度适用范围为2026年1月1日起，全市行政区域内公办、民办中小学校（含特殊教育学校）、幼儿园、正规备案校外托管机构自有或租赁的，专门用于接送3周岁以上学前幼儿、义务教育阶段学生上下学的7座及以上载客汽车，以及参与校车运营、管理、监管的所有主体。校车安全管理实行“政府主导、部门监管、学校/运营主体负责、社会监督”的责任体系：教育行政部门负责统筹辖区内校车需求摸排、使用备案、学校校车安全教育管理工作；交通运输部门负责校车运营主体资质审批、行驶线路踏勘、运营服务规范监督；公安机关交通管理部门负责校车注册登记、安全检验、驾驶员资质审核、路面交通执法；应急管理部门负责校车安全事故的应急处置协调、责任倒查工作；校车运营主体（含自有校车的学校、托管机构）是校车安全第一责任人，承担校车运维、人员管理、运行保障的全部主体责任。第二条校车准入技术标准所有纳入管理的校车必须符合《机动车运行安全技术条件GB7258-2024》中专设的校车安全技术要求，其中学前幼儿专用校车单排座位最大核载3人，整车核载不得超过45人；中小学生专用校车单排座位最大核载4人，整车核载不得超过56人，所有座位必须配备符合未成年人身高标准的三点式安全带，座椅靠背角度固定为100°至110°，避免行驶过程中学生前倾受伤。2026年1月1日后新增购置的校车必须为纯电动新能源车型，续航里程不得低于300公里，极寒地区（冬季最低气温低于-20℃的区域）可放宽至插电式混动车型，所有新购置校车必须配备不少于2组车载自动灭火装置，分别安装在驾驶舱、车厢尾部位置。所有校车必须强制安装北斗三号高精度定位终端，定位误差不超过1米，具备行驶轨迹存储功能，轨迹数据至少留存180天；同时必须安装AI智能监控系统，至少配置6路高清摄像头：分别覆盖驾驶位行为监测、上下车门人员核验、车厢内部全景、车辆前向路况、后向路况、应急门状态，同步配备360°全景盲区监测、驾驶员行为预警、车厢遗留人员检测、乘车人数自动统计功能：驾驶员出现疲劳驾驶、接打手持电话、未系安全带、超速行驶、越线行驶等行为时，系统自动触发声光预警，同时将预警信息同步至监管平台；收车后车厢内留存有人员时，系统自动向驾驶员、照管员、学校安全管理员发送提醒信息。校车外观必须喷涂全国统一的校车黄色标识，车身两侧喷涂核载人数、运营主体名称、监督举报电话，前后挡风玻璃张贴统一制式校车标识，车顶安装黄色校车警示灯，车身右侧配备可伸缩停车示意牌，所有标识反光度必须符合GB2893-2023《安全色》要求，每季度检测一次反光性能，低于标准要求的立即更换。第三条校车日常运维管理校车执行“日检、月检、季检”三级检测制度：日检由驾驶员、随车照管员共同完成，每日出车前30分钟对车辆制动系统、灯光系统、轮胎胎压/磨损度、安全带完好度、应急锤、灭火器、急救箱物资、车门/应急门开启灵敏度进行逐项检查，填写《校车每日安全检查台账》，检查不合格的不得出车，日检台账留存至少1年；月检由运营主体安全管理部门组织完成，每月对车辆底盘、转向系统、新能源车辆电池状态、智能监控系统运行状态进行全面检测，出具月检报告，月检报告留存至少3年；季检由公安机关交通管理部门指定的机动车检验机构完成，除普通机动车安全检测项目外，额外增加校车标识反光度、应急逃生通道通畅度、智能预警功能有效性3项专项检测，检测不合格的立即停运整改，整改合格后方可重新投入运营，季检报告留存至车辆报废。校车随车急救箱必须配备标准化物资，包括：碘伏消毒棉片100片、无菌止血贴50片、弹力绷带5卷、医用冰袋3个、儿童专用退热贴10片、抗组胺类过敏药（儿童版）6份、硝酸甘油片1瓶、电子测温仪2个、N95型口罩20只、一次性手套20副，所有物资每季度更新一次，临近有效期的及时更换。校车执行强制报废制度，行驶里程达到40万公里或使用年限满12年的校车必须强制报废，不得转售用于其他载客用途，报废过程由公安机关交通管理部门全程监督，到具备资质的机动车拆解机构进行拆解，报废记录永久留存。第四条校车驾驶员准入与职责校车驾驶员必须符合以下准入条件：年龄在28周岁以上、55周岁以下，男性身高不低于165cm、女性身高不低于160cm，裸眼视力或矫正视力达到对数视力表5.0以上，无色盲、色弱、听力障碍，无癫痫、精神疾病、传染性疾病等可能影响安全驾驶的病史；取得相应准驾车型驾驶证（学前幼儿校车需取得A1驾驶证满6年，中小学生校车需取得A1或A2驾驶证满5年），最近3个记分周期内无记满12分记录，无酒驾、醉驾、毒驾、超速50%以上等严重交通违法记录，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录；每年完成不少于40学时的校车安全专项培训，其中未成年人保护、应急处置、特殊天气驾驶相关内容不少于15学时，经考核合格取得《校车驾驶员从业资格证》后方可上岗。校车驾驶员岗位职责包括：严格遵守道路交通安全法律法规，按审批通过的线路行驶，不得私自改线、搭载无关人员，市区道路行驶最高时速不超过40公里/小时，郊区公路最高时速不超过60公里/小时，高速公路最高时速不超过80公里/小时，遇雨、雪、雾、结冰等恶劣天气时，行驶时速在上述标准基础上降低30%，能见度低于50米时立即选择安全区域停靠；驾驶过程中不得接打手持电话、抽烟、进食，全程系好安全带，提醒乘车学生系好安全带；配合随车照管员做好上下车人数核对工作，收车后配合照管员做好车厢遗留人员检查，确认无异常后锁闭车门；遇到交通事故、人员突发疾病、不法分子入侵等突发事件时，第一时间触发一键报警装置，配合做好人员疏散、应急处置工作。第五条随车照管员准入与职责每辆校车至少配备1名随车照管员，核载人数超过30人的校车、所有学前幼儿校车必须配备2名随车照管员。随车照管员准入条件为：年龄22周岁以上、50周岁以下，高中及以上学历，无暴力犯罪、虐待未成年人等违法犯罪记录，无精神病史、传染性疾病，每年完成不少于30学时的专项培训，掌握基本急救知识、未成年人心理疏导方法、应急逃生技能，经考核合格后方可上岗。随车照管员岗位职责包括：每次上下车时逐一核对乘车学生信息，通过人脸识别或学生卡核验身份，同步将乘车信息推送至家长端及学校监管平台，确保乘车人数与报备人数一致；车辆行驶过程中全程巡查车厢秩序，制止学生打闹、解开安全带、将头手伸出窗外等危险行为；到站停靠时确认后方车辆停车避让后，再引导学生有序上下车，与学生家长或指定监护人完成签字交接，无监护人到场接送的学生不得私自放行，第一时间联系学校安全管理员，将学生带回学校交由班主任妥善安置；收车后对车厢所有座位、角落、行李架进行逐一排查，确认无遗留学生、物品后，填写《随车照管台账》，签字确认后提交运营主体存档；遇突发事件时，优先组织学生疏散转移，做好学生情绪安抚工作。每10辆运营校车至少配备1名持红十字会颁发的初级急救证书的随车急救员，每日跟线值守，应对学生突发疾病、意外受伤等情况，每学期组织不少于1次随车人员急救技能复训。第六条校车线路与停靠点管理每学期开学前15天，由学校、运营主体摸排学生乘车需求，将拟设置的校车线路、停靠点提交至教育行政部门，由交通运输、公安交管部门联合开展线路踏勘，避开施工路段、易积水路段、陡坡、急转弯、无照明设施的偏远路段，确需行经上述路段的，必须提前完成道路安全改造，设置警示标识、防护设施后方可审批通过。校车停靠点实行标准化建设，每个停靠点设置带有“校车停靠点”标识的遮阳棚、排队护栏、夜间照明设施、警示标牌，距离路口不少于50米，避免影响正常交通秩序。校车运行线路、停靠点审批通过后不得随意变更，确需变更的，必须提前7天提交申请，经踏勘合格后方可调整，同时提前3天告知所有乘车学生及家长。第七条日常运行流程管控校车日常运营严格执行“三核对、一同步”流程：发车前核对驾驶员、照管员到岗情况及车辆检测合格证明，接车时核对乘车学生信息，送车时核对接站监护人身份，所有信息同步上传至全市统一校车监管平台。家长端可通过微信小程序实时查看校车定位、预计到达时间、学生上下车记录及现场照片，校车到站前10分钟，平台自动向家长发送提醒信息，避免家长错过接送时间。校车停靠上下学生时，必须提前100米开启警示灯，停稳后伸出停车示意牌，后方同向行驶的机动车必须停车等待，不得超车、鸣笛催促，公安交管部门在校车重点停靠点设置违法抓拍设备，对不避让校车的行为依法处以200元罚款、记3分的处罚。遇暴雨红色预警、暴雪橙色预警、大雾红色预警等极端天气时，校车自动停运，教育行政部门统一发布停运通知，学校同步告知家长自行接送学生或采取居家线上学习措施；寒暑假、法定节假日期间，校车不得私自运营，确因学校组织集体活动需要使用校车的，必须提前3天向教育、公安交管部门备案，明确行驶线路、乘坐人员、跟车管理人员，经审批通过后方可使用。第八条智能监管平台管理2026年1月1日起，全市所有校车必须接入全市统一的校车安全监管平台，教育、交通、公安、应急管理四部门实现数据实时共享，平台具备实时定位、轨迹回放、异常预警、应急调度、数据分析五大核心功能。平台实行24小时专人值守制度，值班人员收到超速、疲劳驾驶、越线行驶、人员遗留等预警信息后，1分钟内联系驾驶员、照管员督促整改，对拒不整改的，立即通知路面执勤交警拦停处置。所有预警记录、处置记录自动存档，作为运营主体考核、从业人员奖惩的依据。每季度由教育行政部门牵头，对平台运行数据进行分析，梳理高频违规路段、高频违规行为，针对性优化校车线路、增设道路安全设施、开展从业人员专项培训，2026年度全市校车运行违规率要较2025年下降30%以上，杜绝重特大校车安全事故。每辆校车配备一键报警装置，触发后平台立即获取车辆实时位置、车厢内外监控画面，同步推送至属地公安、消防、急救部门，实现3分钟内响应、15分钟内到场处置。第九条应急演练与处置每学期各学校、运营主体至少组织2次校车安全应急演练，覆盖交通事故、车辆起火、不法分子劫持、学生突发疾病四类场景，所有驾驶员、照管员、乘车学生必须参与演练，掌握应急逃生、自我防护技能，演练方案、演练记录留存至少3年。发生校车安全事故时，严格执行“先疏散、后处置、再上报”流程：驾驶员第一时间将车辆停靠至安全区域，开启警示灯、放置三角警示牌，照管员立即组织学生疏散至距离车辆100米以上的安全地带，清点人数、安抚情绪，同步触发一键报警，联系学校、家长，配合救援部门开展处置工作，事故信息必须在10分钟内上报至属地教育、应急管理部门，不得迟报、瞒报、漏报。第十条责任追究对存在违规行为的从业人员，实行分级追责：驾驶员首次出现超速、接打手持电话、搭载无关人员等一般违规行为的，扣除当月30%绩效工资，停岗参加7天专项培训，考核合格后方可重新上岗；第二次出现同类违规或出现酒驾、疲劳驾驶等严重违规行为的，直接解除劳动合同，纳入全市校车驾驶员黑名单，终身不得在本市范围内从事校车驾驶工作。随车照管员首次出现未核对人数、未履行交接义务等行为的，扣除当月50%绩效工资，停岗参加15天专项培训；第二次出现同类违规或出现学生遗留车厢等严重违规行为的，直接解除劳动合同，纳入全市校车从业人员黑名单。对存在违规行为的运营主体，首次出现未按要求开展车辆检测、人员培训的，由交通运输部门责令限期整改，处1万元以上3万元以下罚款；逾期未整改或发生一般及以上校车安全责任事故的，吊销校车运营资质，相关责任人5年内不得参与校车运营相关业务。发生校车安全责任事故的，实行“一案双查”，既追究运营主体的直接责任，也追究监管部门相关人员的失职渎职责任，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第十一条经费与保险保障公办学校校车运营经费纳入属地财政年度预算，民办学校、托管机构校车运营经费由举办者承担，市财政对符合标准的校车给予每座每年1200元的运营补贴，补贴资金直接拨付至运营主体，专项用于车辆运维、人员培训、保险购置。所有校车必须足额投保交强险、100万元以上第三者责任险、每座不低于50万元的座位险、20万元/车的意外身故伤残险，保险费用