娱乐场所灭火应急疏散预案和消防安全管理制度

娱乐场所灭火应急疏散预案和消防安全管理制度一、消防安全管理制度1.1总则为切实加强本单位消防安全管理，预防火灾事故，减少火灾危害，保障员工及顾客的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合本单位作为娱乐场所（含歌舞娱乐、游艺娱乐等）的实际经营特点，特制定本制度。本制度适用于本单位范围内所有部门、全体员工（含正式工、合同工、临时工、实习生）及进入本区域的外来人员和施工单位。消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”及“消防安全责任制”的原则。1.2消防安全责任制本单位实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责；分管消防安全的负责人是消防安全管理人，对消防安全责任人负责，具体实施和组织落实消防安全管理工作。各部门负责人是本部门的消防安全责任人，对本部门消防安全工作负责。全体员工对本岗位的消防安全负责。消防安全责任人职责：（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队（微型消防站）；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。消防安全管理人职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）和组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；（六）组织管理专职消防队、义务消防队（微型消防站）；（七）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。1.3防火巡查、检查制度本单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。营业期间，防火巡查应当至少每两小时进行一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。防火巡查内容：（一）用火、用电有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（五）消防安全重点部位的人员在岗在位情况；（六）其他消防安全情况。防火检查应当至少每月进行一次。检查的内容应当包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火、用电有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。防火巡查、检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查、检查应当填写巡查、检查记录，巡查、检查人员及其主管人员应当在记录上签名。1.4消防设施、器材维护管理制度本单位应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。室内消火栓系统管理：（一）室内消火栓箱内水枪、水带、接口等配件应齐全、完好，无生锈、漏水现象，接口垫圈应完整无缺；（二）消火栓箱内报警启泵按钮应完好，功能正常；（三）消火栓箱门应无破损，箱内应清洁无杂物，玻璃无破碎；（四）消火栓栓口出水方向应向下或与墙面垂直，阀门应启闭灵活；（五）定期对消火栓进行试压检查，确保管网有压力。自动灭火系统管理（如自动喷水灭火系统、气体灭火系统等）：（一）喷头应无变形、损坏，无被遮挡、涂覆；（二）报警阀组应完好，前后压力指示正常；（三）水流指示器功能应正常；（四）系统管道、阀门无漏水，启闭正常；（五）定期进行末端放水试验和功能测试。火灾自动报警系统管理：（一）探测器（感烟、感温）应无被遮挡、污染，功能应正常；（二）手动报警按钮应完好，无破损，玻璃无碎裂；（三）火灾报警控制器、消防联动控制器应处于正常监视状态，无故障、屏蔽报警；（四）备用电源电池电量应充足，能保证主电断电后持续工作至少30分钟；（五）消防控制室应实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员应持有消防设施操作员职业资格证书。防排烟系统管理：（一）风机（排烟风机、正压送风机）应启闭灵活，运转正常，无异常噪音；（二）风阀、送风口、排烟口应灵活可靠，处于正确位置；（三）防火阀、排烟阀应处于正常工作状态。灭火器管理：（一）灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散；（二）灭火器箱不得上锁，灭火器箱内应清洁干燥；（三）灭火器的压力指针应在绿色区域，喷嘴无堵塞，喷射软管无破损；（四）定期对灭火器进行检查，填写检查记录，建立台账；（五）存在机械损伤、明显锈蚀、灭火剂驱动气体泄漏、被开启使用过或达到报废年限的灭火器必须及时送修或报废更换。应急照明和疏散指示标志管理：（一）疏散指示标志应设置在安全出口和疏散门的正上方，以及疏散走道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上；（二）灯光疏散指示标志应完好有效，断电后应能自动点亮，持续工作时间不应少于30分钟；（三）应急照明灯应安装牢固，无遮挡，断电后应能自动点亮，地面最低水平照度不应低于1.0lx。1.5用火、用电、用气及动火作业管理制度严禁在营业期间进行动火作业。严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。娱乐场所内禁止燃放烟花爆竹。用电安全管理：（一）电气线路的敷设、设备安装必须由持证电工操作，严禁私拉乱接电线；（二）电气线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，不得直接敷设在可燃物上；（三）严禁超负荷用电，不得使用不合格的保险装置；（四）定期对电气设备、线路进行安全检测，及时更换老化线路和不合格电气设备；（五）营业结束后，除必要的照明和监控外，应切断其他非必要电源；（六）霓虹灯、舞台灯等高温灯具的安装应符合防火要求，不得直接安装在可燃构件上，其与可燃物的距离不应小于0.5米，且应采取隔热、散热措施。动火作业管理（维修、施工等）：（一）动火作业必须办理动火审批手续，经消防安全责任人或管理人批准后方可进行；（二）动火作业必须落实现场监护人，配备足够的灭火器材；（三）清除动火点周围5米内的易燃可燃物，无法清除的应采取阻燃措施；（四）动火作业完毕后，必须对现场进行检查，确认无遗留火种后方可离开。1.6消防安全宣传教育和培训制度本单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。培训内容应包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；（五）引导顾客疏散的知识和技能；（六）灭火和应急疏散预案的内容和操作程序。员工应当具备的“四个能力”：（一）检查消除火灾隐患的能力；（二）组织扑救初起火灾的能力；（三）组织人员疏散逃生的能力；（四）消防宣传教育培训的能力。培训应当将本单位的预案作为培训内容，使员工熟悉预案内容，明确自己在预案中的职责和任务。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训情况应当做好记录并存档。1.7灭火和应急疏散预案演练制度本单位制定的灭火和应急疏散预案，应当至少每半年组织一次演练。演练时，应当设置明显标识并事先告知演练现场范围内的人员，避免引起不必要的恐慌。演练结束后，应当进行总结讲评，发现预案存在的问题和不足，及时予以修订和完善，完善后的预案应重新发布。1.8消防安全工作考评和奖惩制度本单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，应当给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予处理。1.9易燃易爆危险物品管理制度严禁在娱乐场所内储存、使用易燃易爆危险物品。对于演出、布景等必须使用的少量易燃易爆物品（如酒精、发胶、压缩气体等），应实行专人管理、限量领用、登记造册制度。使用时应远离火源，使用后及时清理。装修装饰材料必须符合《建筑内部装修设计防火规范》的要求，严禁使用易燃、可燃材料进行分隔、装饰。二、灭火应急疏散预案2.1编制目的与依据为有效预防和扑救火灾事故，保障本单位员工及顾客的生命财产安全，减少火灾损失，根据《中华人民共和国消防法》及公安机关消防机构的有关规定，结合本单位实际情况，制定本预案。2.2适用范围与工作原则本预案适用于本单位范围内发生的火灾事故应急处置。在处置火灾事故时，坚持“救人第一、快速反应、统一指挥、协同配合”的原则。2.3单位基本情况与火灾危险性分析本单位位于[具体地址]，建筑面积[具体面积]平方米，建筑层数[具体层数]层，主要使用性质为[歌舞厅/卡拉OK厅/游艺厅等]。本单位人员密集，用电设备多（灯光、音响、空调等），部分装修材料可燃，一旦发生火灾，火势蔓延快，烟雾大，人员疏散困难，极易造成群死群伤事故。重点防火部位为：舞台、配电室、包厢、机房、厨房等。2.4应急组织机构与职责本单位成立灭火和应急疏散组织机构，下设指挥组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、后勤保障组。指挥组（由消防安全责任人、管理人及各部门负责人组成）：职责：（一）负责火灾事故的应急指挥和协调；（二）根据火势情况，决定启动和终止应急预案；（三）指挥各组开展灭火、疏散、救援工作；（四）及时向公安机关消防机构报告火情，并引导消防车到场。灭火行动组（由微型消防站队员、安保人员及义务消防员组成）：职责：（一）利用现场灭火器材、设施进行初期火灾扑救；（二）协助消防队进行火灾扑救；（三）切断相关区域的非消防电源。通讯联络组（由消控室值班人员及前台人员组成）：职责：（一）拨打“119”电话报警，讲清起火单位、地址、燃烧物、火势大小、报警人姓名及电话；（二）通知单位消防安全责任人、管理人及各应急小组迅速到位；（三）保持与各小组、消防指挥中心的通讯联络。疏散引导组（由各楼层服务员、区域负责人组成）：职责：（一）熟悉本区域的安全出口、疏散通道位置；（二）火灾发生时，引导顾客通过最近的安全出口疏散；（三）在疏散通道拐角处、安全出口处设立哨位，指引方向；（四）检查本区域是否有滞留人员，并协助其撤离；（五）阻止人员重返火场。安全防护救护组（由安保及后勤人员组成）：职责：（一）在安全区域设立临时救护点；（二）将受伤人员疏散到救护点，进行初步包扎处理；（三）协助医务人员救治伤员；（四）维护外围秩序，防止趁火打劫。后勤保障组（由财务、采购及行政人员组成）：职责：（一）提供灭火器材、物资的供应；（二）负责疏散人员的临时安置；（三）协助火灾事故调查。2.5报警和接警处置程序任何人员发现火灾时，应保持冷静，立即采取以下措施：（一）大声呼喊报警，通知附近人员；（二）按下最近的手动火灾报警按钮；（三）通过内部电话或对讲机向消防控制室或值班领导报告火情，说明起火具体部位、燃烧物质、火势大小及有无人员被困；（四）通讯联络组接到报警后，立即确认火情，并视情况拨打“119”报警。消防控制室值班人员接到报警信号后：（一）立即进行确认，携带对讲机、应急手电筒等工具迅速赶到报警点进行核实；（二）核实为误报时，查明原因，做好记录，复位系统；（三）核实为真实火灾时，立即将联动控制设备切换至“自动”状态（若处于手动状态，应立即手动启动相关消防设施），并通过对讲机通知指挥组及各行动小组，同时拨打“119”报警。2.6初期火灾扑救程序火灾确认后，灭火行动组应立即按照以下程序展开行动：（一）切断非消防电源。立即切断起火区域及相关区域的非消防电源，防止电气线路短路引发二次火灾或触电事故。（二）利用现有设施灭火。迅速利用附近的灭火器、室内消火栓进行灭火。1.使用灭火器：拔掉保险销，握住喷嘴，对准火焰根部，按下压把，左右扫射。2.使用室内消火栓：打开消火栓箱门，取出水带，向火场方向展开，一端接好消火栓接口，另一端接好水枪，将水枪对准火源，缓慢打开消火栓阀门（注意水压），进行灭火。（三）控制火势蔓延。关闭相关区域的防火门，放下防火卷帘，阻止烟火蔓延。（四）协同作战。若火势较大，应分为若干小组，分别控制火势蔓延方向，掩护人员疏散，等待消防队支援。（五）注意事项：在灭火过程中，必须注意自身安全，占据上风或侧上风位置，保持与火场的安全距离。严禁盲目进入浓烟、高温区域。若火势无法控制，应立即撤离至安全地带。2.7应急疏散组织与程序疏散引导组在接到疏散指令后，应立即展开工作。娱乐场所环境复杂，光线较暗，人员密集，疏散难度大，必须做到分工明确，有序引导。疏散准备：（一）疏散引导人员应立即携带手电筒、荧光棒、扩音器等工具，迅速到达指定岗位（各安全出口、疏散通道楼梯口、转角处）；（二）打开本区域所有的安全出口和疏散通道门，确保畅通；（三）启动应急照明和疏散指示标志（若系统未自动启动）；（四）通过广播系统（应急广播）向全楼播放疏散指令，稳定顾客情绪。广播词示例：“各位顾客请注意，本场所发生意外情况，请大家保持冷静，听从工作人员指挥，不要拥挤，不要贪恋财物，沿安全出口指示方向有序撤离。”疏散实施：（一）引导路线。引导顾客向最近的安全出口疏散，严禁使用电梯。优先疏散着火层及以上楼层人员，然后疏散着火层以下楼层人员。（二）引导方法。引导员站在门口或通道口，高举荧光棒或挥动手电筒，大声喊话指引方向。对于包厢内的人员，应敲门确认，确保无人滞留。（三）秩序维护。在楼梯口、拐角处等易拥堵地点，设立疏导岗，控制人流速度，防止拥挤踩踏。提醒顾客低姿弯腰，用湿毛巾或衣物捂住口鼻（若现场有烟雾）。（四）特殊救助。对于老、弱、病、残、孕及儿童等行动不便的人员，应组织人员搀扶或背负疏散。对醉酒人员，应重点看护，防止其阻碍疏散或发生意外。（五）清场检查。当本区域人员基本疏散完毕后，引导员应从外向里、从房间到通道进行地毯式搜索检查，特别是卫生间、更衣室、包厢角落等隐蔽部位，确保无人员滞留。检查完毕后，撤离至安全集合点。集合点管理：（一）在室外空旷安全地带设立集合点。（二）疏散引导组在集合点清点疏散人数，并与前台收银记录或入场人数进行核对（如可能），确保无人员失踪。（三）发现有人员失踪，应立即向指挥组报告，并提供最后可能的位置信息，由灭火行动组或消防队进行搜救。2.8通讯联络、安全防护救护程序通讯联络：（一）通讯联络组应坚守岗位，确保通讯畅通。（二）派专人在主要路口迎接消防车，引导消防车迅速到达火场。（三）向消防指挥员汇报火场情况：包括燃烧物质、有无人员被困、有无易燃易爆品、水源位置、消防设施运行情况等。（四）传达指挥组指令，及时反馈各组行动情况。安全防护救护：（一）安全防护救护组应佩戴明显的救护标志。（二）在疏散过程中，对摔伤、挤伤、踩伤的人员进行初步处理（止血、包扎、固定）。（三）对从火场救出的窒息、烧伤人员，立即移至通风安全处，解开衣领，清除口鼻分泌物，保持呼吸道通畅。若呼吸心跳停止，立即进行心肺复苏。（四）拨打“120”急救电话，协助医务人员将重伤员送往医院。（五）划定警戒区域，禁止无关人员进入火场周围，防止发生次生灾害或破坏现场。2.9后期处置与恢复（一）火灾扑灭后，应保护火灾现场，不得随意清理现场，以便公安机关消防机构进行火灾事故调查。（二）配合消防机构调查火灾原因，统计火灾损失。（三）对受损的消防设施、器材进行修复或