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文档简介

食品经营许可证食品安全管理制度第一章总则第一条为保障食品安全,规范食品经营行为,防止食品安全事故发生,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品经营许可管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规及相关标准的规定,本经营主体结合实际情况,特制定本食品安全管理制度。第二条本制度适用于本经营主体内所有与食品经营相关的区域、部门、人员及经营活动全过程。包括但不限于食品采购、运输、验收、贮存、加工制作、销售、餐用具清洗消毒、场所环境卫生、人员健康管理等环节。第三条本经营主体的法定代表人(负责人)是食品安全的第一责任人,对本单位的食品安全工作全面负责。应当建立健全食品安全管理制度,配备专职或兼职食品安全管理人员,落实食品安全责任制,明确各岗位的食品安全职责。第四条食品安全管理人员负责组织制定、修订和实施本制度,组织开展食品安全知识培训,进行食品安全自查,督促落实食品安全隐患整改,配合食品安全监管部门开展监督检查。第五条全体员工应当严格遵守本制度,增强食品安全意识,掌握必要的食品安全知识和操作技能,自觉维护食品安全。第二章食品安全管理员制度第六条本经营主体根据经营规模和范围,配备专职或兼职食品安全管理人员。食品安全管理人员应当具备相应的食品安全管理能力,并通过食品安全监管部门组织的考核。第七条食品安全管理员的主要职责包括:(一)组织制定并执行食品安全管理制度及操作规程;(二)组织开展从业人员食品安全知识培训和健康检查;(三)对食品采购、贮存、加工、销售等环节进行全过程监督;(四)组织实施食品安全自查,对发现的问题及时督促整改并跟踪验证;(五)建立食品安全管理档案,如实记录各项管理情况;(六)配合市场监督管理部门开展食品安全监督检查,落实整改要求;(七)制定食品安全事故应急处置方案,定期组织演练;(八)负责受理并处理消费者关于食品安全的投诉举报。第八条食品安全管理员应当每日对食品经营全环节进行检查,检查内容包括但不限于:从业人员健康证明、个人卫生、场所环境、设施设备运行状况、原料采购验收、加工制作过程、餐用具消毒等。对检查中发现的食品安全隐患,应当立即采取措施予以消除;发现违法违规行为,应当立即制止并向主要负责人报告。第九条食品安全管理员应当组织从业人员参加食品安全培训,每人每年接受食品安全集中培训不少于40学时。培训内容应当包括食品安全法律法规、标准、操作技能、食品安全事故应急处置等。第三章从业人员健康管理制度第十条本经营主体建立从业人员健康管理档案,从事接触直接入口食品工作的人员(以下简称从业人员)必须持有有效的健康证明上岗,健康证明应当由具备合法资质的医疗机构出具。第十一条患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。有碍食品安全疾病包括:痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病,活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病等。第十二条从业人员上岗前应当进行健康检查,取得健康证明后方可上岗。食品安全管理员应当每日组织从业人员进行晨检,检查内容包括体温、有无腹泻、呕吐、黄疸、咽部炎症、皮肤伤口或感染等有碍食品安全的症状。第十三条晨检发现从业人员患有有碍食品安全疾病的,应当立即将其调整到不影响食品安全的工作岗位,或者暂停其工作并督促其治疗。待痊愈并取得健康证明后,方可重新上岗。第十四条从业人员健康证明应当在经营场所显著位置或者信息公示栏进行公示,接受社会监督。第十五条建立从业人员健康异常情况报告制度。从业人员若发现自己患有发热、腹泻、咽部炎症、皮肤伤口或感染等疾病,应当立即向食品安全管理员报告,暂停从事接触直接入口食品的工作。第四章从业人员个人卫生管理制度第十六条从业人员应当保持良好的个人卫生,操作时应当穿戴清洁的工作衣帽。工作衣帽应当定期清洗、消毒,保持清洁。不得佩戴饰物(如戒指、手链、耳环等),不得染指甲、留长指甲,不得化妆。第十七条从业人员操作前、处理食品原料后、接触直接入口食品前、上厕所后、处理垃圾后、咳嗽或打喷嚏后、触摸耳朵、鼻子、头发或口腔后等情况下,必须按照“六步洗手法”清洗手部,并进行手部消毒。第十八条洗手设施应当完好,配备非手触式水龙头(如感应式、脚踏式、肘碰式),配备洗手液(或肥皂)和干手设施(如一次性纸巾、干手器)。洗手池附近应当张贴洗手步骤示意图。第十九条从业人员操作期间不得吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。不得对着食品咳嗽、打喷嚏,不得随地吐痰。第二十条从业人员进入食品处理区应当穿戴整洁的工作服,头发不得外露,不得穿拖鞋、凉鞋等不防滑的鞋类。专间操作人员(如冷食间、生食间、裱花间等)应当穿戴专用的工作衣帽和口罩,操作前应当严格进行双手清洗消毒,并再次更换专用口罩。第二十一条食品处理区内不得存放私人物品。第五章食品进货查验与索证索票制度第二十二条本经营主体严格建立食品进货查验记录制度,采购食品、食品添加剂、食品相关产品时,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。第二十三条对食品生产者采购食品,应当查验其食品生产许可证和产品合格证明文件。对食品经营者采购食品,应当查验其食品经营许可证和食品合格证明文件。对食用农产品采购,应当查验食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。第二十四条实行统一配送经营方式的食品经营企业,可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件,进行进货查验记录,但应当将相关资料复印件留存至各分店。第二十五条采购记录应当真实、完整,保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。第二十六条进货查验记录应当包括以下内容:(一)食品的名称、规格、数量;(二)生产日期或者生产批号;(三)保质期;(四)供货者名称、地址及联系方式;(五)进货日期。第二十七条对每次采购的食品,应当建立电子或书面的进货台账。鼓励使用信息化手段进行进货查验记录,提高追溯效率。第二十八条采购进口食品,应当查验海关的入境货物检验检疫证明,并核对产品标签上标注的产地、生产日期、保质期等信息是否与检验检疫证明一致。第二十九条采购食品添加剂,应当专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。采购时应当查验食品添加剂生产许可证和产品合格证明文件,并查验其标签标识是否符合国家标准要求,不得采购标识不规范、来源不明的食品添加剂。第六章食品贮存管理制度第三十条食品贮存场所应当保持清洁、干燥、通风,无霉斑、无积尘、无垃圾、无蝇虫、无鼠害。食品贮存应当做到分类、分架、隔墙、离地存放。第三十一条食品库房内不得存放有毒、有害物品(如杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等)及个人生活用品。贮存有毒、有害物品的场所应当有明显标识,并与食品场所保持安全距离。第三十二条根据食品的种类、特性,选择适宜的贮存条件。(一)冷藏、冷冻食品应当按照标签标示的温度要求贮存。冷藏温度应在0℃-8℃之间,冷冻温度应在-12℃以下(建议-18℃以下);(二)生鲜肉类、水产品等易腐食品应当及时冷藏或冷冻;(三)常温食品应当贮存在阴凉、干燥、通风良好的场所,避免阳光直射。第三十三条食品贮存应当遵循“先进先出”、“先产先出”的原则。定期检查库存食品,及时清理变质或者超过保质期的食品。第三十四条食品与非食品、生食与熟食应当分开存放,防止交叉污染。食品容器、工具应当有明显标识,不得混用。第三十五条散装食品应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。建议使用密闭容器贮存散装食品。第三十六条建立食品出入库记录制度,详细记录入库食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货商等信息,以及出库食品的去向、数量、用途等。第七章餐用具清洗消毒制度第三十七条餐用具使用后应当及时洗净、消毒,定位存放,保持清洁。消毒后的餐用具应当贮存在专用保洁设施内,保洁设施应当有明显的标识,并定期清洗,保持清洁。第三十八条餐用具清洗消毒应当严格按照“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的顺序操作。(一)一刮:刮去餐用具表面的食物残渣;(二)二洗:用洗涤剂溶液清洗餐用具表面油污;(三)三冲:用清水冲去餐用具表面残留的洗涤剂;(四)四消毒:采用物理或化学方法进行消毒;(五)五保洁:将消毒后的餐用具放入专用保洁柜内备用。第三十九条餐用具消毒方法应当符合以下要求:(一)物理消毒(煮沸、蒸汽、红外线等):煮沸消毒温度应保持100℃以上,时间不少于10分钟;蒸汽消毒温度应保持100℃以上,时间不少于10分钟;红外线消毒一般控制温度120℃以上,保持10分钟以上;(二)化学消毒(使用各种含氯消毒剂):消毒液浓度应当准确配制,一般有效氯浓度应在250mg/L以上(具体按消毒剂产品说明书要求操作),将餐用具完全浸入消毒液中浸泡5分钟以上,然后用流动水冲去餐用具表面残留的消毒液。第四十条消毒后的餐用具表面应当光洁、无油渍、无异味、无泡沫、无水渍,符合食品安全标准。第四十一条鼓励使用全自动洗碗机进行清洗消毒。使用洗碗机时,应当按照设备说明书规定的温度、时间和洗涤剂用量进行操作,并定期对洗碗机进行维护保养和清洗。第四篇十二条建立餐用具清洗消毒记录制度,如实记录消毒时间、消毒方式、消毒人员等信息。记录保存期限不得少于六个月。第八章食品加工制作过程控制制度第四十三条食品加工制作应当严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》执行,做到生熟分开,防止交叉污染。第四十四条粗加工制作环节:(一)动物性食品、植物性食品和水产品应当分池清洗,清洗池应当有明显标识;(二)肉类加工前应当检查是否有变质、异味、血水等异常情况,去除淋巴结、淤血及病变组织;(三)蔬菜、水果加工前应当浸泡清洗,去除农药残留和泥沙。有条件的应当使用蔬菜农药残留检测设备进行快速检测;(四)易腐食品应当及时解冻,解冻方法应当符合要求:推荐使用冷藏解冻、流水解冻或微波解冻,不得使用常温水解冻或直接进行烹饪。解冻后的食品应当及时加工,不应再次冷冻。第四十五条烹饪制作环节:(一)烹饪前应当检查待加工食品的质量,发现有腐败变质或者其他感官性状异常的,不得进行烹饪加工;(二)食品应当烧熟煮透,烹饪食品的中心温度应当达到70℃以上。对于肉类、畜禽内脏、鱼虾等易引发食源性疾病的食品,尤其要严格控制中心温度;(三)严格控制烹饪时间,尽量缩短食品从出锅到食用的时间间隔;(四)需要冷藏或冷冻的熟食品,应当在清洁的操作间内尽快冷却,并在冷却后及时冷藏或冷冻。第四十六条凉菜配制、裱花操作、生食海产品加工等专间操作管理:(一)专间内应当设有独立的空调设施、工具清洗消毒设施、冷藏设施和洗手消毒设施。专间入口处应当设置洗手、消毒、更衣设施;(二)专间内温度应当控制在25℃以下;(三)专间内应当由专人操作,非专间操作人员不得擅自进入专间;(四)专间操作人员进入专间前应当更换专用工作衣帽、佩戴口罩,并严格进行手部清洗消毒;(五)专间使用的工具、容器应当专用,使用前应当消毒,使用后应当洗净并保持清洁;(六)专间内使用的蔬菜、水果等食品原料应当清洗处理干净后带入专间;(七)制作好的凉菜、裱花蛋糕、生食海产品等应当当餐制作、当餐食用,隔顿的应当彻底回烧或废弃。第四十七条食品添加剂使用管理:(一)食品添加剂的使用应当符合国家标准GB2760的规定,不得超范围、超限量使用;(二)使用食品添加剂时,应当采用精确的计量工具(如电子秤、量杯)称量或量取;(三)食品添加剂应当专人保管、专柜存放、专册登记。记录内容包括:使用日期、食品名称、添加剂名称、使用量、操作人等;(四)不得采购、使用来源不明、无标签标识、无生产许可的食品添加剂。严禁使用非食用物质和滥用食品添加剂。第四十八条备餐及供餐环节:(一)备餐前应当清洁备餐间,对空气和操作台进行消毒;(二)供应的食品应当保证温度适宜。热食保温应当在60℃以上,冷食冷藏应当在10℃以下;(三)供餐过程中,应当使用专用工具分派食品,工具使用后应当放回专用存放处,不得直接对着食品咳嗽、打喷嚏;(四)已盛装的食品不得直接叠放,防止污染。第九章餐厨废弃物处置管理制度第四十九条本经营主体建立餐厨废弃物处置管理制度,设置符合标准的餐厨废弃物存放容器,容器应当有盖,材质应当坚固、耐腐蚀,并具有防渗漏、防飞散等功能。容器应当有明显标识。第五十条餐厨废弃物应当实行分类管理,分为可回收物、厨余垃圾(餐厨废弃物)、其他垃圾等。严禁将餐厨废弃物混入其他垃圾或随意倾倒。第五十一条餐厨废弃物应当做到日产日清。产生量较大时,应当增加清理频次。清理过程中应当保持容器及周围环境的清洁,防止污染食品和食品加工场所。第五十二条建立餐厨废弃物处置台账,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、处置时间、接收人等信息。台账记录保存期限不得少于二年。第五十三条不得将餐厨废弃物出售或者提供给无资质的单位或个人用于饲喂畜禽、回收地沟油等非法用途。应当与取得经营许可的餐厨废弃物收运单位签订合同,明确收运的时间、频次和方式。第五十四条定期对餐厨废弃物存放容器进行清洗消毒,防止产生异味和滋生蝇虫。第十章场所与设施设备管理制度第五十五条食品经营场所应当保持内外环境整洁,与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。场所布局应当合理,按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程进行布局,防止食品在存放、操作中产生交叉污染。第五十六条食品处理区应当按照原料、半成品、成品的顺序予以布局,防止食品在存放、操作中产生交叉污染。原料通道与成品通道应当分开,无法分开的应当采取有效措施防止交叉污染。第五十七条地面应当采用无毒、无异味、不透水、不易积垢、耐腐蚀、防滑的材料铺设,平整、无裂缝、无积水。排水沟应当带有可拆卸的盖板,排水流向应当由高清洁操作区流向低清洁操作区,并有防止逆流的设计。第五十八条墙壁应当采用浅色、无毒、不渗水、不易积垢、耐腐蚀、平滑的材料涂覆或铺设,高度一般不低于1.5米。墙壁与地面交界处宜呈弧形,以利于清洗。第五十九条天花板应当采用无毒、无异味、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温的材料涂覆或装修。天花板与横梁或墙壁结合处宜有一定弧度,防止冷凝水滴落污染食品。第六十条门窗应当装配严密,防蝇纱窗或防蝇门帘应当完好有效。与外界相通的门应当设有防蝇防尘设施(如风幕机、纱门)。内窗下沿距地面不宜小于2米,内窗宜采用不易碎玻璃。第六十一条照明设施应当安装在食品暴露平台的上方,照明灯具应当装有防护罩,防止灯泡破碎污染食品。加工经营场所光源应当充足。第六十二条通风排烟设施应当完好,产生油烟的设备上方应当设置机械排风及油烟过滤装置,排气口应当装有易于清洗、耐腐蚀的防虫网罩。第六十三条洗手消毒设施、食品清洗水池、拖把清洗水池等应当标识明显,不得混用。食品处理区内不得设置厕所,厕所应当设在食品处理区外,且为水冲式厕所,其出入口不应对着食品处理区。第六十四条食品加工用设备和工具(如刀具、砧板、容器、货架、冰箱、冷柜等)应当无毒、耐腐蚀、不易生锈、表面光滑且易于清洗消毒。接触食品的设备、工具和容器应当符合食品安全标准。第六十五条各类设备应当定期维护保养,保持良好运行状态。冷冻、冷藏设施应当定期除霜、清洁和温度监测,确保温度符合要求。除霜次数和记录应当保存。第六十六条鼓励采用“明厨亮灶”建设,在食品加工关键区域安装视频监控设备,向消费者展示食品加工制作过程,接受社会监督。第十一章食品安全自查制度第六十七条本经营主体建立食品安全自查制度,食品安全管理员应当定期对本制度的执行情况、食品经营全过程的食品安全状况进行检查评价。第六十八条自查分为常规自查和专项自查。(一)常规自查:应当每日对食品加工制作过程、场所环境卫生、从业人员个人卫生、设施设备运行等进行检查;(二)专项自查:在发生食品安全事故、重大活动保障、监管部门检查发现问题整改、季节变换或重大节假日前后等情况下,应当进行专项检查。第六十九条自查内容包括:(一)食品经营许可及信息公示情况;(二)从业人员健康管理、培训及个人卫生情况;(三)场所环境卫生、设施设备运行及维护情况;(四)食品采购、贮存、加工制作过程控制情况;(五)餐用具清洗消毒情况;(六)食品添加剂使用管理情况;(七)餐厨废弃物处置情况;(八)食品安全管理制度建立及落实情况。第七十条自查中发现食品安全隐患的,应当立即采取措施,明确整改责任人、整改时限和整改措施,并跟踪复查整改效果。自查情况应当记录在案,记录内容应当包括自查时间、自查项目、自查结果、存在问题、整改措施及复查结果等。第七十一条对自查中发现的严重食品安全隐患,或者可能发生食品安全事故的情况,应当立即停止相关食品生产经营活动,并向所在地市场监督管理部门报告。第七十二条每年至少组织一次全面的食品安全管理体系内部评审,评估食品安全管理制度的有效性和适用性,并根据评审结果对制度进行修订和完善。第十二章食品安全追溯与召回制度第七十三条本经营主体建立食品安全追溯体系,确保食品来源可查、去向可追、责任可究。鼓励采用信息化手段建立食品安全追溯系统。第七十四条采购食品时,应当如实记录供货者信息、产品信息及进货日期等信息,形成完整的进货链条。销售食品时,应当建立销售记录,记录购买者信息、产品名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期等信息,形成完整的销售链条。第七十五条发现经营的食品不符合食品安全标准,或者有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止经营,通知相关生产经营者和消费者,并记录停止经营和通知情况。第七十六条食品召回应当按照以下程序进行:(一)确认需要召回的食品批次、数量及流向;(二)制定召回计划,并立即实施;(三)通知相关食品生产经营者和消费者,告知停止食用、召回的原因及处理方式;(四)记录召回情况,包括召回食品的名称、规格、数量、批次、召回原因、召回通知情况等;(五)对召回的食品进行无害化处理或者销毁,并做好记录。销毁时应当有两人以上在场,并拍照或录像留存;(六)将召回情况及时报告所在地市场监督管理部门。第七十七条召回的食品应当根据其不安全原因进行分类处理:(一)因微生物污染、化学污染等严重危害人体健康的,应当进行无害化处理或销毁,不得再次销售;(二)因标签、说明书等不符合食品安全标准,但不影响食品安全的,可以在采取补救措施(如加贴标签)后继续销售,但应当向消费者明示。第十三章食品安全事故应急处置制度第七十八条为有效预防和控制食品安全事故的发生,最大程度减少食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,特制定本制度。第七十九条成立食品安全事故应急处置领导小组,由法定代表人(负责人)任组长,食品安全管理员及相关人员为成员。领导小组下设办公室,负责日常协调和事故报告工作。第八十条制定食品安全事故应急处置预案,预案应当包括组织机构及职责、报告程序、应急响应、现场处置、调查处理、信息发布等内容。第八十一条发生食品安全事故时,应当立即启动应急预案,采取下列措施:(一)立即停止导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料的加工制作和销售;(二)立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、容器和现场;(三)立即向所在地市场监督管理部门、卫生行政部门报告,报告内容包括事故发生单位、时间、地点、事故简要经过、已采取措施、伤亡人数等;(四)协助医疗机构救治病人;(五)保护事故现场,保留相关证据(如进货单据、留样食品、监控录像等);(六)配合有关部门进行事故调查处理,如实提供有关材料和样品。第八十二条任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报,不得毁灭有关证据。第八十三条事故调查处理结束后,应当总结事故教训,分析事故原因,提出整改措施,并对相关责任人进行处理。整改措施应当落实到位,防止类似事故再次发生。第八十四条建立食品安全应急演练制度,每年至少组织一次食品安全事故应急演练,检验预案的科学性和可操作性,提高应急处置能力。第十四章食品留样管理制度第八十五条学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房以及超过100人的餐饮服务提供者,应当对提供的每餐次所有食品进行留样。其他餐饮服务提供者如有条件,建议实施食品留样。第八十六条留样食品应当按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内,在冷藏条件下存放48小时以上,每个品种的留样量应当不少于125克。第八十七条留样容器上应当标注留样食品名称、留样时间、留样人员等信息。留样食品应当由专人负责,专人保管,专门记录。第八十八条留样冰箱应当为专用设备,不得存放其他食品。留样冰箱应当定期清洗、消毒、维护,确保温度在0℃-8℃之间。第八十九条留样记录应当完整,包括留样日期、餐次、食品名称、留样量、留样时间、留样人员等信息。记录保存期限不得少于二年。第九十条一旦发生疑似食品安全事故,应当立即将留样食品及其样品提供给监管部门进行检验,作为事故调查和判定的依据。第十五章消毒与虫害控制制度第九十一条建立经营场所消毒制度。每日工作结束后,应当对食品处理区、就餐区、辅助区等进行彻底清洁和消毒。地面、墙壁、门窗、台面、设施设备等表面应当无污渍、无积尘。第九十二条针对不同的消毒对象,选择合适的消毒方法。如空气消毒可采用紫外线灯照射、臭氧消毒等;物体表面消毒可采用含氯消毒剂擦拭等。第九十三条紫外线灯消毒应当符合以下要求:紫外线灯悬挂高度距离地面一般不超过2.5米,紫外线强度应当不低于70μW/cm²,每次照射时间不少于30分钟。紫外线灯应当定期监测强度,累计使用时间不超过1000小时,超过后应当及时更换灯管。第九十四条建立虫害控制制度,采取物理、化学或生物等综合措施,防止苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠等有害生物侵入和滋生。第九十五条食品经营场所的门窗、排水口、通风口等应当安装防蝇、防鼠、防尘设施(如纱窗、风幕机、防鼠板、防蝇灯等)。防鼠板高度应当不低于60cm。第九十六条定期检查虫害滋生情况,发现有害生物应当立即采取杀灭措施。杀灭有害生物应当优先使用物理方法(如粘鼠板、灭蝇灯),必要时可使用化学杀虫剂。第九十七条使用化学杀虫剂时,应当选择符合国家规定的低毒、高效杀虫剂,并严格按照说明书规定的剂量和方法使用。施药期间应当暂停食品加工制作,施药后应当对场所进行彻底清洗和通风,防止杀虫剂污染食品。第九十八条禁止在食品处理区及食品存放区使用国家明令禁止的剧毒、高残留农药或杀虫剂。第九十九条保持场所内外环境整洁,及时清理垃圾和积水,消除有害生物滋生的环境条件。第十六章食品安全投诉举报处理制度第一百条本经营主体建立食品安全投诉举报处理制度,在经营场所显著位置公示食品安全投诉举报电话、邮箱或联系人,主动接受消费者和社会监督。第一百零一条设专人负责受理和处理食品安全投诉举报。接到投诉举报后,应当耐心倾听,详细记录投诉人的姓名、联系方式、投诉事由、涉及食品品种、数量

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