地质工作保密制度

地质工作保密制度一、地质工作保密制度

地质工作是国民经济建设的基础性工作，涉及国家资源、环境、安全等核心利益，其成果和资料具有高度的战略性和敏感性。为维护国家秘密安全，保障地质工作顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《地质资料管理条例》等法律法规，制定本制度。

第一条总则

本制度适用于所有从事地质工作的单位及其工作人员，包括地质调查、矿产勘查、地质灾害防治、水文地质、工程地质等各项地质活动。所有参与地质工作的人员必须严格遵守本制度，对工作中涉及的国家秘密和商业秘密承担保密义务。

第二条保密范围

地质工作的保密范围包括但不限于以下内容：

（一）地质调查、勘探、普查、详查、勘探等各类地质工作中形成的原始数据、综合成果、研究报告、图件、模型等；

（二）地质工作中使用的仪器设备、样品、测试数据等；

（三）地质工作中涉及的国家规划、政策、技术标准、规范等；

（四）地质工作中获取的矿产资源储量、分布、开采价值等关键信息；

（五）地质工作中涉及的地质灾害隐患点、防治方案、监测数据等；

（六）地质工作中使用的计算机、网络、存储设备、通讯工具等；

（七）地质工作中涉及的其他未公开的国家秘密和商业秘密。

第三条保密责任

（一）地质工作单位法定代表人对本单位的保密工作负总责，应当建立健全保密组织机构，配备专职或兼职保密管理人员；

（二）地质工作项目负责人对项目全过程保密工作负直接责任，应当组织项目人员学习保密制度，落实保密措施；

（三）地质工作人员对所接触的涉密信息负有保密义务，不得擅自复制、传递、泄露或擅自对外提供涉密信息；

（四）保密管理人员应当定期检查保密制度的执行情况，对发现的问题及时报告并采取措施纠正。

第四条保密措施

（一）涉密文件、资料应当设置密级标识，实行分级管理，不得擅自更改密级；

（二）涉密场所应当符合保密要求，设置物理隔离、技术防护等措施，防止无关人员进入；

（三）涉密计算机、网络应当与普通网络物理隔离，安装加密、监控等技术防护措施；

（四）涉密存储设备应当使用专用设备，定期进行安全检查，防止数据丢失或泄露；

（五）涉密通讯应当使用加密通讯工具，不得使用普通电话、短信等传递涉密信息；

（六）地质工作人员离岗、离职时，应当办理保密手续，交还所有涉密文件、资料、设备等。

第五条违规处理

（一）地质工作人员违反本制度，泄露国家秘密或商业秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（二）地质工作单位对违反本制度的行为负有责任的，依法给予单位处罚；情节严重的，对单位负责人依法给予处分；

（三）对违反本制度的行为，任何人均有权举报，地质工作单位应当及时调查处理，并保护举报人的合法权益。

第六条附则

本制度由地质工作单位负责解释，自发布之日起施行。地质工作单位可以根据实际情况制定补充规定，但不得与本制度相抵触。

二、地质工作保密制度实施细则

第一条保密教育培训

地质工作单位应当定期组织全体工作人员进行保密教育培训，内容包括保密法律法规、保密制度、保密案例分析等。新入职工作人员必须参加保密培训，考核合格后方可上岗。保密教育培训应当注重实效，避免形式主义，确保工作人员真正掌握保密知识和技能。

第二条涉密人员管理

地质工作单位应当建立涉密人员档案，对涉密人员进行分类管理。涉密人员的范围包括直接接触国家秘密的工作人员、保管涉密文件资料的人员、使用涉密设备的人员等。涉密人员应当签订保密承诺书，明确保密责任和义务。

第三条涉密场所管理

涉密场所是指存放涉密文件资料、使用涉密设备、进行涉密工作的场所。涉密场所应当设置明显的保密标识，实行门禁制度，限制无关人员进入。涉密场所应当配备消防、防盗、防潮等设施，确保涉密安全。

第四条涉密文件资料管理

涉密文件资料是指含有国家秘密或商业秘密的文件、资料、图纸、数据等。涉密文件资料应当设置密级标识，实行分级管理。涉密文件资料的传递、使用、复制、销毁等应当遵守保密规定，不得擅自更改密级或扩大传阅范围。

第五条涉密计算机和网络管理

涉密计算机是指用于处理涉密信息的计算机。涉密计算机应当与普通计算机物理隔离，不得连接互联网。涉密计算机应当安装加密软件、防病毒软件、入侵检测系统等技术防护措施，确保信息安全。

第六条涉密存储设备管理

涉密存储设备是指用于存储涉密信息的硬盘、U盘、光盘等设备。涉密存储设备应当使用专用设备，定期进行安全检查，防止数据丢失或泄露。涉密存储设备应当与普通存储设备分开存放，不得混用。

第七条涉密通讯管理

涉密通讯是指传递涉密信息的通讯活动。涉密通讯应当使用加密通讯工具，不得使用普通电话、短信等传递涉密信息。涉密通讯应当记录通讯内容，确保通讯安全。

第八条涉密工作流程管理

地质工作单位应当制定涉密工作流程，明确涉密工作的各个环节和操作规范。涉密工作流程应当包括涉密信息的收集、整理、分析、处理、传递、存储、销毁等环节。涉密工作流程应当严格执行，确保涉密安全。

第九条涉密技术防护

地质工作单位应当采用先进的技术防护措施，确保涉密信息安全。涉密技术防护措施包括但不限于物理隔离、逻辑隔离、加密、防病毒、入侵检测、安全审计等。涉密技术防护措施应当定期进行更新和维护，确保其有效性。

第十条涉密事件应急处置

地质工作单位应当制定涉密事件应急预案，明确涉密事件的处理流程和责任分工。涉密事件应急预案应当包括涉密信息泄露、涉密设备丢失、涉密场所入侵等事件的应急处理措施。涉密事件发生后，应当立即启动应急预案，采取措施控制事态发展，并报告有关部门。

第十一条保密监督检查

地质工作单位应当定期进行保密监督检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。保密监督检查应当包括对涉密人员、涉密场所、涉密文件资料、涉密计算机和网络、涉密存储设备、涉密通讯等各个环节的检查。保密监督检查应当形成书面记录，并纳入工作人员绩效考核。

第十二条保密奖励和处罚

地质工作单位应当对在保密工作中表现突出的工作人员给予奖励，对违反保密制度的工作人员给予处罚。保密奖励和处罚应当依据有关规定执行，确保公平公正。

第十三条附则

本细则由地质工作单位负责解释，自发布之日起施行。地质工作单位可以根据实际情况制定补充规定，但不得与本细则相抵触。

三、地质工作保密制度监督与检查

第一条监督检查机构与职责

地质工作单位应当设立专门的保密监督检查机构或指定专人负责保密监督检查工作。该机构或人员应当独立于日常管理工作，具备相应的专业知识和能力，能够客观、公正地开展监督检查。其主要职责包括：

（一）制定保密监督检查计划和方案，明确检查范围、内容、方法、时间等；

（二）对地质工作单位的保密制度执行情况进行全面检查，包括涉密人员管理、涉密场所管理、涉密文件资料管理、涉密计算机和网络管理、涉密存储设备管理、涉密通讯管理等；

（三）对发现的问题及时进行通报，并督促相关责任部门或人员进行整改；

（四）对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决；

（五）对保密监督检查工作进行总结和分析，提出改进建议；

（六）对违反保密制度的行为进行调查和处理，并提出处理意见；

（七）向单位领导和上级主管部门报告保密监督检查工作情况。

第二条监督检查内容与方法

保密监督检查的内容主要包括以下几个方面：

（一）保密制度的建立和实施情况，包括保密制度的健全性、可操作性、执行情况等；

（二）涉密人员的保密意识、保密知识和保密技能，以及保密承诺书的签订和履行情况；

（三）涉密场所的安全防护措施，包括物理隔离、技术防护、门禁制度等；

（四）涉密文件资料的管理情况，包括分类管理、传阅、复制、销毁等；

（五）涉密计算机和网络的保密管理情况，包括物理隔离、技术防护、使用管理、日志审计等；

（六）涉密存储设备的保密管理情况，包括使用管理、维护保养、报废处置等；

（七）涉密通讯的保密管理情况，包括通讯方式、通讯内容、通讯记录等；

（八）涉密工作流程的执行情况，包括各个环节的操作规范、责任分工等；

（九）涉密事件应急处置预案的制定和演练情况；

（十）保密奖励和处罚制度的执行情况。

保密监督检查的方法主要包括：

（一）听取汇报，了解地质工作单位的保密工作情况；

（二）查阅资料，包括保密制度、保密文件资料、保密日志等；

（三）实地检查，包括涉密场所、涉密设备、涉密人员等；

（四）问卷调查，了解工作人员的保密意识和保密知识；

（五）访谈座谈，听取工作人员对保密工作的意见和建议；

（六）暗访检查，发现隐蔽的保密问题。

第三条监督检查程序

保密监督检查应当按照以下程序进行：

（一）制定检查计划，明确检查时间、地点、人员、内容等；

（二）提前通知被检查单位，做好准备；

（三）进行现场检查，包括听取汇报、查阅资料、实地检查等；

（四）对发现的问题进行核实，并形成检查记录；

（五）向被检查单位反馈检查结果，并提出整改意见；

（六）督促被检查单位进行整改，并进行跟踪检查；

（七）形成检查报告，向上级主管部门报告检查情况。

第四条问题整改与跟踪

地质工作单位对保密监督检查中发现的问题应当及时进行整改，并按照以下要求进行跟踪：

（一）制定整改方案，明确整改措施、责任人员、完成时间等；

（二）落实整改措施，确保问题得到有效解决；

（三）进行跟踪检查，确保整改效果；

（四）形成整改报告，向上级主管部门报告整改情况。

第五条监督检查结果运用

保密监督检查的结果应当作为以下工作的依据：

（一）考核工作人员的保密工作绩效；

（二）改进地质工作单位的保密工作；

（三）对违反保密制度的行为进行处理；

（四）向上级主管部门报告保密工作情况。

第六条附则

本细则由地质工作单位负责解释，自发布之日起施行。地质工作单位可以根据实际情况制定补充规定，但不得与本细则相抵触。

四、地质工作保密制度违规处理

第一条违规行为认定

地质工作单位及其工作人员违反本制度规定，有下列行为之一的，应当认定为违规行为：

（一）泄露国家秘密，包括秘密级、机密级、绝密级国家秘密；

（二）泄露商业秘密，包括经营信息、技术信息、客户信息等；

（三）擅自复制、传递、销毁涉密文件资料；

（四）擅自使用非涉密计算机处理涉密信息；

（五）擅自将涉密设备连接互联网；

（六）擅自将涉密存储设备用于非涉密用途；

（七）擅自对外提供涉密信息；

（八）未经批准擅自进入涉密场所；

（九）丢失涉密文件资料、涉密设备或涉密存储设备；

（十）未按规定履行保密义务的其他行为。

第二条违规行为处理原则

对违规行为的处理应当遵循以下原则：

（一）依法依规，依据国家法律法规和本制度规定进行处理；

（二）实事求是，以事实为依据，以证据为准绳；

（三）教育为主，惩罚为辅，注重教育挽救；

（四）公平公正，处理标准一致，不偏不倚；

（五）及时处理，发现违规行为及时进行调查和处理。

第三条违规行为处理程序

对违规行为的处理应当按照以下程序进行：

（一）调查取证，收集证据，包括证人证言、物证、书证等；

（二）核实情况，查清事实，确认违规行为的性质和情节；

（三）提出处理意见，根据违规行为的性质和情节，提出相应的处理意见；

（四）审批处理，将处理意见报单位领导审批；

（五）执行处理，按照审批的处理意见执行；

（六）跟踪教育，对违规人员进行教育，帮助其认识错误，改正错误。

第四条对工作人员的违规处理

对违反保密制度的工作人员，根据违规行为的性质和情节，分别给予以下处理：

（一）警告，对情节轻微的违规行为，给予警告处理；

（二）记过，对情节较重的违规行为，给予记过处理；

（三）记大过，对情节严重的违规行为，给予记大过处理；

（四）降级，对情节特别严重的违规行为，给予降级处理；

（五）撤职，对情节极其严重的违规行为，给予撤职处理；

（六）开除，对构成犯罪的违规行为，依法给予开除处理，并移交司法机关处理。

第五条对单位的违规处理

对违反保密制度情节严重的单位，根据违规行为的性质和情节，分别给予以下处理：

（一）通报批评，对情节轻微的违规行为，给予通报批评处理；

（二）责令整改，对情节较重的违规行为，责令限期整改；

（三）取消评优资格，对情节严重的违规行为，取消评优资格；

（四）追究领导责任，对情节特别严重的违规行为，追究单位领导的责任；

（五）撤销相关资质，对情节极其严重的违规行为，撤销相关资质。

第六条违规行为申诉

对处理决定不服的工作人员，可以向上级主管部门提出申诉。上级主管部门应当对申诉进行审查，并根据审查结果作出处理决定。

第七条违规行为举报

任何人均有权举报违规行为。地质工作单位应当对举报人进行保护，不得打击报复。

第八条违规行为记录

地质工作单位应当建立违规行为记录制度，对违规行为进行记录，并作为工作人员绩效考核的依据。

第九条附则

本细则由地质工作单位负责解释，自发布之日起施行。地质工作单位可以根据实际情况制定补充规定，但不得与本细则相抵触。

五、地质工作保密制度保障措施

第一条组织保障

地质工作单位应当建立健全保密工作领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调单位的保密工作，研究解决保密工作中的重大问题，制定保密工作规划和措施，并对保密工作进行监督检查。领导小组下设办公室，负责日常保密工作，具体负责保密制度的制定和实施、保密教育培训、保密监督检查、违规处理等工作。

第二条制度保障

地质工作单位应当建立健全保密制度体系，包括保密管理制度、涉密人员管理制度、涉密场所管理制度、涉密文件资料管理制度、涉密计算机和网络管理制度、涉密存储设备管理制度、涉密通讯管理制度、涉密工作流程管理制度、涉密事件应急处置预案等。各项制度应当明确具体、可操作，并定期进行修订和完善。

第三条经费保障

地质工作单位应当将保密工作经费纳入单位年度预算，保障保密工作的正常开展。保密工作经费应当用于保密设施设备的购置、维护、更新、保密教育培训、保密监督检查、违规处理等方面。单位应当加强保密经费的管理，确保经费使用的规范性和有效性。

第四条技术保障

地质工作单位应当采用先进的技术手段，加强保密技术防护。主要包括：

（一）涉密场所应当设置物理隔离、技术防护等措施，防止无关人员进入；

（二）涉密计算机和网络应当与普通网络物理隔离，安装加密、监控等技术防护措施；

（三）涉密存储设备应当使用专用设备，定期进行安全检查，防止数据丢失或泄露；

（四）涉密通讯应当使用加密通讯工具，不得使用普通电话、短信等传递涉密信息；

（五）地质工作单位应当定期对保密技术防护措施进行评估，及时更新和维护，确保其有效性。

第五条人员保障

地质工作单位应当加强对涉密人员的选拔、培训和考核，提高涉密人员的保密意识和保密技能。涉密人员的选拔应当严格把关，确保其政治可靠、业务能力强、作风正派。涉密人员的培训应当注重实效，提高涉密人员的保密知识和保密技能。涉密人员的考核应当定期进行，考核结果作为其晋升和奖惩的依据。

第六条物理保障

地质工作单位应当加强对涉密场所、涉密设备、涉密存储设备的管理，确保其安全。主要包括：

（一）涉密场所应当设置明显的保密标识，实行门禁制度，限制无关人员进入；

（二）涉密设备应当设置密码、指纹等身份识别措施，防止未经授权的使用；

（三）涉密存储设备应当妥善保管，防止丢失、被盗或损坏；

（四）涉密设备报废时，应当进行安全处理，防止涉密信息泄露。

第七条宣传保障

地质工作单位应当加强对保密工作的宣传教育，提高全体工作人员的保密意识。主要通过以下方式进行：

（一）利用单位内部宣传栏、电子屏、网站等平台，宣传保密法律法规和保密制度；

（二）定期组织保密知识竞赛、保密征文等活动，提高工作人员的保密意识和保密知识；

（三）邀请专家进行保密讲座，讲解保密知识和技能；

（四）开展保密警示教育，以案说法，提高工作人员的保密意识和保密责任感。

第八条合作保障

地质工作单位应当加强与上级主管部门、公安机关、国家安全机关等部门的沟通与合作，共同做好保密工作。主要包括：

（一）定期向上级主管部门报告保密工作情况；

（二）积极配合公安机关、国家安全机关开展保密监督检查；

（三）对发现的保密问题及时向有关部门报告；

（四）共同开展保密宣传教育，提高社会公众的保密意识。

第九条附则

本细则由地质工作单位负责解释，自发布之日起施行。地质工作单位可以根据实际情况制定补充规定，但不得与本细则相抵触。

六、地质工作保密制度附则

第一条制度修订

本制度由地质工作单位根据实际情况和国家有关法律法规的变化进行修订。修订后的制度由单位保密工作领导小组审议，单位