国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》2026期末试题及答案

国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》2026期末试题及答案一、单项选择题（每小题2分，共40分）1.行政法在法律体系中的地位和作用，决定了其具有（）的特点。A.没有统一完整的法典B.实体法与程序法不分C.内容广泛D.形式多样2.下列各项中，不属于行政法调整对象的是（）。A.行政管理关系B.行政法制监督关系C.行政救济关系D.行政机关内部的党组织关系3.行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织。下列组织中，不具有行政主体资格的是（）。A.某市公安局B.某市税务局C.某派出所D.某市税务局的稽查大队4.根据《公务员法》的规定，公务员的录用范围是（）。A.所有机关工作人员B.担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员C.担任领导职务的公务员D.技术类公务员5.行政行为成立后，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行政行为的（）。A.确定力B.拘束力C.执行力D.公定力6.下列关于行政许可的说法，错误的是（）。A.行政许可属于依申请的行政行为B.行政许可通常为要式行政行为C.行政许可可以由法律、法规、规章设定D.地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可7.根据《行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。A.人民法院B.人民检察院C.公安机关D.司法行政机关8.行政强制措施与行政强制执行的区别在于（）。A.实施主体不同B.实施目的不同C.实施程序不同D.以上都是9.根据《行政复议法》规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向（）申请行政复议。A.该部门B.本级人民政府C.上一级主管部门D.本级人民政府或上一级主管部门10.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请。A.15B.30C.60D.9011.在行政诉讼中，对具体行政行为的合法性负有举证责任的是（）。A.原告B.被告C.人民法院D.第三人12.人民法院审理行政案件，对（）的情形，可以判决变更。A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.违反法定程序D.行政处罚显失公正13.根据《行政诉讼法》的规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件是（）。A.确认发明专利权的案件B.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件C.海关处理的案件D.本辖区内重大、复杂的案件14.行政赔偿请求人请求行政赔偿的时效为（）。A.6个月B.1年C.2年D.5年15.某市工商局查处了一批假冒伪劣商品，并决定予以销毁。该行为属于（）。A.行政征收B.行政处罚C.行政强制D.行政裁决16.行政法规的制定机关是（）。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.省、自治区、直辖市的人民代表大会17.下列各项中，属于行政指导的是（）。A.税务机关征税B.公安机关拘留C.政府发布产业调整指导意见D.环保局发布排污标准18.根据《行政强制法》，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A.12小时B.24小时C.48小时D.3日19.在行政诉讼过程中，被告（）自行向原告和证人收集证据。A.可以B.不得C.经法院批准可以D.经原告同意可以20.人民法院审理行政案件，不适用（）。A.调解B.简易程序C.公开审判D.两审终审二、多项选择题（每小题3分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政信赖保护原则2.下列各项中，属于行政主体特征的有（）。A.享有行政职权B.能以自己的名义行使行政权C.能独立承担法律责任D.是国家机关3.根据我国法律，能够取得行政主体资格的组织有（）。A.行政机关B.法律、法规授权的组织C.行政机关委托的组织D.公务员4.行政行为生效的条件主要有（）。A.主体合法B.内容合法C.程序合法D.形式合法5.根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.暂扣许可证件、降低资质等级D.限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业6.下列关于行政诉讼原告资格的说法，正确的有（）。A.原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织B.有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼C.有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼D.原告必须与具体行政行为有直接利害关系7.根据国家赔偿法的规定，属于国家不承担赔偿责任的情形有（）。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.法律规定的其他情形D.不可抗力造成的损害8.在行政诉讼中，人民法院可以判决驳回原告诉讼请求的情形包括（）。A.起诉被告不作为理由不能成立的B.被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的C.被诉具体行政行为合法，但因法律政策变化需要变更或者废止的D.被诉具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的9.根据《行政许可法》的规定，设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥（）的作用。A.公民、法人或者其他组织的积极性、主动性B.市场在资源配置中的基础性作用C.行业组织的自律作用D.社会舆论的监督作用10.行政复议机关决定撤销具体行政行为的情形有（）。A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的三、填空题（每空1分，共10分）1.行政法是调整__________的法律规范的总称。2.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托__________实施行政许可。3.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、__________。4.限制人身自由的行政强制措施只能由__________、__________和法律规定的其他机关行使。5.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，__________是被告；复议机关改变原行政行为的，__________是被告。6.人民法院审理行政案件，以__________为依据，以__________为参照。7.侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。若计算公式为S=D×A，其中S代表赔偿金总额，四、名词解释题（每小题4分，共20分）1.行政主体2.行政许可3.行政复议4.行政诉讼5.行政强制五、简答题（每小题8分，共32分）1.简述行政合法性原则的主要内容。2.简述行政处罚与行政强制的区别。3.简述行政诉讼中被告的确定规则。4.简述行政赔偿的构成要件。六、案例分析题（本题18分）某市A区规划局批准了某房地产开发公司在该区建设一栋高层住宅楼。该楼建成后，严重影响了附近居民张某的采光和通风。张某认为A区规划局的批准行为违法，向A区人民政府申请行政复议。A区人民政府维持了原行政行为。张某不服，拟向人民法院提起诉讼。问题：1.本案中的被告是谁？为什么？（6分）2.本案应由哪个法院管辖？为什么？（6分）3.若法院经审理认为，A区规划局的批准行为违反了该市城市规划法关于建筑间距的规定，依法应予撤销，但考虑到该楼已经建成并出售，撤销将给公共利益造成重大损失，法院应当如何判决？请说明法律依据。（6分）参考答案及解析一、单项选择题1.A2.D3.D4.B5.A6.C7.C8.D9.D10.C11.B12.D13.B14.C15.B16.C17.C18.B19.B20.A二、多项选择题1.ABCD2.ABC3.AB4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.AB10.ABCD三、填空题1.行政关系2.其他行政机关3.申辩权4.法律；行政法规5.作出原行政行为的行政机关；复议机关6.法律和行政法规；地方性法规7.国家上年度职工日平均工资四、名词解释题1.行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织。2.行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。3.行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为进行审查并作出裁决的活动。4.行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。5.行政强制：包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。五、简答题1.简述行政合法性原则的主要内容。行政合法性原则是行政法的基本原则之一，指行政权力的设定、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。其主要内容包括：（1）行政职权必须基于法律的授予和设定，即“职权法定”。行政机关不得自我授权，不得行使法律未授予的权力。（2）行政职权必须依据法律行使，即“法律优先”。行政机关在行使权力时，必须遵守现行法律的规定，不得违反法律。（3）行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。（4）行政主体对其违法行为应承担相应的法律责任。2.简述行政处罚与行政强制的区别。行政处罚与行政强制虽然都是行政行为，但存在明显区别：（1）性质不同。行政处罚是对违法行为的事后制裁，具有惩罚性；行政强制是为了预防或制止违法行为，或为实现行政决定内容而采取的强制措施，具有手段性、中间性。（2）目的不同。行政处罚的目的是惩戒和教育违法者；行政强制的目的是迫使当事人履行义务或排除危险。（3）对象不同。行政处罚的对象是违反行政法律规范的相对人；行政强制的对象可以是违法者，也可以是未违法但需配合行政管理或处于危险状态的人或物。（4）程序不同。行政处罚适用行政处罚法规定的程序；行政强制适用行政强制法规定的程序。3.简述行政诉讼中被告的确定规则。在行政诉讼中，被告的确定遵循以下主要规则：（1）公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。（2）经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。（3）复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。（4）两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。（5）行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。（6）行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。4.简述行政赔偿的构成要件。行政赔偿的构成要件是指国家承担行政赔偿责任所必须具备的条件，主要包括：（1）侵权主体。必须是行政主体及其工作人员。包括行政机关、法律法规授权的组织及其工作人员，受委托的组织及其工作人员在行使受委托职权时的行为。（2）行为要件。必须是行使行政职权的行为。即该行为与行使行政职权有关，或者是在行使职权过程中实施的行为。行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。（3）损害结果要件。必须有合法权益受到损害的事实。损害必须是已经发生的、现实的，且是直接的损害。（4）因果关系要件。行政违法行为与损害结果之间必须存在法律上的因果关系。（5）法律要件。必须有法律的明确规定。只有在法律明确规定应予赔偿的情形下，国家才承担赔偿责任。六、案例分析题1.本案中的被告是A区规划局和A区人民政府。理由：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”本案中，A区人民政府经复议决定维持了A区规划局的批准行为，因此，作出原行政行为的A区规划局和复议机关A区人民政府应为共同被告。2.本案应由A区人民法院管辖。理由：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（二）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。虽然本案涉及A区人民政府（县