食品经营单位职业卫生管理制度

食品经营单位职业卫生管理制度第一章总则第一条为预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护本单位全体员工的身体健康及其相关权益，促进食品经营业务的可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规，结合本单位食品经营、仓储、加工及配送等实际情况，特制定本制度。第二条本制度所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。本单位职业病危害因素主要包括但不限于：在食品加工过程中产生的粉尘（如面粉尘、糖尘、调料粉尘）、高温（如烘焙区、蒸煮区）、低温（如冷库作业区）、噪声（如制冷设备、加工机械运行噪音）、化学毒物（如清洁剂、消毒剂、杀虫剂、食品添加剂挥发物）以及不良人机工效学因素等。第三条本制度适用于本单位内所有部门，包括但不限于采购部、仓储部、加工部、烹饪部、配送部、销售部、设备部及行政部等，以及所有进入本单位作业区域的外来施工单位、劳务派遣人员和实习人员。第四条职业卫生管理工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。单位主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责，各级管理人员在各自职责范围内承担相应的职业卫生管理责任。第五条保障员工依法享有的职业卫生保护权利，包括获得职业卫生教育、培训；获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务；了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品；对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告；拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业；参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。第二章组织机构与职责第六条本单位设立职业卫生管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全/生产的副职领导任副组长，成员包括各部门负责人及专（兼）职职业卫生管理人员。领导小组下设办公室在安全管理部门，负责日常职业卫生管理工作的组织与实施。第七条职业卫生管理领导小组职责：（一）贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、标准和政策；（二）审定本单位职业卫生工作计划和年度预算；（三）组织制定并审核本单位职业卫生管理制度和操作规程；（四）定期召开职业卫生工作会议，听取职业卫生工作汇报，研究解决存在的重大问题；（五）保证职业卫生防护设施、应急救援设施和个人防护用品的投入；（六）组织发生急性职业病危害事故时的应急救援和调查处理。第八条专（兼）职职业卫生管理人员职责：（一）组织拟订职业卫生管理制度和操作规程，并督促执行；（二）组织开展职业病危害因素日常监测、定期检测与评价；（三）组织对员工进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立健康监护档案；（四）负责职业病危害项目申报工作；（五）组织职业卫生培训，督促指导员工正确使用个人防护用品；（六）对工作场所职业病危害因素进行警示标识设置和公告；（七）负责职业卫生档案的建立与管理。第九条各部门负责人职责：（一）执行本单位职业卫生管理制度，落实本部门职业病防治措施；（二）组织本部门员工学习职业卫生知识，进行操作规程培训；（三）督促本部门员工遵守职业卫生操作规程，正确佩戴和使用个人防护用品；（四）发现本部门工作场所存在职业病危害事故隐患，及时报告并组织整改；（五）发生急性职业病危害事故时，立即组织现场救援和人员疏散。第十条员工职责：（一）学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程；（二）正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品；（三）发现职业病危害事故隐患及时报告；（四）积极参加职业健康检查和职业卫生培训；（五）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业。第三章职业病危害前期预防第十一条新建、改建、扩建食品经营项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目），可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。第十二条建设项目在初步设计阶段，建设单位应当编制职业病防护设施设计专篇。职业病防护设施设计必须符合国家职业卫生标准和卫生要求。第十三条建设项目职业病防护设施建设完工后，建设单位应当对职业病防护设施运行情况和防护效果进行验收，编制建设项目职业病危害控制效果评价报告。建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告，应当向安全生产监督管理部门备案或审核。第十四条严禁将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。第十五条工作场所的选址、布局、设备布局应当符合国家职业卫生标准要求。在食品加工布局上，应将清洁区、准清洁区和一般区严格分开，防止交叉污染，同时也要考虑职业病危害因素的隔离。例如，将高噪声的制冷机房与低噪声的办公区隔离，将产生粉尘的干料间与清洁加工间采取有效隔离措施。第四章工作场所管理第十六条本单位采取下列职业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。第十七条工作场所应当符合下列职业卫生要求：（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。第十八条针对食品经营单位的特定危害，实施专项管理措施：（一）粉尘控制：在面粉、糖、香料等操作区域，应设置有效的局部排风除尘系统，并定期清理滤网和管道，防止粉尘积聚。作业人员应佩戴防尘口罩。干物料搅拌应尽量采用密闭化设备。（二）噪声控制：对制冷压缩机、排烟风机、真空包装机等高噪声设备，应采取减振、隔声、消声等措施。高噪声区域应设置警示标识，并限制人员进入时间。员工应佩戴防噪声耳塞或耳罩。（三）高温与低温防护：烘焙、蒸煮等高温作业场所应设置局部送风降温设施，提供含盐清凉饮料。冷库作业应设置低温警示标识，配备防寒服、防寒手套，并严格控制低温作业时间，实行轮换作业制。（四）化学毒物防护：食品加工区使用的清洁剂、消毒剂（如次氯酸钠、氢氧化钠）、杀虫剂等应专人管理，设置专柜存放，上锁保管，并有醒目的警示标识。使用时应保持通风良好，作业人员应佩戴防毒面具、防护手套和防护眼镜。第十九条工作场所通风、照明管理：（一）食品加工场所应保持良好的自然通风或机械通风，以排除余热、余湿、粉尘和有害气体。通风系统的进风口应设置在室外空气清洁区，排风口应远离进风口并高于进风口。（二）工作场所采光照明应满足作业要求，避免眩光和频闪效应。检验、切配等精细操作区域照度不应低于500lux，库房等一般区域照度不应低于100lux。第二十条维护检修管理：（一）对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。（二）设备检修时，应先切断电源，并挂牌上锁。对涉及有毒有害介质的设备检修，应制定专门的检修方案，落实安全防护措施，并指派专人监护。第五章职业病危害因素监测与评价第二十一条本单位应当按照《职业病防治法》规定，对存在职业病危害的工作场所，定期进行职业病危害因素检测与评价。第二十二条职业病危害因素检测由具有相应资质的职业卫生技术服务机构承担。检测周期应符合以下要求：（一）职业病危害严重的岗位，每年至少进行一次检测；（二）职业病危害一般的岗位，每三年至少进行一次检测；（三）对于高温、噪声等物理因素，每年至少进行一次测量。第二十三条检测、评价结果存入职业卫生档案，并向所在地安全生产监督管理部门报告，同时向劳动者公布。公布方式包括在公告栏张贴、书面通知等，确保每位相关员工知悉。第二十四条发现工作场所职业病危害因素强度或浓度超过国家职业卫生标准时，应当立即采取相应的治理措施，确保符合要求。治理措施包括：工程治理（如改进工艺、安装防护设施）、管理治理（如缩短作业时间、加强通风）和个体防护。在治理期间，应当为员工配备符合要求的个人防护用品，并监督其正确使用。第二十五条建立职业病危害因素日常监测系统。配备必要的监测仪器，由专（兼）职职业卫生管理人员或委托专业机构，对工作场所的重点危害因素进行日常监测，并做好监测记录。监测记录内容包括：监测日期、监测地点、监测项目、监测数据、监测人员等。第六章职业病危害警示与告知第二十六条在产生严重职业病危害的作业岗位的醒目位置，应当设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第二十七条警示标识的设置应当符合《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的要求。常见警示标识包括：（一）禁止标识：禁止入内、禁止启动等；（二）警告标识：当心中毒、当心粉尘、当心噪声、当心高温、当心低温等；（三）指令标识：戴防尘口罩、戴护耳器、穿防护服、注意通风等；（四）提示标识：左行紧急出口、洗眼器等。第二十八条对可能产生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。现场急救用品应当定期检查、维护和更换，确保有效。第二十九条与员工订立劳动合同（含聘用合同）时，应当在合同中写明工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等内容。未在合同中告知的，员工有权拒绝从事存在职业病危害的作业。第三十条单位应当以适当方式（如公告栏、书面通知、培训会议等）将职业病危害检测结果、职业健康检查结果等如实告知员工。发现员工有职业禁忌证或者有与所从事职业相关的健康损害的，应当及时调离原工作岗位，并妥善安置。第七章职业健康监护第三十一条本单位应当组织从事接触职业病危害因素作业的员工进行职业健康检查，并将检查结果书面如实告知员工。职业健康检查费用由单位承担。第三十二条职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。（一）上岗前职业健康检查：目的是发现有无职业禁忌证，建立健康档案。不得安排未经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌证的员工从事其所禁忌的作业。（二）在岗期间职业健康检查：目的是及时发现健康损害和健康异常。对在岗期间接触职业病危害因素的员工，应按照规定的周期进行职业健康检查。发现健康损害或者有职业禁忌证的，应当及时调离原工作岗位，并妥善安置。（三）离岗时职业健康检查：目的是确定其在停止接触职业病危害因素时的健康状况。对未进行离岗时职业健康检查的员工，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。（四）应急健康检查：对遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工，应当及时组织进行健康检查和医学观察。第三十三条职业健康检查应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担。职业健康检查项目、周期应严格按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188）执行。第三十四条单位应当建立健全员工职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括下列内容：（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、文化程度、工种、接触职业病危害因素种类及接触时间等基本情况；（二）劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；（三）历次职业健康检查结果及处理情况；（四）职业病诊疗资料；（五）需要存入职业健康监护档案的其他资料。第三十五条员工有权查阅、复印其本人职业健康监护档案。单位应当如实、无偿提供，并在所提供复印件上签章。第三十六条单位应当对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治、进行健康检查和医学观察，并承担所需费用。第八章个人防护用品（PPE）管理第三十七条本单位为员工提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品。防护用品的选用应符合《个体防护装备选用规范》（GB/T18664）的要求，根据接触危害因素的种类、浓度（强度）和作业方式，选择合适的防护用品。第三十八条防护用品的采购应当选择具备相应资质的生产厂家或供应商，索取并查验产品合格证、检验报告和特种劳动防护用品安全标志证书，确保产品质量。严禁采购和使用无证、过期或失效的防护用品。第三十九条建立防护用品采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和台账。台账应记录防护用品的名称、规格型号、数量、生产日期、有效期、生产厂家、领取人、领取日期等信息。第四十条食品经营单位常用防护用品配置标准如下：作业岗位/区域主要危害因素必须配置的防护用品建议配置的防护用品面粉搅拌、配料间粉尘防尘口罩（KN95/FFP2级及以上）、防尘工作帽护目镜、防静电工作服冷库作业、冷链配送低温防寒服、防寒手套、防寒鞋防寒帽、护膝烘焙、油炸、蒸煮区高温、热辐射防热服、隔热手套、防烫鞋防紫外线护目镜、袖套清洁、消毒间化学毒物（酸碱、消毒剂）防化学品手套、防化学品口罩、防化学品护目镜防化学品围裙、防化学品靴制冷机房、设备间噪声防噪声耳塞或耳罩防振手套食品检验、切割区生物危害、机械伤害防割手套、医用口罩防护围裙、发网第四十一条各部门负责人应监督员工正确佩戴和使用防护用品。员工在作业前，必须按规定佩戴相应的防护用品；作业中，不得擅自摘除防护用品；作业后，应及时清洗和妥善保管防护用品。第四十二条防护用品应定期进行清洗、维护和更换。对于失效、损坏或超过有效期的防护用品，应及时报废并更换。报废的防护用品应统一处理，严禁再次使用。第九章职业卫生培训教育第四十三条单位应当建立职业卫生培训制度，对主要负责人、职业卫生管理人员、劳动者及新上岗人员进行职业卫生培训。第四十四条主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。初次培训不得少于16学时，每年继续教育不得不得少于8学时。第四十五条对新上岗的劳动者（包括劳务派遣工、实习学生）进行上岗前的职业卫生培训，培训内容应包括：（一）国家职业病防治法律、法规、规章和标准；（二）本单位职业卫生管理制度和操作规程；（三）所从事岗位的职业病危害因素及其对健康的影响；（四）职业病防护设施、个人防护用品的使用和维护；（五）职业健康检查结果的处理程序；（六）职业病危害事故应急救援预案；（七）职业卫生事故案例警示教育。上岗前培训时间不得少于8学时。第四十六条对在岗期间的劳动者进行定期职业卫生培训，每年至少组织一次职业卫生培训，培训时间不得少于4学时。培训内容应重点更新职业卫生新知识、新法规、新标准以及本单位职业卫生管理的新要求。第四十七条变更工作岗位或从事新工种时，应重新进行相应的职业卫生培训。第四十八条职业卫生培训应建立档案，档案内容包括：培训时间、地点、内容、培训教师、参加人员名单、考核成绩等。培训考核不合格者，不得上岗。第十章职业病诊断与病人保障第四十九条劳动者可以在单位所在地或者本人居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。第五十条单位对职业病诊断、鉴定结论有异议的，可以向做出诊断、鉴定的医疗卫生机构所在地设区的市级卫生行政部门申请职业病诊断鉴定。第五十一条确诊为职业病的，单位应当向所在地安全生产监督管理部门和卫生行政部门报告。第五十二条单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。对不适宜继续从事原工作岗位的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。第五十三条职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。单位没有参加工伤保险的，其医疗和生活保障由单位承担。第五十四条职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿权利的，有权向单位提出赔偿要求。第五十五条单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由单位承担。第十一章应急救援第五十六条单位应当建立可能产生急性职业病危害事故的应急救援预案。预案应包括：应急组织机构与职责、危险源辨识与风险评估、应急响应程序、现场应急处置措施、应急物资装备保障、应急培训和演练等内容。第五十七条针对可能发生的急性职业病危害事故，如清洁剂泄漏、杀虫剂中毒、制冷剂泄漏（氨气、氟利昂）、冷库人员被困等，应制定专项应急预案和现场处置方案。第五十八条应急救援设施和物资：（一）在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，应设置报警装置；（二）配置现场急救用品，如急救箱（含止血带、创可贴、消毒纱布、急救药品等）、防毒面具、空气呼吸器等；（三）设置冲洗设备，如洗眼器、喷淋装置；（四）设置应急撤离通道和必要的泄险区，并在醒目位置设置明显的应急标识和指示灯。第五十九条每年至少组织一次职业病危害事故应急救援预案的演练，并对演练效果进行评估，根据评估结果及时修订完善预案。第六十条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，单位应当立即采取应急救援和控