职业健康检查机构安全生产责任制度

职业健康检查机构安全生产责任制度第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《医疗机构管理条例》、《放射诊疗管理规定》等相关法律法规，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全职业健康检查机构自我约束、持续改进的安全生产内生机制，明确各级部门及各类人员的安全生产责任，有效防范各类生产安全事故发生，保障机构内全体从业人员、受检职业病患者及周边群众的生命财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于本机构范围内所有部门、科室、全体从业人员（包括正式工、合同工、临时工、实习进修人员及劳务派遣人员）以及进入机构区域内的外来施工、参观、检查等相关方的安全生产管理活动。第三条安全生产工作坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。机构主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管负责人负综合领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任；各职能部门负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任；全体员工对本岗位的安全生产工作负直接责任。第四条安全生产管理目标包括：杜绝重特大生产安全事故，遏制较大事故，减少一般事故；确保医疗废物、危险化学品、放射性物品安全处置率达到100%；特种设备定检率及合格率达到100%；消防设施完好有效率达到100%；全员安全生产培训教育率达到100%；隐患排查治理整改率达到100%。第二章安全生产组织机构与职责第五条机构设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产工作的最高领导决策机构。安委会由机构主要负责人任主任，分管安全的负责人任副主任，各职能科室、业务科室负责人为成员。安委会下设办公室，办公室设在安全管理科（或指定兼职管理部门），负责日常安全生产工作的组织、协调、监督和考核。第六条安委会的主要职责：（一）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准和上级主管部门的要求；（二）审定本机构安全生产中长期规划、年度工作计划及重大安全技术措施；（三）定期召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题；（四）组织建立健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度；（五）组织协调安全生产事故应急救援演练及事故调查处理工作；（六）保障安全生产投入的有效实施。第七条机构主要负责人（法定代表人/实际控制人）安全生产职责：（一）建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施，依法提取和使用安全生产费用；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第八条分管安全负责人安全生产职责：（一）协助主要负责人落实安全生产责任制，具体组织制定安全生产管理制度和操作规程；（二）组织实施安全生产检查、隐患排查治理和风险分级管控工作；（三）组织制定安全生产培训计划并监督实施；（四）协调解决安全生产技术问题，推广安全生产先进技术；（五）在发生事故时，立即组织抢险救援，协助事故调查处理。第九条安全管理科（或专职安全管理人员）职责：（一）组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或参与本单位的应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。第十条各业务科室（如内科、外科、放射科、检验科等）负责人安全生产职责：（一）贯彻执行本机构安全生产规章制度，组织制定本科室实施细则；（二）负责本科室日常安全检查，发现隐患及时整改或上报；（三）组织本科室员工开展安全技能培训和应急演练，提高员工安全意识；（四）确保本科室使用的医疗设备、消防设施、防护器材处于良好状态；（五）发生事故时，立即组织现场抢救和保护现场，配合事故调查。第十一条全体从业人员安全生产职责：（一）严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理；（二）正确佩戴和使用劳动防护用品；（三）接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产技能；（四）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告；（五）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第三章安全生产教育与培训制度第十二条机构应当建立全员安全生产教育和培训档案，如实记录时间、内容、参加人员、考核结果等情况。未经安全生产教育培训合格的人员，不得上岗作业。第十三条新入职从业人员（含临时工、劳务派遣工）必须经过公司级、科室级、班组级三级安全生产教育，培训时间不得少于24学时。（一）公司级培训：内容包括国家安全生产方针政策、法律法规、机构安全生产规章制度、劳动纪律、职业危害、应急救援知识及典型事故案例等。（二）科室级培训：内容包括本科室安全生产状况、规章制度、作业环境、危险源辨识及控制措施、设备性能及安全操作注意事项等。（三）班组级培训：内容包括岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合的安全事项、劳动防护用品的使用方法、事故应急处理措施等。第十四条特种作业人员（如电工、电焊工、压力容器操作人员、放射工作人员等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业，并定期参加复审和继续教育。第十五条在采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第十六条从业人员在本机构内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受科室级和班组级安全培训。第十七条每年至少组织一次全员安全生产再教育培训，培训内容应包括最新的法律法规、标准规范、机构内部安全状况更新、典型事故警示教育等，确保从业人员具备必要的安全生产知识。第四章作业场所与设施安全管理第十八条医疗废物安全管理：（一）严格执行《医疗废物管理条例》，建立医疗废物分类收集、暂时贮存、集中转运、交接登记制度。（二）医疗废物必须按照感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物进行分类包装，专用包装物、容器应当有明显的警示标识和警示说明。（三）医疗废物暂时贮存设施、设备应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区，并设置明显的警示标识，防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。（四）严禁在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物，严禁将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。第十九条危险化学品安全管理：（一）建立危险化学品采购、储存、领用、使用、废弃处置等全环节管理制度。（二）危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，储存方式、方法与储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。（三）剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。（四）危险化学品专用仓库应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志，配备通讯报警装置，并定期检查。（五）使用危险化学品时，必须严格遵守安全操作规程，佩戴相应的个体防护用品，并在通风良好的环境下进行。第二十条放射诊疗安全管理：（一）取得《放射诊疗许可证》，并在许可范围内开展放射诊疗工作。（二）放射诊疗场所应当按照国家标准设置电离辐射警示标志、工作状态指示灯等防护设施。（三）放射诊疗设备应当定期进行稳定性检测、场所防护检测和设备性能检测，确保设备运行参数符合安全标准。（四）放射工作人员必须进行个人剂量监测，建立个人剂量档案，并定期进行职业健康检查。（五）严格执行受检者防护规定，对邻近照射野的敏感器官和组织进行屏蔽防护，不得将核素显像检查与X射线检查列为常规体检项目。第二十一条消防安全管理：（一）贯彻“预防为主、防消结合”的方针，明确消防重点部位，建立消防档案。（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。（三）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。（四）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。（五）严禁违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；禁止在具有火灾、爆炸危险的场所违规使用电器设备。第二十二条用电安全管理：（一）电气线路、设备应当由专业电工安装、维修，严禁非专业人员私拉乱接电线。（二）定期对电气线路、配电箱、开关、插座、照明灯具等进行检查，发现老化、破损、过载等隐患立即整改。（三）检验科、放射科、手术室等重点科室应当设置备用电源，确保在突发停电时关键设备能够持续运行或安全关机。（四）使用大功率医疗设备时，必须核实线路承载能力，防止因过载引发电气火灾。第二十三条特种设备安全管理：（一）特种设备（如压力容器、电梯、高压氧舱等）应当办理使用登记，取得使用登记证书。（二）建立特种设备安全技术档案，包括设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件。（三）特种设备及其安全附件、安全保护装置应当定期进行检验、检修，并在检验有效期内使用。（四）特种设备作业人员及其相关管理人员应当按照国家有关规定取得相应资格证书，从事特种设备作业活动。第五章隐患排查与治理第二十四条机构应当建立健全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。第二十五条隐患排查分为日常排查、专项排查和季节性排查。（一）日常排查：由各科室负责人或安全员每日对本科室作业环境、设备设施、人员操作状态进行检查。（二）专项排查：针对特定时期、特定环节或重点部位（如危险化学品库、放射源、高压配电室）进行的深入检查。（三）季节性排查：根据季节特点（如雨季防雷防汛、夏季防暑降温、冬季防火防冻）进行的针对性检查。第二十六条对于排查发现的事故隐患，应当按照隐患的等级进行登记，建立隐患信息档案，按照职责分工实施监控治理。（一）一般事故隐患：由科室负责人立即组织整改。（二）重大事故隐患：由安委会制定整改方案，落实整改资金、责任人、整改期限和应急预案，在整改前必须采取可靠的防范措施，保障安全。第二十七条隐患整改实行“闭环管理”。整改完成后，整改责任部门应当向安委会申请验收，验收合格后方可销号。对于暂时无法整改的隐患，必须制定严密的监控措施和应急预案，并报上级主管部门备案。第六章职业健康与劳动防护第二十八条机构应当对接触职业病危害因素（如放射性物质、有毒化学品、病原微生物、噪声等）的从业人员，建立职业健康监护档案，并按照规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业。第二十九条机构应当优先采用有利于防治职业病和保护从业人员健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。第三十条机构必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。（一）放射工作人员必须配备个人剂量计、铅衣、铅围脖、铅眼镜等防护用品。（二）检验科人员接触化学品时，必须配备防毒口罩、防护手套、防护眼镜等。（三）医疗废物处置人员必须配备防渗透工作服、医用口罩、帽子、手套等。第三十一条对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第三十二条机构应当定期对作业场所职业病危害因素进行检测、评价。检测、评价结果存入职业卫生档案，并向所在地卫生行政部门报告，同时向从业人员公布。第七章应急管理第三十三条机构应当制定并实施生产安全事故应急救援预案，预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并与当地政府应急救援预案相衔接。重点预案包括：火灾爆炸应急预案、危险化学品泄漏应急预案、放射事故应急预案、医疗废物流失泄漏应急预案、突发停电停水应急预案等。第三十四条安委会每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，应当对演练效果进行评估，修订完善应急预案，并做好演练记录和影像资料存档。第三十五条建立应急救援组织或者配备专职应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。（一）消防控制室应当实行24小时值班制度，每班不少于2人，持证上岗。（二）重点科室应当配备急救箱、担架、氧气袋等现场急救物资。（三）危险化学品库应当配备泄漏应急处理工具、吸附材料、中和剂等。第三十六条发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第八章事故报告与调查处理第三十七条事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。第三十八条发生事故后，应当成立事故调查组，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对事故责任者的处理建议和防范整改措施。第三十九条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。第四十条事故处理结案后，应当将事故调查报告、处理决定、整改措施落实情况等资料归档保存，并在全机构范围内进行通报，组织员工学习，吸取事故教训。第九章安全生产投入与奖惩第四十一条机构应当保障安全生产投入，按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支，主要用于以下方面：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备（如消防设施、防雷装置、防爆电气设备等）；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资；（三）开展重大危险源辨识、评估、监控和事故隐患排查治理；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品；（六）安全生产宣传、教育、培训；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；（八）安全设施及特种设备检测检验；（九）其他与安全生产直接相关的支出。第四十二条建立安全生产绩效考核机制，将安全生产责任制的落实情况纳入各部门及全体员工的年度绩效考核体系。第四十三条对在安全生产工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励。（一）在安全生产技术革新、发明创造中提出有效建议，并经实施验证对安全生产有显著贡献的；（二）在事故抢险救援中，表现突出，避免人员伤亡或财产重大损失的；（三）及时发现并排除重大事故隐患，避免了事故发生的；（四）敢于制止违章指挥、违章作业，并坚持原则的。第四十四条对违反安全生产规章制度和操作规程，造成事故隐患或发生事故的部门和个人，依据情节轻重给予批评教育、经济处罚、岗位调整或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的；（二）违章指挥、强令冒险作业或违章作业的；（三）未按规定参加安全教育培训或考核不合格上岗的；（四）未按规定佩戴和使用劳动防护用品的；（五）发现事故隐患不及时报告或不采取措施整改的；（六）对发生的事故隐瞒不报、谎报或拖延报告的。第十章附则第四十五条本制度所涉及的法律法规、标准规范发生变更时，或机构内部组织结构、业务范围发生重大变化时，应及时修订本制度。第四十六条本制度未尽事宜，按照国家有关法律、法规、标准和行业规定执行。第四十七条本制度由机构安全生产委员会负责解释。第四十八条本制度自发布之日起施行。原有关安全生产的规定与本制度不一致的，以本制度为准。以下为安全生产责任落实情况考核表及隐患排查治理台账示例：考核项目考核内容分值评分标准扣分原因得分安全生产责任制是否建立全员安全生产责任制并公示10未建立或未公示不得分安全生产规章制度制度是否健全，是否符合法律法规要求10缺一项主要制度扣2分安全教育培训新员工三级教育培训率100%，特种作业持证上岗率100%15发现一人无证上岗或未培训扣5分隐患排查治理是否按规定开展排查，隐患整改率100%20发现一处未整改扣5分，未开展排查扣10分作业场所安全消防通道畅通，警示标识清晰，设备设施完好15发现一处不符合扣2分职业健康管理劳动防护用品发放到位，职业健康体检落实10未落实一人次扣2分应急管理预案完备，演练记录齐全，应急物资充足10缺一次演练记录扣2分，物资不足扣5分事故报告处理是否按规定报告，是否落实“四不放过”10发生瞒报、谎报此项不得分合计100隐患排查日期排查部门/人员隐患部位隐患描述隐患等级整改措施整改责任人计划完成日期整改完成日期验收人验收结果备注:---