师生肖像权保护舆情风险防控办法

师生肖像权保护舆情风险防控办法第一章总则第一条为全面贯彻落实国家关于未成年人保护、个人信息保护以及民法典中关于肖像权的相关法律法规，切实保障学校师生（含在校学生、教职工、外籍教师及来访专家等）的合法权益，构建和谐、安全、文明的校园网络环境，有效防范因肖像权问题引发的舆情风险，结合学校实际情况，制定本办法。第二条本办法所称师生肖像权，是指师生依法享有对自己肖像的制作、使用、公开以及许可他人使用的权利。任何组织和个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害师生的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。第三条本办法适用于学校各职能部门、院系、直属单位、附属单位以及所有在校内开展活动的组织和个人。凡涉及拍摄、录制、存储、使用、公开、传播师生肖像影像资料的行为，均须遵守本办法。第四条肖像权保护与舆情风险防控工作应当遵循“合法合规、最小必要、知情同意、安全保密、权责一致”的原则。学校在开展教育教学、新闻宣传、校园文化建设等工作中，必须将肖像权保护作为前置审核环节，严禁因追求宣传效果而牺牲个人隐私权和肖像权。第五条学校成立“师生肖像权保护与舆情风险防控工作领导小组”，由分管宣传工作的校领导任组长，成员包括宣传部、学工部、研工部、教务处、保卫处、信息化办公室、工会及各二级院系负责人。领导小组下设办公室，设在宣传部，负责日常统筹协调与监督执行。第二章管理职责与分工第六条宣传部作为学校肖像权保护的主管部门，主要职责包括：（一）制定和完善学校肖像权保护及舆情防控相关规章制度；（二）负责校级官方媒体平台（官网、微博、微信公众号、视频号等）发布内容的肖像权审核；（三）统筹协调全校性重大活动中的影像采集与使用规范；（四）牵头处理因肖像权引发的重大舆情事件，指导相关单位进行危机公关。第七条信息化办公室负责技术层面的安全保障，主要职责包括：（一）建设和管理校园人脸识别系统、门禁系统等涉及生物特征识别的项目，确保数据存储与调用的合规性；（二）对校园监控系统采集的影像资料进行严格权限管理，防止监控画面非法泄露或被用于非安保用途；（三）提供技术支持，防止师生肖像数据被黑客攻击或非法爬取。第八条学工部、研工部及各院系负责学生肖像权的日常管理，主要职责包括：（一）在新生入学教育中纳入肖像权保护与网络安全教育内容；（二）审核班级、院系级学生活动中涉及学生肖像的宣传素材；（三）协助处理学生因肖像权受到侵害的投诉与申诉。第九条工会及人事处负责教职工肖像权的日常管理，主要职责包括：（一）在教职工入职培训中强化肖像权保护意识；（二）审核涉及教职工个人肖像的评优材料、宣传报道；（三）协调处理教职工肖像权纠纷。第十条保卫处负责校园公共安全监控系统的管理，主要职责包括：（一）确保监控摄像头的安装位置符合法律法规，不侵犯隐私空间；（二）严格限制监控录像的查阅权限，建立查阅登记制度；（三）配合公安机关调查取证时，严格按照程序调取监控资料。第三章肖像采集规范第十一条合法采集原则。采集师生肖像应当基于维护公共利益、学校管理、教育教学或经个人同意的正当目的。禁止在非公共区域（如宿舍、卫生间、更衣室等）安装具有拍摄、录像功能的设备。第十二条教学活动采集。在课堂教学、学术讲座、实验室操作等常规教学活动中，如需全程录像或拍照用于存档、公开课展示或教学评估，原则上应提前告知授课教师及全体学生。对于特写镜头聚焦面部特征且用于公开传播的情形，必须获取被拍摄者的明确同意。第十三条校园媒体采集。校报记者团、广播台、电视台等学生组织在校园内进行新闻采访、摄影摄像时，记者应佩戴有效证件，并遵循新闻伦理。（一）拍摄新闻图片时，应尽量避免拍摄师生清晰的面部特写，除非获得当事人许可或该图片属于具有重大新闻价值的群体性活动场景；（二）对于不愿被拍摄的师生，应立即停止拍摄行为，并尊重其意愿。第十四条涉及未成年人采集。针对未成年人（如附属中小学、幼儿园学生）的肖像采集，学校应当更加审慎。除履行必要的告知义务外，原则上必须取得其监护人的书面同意。在宣传报道中，不得公开未成年人的真实姓名、家庭住址等能够识别其身份的信息，除非是为了公共利益且经过必要处理。第十五条第三方进校采集。校外媒体、商业机构、社会组织因新闻报道、合作项目等原因需要进入校园采集师生肖像的，必须经宣传部审批同意，并由校内对接单位全程陪同。校外机构采集的影像资料，其使用权仅限于审批通过的范围，严禁超范围使用或转授权。第十六条禁止性采集行为。严禁以下采集行为：（一）使用偷拍、针孔摄像等隐蔽手段拍摄师生；（二）在师生不知情的情况下，利用具备人脸识别功能的智能设备违规抓取面部信息；（三）强迫、威胁、利诱师生拍摄违背其意愿的肖像。第四章肖像使用与授权管理第十七条使用分类管理。学校对师生肖像的使用实行分类分级管理，根据使用性质分为“公益性内部使用”和“公开性传播使用”。第十八条公益性内部使用。以下情形属于公益性内部使用，可不经个人逐一授权，但应采取去标识化处理或限制知悉范围：（一）校园安全监控录像的内部调阅与研判；（二）用于制作校园一卡通、考勤系统、人事档案的身份照片；（三）学校内部教学评估、档案存档的资料，且不对外公开。第十九条公开性传播使用。涉及将师生肖像发布在互联网、公开出版物、展览展示等面向社会公众的场景，必须遵循“事前授权”原则。使用单位须填写《师生肖像使用申请表》，并附上拟发布内容的样稿，报相关职能部门审核。第二十条肖像授权形式。授权分为“明示授权”和“默示授权”。（一）明示授权：指被拍摄者通过书面、口头（需录音录像留存）或电子签名等形式，明确同意学校在特定范围、特定时间内使用其肖像。涉及商业利益或敏感场景的，必须采用书面授权。（二）默示授权：仅适用于学校组织的重大集体性活动（如开学典礼、运动会、大型文艺汇演）。在活动通知中已明确告知将进行全程录像并用于宣传，且参与者自愿参加、未提出异议的，可视为默示授权。但若参与者事后明确提出撤回，学校应及时删除相关影像资料。第二十一条敏感场景使用限制。在以下敏感场景中，即使获得授权，也应谨慎使用肖像，必要时进行模糊处理或打码：（一）学生就医、心理咨询、接受资助等涉及个人隐私的场景；（二）师生违纪违规处理现场、突发事件现场；（三）可能引起当事人尴尬、羞耻或负面社会评价的场景。第二十二条禁止性使用行为。严禁任何单位、个人利用师生肖像从事以下活动：（一）未经许可将师生肖像用于商业广告、商业促销、微商推广等营利性活动；（二）利用深度伪造技术（AI换脸、AI合成）制作虚假视频、图片，侵害师生人格尊严；（三）将包含师生肖像的内部资料非法出售、出租或提供给第三方；（四）在社交网络平台（如朋友圈、微博、抖音）发布侮辱、诽谤、丑化师生肖像的内容。第二十三条肖像使用期限与撤回。师生肖像的使用期限应在授权时明确约定。超过使用期限后，使用单位应停止使用并及时删除相关数据。师生若发现学校违规使用其肖像，有权要求停止侵害、消除影响、赔礼道歉并赔偿损失。第五章舆情风险识别与评估第二十四条风险监测机制。宣传部应建立全天候网络舆情监测体系，利用舆情监测软件和人工巡查相结合的方式，重点监测各大门户网站、社交媒体平台、短视频平台及校内论坛，关键词包括但不限于学校名称、知名师生姓名、敏感事件等。第二十五条风险识别指标。根据肖像权侵害的程度和传播范围，将舆情风险划分为三个等级：风险等级定义描述涉及情形示例一般风险影响范围局限在校内或小范围社群，传播速度慢，未造成实质伤害。师生对班级合影发布有异议；校内公众号照片排版不当引发轻微吐槽。较大风险传播至校外网络平台，有一定转发量，引发负面评论，对学校声誉造成一定影响。校外媒体转载使用了未授权的学生特写照片；学生家长在微博投诉学校滥用孩子肖像。重大风险迅速登上热搜或被主流媒体报道，全网传播，引发公众强烈谴责，可能涉及法律诉讼。发生“AI换脸”黄谣事件；监控视频泄露导致师生隐私曝光；商业机构盗用学校师生肖像做虚假广告。第二十六条风险评估流程。一旦发现涉肖像权舆情苗头，舆情防控工作领导小组办公室应立即启动评估程序：（一）信息核实：迅速确认舆情来源、图片/视频真伪、涉及人员身份、发布主体及传播数据。（二）性质研判：根据法律法规和校规校纪，判断学校是否存在侵权行为，或是否为恶意抹黑、不实信息。（三）等级定级：根据影响范围和危害程度，确定风险等级，并拟定初步处置方案。第六章舆情应急响应与处置第二十七条应急响应机制。学校实行分级响应制度：（一）一般风险响应：由事发单位（院系或部门）主要负责人牵头处理，宣传部备案。应在24小时内与当事人沟通，达成和解，删除或修改不当内容。（二）较大风险响应：由宣传部牵头，事发单位配合。应在4小时内形成书面报告，8小时内发布官方说明或采取整改措施。（三）重大风险响应：由学校主要领导亲自指挥，启动全校应急预案。实行“黄金4小时”处置原则，迅速成立专项工作组，开展调查、回应、法务应对等工作。第二十八条处置策略与措施。（一）迅速切断源头：对于学校官方账号发布的侵权内容，应第一时间执行“不可见”操作或彻底删除；对于校内人员发布的侵权内容，应责令其立即删除。（二）积极沟通致歉：若经核实学校确有过错，应主动联系当事人及其监护人，诚恳致歉，说明情况，并依法商议赔偿或补偿方案，争取谅解。（三）澄清不实信息：若舆情系第三方伪造、盗用或恶意P图，学校应迅速收集证据（如源文件、拍摄日志、第三方IP信息等），发布严正声明，澄清事实，并保留追究法律责任的权利。（四）法律手段介入：对于严重侵害学校师生肖像权的行为，或利用师生肖像攻击学校声誉的行为，学校应协助受害师生向公安机关报案或向法院提起诉讼，通过法律途径解决。第二十九条舆情引导与修复。在舆情处置后期，学校应关注网络舆论走向，通过发布正面报道、普法教育案例等形式，修复学校形象。同时，要关注涉事师生的心理状态，必要时提供心理疏导服务，避免次生灾害。第七章数据安全与技术防护第三十条存储安全。所有包含师生肖像的电子数据，应存储在学校指定的安全服务器或云端存储空间，严禁存放在个人电脑、私人网盘或社交软件中。数据存储应采取加密措施，设置严格的访问权限。第三十一条访问控制。建立“最小权限”访问机制。只有因工作需要（如宣传审核、档案管理、安保核查）的人员，经过审批后方可访问相关肖像数据。系统应自动记录访问日志，包括访问人、时间、操作内容，确保可追溯。第三十二条数据销毁。对于已超过保存期限、项目已结束或当事人要求撤回授权的肖像数据，管理部门应采取符合国家标准的彻底删除手段（物理销毁或数据覆写），确保数据无法恢复。第三十三条技术防范。信息化办公室应定期对校园网络进行安全漏洞扫描，防止因系统漏洞导致师生照片数据库被黑客窃取。加强对校园内智能设备（如智能门禁、智慧班牌）的安全管理，定期修改管理密码，更新固件。第八章教育培训与宣传第三十四条师生教育。学校将肖像权保护与网络安全教育纳入年度教育计划。（一）针对新生：在入学教育环节开设专题讲座，讲解《民法典》中关于肖像权的条款，指导学生如何保护自己的肖像，如何合法使用他人肖像。（二）针对教职工：在教职工大会、政治理论学习中安排相关内容，提高教职工的法治意识和媒介素养。第三十五条专业培训。每年至少组织一次针对宣传骨干、新媒体运营人员、学生记者团成员的专项业务培训。培训内容包括摄影摄像伦理、肖像权审核标准、舆情应对技巧、PS及AI使用的法律边界等。第三十六条普法宣传。利用国家宪法日、网络安全宣传周等契机，通过校园网、公众号、宣传栏等渠道，发布关于肖像权保护的科普文章、典型案例和警示教育片，营造“知法、懂法、守法”的校园氛围。第九章监督检查与责任追究第三十七条常态化检查。舆情防控工作领导小组办公室应定期（每学期至少一次）组织全校范围的肖像权保护专项检查。检查内容包括各单位新媒体账号的历史推文、影像资料存储情况、授权记录等。第三十八条举报渠道。学校设立肖像权侵权举报邮箱和电话，并向全校公布。鼓励师生对违规拍摄、滥用肖像、泄露隐私等行为进行监督举报。举报受理部门应在收到举报后3个工作日内予以初步回应。第三十九条责任追究。对于违反本办法，造成师生肖像权被侵害或引发负面舆情的单位和个人，学校将视情节轻重，给予以下处理：（一）责令作出书面检查；（二）全校通报批评；（三）取消年度评优评先资格；（四）扣发相应的绩效工资或津贴；（五）给予相应的党纪政纪处分；（六）涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。第四十条领导