卫生监督所所长年度工作述职报告

卫生监督所所长年度工作述职报告本年度我严格落实市卫健委、市综合行政执法局各项工作部署，牵头带领全所32名卫生监督执法人员锚定“执法有温度、监管无盲区、安全零事故”核心目标，全面完成各项既定工作任务，全年辖区公共卫生、医疗卫生领域未发生重大安全责任事故，卫生监督综合考核位列全省第6位、全市第1位。下面就全年履职情况具体报告：全年我始终把民生领域卫生安全保障作为核心履职底线，分类细化各业态监管标准，实现重点监管领域全覆盖。公共场所卫生监管板块，全年完成辖区1279家正常营业公共场所的全部建档，其中住宿类242家、美容美发类697家、洗浴类87家、影剧院游艺厅等娱乐场所113家、其他公共场所140家，严格落实公共场所卫生量化分级管理制度，全年新发证286家，变更证件139家，全区域公共场所量化分级率达到100%，其中A级单位79家、B级单位421家、C级单位779家，所有单位的卫生等级全部通过经营场所入口公示牌、政务服务平台对外公开，为破解群众消费时卫生状况信息不对称的问题，全年推动217家规模以上公共场所接入智能卫生公示系统，消费者扫码即可实时查看场所当日公共用品消毒记录、从业人员健康证有效期、卫生检测报告等信息。全年组织开展“五小行业”专项整治行动17次，累计出动执法人员1872人次，检查各类小美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅、小网吧共1347家，排查无证经营单位42家，下达卫生监督意见书429份，完成公共场所公共用品用具分类抽检1680份，涵盖毛巾、床单、浴袍、茶具、拖鞋等12类样品，样品合格率98.21%，针对不合格的30份样品全部完成溯源整改，对涉及的17家经营单位依法作出行政处罚，罚款金额合计12.6万元，全年处置涉及公共场所卫生的12345政务热线投诉219起，办结率100%，群众满意度96.8%。医疗卫生监管板块，全年聚焦非法行医、违规执业等群众反映强烈的突出问题，建立“日常排查+部门联动+群众举报”三维打击机制，联合市公安局、市市场监管局开展非法行医专项整治8轮次，累计摸排城乡结合部、老旧小区、农贸市场等重点区域37个，打掉无资质开展诊疗活动的“黑诊所”12家，查处擅自开展静脉输液、诊疗活动的药店29家，没收药品、医疗器械1.2吨，移送涉嫌非法行医罪案件3件，全年医疗卫生领域累计立案172件，罚没款总金额128.7万元，较上一年度增长17.2%。针对群众投诉集中的医疗美容乱象，牵头开展“医美行业清弊”专项行动，对辖区27家登记在册的医疗美容机构、11家生活美容场所实现全覆盖排查，重点核查机构执业资质、医师执业证、医美药品来源、消毒隔离制度落实4类核心内容，查处未取得医美资质擅自开展割双眼皮、注射玻尿酸等违规活动的机构6家，没收非法医疗器械123件，罚没款合计37.2万元，取缔无资质开展医美服务的生活美容店4家。同时全年完成辖区368家各级各类医疗机构的常态化监督覆盖，重点检查诊所、乡镇卫生院、社区卫生服务中心的消毒隔离落实情况、医疗废物处置情况，全年下达医疗废物整改意见书217份，督促31家小型医疗机构完成医疗废物规范化暂存点改造，辖区所有医疗机构医疗废物全部交由有资质的第三方机构转运处置，全年无医疗废物流失、泄漏事件发生。生活饮用水卫生监管板块，全年对辖区37家集中式供水单位、726个居民小区二次供水点位完成全部建档，建立“一水源一档案、一点位一责任人”的精细化管理机制，针对汛期强降雨导致水源水质波动的风险，在6-9月汛期专项出动执法人员947人次，检查供水单位321家次，督促供水单位完成沉淀池清洗、过滤设备维护、水质消毒设备升级等整改事项179项，全年完成出厂水、末梢水、二次供水水样抽检2167份，涵盖菌落总数、总大肠菌群、余氯等18项常规指标，样品合格率99.4%，针对检出不合格余氯指标的12个二次供水点位第一时间督促物业完成蓄水池清洗补氯，同步向小区居民发布水质安全提示，全年处置涉及饮用水安全的投诉举报87起，所有投诉在24小时内完成现场核查、3个工作日内反馈处置结果，未发生涉饮用水的群体性公共卫生事件。学校卫生监管板块，全年覆盖辖区421家中小学校、托幼机构，把学校教室照明、课桌椅配置、校园直饮水卫生、学生常见病防控作为监管核心抓手，牵头开展“护眼亮瞳”校园卫生专项行动，对辖区987间中小学教室的照明照度、课桌椅高度适配度开展全覆盖抽检，抽检结果显示教室照明合格率92.3%，课桌椅配置合格率89.7%，针对不合格的76间教室全部下达整改意见书，督促各校在暑假期间完成照明设备改造、课桌椅调整更换，目前所有不合格点位已经全部整改到位。同时全年完成校园直饮水机水质抽检312份，样品合格率97.76%，督促29所学校建立直饮水滤芯定期更换公示制度，向在校学生、家长公开滤芯更换台账、季度水质检测报告，切实保障校园饮水安全。全年联合教育部门组织开展学校卫生负责人专项培训4场次，覆盖所有中小学、托幼机构的后勤管理负责人，培训卫生管理规范、传染病防控要点等内容，校园公共卫生主体责任落实率较上一年度提升22%。职业卫生监管板块，针对辖区工矿加工类小微企业数量多、职业健康管理薄弱的现状，全年完成279家存在职业病危害因素企业的监督检查，重点排查石英砂加工、五金制造、家具生产等涉尘涉毒企业，职业卫生监督覆盖率达到87%，累计督促企业整改职业健康隐患429条，查处未按规定组织劳动者开展职业健康体检、未定期开展工作场所职业病危害因素检测的企业19家，罚没款合计32.9万元。全年组织开展职业健康宣传进企业活动37场次，覆盖一线产业工人7200余人，督促企业落实岗前、岗中、离岗职业健康体检制度，全年辖区累计完成劳动者职业健康体检1.7万人次，较上一年度增长31%，全年未发生群体性职业病危害事件。在全年重点攻坚任务推进层面，我牵头梳理出3项必须落地的硬性目标，全部按要求高质量完成。一是慎终如始落实疫情防控监督职责，全年牵头组建12支疫情防控卫生监督专班，累计出动执法人员1.2万人次，检查各类商超、药店、医疗机构、冷链场所4.3万家次，督促各类场所落实扫码、测温、通风消毒等常态化防控措施，排查辖区所有127家发热门诊、基层医疗机构发热哨点，闭环整改发热人员管理漏洞、环境消毒不规范等问题321个，全年对全市17家新冠病毒核酸检测实验室的医疗废物、医疗污水处置开展“每日巡查”，全年累计监督处置新冠相关医疗废物2178吨，实现百分百规范化闭环管理，未发生涉疫情防控的次生公共卫生事件。二是高质量完成国家卫生城市复审卫生监督线任务，牵头成立12个专项工作小组，对照国卫审标准对辖区所有公共场所、医疗机构、供水点位开展拉网式排查，累计整改复审反馈各类问题762个，推动62家之前证照不全的经营单位完成资质办理，推动127家经营单位完成卫生设施升级，国卫审现场抽查点位合格率从年初的72%提升至98.7%，我市卫生监督线工作作为亮点通过国家卫生城市复审现场考核。三是纵深推进优化营商环境改革落地，全年全面推行公共场所卫生许可告知承诺制，将原有的20个工作日审批时限压缩至1个工作日即办，全年通过告知承诺制发放公共场所卫生许可证372张，累计为经营主体节省办理时间超过7000个工作日，推出卫生监督“首违不罚”清单，对18项无主观恶意、未造成危害后果的轻微违法行为不予行政处罚，全年累计为127家符合条件的经营主体作出不予处罚决定，直接为市场主体减少经营负担超过60万元，全年推出“上门办”“帮代办”政务服务219次，针对偏远乡镇的经营主体、行动不便的服务对象主动上门完成资质办理，政务服务满意度测评位列全市政务服务系统第3位。队伍建设和党风廉政层面，我作为第一责任人始终坚持严管厚爱，全年坚持以执法能力提升为核心，组织全所人员完成业务培训18次，邀请省卫健委卫生监督处、市中级人民法院行政庭专家开展执法规范、法制审核专题授课7次，组织开展年度执法大练兵活动，全所32名执法人员全部完成现场执法模拟考核，在全市卫生监督执法技能大比武中斩获团体总分第一名，3名同志获评全市“十佳卫生监督执法能手”。全年严格落实行政执法“三项制度”，所有执法环节全部实现全过程记录，全年累计录制执法音视频4200余条，所有立案处罚案件全部经过法制科双人审核，全年办结的172件行政处罚案件无行政复议撤销、行政诉讼败诉情况，其中3份案卷获评省级卫生监督优秀案卷、7份案卷获评市级优秀案卷。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，全年所内召开党组会、所务会研究“三重一大”事项47项，全部执行民主集中制决策，全年组织所内廉政专题学习12次，开展班子成员对中层干部、中层干部对普通职工的分层廉政谈话72人次，建立执法人员干预案件登记台账，全年未发生执法人员违规插手审批、干预案件办理、接受经营主体宴请送礼等违纪情况，全年累计收到群众赠送锦旗17面，政务服务“好差评”系统好评率99.6%，未收到涉及干部违纪违法的信访举报。对照上级要求和群众期盼，全年工作仍存在三处明显短板：一是基层监管力量配置与日益增长的监管需求不匹配，当前辖区正常经营的各类公共卫生监管对象已经超过2.4万家，每年以12%的速度递增，全所在编在岗执法人员仅32人，人均监管对象超过750家，3个偏远涉农乡镇距离城区超过50公里，日常执法覆盖频次不足，存在一定监管盲区。二是智慧监管应用深度不足，目前仅217家重点公共场所接入远程监测系统，整体覆盖率不足17%，多数场所的卫生消毒数据、从业人员健康证信息仍靠人工现场核查，非现场执法场景占比不足10%，执法效率有待进一步提升。三是经营主体卫生主体责任意识仍较薄弱，部分小商户、个体经营户的从业人员流动性大，卫生法规培训到位率不足60%，违规操作、未及时办理资质的情况仍时有发生，全年群众投诉举报量较上一年度同比上升8.3%，民生领域卫生安全保障仍有提升空间。2024年我所将继续严格落实上级各项工作部署，重点推进四方面工作：一是补全基层监管网络短板，年内新增配齐执法记录仪20台、移动执法终端15台，在3个偏远涉农镇设立卫生监督派驻点，公开聘任27名村级卫生监督协管员，打通基层监管最后一公里，实现辖区所有点位监管每年全覆盖不少于2次，彻底消除监管盲区。二是迭代升级智慧监管体系，年内完成所有A级以上公共场所、二级以上医疗机构、规模以上集中供水单位的智能监测系统接入，实现公共用品消毒记录、水质实时数据、从业人员健康证到期自动预警，非现场执法占比提升至40%以上，进一步减少不必要的现场执法打扰，提升执法效能。三是聚焦民生痛点开展专项整治，全年组织开展非法