2026年广东省考《申论》真题及答案解析（行政执法卷）

2026年广东省考《申论》真题及答案解析（行政执法卷）一、根据材料1，概括该市行政执法中存在的主要问题（20分）材料1近年来，S市积极推进法治政府建设，但行政执法领域仍存在一些短板。据市民投诉和专项督查发现：部分执法人员态度生硬，滥用自由裁量权，“同案不同罚”现象时有发生；办案过程中忽略程序要求，如未按规定出示执法证件、未依法告知当事人享有的陈述申辩权利；执法文书使用纸质手写模板，格式不一、内容简略，有的甚至缺少签名、日期；面对突发事件反应迟缓，缺乏规范化预案，现场处置往往“以罚代收”，以罚款代替后续整改跟踪。此外，基层执法力量分散、信息壁垒明显，重复检查、多头执法干扰企业正常经营，行政相对人满意度不高。问题：根据材料1，概括S市行政执法中存在的主要问题。（20分）要求：准确全面，条理清晰，不超过300字。答案：1.执法方式僵化：重处罚轻教育，简单粗暴，以罚代管，滥用自由裁量权，同案不同罚。2.程序规范性不足：不出示证件、不告知权利，违反法定程序。3.文书管理混乱：执法文书纸质手写、格式不统一、内容缺失，缺乏规范性。4.应急能力薄弱：突发事件无预案、反应慢，过度依赖罚款替代实质性整改。5.协同机制不畅：多头执法、重复检查，信息不共享，增大企业负担。解析：本题为概括问题类题目，需从材料中提炼负面表述，按“执法方式、程序规范、文书管理、应急能力、协同机制”五个维度分类归纳，避免遗漏要点。二、根据材料2，起草一份关于提升行政执法效能的建议提纲（30分）材料2T市在提升行政执法效能方面进行了有益探索：推出“说理式执法”，要求执法人员事前讲清法律依据、分析违法事实、说明处罚理由，让当事人心悦诚服；开发智慧执法平台，运用大数据分析锁定违法线索，无人机辅助巡查取证，非现场执法占比达40%以上；实行执法人员全员轮训，重点强化程序意识、证据意识和群众工作能力；建立行政执法综合管理监督系统，执法过程全程留痕、可回溯，并定期向社会公示执法信息，接受公众评议。这些举措有效减少了行政争议，公众守法率明显提高。问题：为借鉴T市经验，S市拟制定《关于进一步提升行政执法效能的指导意见》。请你根据材料2，为该指导意见写一份建议提纲。（30分）要求：内容具体，措施可行，符合提纲格式，不超过500字。答案：###关于进一步提升行政执法效能的建议提纲一、推行“说理式执法”，提升执法温度1.明确执法前必讲法理、情理，细化说理步骤。2.将说理过程纳入执法回卷，作为考核依据。二、强化科技赋能，推进智慧执法1.建设统一的智慧执法平台，利用大数据、无人机等技术。2.推广非现场执法，提升执法精准度与覆盖面。三、完善培训体系，增强队伍素质1.建立全员定期轮训制度，重点加强程序意识与证据意识。2.开展案例复盘、情景模拟，提升现场处置能力。四、健全监督机制，规范权力运行1.建成执法全过程记录系统，实现全程留痕。2.定期公示执法信息，引入第三方评估与公众评议。五、加强协同联动，破解多头执法1.推行跨部门联合执法，探索“综合查一次”模式。2.建立信息共享平台，避免重复检查。解析：本题要求写建议提纲，必须紧扣材料2中的四条经验，对应转化为本市可落地的措施，注重条理性与可行性。格式上使用标题式提纲，表述简明扼要。三、围绕“法治思维与法治方式推进行政执法规范化”主题，自选角度，写一篇议论文（50分）材料3法者，治之端也。行政执法是行政机关履行法定职责、管理社会事务的重要方式，直接关系人民群众的切身利益和法治政府建设。当前，一些地方执法简单粗暴、程序“缩水”、标准随意，群众反映强烈。推进严格规范公正文明执法，既是深化法治政府建设的题中应有之义，也是提升国家治理效能的关键环节。唯有将法治思维内化于心、法治方式外化于行，方能真正实现执法政治效果、法律效果与社会效果的统一。问题：深入思考材料，围绕“用法治思维与法治方式推进行政执法规范化”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：主题鲜明，论证充分，联系实际，语言流畅，800～1000字。答案：###以法治思维引领以法治方式破题——让行政执法更有力度温度尺度行政执法是法律实施的重要一维，也是群众感受法治政府的直接窗口。当前，治理现代化对执法工作提出更高要求，唯有用法治思维规划执法蓝图、用法治方式规范执法行动，才能实现严格规范公正文明执法，让公权力运行在法治轨道上。法治思维是行政执法的“方向盘”。法治思维强调规则至上、程序优先、权力制约。现实中，以罚代管、越权执法等乱象，根子在于执法者“人治”思维作祟。推进规范化，首先要求执法人员牢固树立“有权不可任性”的边界意识，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，做到遇事找法、解决问题靠法。T市推行的“说理式执法”，正是将法治理念嵌入执法全过程，让群众在每一宗案件中都感受到公平正义。法治方式是行政执法的“工具箱”。规范执法不仅需要理念更新，更需要制度与技术双轮驱动。智慧执法平台、全过程记录、信息公开等举措，都是法治方式的具体应用。通过大数据精准锁定违法线索，用无人机替代人力巡查，既提升效率又减少干扰；实行执法信息及时公开，既倒逼规范执法，又保障公众知情权与监督权。这些实实在在的“法治方式”，为执法规范化提供了可复制、可操作的路径。三位一体，构建执法规范新格局。规范执法是系统工程：既要用制度管人管路，通过“全过程留痕、可回溯”让权力无处遁形；也要以激励促提升，通过全员轮训、优秀案例示范提升队伍素养；更要协同破壁垒，运用联合执法、信息共享避免重复扰企。唯有将法治理念、制度设计、技术支撑融为一体，方能实现从个案公正到全局公平的跃升。“法令行则国治，法令弛则国乱。”行政执法规范化不是一句口号，而是需要落实到每一个执法环节的实践。以法治思维为魂、以法治方式为体，我们必能锻造一支信念坚定、业务精湛、作风优良的执法队伍，为建设更高水平的法治广东凝