2026年山东省考《申论》真题及答案解析（C卷）

2026年山东省考《申论》真题及答案解析（C卷）一、概括题（15分）1.根据给定材料1，概括当前基层治理中存在的突出问题。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。（给定材料1概要：某省调研发现，部分社区服务窗口“空窗”现象严重，工作人员被抽调从事非本职工作；老旧小区设施老化、停车难、物业缺位问题突出；群众反映诉求渠道不畅，小事拖大、大事拖炸；一些干部习惯于“坐等上门”，缺乏主动服务意识；基层负担过重，各类报表、评比任务繁多，基层干部疲于应付。）答案：服务供给不足。社区窗口人员被抽借，服务缺位，群众办事不便。

基础设施薄弱。老旧小区管网老化、停车设施匮乏，物业管理缺失。

诉求渠道不畅。问题反映后响应慢、解决难，矛盾积累升级。

工作作风被动。干部缺乏主动服务意识，坐等问题上门。

基层负担过重。报表评比任务繁重，挤占服务精力，影响治理效能。解析：概括类题目需紧扣材料中的事实与问题表现，按“问题+表现”或“问题+影响”的方式分类整理，避免过度引申，语言简练、层次分明。二、分析题（20分）2.给定材料2介绍了部分地区推行“网格化管理”的实践。请你分析网格化管理在基层治理中的积极作用。要求：分析全面、逻辑清晰，不超过400字。（给定材料2概要：某市将社区划分为若干网格，配备专职网格员，通过“数字平台+入户巡查”实现信息采集、隐患排查、矛盾调解、便民服务一体化。网格员成为“移动探头”和“服务管家”，事件上报→分流→处置→反馈形成闭环管理。居民满意度显著提升，矛盾就地化解率达到90%以上。）答案：提升响应效率。网格员常态化巡查，第一时间发现问题、上报处置，实现“小事不出格、大事不出社区”，缩短问题解决周期。

精细服务覆盖。数字化平台与入户走访结合，精准掌握居民需求，提供个性化、上门式服务，填补服务盲区。

强化风险防控。对安全隐患、矛盾纠纷早发现、早介入，从源头减少隐患积存，发挥“减压阀”作用。

畅通民意反馈。网格员作为群众“身边人”，便捷收集诉求，打通联系群众“最后一米”，提升群众参与感。

赋能减负增效。闭环流程明确权责，减少多头报表，通过数据共享减轻基层负担，提高治理专业度。解析：分析类题目需从材料中提炼作用，结合“效率、服务、安全、民意、减负”等维度展开，每条作用应体现“手段—结果”的逻辑关系，避免简单罗列。三、应用文写作题（25分）3.假设你是某街道办工作人员，请结合给定材料3（关于老旧小区治理的案例），就“提升老旧小区治理水平”写一份工作建议提纲，供领导参阅。要求：要点突出、措施可行、格式规范，不超过600字。（给定材料3概要：某街道通过成立“红色物业”党支部、组建居民议事会、引入第三方社会组织开展适老化改造、增设充电桩与智能门禁等措施，有效改善了老旧小区环境；但部分小区存在业委会成立难、长效维护资金不足、居民参与热情不高等问题。）答案：关于提升老旧小区治理水平的工作建议一、当前问题1.组织建设滞后：业委会覆盖率低，自治机制不健全。2.硬件短板突出：管网老化、停车难、适老设施缺失。3.资金保障不足：公共收益少，维修基金启用困难。4.居民参与度低：共建意识不强，“等靠要”思想普遍。二、对策建议1.党建引领，健全治理架构推动“红色物业”覆盖，成立小区党支部或党小组，指导业委会规范运行。建立“街道—社区—网格—楼栋”四级联动机制，明确属地责任。多方筹资，补齐设施短板争取政府专项改造资金，引导社会资本参与（如充电桩建设、加装电梯）。

整合小区公共收益（广告位、停车费等），设立改造维护专项账户。数字赋能，提升管理效能搭建智慧物业平台，实现报修、缴费、投诉“掌上办”。

安装智能门禁、烟感报警等设备，强化安全防控。民主协商，激发自治活力定期召开居民议事会，改造方案、收费项目等由居民共同决定。

开展“最美楼道”“文明家庭”评选，以积分兑换、表彰等激励居民参与。专业运营，确保长效管护引进成熟物业企业或社会组织承接公共服务（如养老、家政）。

建立“党员+网格员+志愿者”联合巡查制度，及时发现并修复问题。三、预期效果居民满意度提升，小区环境改善，矛盾大幅减少，形成“共建共治共享”格局。解析：建议提纲需注意格式（标题、背景/问题、措施），措施要具体、可操作、符合政府公文语体。每条建议应包含“手段+目的”，层次分明，避免空泛。四、大作文（40分）4.给定材料中提到“基层治理不是‘独角戏’，而是‘大合唱’。”请深入思考这句话的含义，结合全部给定材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅，1000—1200字。答案（文章提纲与写作要点）：题目示例：奏响基层治理“大合唱”共筑美好生活同心圆中心论点：基层治理必须坚持多元主体参与、协同共治，才能实现治理效能与群众获得感的双提升。分论点一：党建领唱，筑牢治理“主心骨”发挥基层党组织引领作用，把方向、管大局、保落实。案例：红色物业、党员设岗定责、网格党建等。分论点二：群众齐唱，激活自治“内动力”尊重群众主体地位，畅通参与渠道（议事会、积分制、志愿队）。分析：只有群众唱主角，治理才能可持续。分论点三：社会伴唱，汇聚共治“资源池”引入社会组织、企业、专业力量（社工、律师、志愿者），补充公共服务。观点：多元主体各展所长，弥补政府单一供给不足。分论点四：制度合声，演奏长效“和谐曲”完善协商机制、考核机制、监督机制，确保共治规范运行。结合材料：闭环管理、数字平台、权责清单等。结尾：升华主题——新时代基层治理需要政府、群众、社会同频共振，以“大合唱”之姿书写基层善治新篇章。解析：大作文评分重在立意、论证、结构与语言。本题