(集合)雨雪冰冻天气应急预案

（集合）雨雪冰冻天气应急预案

雨雪冰冻天气应急预案1

为建立统一、快速、协调、高效的应急处理机制，有效防范和及时处置雨雪

冰冻灾害事件，提高学校抗击雨雪冰冻灾害的能力，确保广大师生生命财产安全,

维护教育教学秩序稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《市人民政府

突发公共事件应急预案》结合我校实际、特制定本预案.

一、学校雨雪天气安全领导小组组长：某某（全面负责校园雨雪天气安全工

作）组员：某某某某职责：

1、检查各种管道，以防冻裂，应做好保护措施；

2、及时检修设备，保证正常供暖；

3、检查学校电路及用电设备，防止冬季用电量增加、线路老化造成用电危

险；

4、对校舍、围墙等进行全面排查，损坏或存在安全隐患的及时维修；

5、及时清除积雪。

6、雪后要特别注意做好门厅、台阶等地方的防滑工作，要加强预测，防止

发生意外。

二、安全工作措施

1、落实领导值班值守工作，1月29日起从后往前排，各学部（部门）1月

25日下午，报值班领导安排表。

2、立即对校舍及活动场馆、围墙等附属设施全面开展排查，所有区域落实

“谁主管、谁负责”责任制，各部门“一把手”要组织好人员、准备好器材，做

好清理积雪的各项准备；

重点部位责任人安排：小学部负责小学部综合训练馆、政教处二负责乒乓球

馆、学校邹能文副校长负责老食堂（小学至初二年段学生就餐食堂）、副校长负

责总务处综合操作工棚的安全监控，发现隐患要第一时间整治到位，该关停使用

的坚决关停。

3、副校长负责做好水、电、气管路及设施设备的防冻维护工作，加强围墙

周边职工住房安全隐患排查，尽量避免各种管路因低温冰冻导致的破损和断裂，

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减少冰冻天气对学校各项正常教学活动的影响。各学部咬长要特别加强对学生宿

舍的用电管理，坚决杜绝在办公室或宿舍内使用大功率电器；各部门要完善校园

内防冻防滑措施，特别是校门口、校园各通道、教学楼与宿舍楼的楼梯和走廊、

食堂、厕所等易滑部位要设置防滑垫，保持地面干燥，杜绝在冰冻期间用水拖地。

4、招生办要开展送生与招生车辆隐患排查治理工作，要召开专题会议，研

究部署相关措施；遵守交警部门的信息规定，做好师生离校车辆的放行管控，确

保师生平安返家。

5、副校长负责宣传科雨雪冰冻天气的微信等信息发布工作，要及时通过学

校微信平台，向师生及家长发布相关信息。

6、各部门、各班级要有针对性地开展交通安全、防冻防滑、用电等安全教

育，强化安全防范措施，努力提高广大师生的防寒、防冻、防滑、防火灾等安全

意识，增强师生自我保护的能力。结合“每日新闻”、“上课前后、吃饭前后的

安全教育”、“校门口安全提示牌”、“校讯通”、皿群、微信群、微信公众

号及手机短信等，及时向师生及家长进行教育警示，严格落实安全防范措施，有

效防范雨雪、路面结冰等对•师生返家安全的影响。

7、餐饮处应提前做好燃料、米面、食油、蔬菜的‘适量储备；总务处要做好

发电机的检修与维护、柴油储备，桶装水等物资的准备，学生宿舍照明用具，特

别是楼梯口应急灯的检修（学部要确保副班主任每人配一把手电，并在宿舍楼楼

道上负货照明确保学生安全有序就寝）；超市要储备好足量的矿泉水等食用品；

医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治

疗和日报告。

8、学校、学部值日领导及各学部值日老师全部到冏，应特别注意在教学楼

梯门口、台阶、教学楼到宿舍楼到食堂的通道等处，引导组织学生小心行走、有

序活动、防滑防摔。在各通行危险区域树立警示牌（总务处、各学部）。

9、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的货任。

10、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

雨雪冰冻天气应急预案2

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为保证雨雪冰冻天气灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻

灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地避免或者减少雨雪冰冻灾害造

成人员伤亡和财产损失，保障我镇经济社会持续健康发展，特制定本预案。

一、指导思想

（一）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定

作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防

为主，防抗结合。

（二）统一领导，分级负责。在区政府的统一领导下，实行行政领导责任制;

各村（社区）、各有关单位按照职责，分工负责、密切配合，有效整合资源，实

现信息共享，形成应对合力。

（三）强化基层，提高能力。以应急管理工作“进村（社区）、进企业、进

学校”为先导，认真抓好各单位组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，形成联

动，提高防灾、避灾能力C

（四）融通信息，及时应对。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保

通讯畅通，及时上报信息.

（五）依靠科技，提高气象灾害应急的现代化水平。加强适应应急需要的气

象灾害监测预警信息收集与共享，做到早发现、早预警、早响应、早处置。

（六）工作重点

1.保障人民群众生命和公、私财产安全，维护社会大局稳定。

2.保障供电、供水、通信和交通安全、畅通。

3.保障农林业作物牛.产安全和农、林、水设施安全。

4.保障五保户、低保户、困难群众等重点人群日常生活，做好临时工棚的固

定、转移，重点项目、市政工程维护。

5.保障危险化学品、电力设施等重要设施、场所安全。

6.人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾、抗灾舆论氛围。

二、应急组织指挥体系及职责

（一）成立应急组织机构。

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成立低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组，负责部署组织、指挥和协调防御

雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作；研究、决定雨雪冰冻灾害应急工作的重大

问题。由镇长担任组长，其他班子领导担任副组长，党政办、经发办、社会事务

办、自然资源和生态环境办、社会治安和应急管理办、财政所、社会事务综合服

务中心、农业综合服务中心、市场监管所、农电站等相关站办所和宣传、文化、

团委负责人员及派出所所长、学校校长、医院院长，村、社区负责人为成员。领

等小组卜.设指挥部于我镇党政办，负责及时向区指挥部上报应急处置工作动态和

灾情信息。

（二）应急组织机构职责。

1.应急工作领导小组：负货雨雪冰冻灾害应急处置的综合协调，及雨雪冰冻

灾害防御和应急处置期间的日常工作。

2.党政办：负责传达指令、参谋咨询、负责收集、整理相关信息报告领导。

3.经发办：负贡指导二业企业做好防灾抗灾工作，负责雨雪冰冻灾害引起的

企业突发事件处置。

4.社会事务办、泥江口镇卫生院：负责疾病预防控制、卫生监督和医疗救护

工作。

5.自然资源和生态环境办：负贡因雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、

地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、预警、应急处置和灾害评估工作。

6.应急办：负贡加强安全生产监管工作；指导危险化学品等企业做好防灾工

作。强化涉危涉爆物品生产、储存、运输等环节的安全督查；强化客运车辆、危

爆车辆等特殊乍辆的管理°

7.应急办、经发办、派出所：负责道路除雪除冰行动，指导、组织动员受灾

害威胁的居民以及其他人员疏散并转移到安全地带，情况危急时，可实行强制避

灾疏散；对已发生或可能发生的灾害进行抢险，及时消除隐患；维护社会治安，

制止、查处恶意夸大传播气象灾害险情的违法犯罪活动；维护道路交通秩序，根

据抢险救灾的需要，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作

车辆和人员顺利通行。

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8.社会事务综合服务中心：负责协助有关部门（单位）做好避险和受灾群众

的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众生活；加强而救灾款物分配和发放的

指导、监督、管理工作。

9.财政所：负责应急防治与救灾补助资金的筹集；做好应急防治与救灾补助

资金分配卜.达及使用的监督管理工作。

10.农业综合服务中心：负责组织辖区内居民对动、植物做好保护工作。负

责林业防御雨雪冰冻灾害和灾后林业救灾恢复生产技术指导；负贡绿化树木保护

措施；负货林业灾情调查核实。

11.市场监管所：负责雨雪冰冻灾害食品安全和药品保障工作。

12.泥江口农电所：负责保障应急重点部门和重要、高危用户用电的供应；

及时组织受损电力设施的抢修，保障电网安全稳定运行，最大限度地满足抢险救

援和居民生活的电力供应.

13.宣传专干：负责组织联系新闻媒体进行突发性气象灾害应急处置宣传报

道和新闻发布工作。及时向社会发布气象预警、灾情信息，协调做好宣传报道。

14.团委：组织志愿者协助交通指挥、重要设施和重大险情的抢险工作，协

助政府转移危险地区群众。

15.泥江口中心学校：负责学校防御雨雪冰冻灾害工作的协调和管理，特别

是加强对学校建筑的安全监测和防护；指导学校开展防灾、减灾知识教育，提高

师生防灾、减灾意识和自救能力。

三、预警和预防机制

（一）信息监测与报告

雨雪冰冻灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种

途径报告有关信息。报告内容应当包括：报告单位、联系人、联系方式、报告时

间、灾害特征、发生时间、地点和范围、人员伤亡和财产损失情况、已经采取的

措施等。

（二）预警预防行动

我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组对气象灾害信息进行研究分析，达到预警级

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别的，及时向可能发生灾害的村（社区）通报；对可能达到严重、特别严重预警

级别的，及时报告我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组，由我镇雨雪冰冻灾害应急领

导小组提出预警措施和应对方案。

各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。我镇应急办根据需

要进行检查、督促、指导，及时将准备情况报告区政府应急管理办公室。

有关部门、企事业单位和社会团体按照雨雪冰冻灾害预警信号和防御指南，

积极采取措施防御和避免雨雪冰冻灾害的影响。

（三）预警支持系统

1.各部门单位要根据上级气象部门的监测预警信息，结合我镇实际，认真做

好雨雪冰冻灾害可能对本我镇影响及危害的分析预测，做好预警、预报工作，及

时向我镇应急领导小组报告。

2.建立雨雪冰冻灾害信息综合收集评估系统，为应对•处置雨雪冰冻灾害提供

科学依据。

3.在防御警戒期，各有关成员单位要建立预警、预防日常值班制度。主要做

好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集；雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、

农林渔业等影响的信息收集；对各类信息进行汇总评估，组织有关单位研究会商

雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势，及时通报成员单位；检查、督促、协调成员单

位做好防御雨雪冰冻灾害应急工作；传达指挥部工作指令，拟定相关应急工作通

告。

4.按照职贞分工，建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强

防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位

按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防御措施。

5.各村（社区）、各企业要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极

做好防御工作，减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。

相关部门单位按照职责分工和我镇的统一部署，建立和完善本部门单位互联

共享低温雨雪冰冻灾害紧急处置信息系统。

（四）预警级别

按照低温雨雪冰冻灾害强度标准和灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，确

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定为四级预警。

1.一般(IV级)

出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：

(1)我镇连续3天以上日平均气温WO°C。

(2)我镇24小时内降雪量达5毫米以上。

(3)我镇积雪深度5厘米以上。

2.较大(in级)

出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：

(1)我镇连续5天以上日平均气温WOC。

(2)我镇24小时内降雪量达8毫米以上。

(3)我镇积雪深度10厘米以上。

3.重大(H级)

出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：

(1)我镇连续8天以上日平均气温WO℃。

(2)我镇24小时内降雪量达12亳米以上。

(3)我镇积雪深度15厘米以上。

4.特别重大(I级)

出现以下情况之一，且预报雨雪天气持续的：

(1)我镇连续10天以上日平均气温WO℃。

(2)我镇24小时内降雪量达15亳米以上。

(3)我镇积雪深度20厘米以上。

四、应急响应

(一)分级响应程序

按气象灾害的严重性和影响程度及范围，气象灾害预警应急启动级别设定为

IV级、III级、H级、I级四个响应等级。

LIV级响应。一般(IV级)低温雨雪冰冻灾害已经发生或可能发生，我镇低

温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动相应的应急预案，统一指挥调度，进行应

急处置。我镇应急办加强应急值守和信息收集，做好雨雪冰冻灾情汇总。各成员

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单位密切关注天气发展趋势和灾害影响情况，掌握重要信息。

2.in级响应。较大（口级）低温雨雪冰冻灾害已经发生或可能发生，我镇低

温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动相应的应急预案，做好先期处置工作。并

根据上级指挥部要求，动员部署雨雪冰冻灾害防范和应对工作。及时发布雨雪冰

冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区群众，加强电网、

通信、地质灾害等隐患点的巡查，组织人力、物力抢险救灾，疏通道路，营救被

雨雪冰冻围困的群众。及时将雨雪冰冻灾害情况报区指挥部办公室。

3.n级、I级响应。重大（H级）和特别重大（I级）低温雨雪冰冻灾害已

经发生或可能发生，我镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组迅速启动in级应急响应,

开展全我镇雨雪冰冻灾害的先期应急处置工作。同时迅速向区应急办报告，请求

启动低温雨雪冰冻灾害预警应急预案，进行应急处置。预案启动后，联系区应急

办、气象主管部门及所属气象业务单位、气象台站的应急人员，实行每天24小

时全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况，加强天气会商，做好跟踪服务工作。

（二）先期处置

雨雪冰冻灾害发生后，事发地村（社区）、各责任单位要立即启动相应应急

响应，采取应急措施，开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信等设施的维护与

抢修，加强地质灾害点、易损工程的巡查，保障交通畅通安全和市场供应，加强

农业减灾和卫生防疫等工作，加强防灾救灾物资和生活必需品储备，确保社会稳

定。

（三）信息共享与处理

雨雪冰冻灾害发生后，受灾村（社区）、责任单位应在接到受灾情况报告后

1小时内将初步灾情及应急措施上报我镇党政办，联系人：彭鹰，联系电话：；

我镇耦区内成员单位要及时收集受灾情况，在1小时内报我镇指挥部办公室。

1.雨雪冰冻灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由气象主

管机构归口处理，实现共享。

2.雨雪冰冻灾害的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即

上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧

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了解情况，随后补报详情。

3.雨雪冰冻灾害可能影响人员伤亡、失踪、被困时，应当按照国家有关规定

及时进行通报。

（四）指挥协调

1.启动应急响应

我镇应急工作领导小组根据上级指令，或本我镇雨雪冰冻灾害的危害程度及

发展趋势，提出启动本预案应急响应的建议，报上级指挥部批准发布。

2.应急处置

重大或特别重大的雨雪冰冻灾害，我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组组织、协

调、指挥各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部开展应急处置工作。各岗位应

急人员全部到位，实行每天24小时值班制度。我镇迅速组织人员，设立警戒区

和警戒哨，对重点地区、重点人群、重要物资设备进行保护。必要时，可依照有

关法律规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（五）应急人员的安全防护

参加现场应急工作的'有关部门应当对灾害发生地现场的安全情况进行科学

评估，保障现场人员的人身安全，并为其配备必要的安全防护用具。需要公众参

与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。

（六）群众的安全防护

我镇应急领导小组应当在灾害发生前或发生时及时指导人员疏散，尽量避开

灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。

（七）社会力量动员与参与

我镇团委、各村（社区）应当拓宽社会参与的渠道，充分动员社会力量，组

织志愿者队伍和公众参与雨雪冰冻灾害应急处置工作。

（八）雨雪冰冻灾害评估

雨雪冰冻灾害发生地的气象局负贡组织气象灾害评估。

雨雪冰冻灾害评估结果及时上报本级政府和上级气象主管机构。

雨雪冰冻灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

（九）信息发布

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应急办及时将气象灾害及其衍生.、次生灾害监测预警等有关情况及时准确地

向社会公布。

（十）应急结束

当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由启动应急响应的机构

宣布应急结束。

五、善后处置工作

（一）善后处置

我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组应当会同相关部匚及时组织调查、统计雨雪

冰冻灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实雨雪冰冻灾害事件所造成的损

失情况，报区应急办和相关部门，并按规定向社会公布。

雨雪冰冻灾害发生后，我镇组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物

资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放与管理工作，保障灾民的

基本生活。

我镇社会事务办、辖区内医院应当做好雨雪冰冻灾害现场消毒与疫情防控的

组织、指导工作。自然资源和生态环境办、社会事务办应根据各自职责，做好雨

雪冰冻灾害现场污染物收集、清理等处理工作。

有关部门应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能

及时归还或造成损坏的，应当按照国家规定予以补偿。

（二）社会救助

社会事务综合服务中心组织指导接受并安排社会各界的捐赠。

（三）保险

保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

六、保障措施

（一）通信与信息保障

1.通信保障

（1）以现有的国家气象通信网为基础，以数字宽带信为主体，无线传输方

式作为备份，建立可以接收天气图、数值预报产品、雷达拼图、卫星云图、加密

自动观测站网、闪电定位资料等内容的快速、安全、稳定、可靠的气象灾害预警

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应急信息通信专用网，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。

（2）应急救援现场应与上级雨雪冰冻灾害应急指挥部之间保持通信畅通；

通信、为现场雨雪冰冻灾害应急救援工作提供保障；灾害发生地政府负责协助现

场应急处置的通信保障。

2.信息保障

（1）在现有的业务平台基础上，建立和完善我镇级雨雪冰冻灾害应急管理

系统，并与上级政府应急管理办公室及其他相关部门实现互联互通。

（2）健全和完善雨雪冰冻灾害监测、预报、预警系统，建立雨雪冰冻灾害

应急资源数据库，明确和规范木我镇雨雪冰冻灾害预警信号发布办法，传播渠道、

方式等。

（3）应急管理办公室负责本辖区雨雪冰冻灾害信息的收集、整理、分析、

评估和处理，并按有关规定定期或不定期报送上级部门，重要信息和已报信息的

变更应当立即报送。

（二）应急支援与装备保障

1.现场救援和工程抢险保障

我镇应急办应当加强对•雨雪冰冻灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器

材、工具的储备，建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环

节进行严格管理。

2.应急队伍保障

（1）我镇应急抢险队、社会治安和应急办、经发办、派出所、电力、社会

事务综合服务中心、社会事务办等部门应急救援队伍应校照各级雨雪冰冻灾害应

急指挥部的指令，开展雨雪冰冻灾害现场应急救援工作。

（2）我镇应急办应当组织各村（社区）志愿者等社会资源组建各类群众性

的应急救援队伍，对雨雪冰冻灾害进行先期处置。

3.交通运输保障

及时做好道路的清障工作；组织专业队伍对受损公路设施进行抢修；必要时，

我镇雨雪冰冻灾害应急领导小组可紧急动员和征用社会交通设施、装备。

4.医疗卫生保障

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（1）社会事务办应会同有关部门负责雨雪冰冻灾害的医疗卫生保障工作。

（2）按照“以人为木、救死扶伤”的原则组织实施应急救护。医疗急救机

构负责院前急救；各级医院负责后续专科救治；积极配合专业医疗救护队伍，开

展群众性卫生救护工作。

5.治安保障

灾害发生地应当积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门做好治安保卫

工作。

6.物资保障

有关部门按照各自的职责和预案的要求，做好相关物资保障工作。

7.经费保障

泥江口镇应当根据雨雪冰冻灾害应急工作的需要为雨雪冰冻灾害应急处置

提供经费保障。财政、纪委应当加强对雨雪冰冻灾害应急专项资金使用情况的监

督检查，确保专款专用。

七、监督与管理

（一）宣传、培训和演习

各村（社区）、各部门应当充分利用广播、微信平台等向社会公众宣传普及

雨雪冰冻灾害预警信号及防御指南的有关知识，使公众掌握正确的雨雪冰冻灾害

防御应急技能。

各雨雪冰冻灾害应急成员单位应对本单位应急工作人员进行技术、服务、管

理等方面的培训I,并定期组织本部门人员开展雨雪冰冻灾害预警、救援应急演习。

（二）奖励与责任

对在雨雪冰冻灾害应急处置工作中有突出贡献的单位和个人，应给予表彰奖

励；对不认真履行职责、玩忽职守，旦造成重大损失的，我镇纪工委要依法给予

责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。

雨雪冰冻天气应急预案3

为确保冰雪天气时的道路客运安全，根据有关法律、法规和规章制度，结合

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我县实际特制订本预案。

一、指导思想

以确保人民财产安全为目标，按照以人为木，预防为主；统一领导，属地为

主；快速反应，协调高效的原则，在县委、县政府及县交通运输局的统一领导卜,

各相关单位协调联动，各尽其责、各负其责，为和谐和经济发展创造良好的道路

交通运输环境。

二、组织机构

县运管所成立冰雪天气道路客运安全应急领导小组：

组长：某某

常务副组长：某某

副组长：某某

成员：某某

领导小组下设办公室，办公室设在所客运股，郑秋慧兼任办公室主任。

三、主要职责

1、领导小组职责

统一指挥和协调解决冰雪天气影响道路安全时应急处置工作；部署和调度各

股室和客运企业实施联合处置、救援；掌握并发布路况信息，按规定及时上传下

达。

2、应急工作办公室职责

1）、随时掌握冰雪天气时的道路情况，履行日常值守、及时收集、上报和下

传信息，进行信息汇总；严格执行应急工作领导小组的决定，安排部署具体工作;

遇有冰雪天气影响客运班车安全行驶情况时，及时向各客运企业发布信息，提出

警示。

2）、做好冰雪路面排险抢修的工具准备；提供运送乘客乍辆、物资等工作；

与交警部门协调做好辖区内的路况勘验工作，收集辖区内路况信息，做出辖区内

路线封闭或开通的决定，并及时上报运管所应急工作办公室。

3、运输企业职责

向县运管所及时迅速上报各线路旅客流时、流向、流量等旅客信息，并严格

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遵照应急工作领导小组要求，不折不扣落实指令；严禁营运客车擅自从事加班、

包车运输；为疏运滞留旅客而开通部分班线时，应限制发车班次；提醒驾驶人员

安装防滑链，控制车速，谨慎驾驶。

4、汽车客运站职责

严格执行运管所封闭班线或开通客运班车的'指令，及时发布和通车消息，

防止发生乘客严重积压事件。

四、预案启动

冰雪天气影响道路运安全可能导致严重后果时应立即启动。

1、各分管所长靠前指挥，与企业一对一挂钩督导，具体分工如下：郑积慧

带领客运股成员挂点芦林西客站，毛志银带领排山中队成员挂点广管公司，付贞

发带领永丰中队成员挂点湖丰公司、上饶兴荣公司分公司，胡发强带领洋口中队

成员挂点燎源客运公司洋口片，叶艳锋带领五都中队成员挂点燎源客运公司东门

片，货运股负责五个危货运输公司。

2、交警或公路主管部门封闭道路时，由运管所负货将路况信息及时进行上

传和下达相关运输企业，停运途径该路段的客车班车。

3、各分管所长在遇雨雪、冰冻天气时，应自觉启动应预案，带领相关人员

按分工路线巡视，发现险情或遇有不适合通乍的道路，应及时报告并通报相关客

运企业，立即停班。

4、各股室要主动与交警部门联系，认为道路情况符合客运班乍安全通行条

件时，将道路具备安全通行情况明确上报运管所。

五、应急值班制度及作息沟通渠道

各单位要建立冰雪天气昼夜值班制度，值班时间，渣班人员不得以任何理由

擅离职守，实行日报告（上午9时、下午3时报市春运办，下午3时报县应急办）

和遇有突发情况随时报告制度，保证通讯畅通。

雨雪冰冻天气应急预案4

1总则

1.1编制依据

《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《安徽省应急管理厅内设机构职能配

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置暂行规定》等。

L2适用范围

本省行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻省发生的对我省造成

或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。

1.3工作原则

人民至上、生命至上，快速反应、科学应对，统一领导、综合协调。

2组织指挥体系

2.1应急指挥机构

省应急管理厅成立应对•低温雨雪冰冻灾害工作领导小组（以卜简称厅领导小

组），厅主要负责同志任组长，其他负责同志任副组长，负责组织指导协调低温

雨雪冰冻灾害应对工作。

厅领导小组卜设综合协调组、风险预警组、抢险救援组、灾害救助组、评估

督导组、宣传报道组6个专项工作组，由厅负责同志任组长，相关处室参加。当

厅启动应急响应时，各专项工作组进入工作状态，各司其职，协同配合，高效高

质完成低温雨雪冰冻灾害应对■工作。

（一）综合协调组

组长：分管办公室厅负责同志。

副组长及成员：办公室、指挥中心、科技信息化处负责人及有关人员。

职贡：协调有关领导检查、会议等活动安排；根据需要抽调其他人员参加各

专项组；督促落实上级指示；做好文印、通信、车辆及其他后勤保障。

（二）风险预警组

组长：分管减灾处厅负贵同志。

副组长及成员：减灾处、指挥中心、灾害救援处、救灾处、省救灾中心负责

人及有关人员和专家。

职责：负责召集气象、水利、自然资源等部门会商，汇总、掌握信息，及时

发布预警。

（三）抢险救援组

组长：分管救援协调处厅负责同志。

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副组长及成员：救援协调处、指挥中心、灾害救援处负货人及有关人员。

职资：负责协调各类抢险救援力量和技术专家以及衔接解放军和武警部队参

与应急救援工作，协助组织应急处置有关工作，协助做好现场指挥指导工作的'

协调保隙。

（四）灾害救助组

组长：分管救灾处厅负责同志。

副组长及成员：救灾处、省救灾中心负责人及有关人员。

职责：负责灾情信息统计、核查、评估，对启动（调整、终止）应急响应提

出建议，卜.拨救灾物资和资金，指导开展受灾群众救助工作。

（五）评估督导组

组长：分管调查统计处厅负责同志。

副组长及成员：调查统计处、救灾处、机关党委、省救灾中心负责人、有关

人员及应急专家。

职责：派出工作组赴受灾一线，汇总并初步分析评估各项灾情数据；初步汇

总、掌握工作开展情况，督促指导问题整改；监督落实厅低温雨雪冰冻灾害应对

工作有关纪律。

（六）宣传报道组

组长：分管政法处厅负责同志。

副组长及成员：政法处、救灾处、省宣教中心有关人员组成。

职负：负贡对接新闻媒体，组织新闻通气会、发布会等；协助省委、省政府

有关部门开展新闻发布工作；及时收集、汇总舆情。

2.2现场工作组

根据应急处置需要，厅领导小组派出工作组，厅领导或处室负责人带队，相

关处室参加，赴受灾地区指导和协助地方开展抗雪防冻救灾工作。

2.3应急专家组

根据应对工作需要，成立应急专家组，成员从省应急管理专家库中抽派或省

减灾救灾委员会成员单位委派，深入灾区一线查灾核灾，为灾害应对提供技术支

撑。

第16页共61页

3预警与灾情报告

3.1预警响应

预警级别划分为一级、二级、三级、四级，一级为最高级别，预警分级见附

件7.1。

省应急管理厅接受或发布低温雨雪冰冻天气预警信息后，督促指导预警范围

内的应急管理部门加强值守，密切关注天气形势，组织做好应急抢险救援力量、

物资准备，提前组织危险区域人员避险转移，及时开展应急处突工作，并视情采

取以下措施：

（1）厅相关处室加强值班备勤，及时处理应急事务；

（2）发布综合风险预警信息及防御建议；

（3）视情组织会商，分析研判形势，提出防范建议，加强协调指导。

3.2灾情报告

按照《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》规定，灾害发生后，各级政府有

关部门立即调查统计受灾基本情况，迅速将本行政区域灾情和救灾工作情况向本

级政府和上一级应急指挥机构报告，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾

和抗雪防冻救灾工作情况:

省应急管理厅接到报告后，按规定时限上报省委、省政府和应急管理部，并

通报省减灾救灾委员会有关成员单位。

4应急响应

4.1响应分级

本预案应急响应级别由低到高分四级、三级、二级和一级，响应条件见附件

7.2o

4.2响应措施

4.2.1四级响应

（1）厅领导小组各专项工作组根据处置需要加强值班备勤，密切关注天气

形势，及时处理应急事务；

（2）灾害救助组及时向省委、省政府报告灾情和应对工作开展情况，向有

关部门和相关市、县传达省委、省政府指示要求；

第17页共61页

（3）风险预警组视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研

究落实对灾区支持措施；

（4）厅领导小组派出工作组赴灾区慰问受灾群众，协助指导地方开展抗雪

防冻救灾工作；

（5）灾害救助组会商财政厅按规定及时卜.拨省级自然灾害生活补助资金，

会同粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资，指导、监督灾区救灾应急措施落实和

救灾款物发放；

（6）及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和抗雪防冻救灾工作；

（7）抢险救援组提醒相关专业队伍及社会力量做好人员、装备准备。

4.2.2三级响应

在四级响应行动基础上增加以「措施：

（1）指挥中心充实值班力量；

（2）风险预警组及时组织有关部门和受灾地区召开会商会，分析灾区形势,

研究落实对灾区支持措施；

（3）根据受灾地请示报告，抢险救援组及时向省政府请示，按照相关规定

申请驻皖人民解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作；

（4）有关处室主要负责人带队，赴灾区慰问受灾群众，指导受灾严重的地

区和路段抗雪防冻救灾工作；

（5）根据灾情发展，积极申请国家资金和物资支持。

4.2.3二级响应

在三级响应的基础上增加以卜.措施：

（1）厅负责同志带班，厅相关处室增加值守备勤力量；

（2）风险预警组提请召开全省抗雪防冻救灾工作会议，对灾害的影响及发

展趋势进行研判，部署开展抗雪防冻救灾工作；

（3）厅主要负责同志（或其委托的负责同志）带队，赴灾区慰问受灾群众,

指导受灾严重的地区和路段抗雪防冻救灾工作。

4.2.4一级响应

在二级响应的基础上增加以下措施：

第18页共61页

（1）协调省减灾救灾委员会有关成员单位联合办公，厅负责同志带班，必

要时报请省领导坐镇指挥；

（2）厅主要负责同志带队，并报请省领导率有关部门赴灾区慰问受灾群众,

指导受灾严重的地区和路段抗雪防冻救灾工作。

4.3.3启动调整和终止

根据应急响应条件，由厅领导小组组长决定启动（调整）应急响应。灾情和

应急救灾工作稳定后，省应急管理厅终止响应。

5后期处置

5.1善后工作

省应急管理厅制定倒损房屋恢复重建计划，迅速组织开展恢复重建工作。组

织开展生活类救灾物资、救援装备等回收工作。

5.2调查与评估

应急响应解除后15日内，省应急管理厅组织专家对低温雨雪冰冻灾害造成

的影响进行调查、核实、评估，形成总结报告报省委省攻府。报告内容包括灾害

损失评估、预测预报、抢险救灾情况和经验教训、改进措施以及典型案例等。

6预案管理

本预案自发布之日起施行，由省应急管理厅负责解释，并依据有关规定组织

修订和演练。

7附件

7.1预警分级

预警分级依据《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》“预警级别”规定执行。

7.2应急响应条件

本预案四级、三级、二级、一级应急响应条件依据《安徽省低温雨雪冰冻灾

害应急预案》应急响应启动条件规定执行。

7.3应急保障

7.3.1基本生活和物资保障

省应急管理厅会同相关部门制定应急物资储备规划，会同粮食利物资储备局

第19页共61页

落实储备帐篷、棉被等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。会同事发地人民

政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基木生活条

件得到保障。

7.3.2资金保障

省应急厅负责提出中央和省级自然灾害救灾资金分配建议，督促指导资金使

用管理。

7.3.3队伍保障

省应急管理厅指导全省各级及社会应急力量建设，建立应急管理信息化平台,

组织开展应急救援队伍和应急装备调查，健全应急资源信息数据库，以备应急状

态时调用。

7.3.4信息平台保隙

省应急管理厅负责建设管理白然灾害综合风险监测预警系统和省应急指挥

中心，为抗雪防冻救灾提供平台支撑。

雨雪冰冻天气应急预案5

低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关

于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如卜应急预案。

一、应急基本原则

发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立

即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负贡的原则，应急预案采取“预

防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅

速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、

保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨

雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

二、应急机构的组成和职责

成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责

全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的'应对工作c领导小组成员如下：

组长：某某

第20页共61页

副组长：某某

成员：某某

领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话

（传真）：某某，手机：某某

领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交

通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局

成员单位职费：

市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保隙工作。

市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。

市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。

各县（市、区）交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作

领导小组和县（市、区）政府的领导和指挥卜，具体负责各自辖区内的道路保畅通

工作，并落实道路保畅通物资储备工作。

三、应急预案的启动和解除

启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署・，启动应急

预案。

解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。

1、险情排除，道路恢复通畅。

2、现场抢救活动己经结束。

3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

四、应急准备

应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：

1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指

导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应

急救援的有关事宜。

2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢

修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除

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冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修

复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。

3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，

落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备

的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。

5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏

散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。

6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。

五、应急行动

雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入肉位，随时待命。特别

是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、

装备精良。

2、按照市、县相关部门的统一部署・，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，

及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾

人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车

队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾

群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

3、根据灾情变化和救灾需耍，适时因地制宜，对其他社会乍辆进行调度，

满足道路运输需要。

六、应急工作要求

各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认

识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。

一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的

中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识利能力。

二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应

急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、

第22页共61页

扫帚、防滑链等应急物资C

三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气卜.的值班工作，严格落实领导带班和24小

时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每

日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。

五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出

现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保

道路安全畅通。

雨雪冰冻天气应急预案6

为进一步加强幼儿园安全工作，有效防范雨雪冰冻恶劣天气的安全事故，保

障师生人身安全，幼儿园特制定本预案。

一、雨雪冰冻天气来临之前

班级：①向仓库领好扫雪工具和防滑材料（如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警

告标志、警戒带等），放到便于领取的地方，平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫

帚；②提前布置清除路面积雪的任务，分发工具，明确要求；③检查水池设施，

提前采取保护措施。

办公室：①提示教职二在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班；②根据实

际情况，告知任课教师可能变动课表的情况；领导班子：①平时做好有针对性的

安全教育工作，提高幼儿自救互救、自保互保的能力；②通过园园广播及时播送

气象消息和有关指示、规定。

二、雨雪冰冻天气来啼之后

1.如果适逢幼儿园放假，执行市教育局停课的规定，至少一位带班领导在园

值班；幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿，办公室按原计划组织力量

清除路面积雪，确保主要通道畅通，并安排好在园师生的生活；

2.如果逢幼儿园正常上课，因地制宜，继续按课程表上课，有关部门做好安

全防范工作。

办公室：①首先保证水电正常供应，食堂正常运转；②雪停后立即组织力量

清除路面积雪（若夜间下雪，必须早晨5：30开始清扫），具体分工为：一楼各

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班班主任负责食堂至教室通道；二楼班主任负责楼道；当班保安负责大门口；后

勤人员和驾驶员负责食堂通道，其中维修工专门负责重点区域应急处理（如铺麻

袋等）；③必要时动员没有上课的青年老师扫雪；④严重积雪冰冻的.路段，一时

清除有困难的，立即设置警示标志，禁止幼儿通行；

领导班子：①园医随时待命，处理突发的跌伤事故；②根据实际情况通过广

播对幼儿进行安全教育：③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园，

要特别关注教学区和运动区的情况，排查隐患，每位教职工都要随时劝阻幼儿做

危险动作；④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范（如时间、地点、教师

在场管理等）。

年某某月

雨雪冰冻天气应急预案7

为保证冬季雨雪冰冻天气城乡居民的正常用电，我公司根据集团公司关于做

好冬季雨雪冰冻天气应对工作的通知，及时制定了特殊天气保供电应急预案。

一、成立雨雪低温天气应急领导小组

组长：

职责：全面负货特殊天气供电应急工作。

副组长：

（副经理）职贡：外部协调工作。

（副经理）职责：特殊天气保电方案的实施与技术安全保障工作的指导。

（副经理）职责：抢修材料供应。

（经理助理）职责：信息收集及后勤保障工作。

成员：

（生产技术部主任）职责：抢修工作技术负责，制定电网运行方式。

（市场营销部主任）职责：做好用户的协调、解释、服务工作。

（安全监察部主任）职责：做好应急工作的‘安全监督工作。

二、各供电所、变电站、保线站、检修中心、调度所针对雨雪低温天气，修

订切合实际的保电应急预案，并成立特殊天气应急突击队。

（一）各站所重点工作

第24页共61页

1、保线站、供电所重点工作：组织人员对陈旧线路、交叉跨越、负荷较重

线路进行重点巡视，发现不安全隐患和因天气原因造成的故障要及时组织人员进

行处理抢修，并及时汇报公司有关部门和公司领导，需要公司增援的要在第一时

间上报。各班站应储备充足的抢险材料，做好物资调用工作，同时做好应急车辆

的保养工作，确保事故发生时能够迅速开展应急抢险工作。

2、变电站重点工作：做好变电设备防寒防冻和防污工作，注意充油充气设

备的油位气压变化。加强设备巡视，从接到此通知起，各站要增加设备巡视次数。

同时保证通讯畅通，发现问题及时上报，以便迅速消除事故隐患。

3、调度所职责:

（1）掌握电网运行状态，根据故障现象判断事故发生性质及其影响范围。

（2）正确下达调度命令，指挥电网事故处理，控制事故范围，有效防止事

故进一步扩大。

（3）采取一切必要手段，保证主网安全和重点区域、要害部门的甩力供应。

（4）协调电网、用户之间的恢复，提出合理可行的恢复方案和恢复步骤。

（5）指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常。

（6）及时将大面积停也有关情况向本单位应急领导小组汇报。

4、检修中心职费：组织做好事故应急抢修人员分组工作，准备足量的备品

备件。做好乍辆以及检修、试验设备的日常保养，以使抢修时及时使用。

（二）事故分类确定应急指挥组组长

1、一般区域内配网事故由所属供电所所长现场应急指挥。

2、一般变电事故由本站站长进行现场应急指挥。

3、发生输、变电事故由公司副经理王文进行现场应急救援指挥，保线站、

工程科、检修中心参加抢险救援工作。

4、发生较大配电网事故或大面积停电事故的由公司经理张生智进行现场指

第25页共61页

挥工作。各部门负责人为行动小组组长，在应急状态卜.必须服从应急指挥组的统

一调度，其职责按已启动应急程序要求各司其职，履行分管安全职货，确保其职

责范围内安全有序。

为了确保电网安全运行，全力确保居民生活用电和重要企事业单位的用电，

要求公司各供电所、变电站、保线站、调度所尽快制定本班站的应急预案并上报

生产技术部。

雨雪冰冻天气应急预案8

为全面防范应对低温雨雪冰冻灾害，全面贯彻落实省、市、县领导批示精神，

确保我镇在低温雨雪冰冻天气情况卜，能有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、

准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，维护我镇交通运输有序、生产生活平稳

和人民生命财产安全，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失，把保障人民群众的生命

财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点；紧抓

统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联

动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、机构设置及职责

（一）领导机构成员

成立镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负贡全镇范围内的低温雨雪冰冻灾

害性突发事件应对工作。由党委书记查昆东、镇长汪海英任组长，各分管领导任

副组长，镇党政办、镇安办、派出所、交警队、综治办、民政办、财政所、经发

办、农业站、供电所、规划所、卫生院、中心校、江镇初中、自来水厂、电信等

为成员单位。

（二）领导小组工作职责

负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工

作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部

的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防.御、抢险救灾和救助工作。

第26页共61页

（三）各成员单位的职责

镇党政办：负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论，组

织开展抢险救灾的宣传报道；负责应急物资的筹集；协助领导小组指导开展低温

雨雪冰冻灾害应对工作。

镇安办：加强安全检查，督促切实消除安全隐患，确保安全生产和倒损农房

恢复重建工作以及灾情的核查和上报，负货应急救灾资金的筹集、拨付、管理和

监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。

经发办：负责企业安全隐患排查，严防厂房坍塌，确保工人人身安全；组织

企业开展抢险救灾和灾后复工复产。

规划所：负责村民房屋、建筑工地、燃气安全隐患的排查，所有建筑工地一

律要求停工，发现存在安全隐患的房屋建筑，及时组织人员转移安置，并做好灾

后重建工作。

派出所、交警队、综治办：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪

灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐

患，发现问题及时处置。

财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和

使用的.监督。

民政办：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助；组织指导开展救

灾捐赠工作。

供电所：负贡所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电

及工农业生产安全用电需要。

农业站：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌

握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协

助村组织受灾群众开展农业生产自救。

卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援

和卫生防疫等工作。

中心校、江镇初中：加强对本校校车及各中、小学、幼儿园校舍安全的全面

排查，发现问题立即处理，确保师生安全。

第27页共61页

自来水厂：加强镇域自来水管网设施的检修，做好水源储备，确保全镇供水

安全。

电信：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。

三、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。加强对•低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完

善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、

真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。

（二）加强值班工作。各村“两委”，各单位要切实做好值班工作，严格值

班纪律，各单位负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，

各值班人员要坚守卤位，及时了解雪情、雨情、灾情，痈保通信畅通，对值班制

度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

四、应急处置

（一）指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织

协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组

的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重

点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

（三）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级

应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施,

限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障

安全。

（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到

达现场，开展抢险救灾工作，并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应

紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少

人员伤亡。

（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评

估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，

要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁

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时，要及时疏散人群。

（六）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，

镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设

施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关

的设施、设备。

（七）信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失，

救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正

确舆论导向，注重社会效果。

五、严格货任追究

各村、镇直各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要

坚守齿位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇低温雨雪冰冻灾害

应急领导小组组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良

后果的，从严追究相关责任人的责任。

六、附则

本预案由镇抗雪防冻救灾应急领导小组会同相关部门负责解释，白发布之日

起施行。

雨雪冰冻天气应急预案9

为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快

速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校

实际，制定本预案。

一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组

组长：王中宁（全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作，校园安全第一责

任人）

副组长：徐伟（校园安全分管贲任人）

组员：各班班主任

二、安全工作措施

1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存

在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检

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修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易

积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时

的清理和防压措施；适量的应急现金。

2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为

主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、

走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防

摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫

雪铲雪。

4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生

伤病的治疗和日报告。

5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的货任。

6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：

7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急

反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各

单位工作职责，特制订本应急预案。

一、统一思想认识

要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减

少铁路北站安全事故发生的.重要举措，从大局出发，牢固树立“安全笫一，预

防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

二、加强组织领导

为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小

组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组