园林绿化企业施工安全管理制度

园林绿化企业施工安全管理制度第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障园林绿化工程施工过程中作业人员的生命安全与健康，保护国家财产不受损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业技术规范，结合本公司园林绿化工程施工特点与实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于公司所属所有园林绿化工程项目的施工活动，涵盖从项目策划、场地准备、土方工程、苗木种植、景观小品建设到养护移交的全过程。凡在公司管辖范围内从事园林绿化施工活动的部门、项目部及全体作业人员（含合同工、临时工、劳务分包人员），必须严格遵守本制度。第三条园林绿化施工安全管理应坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，将安全指标纳入各级经济承包责任制，实行安全生产一票否决制。公司在建立经营承包责任制时，必须将安全工作列为重要考核内容，明确安全职责、权限及奖惩办法。第四条施工安全管理目标：（一）杜绝因工死亡事故，重伤率控制在0.4‰以下；（二）杜绝重大机械设备事故、火灾事故及急性中毒事故；（三）杜绝重大交通事故；（四）年轻伤频率控制在10‰以内；（五）施工现场安全达标合格率100%，优良率85%以上；（六）特种作业人员持证上岗率100%；（七）劳动防护用品正确佩戴率100%。第二章安全生产组织机构与责任制第五条公司成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由公司总经理任主任，分管安全的副总经理任副主任，成员由总工程师、工程管理部、安全监督部、物资设备部、人力资源部及各项目部经理组成。安委会的主要职责是贯彻落实国家安全生产法律法规，制定公司安全方针目标，统筹解决重大安全问题。第六条安全监督部是公司安全生产的专职管理机构，负责对公司所有在建项目进行日常安全监督、检查、指导及考核。其主要职责包括：组织制定安全管理制度和操作规程；监督安全生产费用的提取与使用；组织安全教育培训；开展安全检查与隐患排查治理；参与事故调查与处理。第七条项目部是安全生产的直接责任主体，实行项目经理负责制。项目经理作为项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作负全面责任。项目部必须建立以项目经理为首的安全生产领导小组，配备专职安全员。专职安全员需持有建设行政主管部门颁发的C类及以上安全生产考核合格证书，专职负责项目现场安全管理工作。第八条建立各级人员安全生产责任制：（一）项目经理：负责组织编制项目安全施工组织设计，落实安全技术措施，保证安全投入，定期组织安全检查，及时消除安全隐患。（二）项目技术负责人：负责编制专项安全技术方案，向施工班组进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。（三）施工员（工长）：在组织施工生产的同时，必须落实安全技术措施，纠正违章指挥和违章作业。（四）专职安全员：负责现场日常巡查，有权制止违章作业，对重大隐患有权下达暂停施工指令，并报告上级主管部门。（五）班组长：负责本班组人员的安全教育，监督班组成员正确使用劳动防护用品，严格执行安全操作规程。第三章安全教育与培训第九条实行全员安全教育制度。未经安全教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。安全教育分为公司级、项目级、班组级三级教育。第十条公司级安全教育由公司安全监督部负责实施，培训时间不得少于15学时。主要内容包括：国家安全生产方针政策、法律法规、公司安全生产规章制度、通用安全技术知识、典型事故案例分析及应急救援知识。第十一条项目级安全教育由项目部负责人或安全员负责实施，培训时间不得少于15学时。主要内容包括：项目施工现场安全管理制度、施工特点与危险源辨识、各工种安全操作规程、应急救援预案及现场急救方法。第十二条班组级安全教育由班组长负责实施，培训时间不得少于20学时。主要内容包括：本班组作业特点、作业环境危险因素、本工种安全操作规程、劳动防护用品性能及正确使用方法、岗位之间衔接配合的安全注意事项。第十三条实行变换工种安全教育。作业人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须进行专门的变换工种安全教育，经考核合格后方可上岗。第十四条特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机、登高架设作业人员等）必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并按规定定期复审。项目部应建立特种作业人员管理台账，确保证书有效期内人证合一。第十五条建立健全安全教育档案。每次教育培训必须如实记录，记录内容包括：教育时间、地点、内容、授课人、受教育人姓名、工种及考核成绩。档案资料应专人保管，存档备查。第四章施工现场安全管理第十六条施工现场必须实行封闭式管理。在城市主干道及人流密集区域施工时，必须设置连续、封闭的围挡，围挡高度不得低于2.5米，围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观。施工现场出入口应设置大门，并按规定悬挂“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图）。第十七条施工现场的道路必须坚实、畅通，满足运输和消防要求。主要干道应进行硬化处理，并设置排水设施，防止场地积水。材料堆放区应按照施工总平面图布置，做到分类堆放、整齐有序、标识清楚，严禁占用消防通道和作业通道。第十八条进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽。高空作业人员必须系好安全带，穿防滑鞋。严禁酒后作业、严禁在施工现场嬉戏打闹、严禁随地大小便。第十九条施工现场的临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）执行。临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收合格后方可使用。必须采用TN-S接零保护系统，做到“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱应安装端正、牢固，并有防雨措施，箱内开关电器必须完好无损，接线正确。熔丝严禁用铜丝、铝丝代替。第二十条施工现场的消防安全管理：（一）建立消防安全责任制，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。（二）根据工程规模配备足够的消防器材，如灭火器、消防桶、消防锹等，并设置在明显和便于取用的地方。消防器材应定期检查、维护，确保完好有效。（三）动火作业（如焊接、切割等）必须办理动火审批手续，配备监护人员和灭火器材，清除周围易燃物，作业后检查确认无火源隐患方可离开。（四）在林区、草原等植被茂密区域进行绿化施工时，严禁携带火种，严禁野外用火，并设置明显的防火警示标志。第二十一条土方工程安全管理：（一）挖掘土方应从上而下施工，严禁采用挖空底脚的操作方法。施工前应查明地下管线、构筑物等情况，并制定保护措施。（二）基坑（槽）周边1米范围内严禁堆土、堆料或停放机械。基坑深度超过1.5米时，应根据土质情况和深度设置边坡或支撑，并设置人员上下专用梯道。（三）开挖过程中，应经常检查边坡稳定情况，发现裂缝、滑移等险情时，必须立即停止作业，撤离人员，并采取加固措施。第二十二条绿化种植工程安全管理：（一）挖掘树穴时，若遇地下障碍物、不明管线，应立即停止作业，报告技术负责人处理，严禁盲目挖掘。（二）大树移植及吊装作业必须编制专项施工方案，并经专家论证（超规模危大工程）或企业技术负责人审批后方可实施。（三）起重机械作业必须由持证起重工指挥，信号统一、清晰。吊装前必须检查起重机械制动器、限位器、钢丝绳等关键部位，确认安全后方可试吊。吊装区域应设置警戒线，严禁非作业人员进入。（四）装卸苗木时，应注意重心平衡，防止苗木倾倒伤人。带刺苗木（如月季、玫瑰等）搬运时，必须佩戴防护手套。第五章机械设备与车辆安全管理第二十三条机械设备必须实行“定人、定机、定岗”制度，建立机械设备管理台账。操作人员必须熟悉机械性能、构造和操作规程，经考试合格取得操作证后方可独立操作。第二十四条机械设备的传动部位（如皮带轮、齿轮、联轴器等）必须安装防护罩或防护板。机械的启动、停止按钮应灵敏可靠，并有明显的标志。第二十五条绿化机械（如绿篱机、割草机、油锯、打药机等）的使用安全：（一）使用绿篱机、割草机、油锯等二冲程机械前，必须检查燃油混合比例是否符合要求，检查刀片是否锋利、紧固，防护装置是否完好。（二）操作时必须佩戴防护眼镜、耳塞、防尘口罩和防割手套。机械运转中，严禁将手伸入刀刃附近，严禁跨越正在运转的机械。（三）打药机作业必须在上风向进行，操作人员必须佩戴防毒面具、防护手套和防护服。作业后，操作人员必须及时清洗手部和面部，作业机械必须及时清洗保养。（四）机械加油或维修时，必须停机熄火，并确认刀片完全停止转动。第二十六条起重机械（如汽车吊、随车吊等）的使用安全：（一）起重机械进场前，必须查验设备合格证、年检报告及操作人员证件。（二）作业时，地面必须平整坚实，支腿必须完全伸出并垫实，严禁在倾斜、松软地面上起吊。（三）严禁超载起吊，严禁斜拉斜吊，严禁起吊埋在地下或粘连在地面上的重物。重物起吊离地20-30cm时，应停机检查制动器、绑扎情况，确认安全后方可继续起升。（四）大风（六级以上）、大雨、大雾等恶劣天气下，必须停止露天起重作业。第二十七条运输车辆安全管理：（一）施工现场运输车辆应服从现场指挥，按指定路线行驶，在出入口、转弯处应减速慢行，注意避让行人。（二）农用三轮车、翻斗车等严禁载人。（三）苗木运输车辆装车高度不得超过规定限度，严禁超宽、超高运输。苗木必须绑扎牢固，防止运输途中滑落伤人。第六章高处作业安全管理第二十八条凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。高处作业人员必须定期进行体检，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病的人员，严禁从事高处作业。第二十九条高处作业必须搭设符合要求的作业平台或脚手架。脚手架的材质、立杆基础、搭设方法、连墙件设置等必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》要求。脚手架搭设完毕后，必须经安全员、技术负责人验收合格挂牌后方可使用。第三十条高处作业应正确使用安全带。安全带应高挂低用，严禁将安全带挂在不牢固的物体或锋利的棱角上。高处作业人员所用的工具应放入工具袋内，严禁上下抛掷工具、材料。必要时应设置垂直运输设施或使用引绳传递。第三十一条梯子使用安全：（一）梯子不得缺档，底部应防滑，顶端应牢固。（二）梯子角度以75度左右为宜，严禁垫高使用。（三）人字梯应有限制开度的拉链或挂钩，严禁两人同时站在同一梯子上作业。第三十二条登高修剪树木作业：（一）登高修剪必须使用专业的登高脚扣、升降平台或高空作业车。严禁徒手攀爬树木。（二）使用脚扣登树时，必须系好安全带，安全带绳索应系在牢固的树干上，严禁系在枯枝、病枝上。（三）修剪大枝条时，必须先在下方设置警戒区域，并有专人指挥，控制下落方向，防止砸伤行人或设施。截断大枝时，应先锯断下方，再锯断上方，防止撕裂树皮或枝条突然坠落。第三十三条遇有六级以上强风、浓雾、大雨等恶劣气候，严禁进行露天高处作业。暴雨后应对高处作业设施进行全面检查，确认无松动、变形后方可恢复作业。第七章脚手架与临时设施安全第三十四条脚手架材料（钢管、扣件、脚手板）必须符合国家标准。进场钢管应无严重锈蚀、弯曲、压扁；扣件应无裂缝、变形，螺栓滑丝长度不应大于1个螺距；脚手板应无腐朽、裂纹。第三十五条脚手架搭设必须由专业架子工操作，持证上岗。搭设时应按立杆、横杆、剪刀撑的顺序进行，并及时设置连墙件，确保架体稳定。连墙件严禁随意拆除，如需拆除必须经技术负责人批准并采取加固措施。第三十六条脚手架外侧必须设置密目式安全网全封闭，安全网应绑扎牢固，接缝严密。作业层脚手板必须铺满、铺稳，离开墙面120-150mm，不得有探头板。第三十七条临时设施（如办公室、宿舍、食堂、仓库等）的搭建应符合安全防火要求。宿舍内严禁使用明火取暖，严禁使用电炉、电热毯等大功率电器。食堂必须办理卫生许可证，炊事人员必须持健康证上岗，生熟食品分开存放，防止食物中毒。第八章安全检查与隐患整改第三十八条公司实行定期安全检查制度。公司每季度进行一次综合性安全大检查；项目部每月进行一次全面检查；专职安全员每日进行巡查；班组在班前进行自检。第三十九条安全检查应采用查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理的“六查”方式。检查内容包括：安全生产责任制落实情况、安全教育培训情况、安全技术措施交底情况、现场防护设施、机械设备状态、作业人员违章情况、消防设施状况等。第四十条对检查中发现的隐患，必须按照“定人、定时间、定措施”的原则进行整改。检查人员应下达《安全隐患整改通知书》，限期整改。整改完成后，整改责任人应填写《隐患整改回复单》，报检查部门复查销案。第四十一条对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改。重大事故隐患整改完成后，项目部应组织验收，验收合格后方可恢复施工，并将整改情况报公司安全监督部备案。第四十二条建立安全检查档案。每次检查的记录、整改通知书、回复单及复查记录均应归档保存，作为安全考核的依据。第九章伤亡事故报告与处理第四十三条发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第四十四条事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容包括：事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。第四十五条发生事故后，项目部必须立即启动应急救援预案，组织抢救伤员，保护事故现场，防止事故扩大。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第四十六条事故调查处理必须坚持“四不放过”原则：事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没有制定切实可行的防范措施不放过。第四十七条建立事故档案。事故处理结案后，应将事故调查报告、事故处理决定、整改措施、相关责任人的处理意见等资料归档保存。第十章安全生产投入与奖惩第四十八条公司建立安全生产投入保障机制，确保安全生产费用的提取和使用。安全生产费用按照工程造价的一定比例（如不低于1.5%）提取，专项用于完善和改进安全生产条件。第四十九条安全生产费用使用范围包括：（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；（三）安全生产检查与评价支出；（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；（六）其他与安全生产直接相关的支出。第五十条建立安全生产奖惩制度。对于在安全生产工作中做出突出贡献、避免重大事故发生或提出有效安全建议的个人和集体，给予表彰和物质奖励。第五十一条对于违反本制度及公司其他安全规定的行为，视情节轻重给予批评教育、通报批评、罚款、行政处分直至解除劳动合同。造成重大损失的，依法追究其经济责任和法律责任。第五十二条奖惩标准：（一）对及时发现重大隐患并避免事故发生的，奖励500-2000元；（二）对违章指挥、违章作业者，处以50-500元罚款；（三）对发生瞒报、谎报事故的责任人，给予开除处分，并处以罚款；（四）对年度内未发生任何安全事故的项目部，按工程总造价的0.5%-1%给予安全奖励。第十一章附则第五十三条本制度未尽事宜，按照国家现行有关法律、法规、标准和行业规范执行。第五十四条本制度所依据的法律法规或标准发生变化时，应依据新的规定及时修订本制度。第五十五条本制度由公司安全监督部负责解释。第五十六条本制度自发布之日起施行。原相关安全管理制度与本制度有抵触的，以本制度为准。以下为园林绿化施工常用安全防护用品配备标准表：序号作业类别必须配备的防护用品建议配备的防护用品使用期限/更换标准1土方挖掘、装卸安全帽、防尘口罩、反光背心护目镜安全帽：塑料帽2.5年，玻璃钢帽3.5年；口罩：一次性使用或定期更换滤芯2树木修剪（高空）安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套、绝缘鞋护目镜、防割服安全带：定期检查，发现破损立即更换；安全带绳索：无断股、无严重磨损3机械操作（割草机、油锯）安全帽、防割手套