2019-2025安徽省考申论真题及答案解析

2019-2025安徽省考申论真题及答案解析2019年安徽省公务员录用考试《申论》真题（A卷）给定资料资料1“绿水青山就是金山银山。”近年来，A市坚持生态优先、绿色发展，依托良好的自然生态资源，大力发展乡村旅游、生态农业、林下经济等绿色产业。曾经的贫困山村B村，通过盘活闲置农房、改造传统民居，发展精品民宿，吸引了大量游客，村民收入大幅提高。同时，A市严格环境准入，关停了一批高污染、高耗能企业，虽然短期内经济增速受到一定影响，但生态环境质量持续改善，为长远发展奠定了坚实基础。资料2C县是传统农业大县，但农业生产方式粗放，农产品附加值低，农民增收乏力。为破解这一难题，C县积极推动农村一二三产业融合发展。一方面，引进农业龙头企业，建设标准化生产基地，推广绿色种植技术，打造区域公共品牌，提升农产品品质和市场竞争力。另一方面，发展农产品精深加工，延长产业链，并利用电商平台拓展销售渠道。此外，还结合当地民俗文化，开发农业观光、农事体验等项目，让农民分享更多产业增值收益。资料3随着互联网的普及，数字技术正在深刻改变乡村治理和生活方式。D镇探索建立“智慧乡村”平台，整合党务、村务、财务等信息，实现村务公开透明。平台还提供在线办事、政策咨询、法律求助等服务，方便村民足不出户办理业务。同时，通过安装智能安防设备、推广智能垃圾分类系统，提升了乡村治理的精细化水平。但也存在部分老年人不会使用智能手机、数字基础设施薄弱等问题。资料4乡村振兴，关键在人。E县实施“人才回乡”工程，通过政策扶持、乡情感召、平台搭建，吸引在外务工经商人员、高校毕业生、退役军人等返乡创业就业。这些返乡人才带来了新理念、新技术、新业态，成为乡村发展的“领头雁”。例如，返乡青年小张利用电商直播，帮助乡亲们销售特色农产品，带动了周边农户增收。然而，乡村在吸引和留住人才方面，仍面临公共服务不足、发展空间有限等挑战。作答要求问题一：请根据“给定资料1-2”，概括A市和C县在推动乡村发展方面的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。问题二：“给定资料3”提到“智慧乡村”建设，请谈谈其对提升乡村治理能力的重要意义。（20分）要求：分析全面，认识深刻；不超过300字。问题三：假设你是E县乡村振兴局的工作人员，请根据“给定资料4”，就如何进一步推进“人才回乡”工程，提出对策建议。（25分）要求：建议具体可行，针对性强；不超过400字。问题四：请结合全部给定资料，以“绿色发展引领乡村振兴”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。2019年安徽省考《申论》真题（A卷）参考答案及解析问题一参考答案：A市和C县推动乡村发展的主要做法如下：A市：一是坚持生态优先。关停高污染高耗能企业，改善生态环境，夯实长远发展基础。二是发展绿色产业。依托生态资源，发展乡村旅游、生态农业、林下经济。三是盘活乡村资源。改造闲置农房为精品民宿，吸引游客，促进村民增收。C县：一是推动产业融合。促进农村一二三产业融合发展。二是提升农业质量。引进龙头企业，建设标准化基地，推广绿色技术，打造公共品牌。三是延伸产业链条。发展农产品精深加工，利用电商拓宽销路。四是拓展农业功能。结合民俗文化，开发农业观光、农事体验等项目，让农民分享增值收益。问题二参考答案：“智慧乡村”建设对提升乡村治理能力具有重要意义：第一，提升治理效能与透明度。通过整合党务、村务、财务等信息并公开，使权力运行阳光化，便于村民监督，增强公信力。第二，优化公共服务供给。提供在线办事、政策咨询、法律求助等服务，实现数据多跑路、群众少跑腿，提高服务便捷性和可及性，增强村民获得感。第三，推动治理模式精细化、智能化。利用智能安防设备提升治安管理水平，通过智能垃圾分类系统改善人居环境，实现从粗放管理向精准治理的转变。第四，促进村民参与互动。数字化平台为村民表达诉求、参与公共事务讨论提供了新渠道，有助于激发村民参与治理的积极性，构建共建共治共享格局。问题三参考答案：为进一步推进“人才回乡”工程，建议如下：一、完善政策扶持体系。制定更具吸引力的人才引进细则，在创业启动资金、贷款贴息、税收减免、项目申报等方面给予倾斜。设立人才发展专项资金，对带动效应明显的返乡创业项目予以重点奖励。二、搭建多元化创业就业平台。建设返乡创业园、孵化基地，提供低成本办公场所和配套设施。与本地企业对接，开发适合返乡人才的优质岗位。定期举办项目对接会、创业大赛，促进人才与资本、市场对接。三、强化服务保障，优化留人环境。着力改善乡村教育、医疗、养老等公共服务水平，解决人才后顾之忧。为返乡人才在子女入学、配偶就业、住房保障等方面提供便利。建立领导干部联系服务返乡人才制度，及时解决其困难。四、加强情感联络与荣誉激励。利用春节、中秋等节日，举办乡情座谈会、走访慰问等活动，增进情感纽带。大力宣传返乡创业典型事迹，授予荣誉称号，提升其社会认同感和成就感。五、实施精准培训与能力提升。针对返乡人才需求，开展现代农业、电商运营、企业管理等专项技能培训，帮助其适应乡村发展，提升带动能力。问题四参考范文：绘就绿色底色筑牢振兴根基从“绿水青山就是金山银山”理念的深入人心，到乡村旅游的蓬勃兴起，从生态农业的方兴未艾，到乡村环境的持续改善，绿色发展正以前所未有的力量重塑着中国乡村的面貌。乡村振兴是包括产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，而绿色发展无疑是贯穿其中的主线与底色。唯有坚持生态优先、绿色引领，才能实现乡村的可持续发展，筑牢乡村振兴的坚实根基。绿色发展引领乡村振兴，核心在于转变发展理念，处理好保护与发展的关系。传统的发展模式往往以牺牲环境为代价，虽能换取一时经济增长，却透支了未来发展的潜力，甚至带来难以修复的生态创伤。A市关停污染企业，短期阵痛换来的是生态环境的持续改善，为旅游等绿色产业发展创造了条件。这深刻启示我们，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。乡村振兴不能走先污染后治理的老路，必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，将生态优势转化为经济优势、发展优势。绿色发展引领乡村振兴，关键在于构建绿色低碳的现代乡村产业体系。产业兴旺是乡村振兴的重点，绿色是产业兴旺的成色。一方面，要大力发展乡村生态产业。如资料所示，依托良好生态发展乡村旅游、精品民宿、林下经济，让田园风光、绿水青山成为“摇钱树”。另一方面，要推动传统农业绿色转型。C县推广绿色种植技术、打造区域公共品牌、发展农产品加工，提升了农业的质量和效益。此外，还需积极培育农村电商、智慧农业、休闲康养等新业态新模式，促进一二三产业深度融合，让产业链上的农民更多分享增值收益。绿色发展引领乡村振兴，基础在于建设生态宜居的美丽乡村。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是乡村吸引人、留住人的重要资本。要持续改善农村人居环境，扎实推进垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升。D镇尝试的智能垃圾分类系统，是提升环境治理精细化的有益探索。同时，要加强乡村生态保护与修复，守护好山水林田湖草生命共同体。只有让乡村望得见山、看得见水、记得住乡愁，才能满足农民对美好生活的向往，也为乡村可持续发展提供永续支撑。绿色发展引领乡村振兴，保障在于培育绿色生活方式和治理方式。乡村振兴，治理有效是基础。数字技术为绿色治理赋能，D镇的“智慧乡村”平台提升了治理透明度和服务效率。要善于运用现代科技手段，推动乡村治理数字化、智能化，倡导节约适度、绿色低碳的生活风尚。更重要的是，要激发农民主体作用，通过村规民约、宣传教育等方式，引导农民成为绿色生活的践行者、美丽乡村的建设者。“人不负青山，青山定不负人。”绿色发展是乡村振兴的必然选择和长久之策。只要我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹山水林田湖草系统治理，加快形成绿色生产生活方式，就一定能绘就产业兴、百姓富、生态美的乡村振兴壮丽画卷，让广袤乡村成为安居乐业的美丽家园。2021年安徽省公务员录用考试《申论》真题（B卷）给定资料资料1“指尖上的形式主义”是近年来基层反映强烈的突出问题。一些政务APP、微信群、公众号等，本应是为提高工作效率、方便群众办事而设，但在实际运行中却变了味。有的地方强制要求基层干部安装使用过多政务APP，每天需打卡、刷分、留痕，耗费大量时间精力；有的工作群要求“秒回”通知、即时报送材料，导致干部疲于应付；有的公众号、小程序内容更新不及时、功能不实用，成了“僵尸号”。这些现象不仅加重了基层负担，更影响了干部干事创业的热情和实际工作的落实。资料2为切实为基层减负，F市出台了一系列措施。一是精简整合政务APP和网络工作群，对功能重复、使用率低的进行清理关停，原则上每个单位只保留一个工作群。二是规范管理要求，禁止强制打卡、点赞、转发等行为，不得将下载量、关注度作为考核评价依据。三是优化考核方式，更加注重实地查看工作实绩和群众满意度，减少不必要的台账、报表和材料报送。这些举措实施后，基层干部普遍感到“松绑”了，有更多时间走村入户、服务群众。资料3G县在整治形式主义的同时，积极探索利用信息化手段真正为基层赋能。他们开发了一款综合性的移动办公平台，将多个部门的数据和业务进行整合。基层干部通过一个平台即可完成信息查询、数据上报、事件处理等多项工作，避免了在不同系统间反复切换、重复填报。平台还设置了“民情直通车”模块，群众可随时反映问题，系统自动派单至相关责任人，处理过程全程留痕、可追溯，既提高了办事效率，也压实了工作责任。资料4形式主义根源复杂，既有上级部门“官僚主义”做派的问题，如不顾实际层层加码、过度依赖材料评判工作；也有基层自身“路径依赖”和“能力恐慌”的因素，习惯于“以文件落实文件”；还有考核评价体系不够科学、监督问责不到位等原因。根治形式主义必须常抓不懈、久久为功，既要大刀阔斧“砍”掉不必要的负担，也要建章立制，引导干部树立正确的政绩观，把心思和精力用在实干上。作答要求问题一：请根据“给定资料1”，概括“指尖上的形式主义”的主要表现及其危害。（15分）要求：准确、全面；不超过200字。问题二：“给定资料2”介绍了F市为基层减负的举措。你认为这些举措可能取得哪些积极效果？（20分）要求：分析全面，条理清晰；不超过250字。问题三：假设你是G县政府办公室的工作人员，请根据“给定资料3”，就推广使用该综合性移动办公平台，草拟一份工作建议。（25分）要求：内容具体，建议可行；不超过350字。问题四：请结合全部给定资料，以“破除形式主义，激励实干担当”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，论述深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。2021年安徽省考《申论》真题（B卷）参考答案及解析问题一参考答案：主要表现：一是强制要求安装使用过多政务APP，需每日打卡、刷分、留痕；二是通过工作群要求“秒回”通知、即时报送材料；三是政务公众号、小程序内容更新滞后、功能不实用，沦为“僵尸号”。危害：一是严重加重基层干部不必要的负担，耗费其大量时间精力；二是导致干部疲于应付线上任务，影响其深入实际、服务群众的积极性；三是助长了重“痕”不重“绩”、重“显绩”轻“潜绩”的不良风气，妨碍了实际工作的有效落实。问题二参考答案：F市的举措可能取得以下积极效果：第一，直接减轻基层负担。通过精简整合APP和工作群，规范管理要求，能减少基层干部不必要的线上操作和时间消耗，使其从“指尖”的束缚中解脱出来。第二，促进工作作风转变。优化考核方式，注重实绩和群众满意度，能引导干部将精力从“痕迹管理”转向实干实效，树立正确的政绩观。第三，提升服务群众效能。基层干部有更多时间和精力用于走村入户、深入一线，能够更及时地了解群众诉求，解决实际问题，从而密切干群关系，提升服务质量和群众满意度。第四，为探索真正有效的信息化治理扫清障碍，创造更好条件。问题三参考答案：关于推广使用综合性移动办公平台的工作建议为提升基层工作效率，切实为基层减负赋能，现就推广使用我县新开发的综合性移动办公平台提出如下建议：一、开展分层分类培训。组织针对全县各部门、各乡镇（街道）负责人的专项培训，讲解平台功能、操作流程及管理权限。随后由各单位组织内部全员培训，确保每位基层干部熟练掌握平台使用方法。制作简明操作手册和视频教程。二、做好数据整合与系统衔接。由县数据资源管理局牵头，协调各业务部门，按照统一标准将现有可整合的业务数据、事项流程有序接入新平台，确保数据共享、业务协同，真正实现“一平台通办”，避免产生新的信息孤岛。三、建立运行维护与反馈机制。明确平台日常运维责任单位和技术支持团队，保障系统稳定运行。设立用户反馈渠道，及时收集基层干部在使用过程中遇到的问题和优化建议，持续迭代更新平台功能，提升用户体验和实用性。四、加强宣传引导与制度保障。通过会议、文件、内部通讯等多种形式，宣传平台推广使用的重要意义和便捷性，改变固有工作习惯。同时，将平台的有效使用纳入相关工作规范，逐步推动非涉密、适宜线上办理的业务向平台迁移，但需注意避免将登录时长、点击量等作为硬性考核指标。问题四参考范文：为基层松绑减负促干部实干担当形式主义，尤其是改头换面、潜入“指尖”的形式主义，是困扰基层的顽瘴痼疾。它像无形的枷锁，束缚了干部干事创业的手脚，消耗着宝贵的发展精力。资料揭示的“指尖上的负担”，正是形式主义在信息化时代的典型变种。破除形式主义，激励广大干部担当作为、真抓实干，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的紧迫课题。破除形式主义，必须敢于“亮剑”，以雷霆之势削减不必要的负担。形式主义表象在“指尖”，根源却在“上头”。F市的做法提供了有益借鉴：要拿出硬招实招，对泛滥的政务APP、微信群进行大刀阔斧的清理整合，坚决取缔强制打卡、刷分、点赞等虚功，斩断通过“数字痕迹”施压的链条。上级机关要率先垂范，检查考核要多些“四不两直”的实地调研，少些“文来文往”的案头考核；评价工作要多听群众口碑，多看发展实绩，少看包装精美的台账报表。只有自上而下强力推动，才能有效为基层干部卸下“重负”，让他们从无谓的事务中解脱出来。破除形式主义，需要善于“疏导”，以信息化手段为基层赋能增效。整治形式主义，并非否定信息化工具本身。相反，善用技术正是提升治理效能的关键。G县探索的综合移动办公平台启示我们，要化“负担”为“赋能”，关键在于整合与实用。应推动数据共享、业务协同，打造统一高效、操作简便的工作平台，让基层干部从一个入口就能办多项事，变“指尖上的压力”为“指尖上的便利”。同时，要利用技术优化服务流程，如“民情直通车”模块，让群众诉求直达责任部门，形成闭环管理，这既压实了责任，也提升了为民服务的效率和质量。破除形式主义，重在固本培元，以健全机制引导树立正确政绩观。形式主义屡禁不绝，深层原因在于政绩观出现偏差和制度约束不足。因此，必须建立健全科学的考核评价体系和激励问责机制。要突出实干实绩导向，将民生改善、项目推进、矛盾化解等作为重要考核内容，让沉在一线、默默奉献的干部有舞台、受褒奖。同时，要加强对形式主义问题的监督检查和问责力度，对热衷于搞形式、走过场的严肃批评纠正。唯有如此，才能引导广大干部牢固树立“功成不必在我，功成必定有我”的境界，把心思和力气都用到推动发展、服务群众的正道上。基层是政策落实的“最后一公里”，基层干部是干事创业的“主力军”。他们的状态，直接关系事业成败。持续深化整治形式主义为基层减负，是一场必须打赢的攻坚战、持久战。通过做“减法”卸下不必要的负担，做“加法”提供有效的赋能，做“乘法”激发内在的担当，我们一定能营造出崇尚实干、力戒空谈的浓厚氛围，让广大基层干部轻装上阵、奋发有为，为各项事业发展注入源源不断的强劲动力。2023年安徽省公务员录用考试《申论》真题（C卷）给定资料资料1夜间经济，是指从当日下午6点到次日凌晨6点所发生的，以服务业为主的经济文化活动。近年来，H市的夜间经济蓬勃发展，形成了美食街区、夜市集市、24小时书店、夜间博物馆、灯光秀等多种业态。夜间经济不仅满足了市民多元化的消费需求，延长了消费时间，拓展了消费空间，更成为拉动城市消费、促进就业、提升城市活力与魅力的重要引擎。据统计，H市夜间消费额已占全天消费总额的近40%。资料2然而，H市夜间经济在快速发展的同时，也暴露出一些问题。部分商圈和夜市存在噪音扰民、油烟污染、垃圾清运不及时等问题，影响周边居民正常生活。一些区域治安管理、交通疏导、消防安全等方面存在隐患。此外，业态同质化现象也比较明显，多以餐饮小吃为主，缺乏有文化内涵和本地特色的消费项目，难以满足消费者更高层次的需求。资料3为促进夜间经济健康可持续发展，H市多部门联合行动。城管部门加强巡查，规范商户经营行为，督促落实“门前三包”；环保部门对油烟、噪音进行监测整治；公安部门增加夜间巡逻警力，保障安全；交通部门优化夜间公交线路，增设临时停车位。同时，H市还计划出台《关于促进夜间经济高质量发展的指导意见》，从规划布局、业态培育、配套保障、管理服务等方面进行系统谋划。资料4J区是H市夜间经济活跃区之一。该区没有简单取缔问题，而是探索“疏堵结合、精细治理”的模式。一方面，划定特定区域和时段发展夜市，统一设计摊位，配备污水收集、垃圾处理设施。另一方面，积极引导业态升级，引进夜间美术馆、小剧场、文创市集等，举办夜间文化沙龙、体育赛事等活动，打造“夜购、夜食、夜游、夜娱、夜读”融合的消费场景，既提升了夜间经济品质，也减少了与居民生活的矛盾。作答要求问题一：请根据“给定资料1-2”，概括H市夜间经济发展的成效与存在的问题。（20分）要求：准确、全面；不超过300字。问题二：请结合“给定资料3-4”，谈谈如何促进夜间经济健康可持续发展。（25分）要求：措施具体，条理清晰；不超过350字。问题三：假设你是H市政府调研室的工作人员，请就进一步发展夜间经济，激发消费潜力，撰写一份调研报告提纲。（25分）要求：提纲挈领，结构完整；不考虑格式，分条列点作答；不超过400字。问题四：参考给定资料，以“让夜间经济点亮城市美好生活”为题，写一篇文章。（30分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数800-1000字。2023年安徽省考《申论》真题（C卷）参考答案及解析问题一参考答案：成效：一是成为拉动城市消费的重要引擎，夜间消费额占比显著（近40%）；二是满足了市民多元化消费需求，提升了消费体验；三是延长了消费时空，拓展了商业活力；四是促进了就业，增强了城市经济活力与魅力；五是业态日益丰富，形成了美食街区、夜市、文化场所、灯光秀等多元形态。问题：一是对居民生活造成干扰，存在噪音扰民、油烟污染、垃圾清运不及时等问题；二是城市管理面临挑战，部分区域治安、交通、消防存在安全隐患；三是业态结构有待优化，同质化现象明显，过度依赖餐饮小吃，缺乏具有文化内涵和本地特色的高品质、差异化消费项目，难以满足升级需求。问题二参考答案：促进夜间经济健康可持续发展，需多措并举、系统施策：一、加强规划引导与规范管理。科学规划夜间经济功能区划与时段，避免无序发展。出台高质量发展指导意见，明确标准。多部门联合执法，常态化整治噪音、油烟、环境卫生问题，加强治安巡逻、交通疏导和消防安全检查。二、完善基础设施与公共服务配套。优化夜间公共交通线路与班次，合理设置临时停车区域。完善商圈、街区的灯光照明、公共厕所、垃圾收运、污水排放等设施。建立突发事件应急处理机制。三、推动业态升级与特色培育。鼓励发展融合文化、旅游、体育、科技等元素的多元业态，如夜间文博、演艺、观影、健身、数字体验等。支持打造具有本地文化特色的消费场景和品牌活动，避免同质化竞争，提升消费品质和吸引力。四、探索“疏堵结合”的精细治理模式。借鉴J区经验，划定特定区域统一管理、规范经营，配备必要设施。建立商户自治组织，加强行业自律。畅通居民投诉反馈渠道，平衡商业活动与居民生活权益，营造和谐共处的社区环境。问题三参考答案：关于H市进一步发展夜间经济激发消费潜力的调研报告提纲一、引言1.调研背景：夜间经济对促消费、稳就业、增活力的重要意义；H市发展现状与面临新要求。2.调研目的：摸清现状，分析问题，提出对策，为市委市政府决策提供参考。二、H市夜间经济发展现状与主要成效1.规模与贡献：夜间消费总额、占比、带动就业等情况。2.业态与布局：主要业态类型（餐饮、购物、文化、旅游等）及其空间分布特点。3.亮点与特色：已形成的知名商圈、品牌活动、创新模式等。三、当前存在的主要问题与挑战1.管理服务方面：噪音油烟扰民、垃圾处理、治安交通消防隐患等。2.发展质量方面：业态同质化、文化内涵不足、特色不鲜明、高品质供给欠缺。3.配套保障方面：公共交通、停车设施、公共厕所等夜间服务短板。4.政策环境方面：跨部门协同、规范标准、扶持政策等有待完善。四、国内先进城市经验借鉴（简要）1.某市在夜间经济规划布局与特色街区打造方面的经验。2.某市在发展夜间文化旅游、演艺消费方面的做法。3.某市在创新夜间经济管理模式、优化营商环境方面的举措。五、促进H市夜间经济高质量发展、进一步激发消费潜力的对策建议1.强化顶层设计与规划引领：制定高质量发展行动计划，优化空间与业态规划。2.提升管理服务精细化水平：建立跨部门协同机制，推广“疏堵结合”治理，完善投诉处理。3.大力培育特色与提升品质：鼓励“夜间经济+”融合创新，打造本地文化IP，支持首店、首发经济。4.优化配套设施与营商环境：延长公共交通服务时间，增加临时停车位，完善灯光、环卫设施；研究出台税费、租金等扶持