2026年吉林长春乡镇机关公务员（申论+农村工作常识）题库及答案解析

2026年吉林长春乡镇机关公务员（申论+农村工作常识）题库及答案解析第一部分申论一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语在答题卡指定区域作答。未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料资料一近年来，L市Y县积极探索“数字乡村”建设新路径。该县以省级“数字乡村”试点为契机，整合资金，在全县范围内铺设高速光纤网络，实现了行政村4G/5G信号全覆盖和千兆光纤通达。依托此基础，Y县开发了“智慧Y县”综合服务平台，该平台集成了政务公开、便民服务、农产品溯源、环境监测、平安乡村监控等多个功能模块。村民老张通过手机APP，不仅可以在线办理社保查询、费用缴纳等业务，还能实时查看自家果园的土壤湿度、温度数据，并通过平台联系农业专家进行远程视频诊断。同时，平台上的“乡村直播间”模块，让一批“新农人”通过直播带货，将本地的优质大米、山野菜、蜂蜜等特色农产品销往全国，2025年全县农产品网络零售额同比增长超过80%。资料二S镇地处丘陵地带，耕地分散，青壮年劳动力大量外出务工，土地撂荒现象一度较为严重。为破解这一难题，S镇党委政府牵头，引导各村成立“土地股份合作社”。农户以土地承包经营权入股，合作社对集中连片的土地进行统一规划、整理和经营，发展优质水稻种植、生态养殖和观光农业。合作社聘请专业经理人管理，并优先雇佣本村留守劳动力。村民王大姐将家里的5亩地入股后，每年可获得保底分红，农忙时在合作社务工还能赚取工资。“以前自己种，累死累活一年挣不了几个钱，现在不用操心，年底有分红，平时还能打工，收入稳定多了。”王大姐说。目前，S镇通过土地股份合作模式，盘活了近万亩闲置土地，带动了超过2000户农户增收。资料三M村是远近闻名的“矛盾村”，历史遗留问题多，邻里纠纷、干群关系紧张等问题突出。新一届村“两委”班子上任后，决定从“德治”入手，重塑乡村风气。村里成立了由老党员、老干部、老教师、老乡贤组成的“和事佬”调解队，专门调解村民间的矛盾纠纷；定期举办“道德讲堂”，评选“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”，将评选结果张贴在村务公开栏；修订完善村规民约，将移风易俗、环境保护、邻里互助等内容纳入其中，并组织村民代表逐条讨论通过。经过两年多的努力，M村吵架斗殴的少了，互帮互助的多了；铺张浪费的少了，勤俭节约的多了。村支书感慨：“以前村干部大部分时间都在‘灭火’，现在大家心气顺了，都想着怎么把村子建设得更好。”资料四T乡拥有丰富的非物质文化遗产资源，如传统剪纸、手工编织、地方戏曲等。然而，这些技艺面临传承人老龄化、市场萎缩的困境。为保护和活化非遗，T乡采取了“非遗+旅游”“非遗+研学”的发展模式。乡里建设了非遗工坊和展示馆，邀请非遗传承人现场展示技艺，游客可以亲身体验；与旅行社合作，将非遗体验纳入乡村旅游线路；同时，面向中小学生开展非遗研学课程，培养青少年对传统文化的兴趣。剪纸艺人李奶奶说：“以前觉得这手艺要带进棺材了，现在乡里搞这个，好多年轻人来学，还有游客买我的作品，我这心里啊，又亮堂了。”非遗的活化不仅带来了经济效益，更增强了村民的文化自信。资料五G村位于水源地保护区，过去村民以畜禽散养和水产养殖为主要收入来源，对水体环境造成一定压力。为落实生态保护要求，G村面临产业转型的阵痛。当地政府没有“一刀切”地简单关停，而是积极引导扶持。一方面，帮助养殖户升级改造环保设施，推广种养结合的循环农业模式；另一方面，利用良好的生态环境和毗邻城区的优势，发展生态观光、精品民宿和康养产业。村民老赵在政府补贴和技术指导下，将养猪场改造成了利用猪粪生产有机肥的加工点，既解决了污染问题，又开辟了新的收入渠道。如今，G村山更青、水更绿，前来休闲度假的城里人络绎不绝，村民吃上了“生态饭”。三、作答要求（一）请根据“给定资料一、二”，概括Y县和S镇在推动乡村发展方面的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理。不超过250字。【参考答案】Y县和S镇的主要做法如下：1.强化数字基建，赋能智慧发展：Y县大力投入，实现高速网络全域覆盖，并构建综合性数字服务平台，集成政务、生产、销售、治理等功能，提升服务效率与产业活力。2.创新经营模式，盘活闲置资源：S镇针对土地撂荒问题，推广“土地股份合作社”模式，引导农户以土地经营权入股，实现集中统一经营，发展现代农业，保障农民稳定收益。3.拓展销售渠道，激发市场动能：Y县利用数字平台开辟“乡村直播间”，助力“新农人”直播带货，有效拓展农产品销路，显著提升网络零售额。4.促进本地就业，增加多元收入：S镇合作社优先雇佣本地留守劳动力，使农民在获得土地入股分红的同时，还能通过务工获得工资性收入。（二）“给定资料三”中，M村通过加强“德治”有效改善了乡村治理面貌。请谈谈你对“德治”在乡村治理中作用的看法。（30分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰。不超过400字。【参考答案】“德治”是乡村治理体系中的重要一环，与自治、法治相辅相成，对于涵养文明乡风、化解基层矛盾、提升治理效能具有不可替代的基础性作用。首先，德治是化解矛盾纠纷的“润滑剂”。M村组建“和事佬”调解队，利用乡贤威望和乡土人情化解邻里纠纷，成本低、效果好，弥补了法律手段刚性有余、温情不足的短板，易于被村民接受，能将矛盾化解在萌芽状态。其次，德治是培育文明乡风的“催化剂”。通过举办“道德讲堂”、评选先进典型、修订村规民约等方式，树立道德标杆，明确行为规范，潜移默化地引导村民向上向善，抵制陈规陋习，形成健康、文明、和谐的社会风尚。最后，德治是凝聚治理合力的“黏合剂”。良好的道德风尚能够提升村民的集体荣誉感和归属感，使大家心往一处想、劲往一处使。当村民从“被管理者”转变为乡村建设的“积极参与者”，就能有效降低治理成本，形成共建共治共享的治理格局。因此，在推进乡村治理现代化过程中，必须高度重视德治的滋养作用，将其融入日常，落到实处，为乡村振兴提供强大的精神动力和道德支撑。（三）假设你是T乡政府的工作人员，请根据“给定资料四”，为乡政府起草一份关于进一步推进“非遗”保护与活化利用的工作建议。（50分）要求：内容全面，措施具体可行，条理清晰。不超过600字。【参考答案】关于进一步推进T乡非物质文化遗产保护与活化利用的工作建议为深入挖掘我乡非遗文化价值，促进其创造性转化与创新性发展，助力乡村文化振兴与产业融合，特提出以下工作建议：一、深化人才队伍建设，夯实传承根基。1.实施“传承人振兴计划”：设立专项补贴和传承奖励，改善代表性传承人生活与传习条件。建立传承人梯队培养机制，鼓励“老带新”，对青年学徒给予学习补助。2.开展“非遗进校园”系统工程：与本地中小学及职业院校深度合作，开发系列非遗校本课程与教材，聘请传承人担任校外辅导员，建立常态化教学与实践基地。二、推动产品创新与品牌塑造，拓展市场空间。1.设立“非遗创意设计中心”：引入专业设计力量，与传统艺人合作，研发兼具传统韵味与现代审美的文创产品、旅游纪念品、家居饰品等，提升产品附加值。2.打造“T乡非遗”区域公共品牌：统一标识、统一标准、统一营销，利用电商平台、社交媒体进行品牌化推广，讲好非遗背后的文化故事。三、促进业态深度融合，赋能乡村振兴。1.打造“非遗主题旅游线路”升级版：在现有基础上，策划“非遗深度体验游”“非遗研学旅行季”等主题产品，完善非遗工坊、展示馆的互动体验功能。2.探索“非遗+特色节庆/赛事”模式：定期举办非遗文化节、手工艺大赛、戏曲汇演等活动，聚集人气，扩大影响，将非遗活动打造成乡旅品牌亮点。3.发展“非遗主题民宿与餐饮”：鼓励村民将非遗元素（如剪纸装饰、编织用品、戏曲表演）融入民宿和农家乐，提供沉浸式文化消费体验。四、完善保障与推广机制，优化发展环境。1.加大资金政策扶持：积极争取上级非遗保护专项资金，同时乡财政安排配套资金，对非遗项目研发、市场推广、传习活动给予补贴或贷款贴息。2.构建全媒体宣传矩阵：制作高质量的非遗纪录片、短视频，通过主流媒体、网络平台广泛传播。加强与旅游网站、文化机构的合作推介。通过以上措施，力求使我乡非遗文化在有效保护中活态传承，在活化利用中焕发新生，成为推动乡村全面振兴的独特力量。第二部分农村工作常识一、单项选择题（每题1分，共20分）1.我国农村基本经营制度的核心是（）。A.家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制B.农村土地集体所有制C.农业社会化服务体系D.农民专业合作社【答案】A【解析】以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党的农村政策的基石。2.根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，国家建立健全（）的农民收入增长机制。A.优先保障、持续快速B.城乡统一、同步增长C.城乡融合、以城带乡D.城乡融合、共同繁荣【答案】D【解析】《中华人民共和国乡村振兴促进法》第四条规定，全面实施乡村振兴战略，应当坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素有序流动、平等交换和公共资源均衡配置，坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。3.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的（）。A.基层政权组织B.基层群众性自治组织C.乡镇政府派出机构D.集体经济组织【答案】B【解析】《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条明确规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。4.农村“三资”管理中的“三资”是指（）。A.资金、资本、资源B.资金、资产、资源C.资本、资产、资源D.资金、资产、资本【答案】B【解析】农村集体“三资”是指农村集体所有的资金、资产和资源，加强“三资”管理是农村党风廉政建设的重要内容，也是发展壮大集体经济、维护农民权益的重要保障。5.下列不属于我国粮食安全战略核心内容的是（）。A.以我为主B.立足国内C.确保产能D.完全自给【答案】D【解析】我国的粮食安全战略是“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”，强调的是确保产能和基本自给，而非“完全自给”，同时利用国际市场和资源进行适度调剂。6.农村宅基地“三权分置”是指所有权、资格权、（）的分置。A.经营权B.承包权C.使用权D.收益权【答案】C【解析】农村宅基地“三权分置”是指落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。这是农村土地制度改革的重要内容。7.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期内，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立（）年过渡期。A.3B.5C.10D.15【答案】B【解析】根据中央部署，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，确保工作不留空档、政策不留空白。8.村务公开的重点不包括（）。A.村级财务收支情况B.宅基地审批情况C.村干部个人财产情况D.惠农政策补贴落实情况【答案】C【解析】村务公开的重点主要包括国家惠农政策、村级财务、集体“三资”管理、工程建设项目、宅基地使用、社会救助、计划生育等涉及群众切身利益的事务。村干部个人财产情况属于个人隐私范畴，不属于村务公开的法定内容。9.下列哪项是发展壮大新型农村集体经济的有效途径？（）A.单纯依靠财政拨款B.资源发包、物业出租、资产参股等多样化途径C.完全依赖外部企业投资D.平均分配给全体村民【答案】B【解析】发展壮大新型农村集体经济，要因地制宜，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种途径，盘活集体资源资产，增强“造血”功能，而非单纯依赖外部输入或平均分配。10.《中国共产党农村工作条例》规定，实行乡村振兴战略实施（）责任制。A.党政同责B.党委书记负责C.政府首长负责D.分管领导负责【答案】A【解析】《中国共产党农村工作条例》第四条明确规定，实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，实行乡村振兴战略实施党政同责。二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.乡村治理中的“三治结合”是指（）相结合。A.自治B.法治C.德治D.人治【答案】ABC【解析】健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是乡村善治的根本路径。2.下列属于农村人居环境整治提升五年行动（2021-2025年）重点任务的有（）。A.扎实推进农村厕所革命B.加快推进农村生活污水治理C.全面提升农村生活垃圾治理水平D.推动村容村貌整体提升【答案】ABCD【解析】农村人居环境整治提升五年行动的重点任务包括农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升等。3.保障国家粮食安全，必须落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，下列措施属于“藏粮于地”的有（）。A.坚守18亿亩耕地红线B.建设高标准农田C.推广农业新品种D.加强农田水利建设【答案】ABD【解析】“藏粮于地”主要指保护和提升耕地质量与产能，包括保护耕地数量（红线）、建设高标准农田、改善农田水利基础设施等。C项“推广农业新品种”属于“藏粮于技”范畴。4.农村承包地“三权分置”是指（）的分置。A.所有权B.承包权C.经营权D.使用权【答案】ABC【解析】农村承包地“三权分置”是指落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。使用权是经营权的重要内涵，但在此特定政策表述中为“三权”分置。5.下列哪些行为可能构成违反农村宅基地管理规定的行为？（）A.城镇居民到农村购买宅基地B.经批准在宅基地上修建自住住宅C.将宅基地出售给本集体经济组织以外的成员D.在宅基地上建设小作坊用于家庭经营【答案】AC【解析】宅基地属于农民集体所有，严禁城镇居民到农村购买宅基地，宅基地使用权转让应严格限制在本集体经济组织内部。B项是合法行为。D项需符合规划、用途管制和环保等要求，并非一概禁止，需具体分析。三、判断题（每题1分，共10分，正确的选A，错误的选B）1.村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。（）【答案】A【解析】根据《中华人民共和国村民委员会组织法》修订，村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。2.农村土地承包经营权可以依法进行抵押融资。（）【答案】A【解析】根据相关法律政策，承包农户和新型农业经营主体可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保，这是放活土地经营权的重要体现。3.乡村振兴战略的总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。（）【答案】A【解析】这是乡村振兴战略“二十字”总要求，是实施乡村振兴战略的总纲领。4.所有农村集体经济组织都必须进行公司制改革。（）【答案】B【解析】发展新型农村集体经济有多种形式，包括但不限于股份合作、资源开发、统一服务等，并非必须进行公司制改革，应因地制宜。5.乡镇党委是党在农村的基层组织，领导本乡镇的工作和基层社会治理。（）【答案】A【解析】《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，乡镇党委是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导本乡镇的工作和基层社会治理。四、简答题（每题10分，共30分）1.简述乡镇公务员在推进乡村产业振兴中应发挥的主要作用。【参考答案】乡镇公务员在推进乡村产业振兴中应发挥以下作用：（1）政策宣传与落实者：准确理解和宣传国家及地方的惠农支农政策，确保政策精准落地，让农民和经营主体充分享受政策红利。（2）规划引导与服务者：结合本地资源禀赋，协助制定科学合理的产业发展规划。积极为新型农业经营主体、返乡创业人员等提供信息、技术、市场、融资等方面的公共服务。（3）营商环境营造者：优化乡镇政务服务，简化办事流程，维护公平竞争的市场秩序，保护经营主体的合法权益，吸引各类要素向乡村产业集聚。（4）矛盾协调与风险防范者：及时协调解决产业发展中的土地流转、利益分配、环境保护等矛盾纠纷。关注市场风险，引导农民和经营主体合理规避。（5）示范带动与组织者：培育和宣传产业致富带头人，总结推广成功经验。组织农民参与技能培训，提升其就业创业能力。2.农村矛盾纠纷调解应遵循哪些基本原则？【参考答案】农村矛盾纠纷调解应遵循以下基本原则：（1）合法原则：调解活动及达成的协议必须符合法律、法规和国家政策，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（2）自愿平等原则：必须在双方当事人自愿的基础上进行调解，当事人地位平等，享有充分表达意愿的权利，不得强迫调解。（3）尊重当事人权利原则：不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。调解不成或反悔的，应告知当事人其他解决途径。（4）公平公正原则：调解员应保持中立，不偏袒任何一方，依据事实和法律，明法析理，主持公道。（5）效率与便民原则：调解应讲究方式方法，及时、就地化解矛盾，方便群众，降低解决成本，防止矛盾激化。3.当前加强农村基层党组织建设的重要意义是什么？【参考答案】加强农村基层党组织建设具有极其重要的意义：（1）是巩固党在农村执政根基的根本保证。农村基层党组织是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。（2）是实施乡村振兴战略的政治和组织保障。乡村振兴涉及面广、任务艰巨，必须有一个坚强有力的领导核心来总揽全局、协调各方，凝聚起磅礴力量。（3）是完善乡村治理体系、提升治理能力的核心要求。党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，其关键在于发挥基层党组织的领导核心作用。（4）是团结带领农民群众创造美好生活的现实需要。坚强的党组织能够更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，有效回应和解决农民群众的急难愁盼问题，带领农民实现共同富裕。五、案例分析题（20分）案例材料：某镇H村计划利用村集体闲置的旧校舍和周边50亩林地，发展乡村旅游项目（包括民宿、农家乐、林间步道等）。部分村民支持，认为能带来收入和就业；但也有部分村民担心项目会造成环境污染、破坏林地、收益分配不公等问题。村“两委”初步讨论后，打算直接引进一家外部旅游公司进行开发。问题：1.请分析该村在项目决策过程中可能存在哪些问题？（10分）2.如果你是乡镇政府负责指导该村工作的干部，请提出规范该项目决策与实施的建议。（10分）【参考答案】1.该项目决策过程中可能存在的问题：（1）民主决策程序缺失：对于涉及集体资产处置、资源开发和村民切身利益的重大事项，未严