2026年汛期交通安全全面管控工作汇报

工作汇报2026年汛期交通安全全面管控工作汇报形势研判·

政策部署·领域管控·应急保障·事故防范·总结展望汇报单位交通运输管理部门汇报日期2026年8月汇报导览01汛期形势研判2026年气候特征与交通影响分析02顶层政策部署交通运输部七大核心任务解读03公路运营管控风险排查、巡查防控与主动防御04道路运输管控两客一危企业源头管理与动态监控05水上交通管控船舶禁限航与联防联控机制06应急保障体系组织架构、预案体系与力量预置07事故防范要点隐患排查、路面管控与宣传教育CHAPTER汛期形势研判旱涝并重，台风偏强，极端天气频发本章将呈现2026年汛期气候总体特征、降水分布格局、台风活动趋势及对交通运输的叠加影响。01厄尔尼诺背景下的气候总体特征厄尔尼诺叠加全球变暖，2026年汛期极端性与不确定性显著增强事件强度2026年5月起赤道中东太平洋正式进入厄尔尼诺状态夏秋季发展为中等及以上强度事件气温降水全国汛期气候状况总体偏差极端天气偏多，大部地区气温偏高时空分布开汛时间约4月中旬，较常年偏晚汛期降雨总量较历史同期略偏多约1成核心格局旱涝并重，区域性、阶段性洪涝与干旱灾害并存2026年汛期极端性与不确定性显著增强全国降水分布呈现南北双带格局多雨区防汛部署区域降水趋势风险提示京津冀、东北三省偏多

2至5成极端强降水，洪涝风险偏高浙江南部、福建、广东、海南偏多

2至5成台风叠加暴雨风险黄河中下游流域偏多

1至2成可能出现较重汛情东部多雨带南北两条带状分布，空间极不均匀长江中游降水偏少，防旱不可忽视少雨区抗旱保水中南部旱区湖北、湖南、重庆北部，偏少2至5成，阶段性干旱西北旱区新疆北部，偏少2至5成，保水压力大多雨区防洪与少雨区抗旱需同步部署，不可偏废台风活动偏多偏强且活跃期提前

高温干旱时段森林火险气象等级较高，需加强防范台风与高温双重考验，汛期安全防控压力空前台风趋势7-9个预计登陆台风数量强度特征：总体偏强，季节偏早台风活跃季节较常年偏早活动趋势：盛夏北上，影响华东华南有台风北上登陆或严重影响的风险时间特点：初次末次登陆时间偏早较常年同期提前高温热浪27-32天华东南部高温持续天数气温趋势：大部偏高，阶段性热浪全国大部地区气温偏高局地升温：河南至重庆偏高2至3℃河南南部、湖北、安徽、江西、湖南、重庆大部次生风险：森林火险气象等级较高高温干旱时段需加强防范极端天气对交通运输的叠加影响极端天气的突发性与交通运行的连续性形成尖锐矛盾，管控难度显著提升当前正值七下八上防汛关键期，叠加暑运高峰与施工旺季，安全防控压力持续增大公路地质灾害风险山洪、滑坡、泥石流暴雨引发，导致公路损毁、桥梁涵洞水毁较大洪水黄河中游汾河、泾渭河部分支流及下游金堤河、大汶河可能出现较大洪水，威胁路网安全陡涨陡落中小河流部分超警，低洼路段积水淤堵风险激增水上交通风险风暴潮台风影响沿海港口、码头及水上交通综合运行风险高温影响路面软化、车辆自燃风险上升热失控新能源车热失控风险需高度关注CHAPTER顶层政策部署聚焦有效、突出主动、强化精准、稳中求进本章将解读交通运输部2026年汛期公路安全风险管控工作部署，梳理七大关键任务与五大领域分治策略。02交通运输部七项任务划定防汛路径2026年4月9日

交通运输部召开汛期公路安全风险管控工作视频部署会聚焦有效突出主动强化精准稳中求进更新风险清单闭环整治隐患强化预警响应压实叫应机制升级巡查体系科技赋能防控主动防御管控畅通出行信息预置应急力量一张图调度提升监测能力强化告警阻拦夯实本质安全推进韧性提升以"下好先手棋、打好主动仗"的姿态，将各项任务抓到底、落到位七大任务详解：从清单管理到科技赋能前四项任务聚焦"事前预防"，把风险化解在萌芽之时清单管理一张清单闭环管理重点区域完善风险隐患一张清单，推进落图叠加管理排查边坡、桥隧、临水临崖等重点区域建立排查—整改—复核—销号全流程闭环预警叫应叫应闭环第一时间分级分类精准转发气象、地质灾害预警严格落实预警叫应闭环，优化响应核查确保预警信息第一时间传达、处置到位科技巡查人工+技术AI赋能构建人工巡查+技术巡查协同体系推进人工智能+巡查落地应用AI图像识别、地质雷达、无人机巡检提效信息畅通多平台主动防御细化主动防御管控标准，拓宽发布渠道多平台及时推送路况、避险信息引导公众安全出行七大任务详解：从一张图调度到韧性提升后三项任务聚焦"长效保障"，为公路防汛提供坚实支撑应急力量一张图优化预置点位与配置标准建设应急力量一张图实现可视化调度高效处置监测告警强阻拦加快监测预警设施布设完善省级监测预警信息系统提升自动告警、现场阻拦能力韧性提升固根基实施安全韧性提升工程强化勘察设计源头管控开展专项治理，全面提升抗灾能力五大领域分治策略全面落地各省市锚定交通运输部七项任务，在五大领域细化落地公路运营抓实响应、巡查、管控三个环节加密临水临崖、高边坡、桥隧巡查道路运输严管两客一危及农村客运车辆强化GPS动态监控极端天气停运避险水上交通严管四类重点船舶落实禁限航措施严防水位陡涨引发走锚风险工程建设强化高边坡、深基坑等高风险环节巡查遇强降雨果断落实关停撤轨道交通排查车站出入口、风亭等重点部位抓好铁路沿线安全环境治理分领域精准施策，确保每个环节都有抓手、每项措施都能落地CHAPTER公路运营管控一张清单管到底，三个环节抓闭环本章将聚焦公路运营领域，从风险隐患清单管理、预警响应机制、巡查体系升级到主动防御管控，逐层展开。03风险隐患一张清单与拉网式排查排查全覆盖、整改全闭环，从源头消除安全隐患全域排查聚焦边坡、桥隧、临水临崖路段、低洼易涝点等重点区域开展拉网式排查，摸清国省干线风险底数，确保排查全覆盖、无死角清单管控建立隐患清单台账，实行清单化重点管控，定期复核、动态调整联动水利、自然资源等部门，持续更新风险隐患一张清单一时难以整改到位的，落实24小时盯守管控措施闭环销号逐项明确整改措施与时限，实行销号管理定期复核、动态调整，确保整改全闭环预警叫应闭环与三级响应机制预警叫应闭环发布接收响应核查反馈响应环节分级获取预警精准掌握风险变化趋势动态调整巡查提前预置、定点值守分级应急措施果断封闭、确保安全巡查环节动态调整频次动态调整巡查频次与范围提前预置值守提前预置、定点值守风险实时上报发现异常即时报告处置管控环节依据汛情启动依据汛情启动分级应急措施果断封闭管控果断封闭、确保安全全程跟踪销号闭环管理直至风险解除蓝色加强巡查黄色预置力量橙色定点值守红色果断封闭叫应不落一人、响应不误一秒，把预警转化为行动科技赋能构建人技协同巡查体系传统巡查升级严格执行公路巡查标准，强化监督考核建立雨前排查、雨中巡查、雨后复巡闭环机制加密强降雨期间重点路段巡查频次新技术赋能人工智能+巡查深度融合，推进场景化落地无人机巡检覆盖高边坡、深谷等人力难达区域地质雷达探测路基空洞、边坡松动等隐蔽病害AI图像识别自动检测路面裂缝、积水、落石，秒级上报视频巡检与人工排查整合，实现全天候动态监测科技让隐患无处遁形，效率让风险止于未发省市实践：新疆五项抓实与湘潭分领域落地新疆：五项抓实全面铺开01隐患排查风险路段、涉灾隐患点、重点路段及在役桥梁02监测布设一路一策、一桥一策、一隧一策03主动防御应停尽停、应关尽关04会商协同多部门联动，指令畅通、处置高效05实战演练高风险路段全要素演练湘潭：五大领域细化落地公路运营对接水利、自然资源等部门，持续更新风险隐患一张清单道路运输智能监管平台，加大超速、疲劳驾驶动态监控力度水上交通6月底前实现水上客渡运航线短临预警叫应机制全覆盖工程建设平安工地建设，强化高边坡深基坑巡查轨道交通突出长株潭西环线等线路防汛排查顶层设计+基层实践，上下贯通形成防汛合力CHAPTER道路运输管控管住两客一危，守住运输安全底线本章将聚焦道路运输领域，围绕重点车辆管控、企业源头责任、动态监控与极端天气停运避险展开。04两客一危一重：重点车辆的靶向管控两客一危一重重点车辆是汛期安全管控的重中之重一车一档落实每日双检制度，建立完整车辆档案管理体系重点排查制动、轮胎、灯光、应急消防器材重点排查，杜绝带病上路从严查处超限超载、疲劳驾驶、超速行驶、不按规定悬挂号牌等违法行为停运整顿隐患车辆坚决停运整顿，联合执法督促企业动态清零管住重点车辆，就管住了道路运输安全的大半风险企业源头责任与GPS动态监控让每一辆车都在监控之下运行，让每一次违规都无处可逃压实企业源头责任督促企业加强三客一危及农村客运车辆日常管理常态化开展从业人员安全警示教育与防御性驾驶培训规范车辆维保、动态监控及隐患闭环处置严防车辆自燃、制动失效、新能源车热失控、危化品泄漏爆炸GPS动态监控体系强化GPS动态监控值守，对超速、超时驾驶、疲劳驾驶即时预警运用智能监管平台，实现违规行为自动识别与秒级响应对违规行为及时预警、处置到位，形成监控—预警—处置闭环对长期违规车辆和企业实施重点监管极端天气停运避险与驾驶员培训停运避险机制停运避险或绕行遇高等级极端天气预警，坚决停运避险或绕行应停尽停、应关尽关、应撤尽撤对不满足安全运行条件的线路，严格落实及时调整运输计划要求企业健全极端天气预警响应机制，遇暴雨山洪等险情及时调整运输计划杜绝冒险出车坚决杜绝冒险出车，做好应急运力保障驾驶员汛期安全培训控速控距重点讲解汛期雨天控速控距、避让积水路段、山区路段避险等防御性驾驶要点疲劳驾驶、超速开展交通安全专题授课，结合事故案例深入剖析疲劳驾驶、超速等违法危害观看警示录组织观看《交通安全警示录》，强化驾驶员汛期行车安全意识主动避险引导驾驶人主动避开塌方、积水、滑坡隐患路段宁可十防九空，不可失防万一；主动避险是对生命最大的尊重CHAPTER水上交通管控联防联控，应停尽停，应关尽关本章将聚焦水上交通领域，从四类重点船舶监管、禁限航措施到跨部门联动机制，全面呈现管控要点。05四类重点船舶监管与禁限航措施严管四类重点船舶，严格执行恶劣天气禁限航客渡船危化品船砂石船长期停航船重点船舶监管渡口渡船安全检查加强渡口渡船安全检查，落实日常监管责任长期停航船舶排查利用遥感遥测等手段排查长期停航船舶，落实管控责任预警叫应机制全覆盖6月底前实现水上客渡运航线短临致灾天气预警及叫应机制全覆盖禁限航与风险防控禁限航管制措施严格执行恶劣天气条件下船舶禁限航管制措施中小河流水位监控密切关注中小河流水位变化，严防水位陡涨陡落引发走锚风险涉险船舶避风督促涉险船舶及时到达安全场所避风港口码头设施加固指导加固港口码头有关设施水面之下暗流涌动，禁限航是对生命最坚实的屏障联防联控机制与扬州联动实践一条河流的安全，需要整个流域的协同守护跨部门联防联控多部门联动建立水利、气象、应急、海事、公安等多部门联动机制水域流量管控科学划定停泊水域，联动上下游管制点实施流量管控完善救援网络完善水上搜救应急救援网络，加强应急联动加密水文观测加密水文观测频次，多方式推送航行警告等各类信息扬州联动实践修订联动方案修订《扬州市汛期水上交通管制联动方案》，明确水域分布与组织架构六化建设落实安全生产六化建设及汛期隐患整治要求24小时值班严格执行24小时值班和领导带班制度备足防汛物资备足防汛物资，保障港口设备防风锚定有效宣传教育将宣传教育贯穿防汛全过程CHAPTER应急保障体系预置力量一张图，快速响应保畅通本章将聚焦应急保障体系，从组织指挥架构、应急预案编制、应急队伍与物资储备到值班值守制度，系统呈现。06统一指挥下的五大工作组架构局党组统一指挥、各股分级负责、分工协作成立防汛应急指挥部，设总指挥、副总指挥及各专项工作组综合协调组信息汇总报送多部门对接协调指令上传下达道路抢修保障组受损公路状况评估路面桥涵抢修在建项目防汛运输保障组客货运输运力协调抢险物资运输灾民疏散转运后勤保障组应急物资调配人员后勤保障配合紧急抢险交通疏导保障组交通管制实施绕行路线规划现场秩序维护统一指挥、分组合力，确保应急响应高效有序应急预案编制与各地实践天津：响应型公路预案印发时间2026年7月8日适用范围高速公路、普通国省干线核心机制响应、巡查、管控三个环节闭环五大目标预警响应、力量预置、公路巡查、监测预警、交通管控底线目标不发生因公路灾毁导致重特大灾害事故石城：综合型全域预案组织架构五大专项小组——应急抢险调度、运输车辆调配、后勤保障、综合抢险救援、道路管控适用范围暴雨、洪水、山体滑坡、泥石流、桥梁涵洞水毁等全灾种覆盖领域农村公路、桥梁涵洞、交通在建工程、道路运输、水上交通联动机制气象、应急、公安、自然资源、水利等多部门协同一纸预案就是一份责任状，平战结合方能在关键时刻拉得出、打得赢应急力量预置与物资储备标准宁可备而不用，不可用而无备应急力量配置组建专业队伍组建专业防汛应急队伍，配备排水抢险车、边坡加固设备等成套装备就近预置机制建立就近预置、快速出动、高效处置机制一张图调度建设应急力量一张图，实现可视化调度优化点位配置优化预置点位与配置标准，重点区域提前部署物资储备标准足额储备足额储备救生衣、照明设备、防汛器材、应急通讯设备清单化管理各保障组物资清单化管理定期更新机制建立物资定期检查、补充、更新机制保障应急运力保障应急运力储备，编制应急线路图，确保优先运输就近预置·快速出动·高效处置24小时值班值守与信息报送规范信息畅通是应急响应的生命线，值班值守是安全防线的守夜人值班值守制度汛期值班状态2026年6月1日8时起全省进入24小时值守严格落实领导带班制度重点加强主汛期7-8月、关键期7.16-8.15警力备勤足够警力在岗在位全天候值守信息报送规范突发事件报送及时准确规范报送公路阻断等信息严禁四不报严禁迟报、漏报、谎报、瞒报信息共享机制与气象、水利、应急、交管等部门建立联合会商研判常态化开展，提前掌握风险趋势CHAPTER事故防范要点防早防小，关口前移，源头管控本章将聚焦事故防范要点，从思想防线、隐患排查、重点车辆管控到宣传教育，逐项展开具体措施。07思想防线与雨前雨中雨后闭环排查思想上的隐患是最大的隐患筑牢思想防线底线思维、极限思维坚决克服麻痹松懈和侥幸心理防大汛、抢大险、救大灾把防范措施落细落实勤务优化强化分析研判，针对恶劣天气优化方案和部署三阶段排查闭环雨前排查事故多发路段、易积水塌方路段和桥梁全面排查雨中巡查不间断路面巡防管控，有序疏导车流人流雨后复巡清理积水落石淤泥，更新隐患台账；暂无法整改点位增设警示标识，落实值守巡控排查不走过场才能守住安全底线路面精准管控与重点车辆查处路面精准管控01警力下沉警力随着警情走，警力跟着重点走，最大限度充实路面警力02重点时段紧盯雨天早晚高峰、农忙务工、乡村赶集等重点时段03重点路段聚焦易积水路段、临水临崖、急弯陡坡等重点路段0424小时监管遇强降雨等恶劣天气，对事故多发路段实施24小时监管重点车辆查处01重点车型突出以货运车辆、危化品运输车辆、客运车辆、面包车等为重点02严重违法从严查处超速超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为03雨天高危雨天严查超速、占道行驶、违法会车等高危违法行为04