变电所安全技术措施制度

变电所安全技术措施制度第一章总则第一条为加强变电所运行与检修工作的安全管理，防止触电、高空坠落、机械伤害、火灾等事故的发生，确保电力生产过程中人身安全和设备安全，保障电网稳定运行，特制定本制度。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）及相关行业标准，结合本单位实际情况编制。第二条本制度适用于本单位管辖范围内所有电压等级的变电所（包括升压站、降压站、配电室）的运行、维护、检修、试验及改造等工作。所有进入变电所从事生产工作的管理人员、运行人员、检修人员、外包工程人员及其他相关人员，必须严格遵守本制度。第三条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。在电力生产活动中，必须把保障人身安全放在首位，严格执行各项安全技术措施，消除事故隐患，杜绝违章指挥和违章作业。第四条变电所安全技术措施主要包括：停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏。上述四项技术措施是保证电气工作人员在作业过程中人身安全的基本技术措施，必须全过程、全方位严格落实，任何情况下不得擅自简化或跳过。第五条建立健全安全生产责任制。变电所长是本所安全第一责任人，负责本制度的贯彻执行；安全员负责监督检查；工作负责人（监护人）负责现场安全技术措施的具体实施和监护；工作许可人负责运行侧安全措施的布置和许可。第二章作业人员的基本安全要求第六条电气工作人员必须具备必要的电气知识和业务技能，且按其职务和工作性质，熟悉《电力安全工作规程》的相关部分，并经考试合格。新参加工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员，必须经过安全知识教育并下现场随同参加指定的工作，不得单独工作。第七条作业人员的身体状况应符合上岗要求。凡患有妨碍安全工作的病症（如心脏病、高血压、癫痫病、眩晕症等），不得从事电气工作。工作人员在作业前应保持良好的精神状态，严禁酒后作业，严禁疲劳作业。第八条作业人员必须穿戴合格的劳动防护用品。进入生产现场必须戴安全帽，系好下颌带；高空作业（2米及以上）必须使用安全带，且必须挂在牢固的构件上；电气操作和检修必须穿绝缘鞋，接触带电部分必须戴绝缘手套。第九条变电所工作人员应熟练掌握触电急救法和心肺复苏法，并学会正确使用灭火器材等急救技能。每年至少进行一次紧急救护法培训和考试。第十条外包工程人员进入变电所工作，必须经过安全资质审查，接受变电所的安全技术交底，并考试合格。工作前，工作许可人应向其指明带电设备位置、工作范围和安全注意事项，确认其具备相应的安全知识后方可开始工作。第三章保证安全的组织措施第十一条在电气设备上工作，保证安全的组织措施包括：工作票制度（含工作票签发人、工作负责人、工作许可人责任制）；工作许可制度；工作监护制度；工作间断、转移和终结制度。第十二条工作票制度1.在电气设备上的工作，应填用工作票或按口头、电话命令执行。2.填用第一种工作票的工作为：高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。3.填用第二种工作票的工作为：带电作业和在带电设备外壳上的工作；控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者；转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作；非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。4.工作票应用钢笔或圆珠笔填写与签发，一式两份，内容应正确、清楚，不得任意涂改。如有个别错、漏字需要修改，应字迹清晰。5.一个工作负责人只能发给一张工作票。工作票所列工作地点，以一个电气连接部分为限。如设备属于同一电压等级、位于同一楼层、同时停送电，且不会触及带电导体时，则允许在几个电气连接部分共用一张工作票。第十三条工作许可制度1.工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压。2.工作许可人还应向工作负责人指明带电设备的位置和注意事项，双方确认无误后，分别在工作票上签名，工作班组方可开始工作。3.线路、检修人员停、送电操作，必须严格遵守调度纪律，严禁约时停、送电。严禁在未办理工作票终结手续前对停电设备恢复送电。第十四条工作监护制度1.完成工作许可手续后，工作负责人（监护人）应向工作班人员交待现场安全措施、带电部位和其他注意事项。工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正不安全的动作。2.所有工作人员（包括工作负责人）不许单独留在高压室内和室外变电所高压设备区内。若工作需要（如测量极性、回路导通试验等），且现场设备具体情况允许，可以准许工作班中有实际经验的一人或几人同时在室内工作，但工作负责人（监护人）必须在旁，进行不间断的监护。3.工作负责人（监护人）在全部停电时，可以参加工作班工作。在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰有电部分的情况下，方能参加工作。4.工作期间，工作负责人若因故必须离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班人员。原工作负责人返回工作地点时，也应履行同样的交接手续。第十五条工作间断、转移和终结制度1.工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。2.每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通道，并将工作票交回运行值班人员。次日复工时，应得到工作许可人的许可，取回工作票，工作负责人必须重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求，并召开现场站班会，方可工作。3.在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，不需再办理转移手续。但工作负责人应向工作人员重新交待安全措施、带电范围和注意事项。4.全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行值班人员讲清所修项目、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与运行值班人员共同检查设备状况，确认无误后，方可在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，表示工作终结。第四章保证安全的技术措施实施细则第十六条停电1.停电操作必须根据工作票或调度指令进行。停电操作必须由具备相应资格的运行值班人员进行，并严格执行倒闸操作制度。2.停电的顺序必须正确：停电操作必须按照“断路器→负荷侧隔离开关→电源侧隔离开关”的顺序依次进行，严禁带负荷拉合隔离开关。3.工作地点，必须停电的设备如下：（1）检修的设备；（2）与工作人员在进行工作中正常活动范围的距离小于表1规定的设备；（3）在44kV以下的设备上进行工作，上述安全距离虽大于表1规定，但小于表2规定，同时又无安全遮栏措施的设备；（4）带电部分在工作人员后面或两侧无可靠安全措施的设备。表1：工作人员工作中正常活动范围与带电设备的安全距离表1：工作人员工作中正常活动范围与带电设备的安全距离电压等级(kV)安全距离(m)10及以下0.7020、351.0063(66)、1101.502203.003304.005005.00表2：设备不停电时的安全距离表2：设备不停电时的安全距离电压等级(kV)安全距离(m)10及以下0.4020、350.6063(66)、1101.502203.003304.005005.004.将检修设备停电，必须把各方面的电源完全断开（任何运用中的星形接线设备的中性点，必须视为带电设备）。禁止在只经断路器断开电源的设备上工作。必须拉开隔离开关，使各方面至少有一个明显的断开点。与停电设备有关的变压器和电压互感器，必须从高、低压两侧断开，防止向停电检修设备反送电。5.断开断路器和隔离开关的操作电源。隔离开关操作把手必须锁住，确保不会误送电。第十七条验电1.验电时，应使用相应电压等级、合格且在有效期内的接触式验电器。2.验电前，应先在有电设备上进行试验，确证验电器良好。如果在木杆、木梯或木架构上验电，不接地线不能指示者，可在验电器绝缘杆尾部接上接地线，但应经运行值班负责人或工作负责人许可。3.高压验电必须戴绝缘手套。验电时，应使用相应电压等级的专用验电器，并应有专人监护。人体不得接触验电器的金属部分。4.对无法进行直接验电的设备（如封闭式组合电器GIS），可进行间接验电。即检查隔离开关的机械指示位置、电气指示、仪表及带电显示装置指示的变化，且至少有两个及以上指示已同时发生对应变化。若进行遥控操作，则必须同时检查隔离开关的状态指示、遥测、遥信信号及带电显示装置的指示进行间接验电。5.对同杆塔架设的多层电力线路进行验电时，应先验低压，后验高压；先验下层，后验上层；先验近侧，后验远侧。6.所有检修的设备，在悬挂接地线前，必须进行验电，确认无电压后方可进行下一步操作。严禁不经验电直接挂接地线。第十八条装设接地线1.当验明设备确无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。这是保护工作人员在工作地点防止突然来电的可靠安全措施，同时亦能消除设备断开部分的残余电压。2.装设接地线应由两人进行（若变电所人员配置不足，经批准可由一人进行，但必须加强监护）。装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。3.接地线应用多股软铜线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25mm²。接地线在每次装设以前应经过详细检查。损坏的接地线应及时修理或更换，禁止使用不符合规定的接地线。4.严禁用缠绕的方法进行接地或短路。接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，严禁用缠绕的方法进行接地或短路，因为接触不良通过短路电流时，会产生过热或烧断，失去保护作用。5.在母线上的工作，应根据母线长度和感应电压大小，适当增加接地线的数量。在门型架构的线路侧进行停电检修时，如果工作地点与所装接地线的距离小于10m，工作地点虽在接地线外侧，也可不另装接地线。6.装设接地线时，严禁将接地线装设在检修设备以外的其他设备上，防止由于误操作而将运行设备接地。7.接地线应存放在指定的地点，并对号入座。存放位置亦应编号，编号必须与接地线编号一致。8.高压回路上的工作，需要拆除全部或一部分接地线后始能进行工作者（如测量母线和线路的绝缘电阻，检查断路器触器是否同时接触），必须征得运行人员的许可（根据调度员命令装设的接地线，必须征得调度员的许可），方可进行。工作完毕后立即恢复。表3：接地线管理登记表表3：接地线管理登记表接地线编号规格(mm²)试验日期有效期至存放位置使用状态检查人JD-01252023-01-012024-01-0101号柜在库张三JD-02352023-02-152024-02-1502号柜挂在#1主变侧李四第十九条悬挂标示牌和装设遮栏1.在一经合闸即可送电到工作地点的断路器和隔离开关的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标示牌。2.如果线路上有人工作，应在线路断路器和隔离开关操作把手上悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。3.部分停电的工作，安全距离小于表1规定距离以内的未停电设备，应装设临时遮栏。临时遮栏可用干燥木材、橡胶或其他坚韧绝缘材料制成，装设应牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。4.35kV及以下设备的临时遮栏，如因工作特殊需要，可用绝缘挡板与带电部分直接接触。但此项绝缘挡板必须具有高度的绝缘性能，并符合《电力安全工作规程》的耐压试验要求。5.在室内高压设备上工作，应在工作地点两旁及对面运行设备间隔的遮栏上和禁止通行的过道上悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。6.在室外地面高压设备上工作，应在工作地点四周用绳子做好围栏，围栏上悬挂适当数量的“止步，高压危险！”标示牌，标示牌必须朝向围栏里面。7.在工作地点悬挂“在此工作！”的标示牌。8.在室外架构上工作，则应在工作地点邻近带电部分的横梁上，悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。在工作人员上下用的铁架或梯子上，应悬挂“从此上下！”的标示牌。在邻近其他可能误登的带电架构上，应悬挂“禁止攀登，高压危险！”的标示牌。9.严禁工作人员在工作中移动或拆除遮栏、接地线和标示牌。第五章倒闸操作安全技术第二十条倒闸操作必须根据值班调度员或运行值班负责人的指令，受令人复诵无误后执行。发布指令应准确、清晰，使用规范的调度术语和设备双重名称（即设备名称和编号）。第二十一条倒闸操作必须由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者作监护。特别重要和复杂的倒闸操作，由熟练的值班员操作，值班负责人或值长监护。第二十二条倒闸操作前，应根据操作票的顺序在模拟图板上进行核对性预演。预演无误后，监护人向操作人发布操作指令。第二十三条倒闸操作必须根据操作票填写顺序依次进行，不得跳项、漏项、并项，更不得擅自更改操作顺序。操作中发生疑问时，应立即停止操作并向值班调度员或值班负责人报告，弄清问题后，再进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。第二十四条操作中应认真执行“唱票复诵制”。监护人发布操作命令，操作人复诵，监护人确认无误后，发出“执行”命令，操作人方可操作。操作完毕后，双方应共同检查操作质量，并在操作票上打“√”。第二十五条操作机械传动的断路器、隔离开关时，应戴绝缘手套。操作没有机械传动的断路器、隔离开关和跌落式熔断器，应使用绝缘棒。雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴。接地网电阻不符合要求的，晴天也应穿绝缘靴。第二十六条装卸高压熔断器，应戴护目眼镜和绝缘手套，必要时使用绝缘夹钳，并站在绝缘垫或绝缘台上。第二十七条防误闭锁装置的管理1.变电所所有运行的高压电气设备，必须安装完善的五防闭锁装置（防止误分、合断路器；防止带负荷分、合隔离开关；防止带电挂（合）接地线（接地开关）；防止带地线（接地开关）合闸；防止误入带电间隔）。2.防误闭锁装置不得随意退出运行。停用防误闭锁装置应经本单位总工程师批准。3.操作中遇防误闭锁装置发生故障时，应立即停止操作，报告值班负责人。在确认原因并消除故障前，不得强行解锁。确因紧急情况需要解锁操作，必须经值班负责人或调度员同意，并履行批准手续。操作完毕后，应立即恢复闭锁装置。第六章在运行设备上工作的安全规定第二十八条在高压设备上工作，应遵守下列各项：1.至少应有两人在一起工作；2.完成保证安全的组织措施和技术措施；3.工作人员应熟悉工作范围、安全措施和带电部位。第二十九条在继电保护、仪表等二次回路上工作，必须遵守以下规定：1.工作人员应使用绝缘工具，并防止振动和防止误碰运行设备。2.在运行中的电流互感器二次回路上工作时，严禁将电流互感器二次侧开路。必须使用短路片或导线将电流互感器二次侧短路，且必须可靠、牢固。工作中严禁将回路的永久接地点断开。3.在运行中的电压互感器二次回路上工作时，严禁将电压互感器二次侧短路或接地。防止短路或接地造成保护误动或拒动，以及防止电压互感器二次侧向一次侧反送电。4.拆开或接入二次回路连线时，必须做好记录，工作结束后恢复，并严防漏拆、漏接。第三十条高压试验工作应遵守以下规定：1.高压试验应填写第一种工作票。在一个电气连接部分同时有检修和试验时，可填写一张工作票，但在试验前应得到检修工作负责人的许可。2.高压试验工作不得少于两人。试验负责人应由有经验的人员担任。试验开始前，试验负责人应向全体试验人员详细布置试验中的安全注意事项。3.试验装置的金属外壳应可靠接地。高压引线应尽量缩短，必要时用绝缘物支持。高压试验台周围应装设遮栏，并向外悬挂“止步，高压危险！”的标示牌，被试设备两端不在同一地点时，另一端还应派人看守。4.加压过程中，应有人监护并呼唱。升压过程中，操作人应大声呼唱“升压开始”、“电压xx千伏”，所有人员应撤到安全区域。未达到耐压值前严禁冲击加压。5.试验结束时，应首先断开试验电源，放电，并将升压设备的高压部分短路接地。第三十一条电力电缆工作应遵守以下规定：1.电力电缆停电工作应填用第一种工作票，工作前必须详细核对电缆名称、编号和走向，并测量电缆绝缘电阻，确证无电后，方可工作。2.挖掘电缆工作，必须有可靠的安全措施。当挖到电缆保护板后，应由有经验的人员在场指导，方可继续工作。挖掘电缆沟深部时，不得使用铁镐，以免损坏电缆绝缘。3.开启电缆井盖、电缆沟盖板及隧道人孔盖时，应做好防毒、防火、防爆、防溺水等措施。工作人员进入电缆井、隧道前，应先排除井内、隧道内的浊气，并用仪器检测，确认安全后方可进入。4.锯电缆前，必须与电缆图纸核对无误，并确切证实电缆无电后，用接地的带木柄的铁钎钉入电缆芯后，方可工作。扶木柄的人应戴绝缘手套并站在绝缘垫上。第七章变电所巡视检查安全第三十二条巡视高压设备，一般应由两人进行。经本单位批准允许单独巡视高压设备的人员，巡视高压设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏。第三十三条雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷器和避雷针。高压设备发生接地时，室内人员不得接近故障点4米以内，室外人员不得接近故障点8米以内。进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和架构时，应戴绝缘手套。第三十四条巡视配电装置，进出高压室，必须随手将门锁好。防止小动物进入造成短路事故，也防止无关人员误入。第三十五条夜间巡视，应携带充足的照明工具，并注意照明设备的完好性。巡视人员应注意道路、沟盖板是否完好，防止跌入沟坑或碰伤。第三十六条火灾、地震、台风、洪水等灾害发生时，如需要对设备进行巡视，应制定必要的安全措施，得到设备运行管理单位分管领导批准，并至少两人一组进行。第八章安全工器具管理与使用第三十七条变电所应配备足够数量的合格安全工器具，包括：绝缘操作杆、验电器、绝缘手套、绝缘靴、绝缘胶垫、接地线、安全帽、安全带、防毒面具、护目镜等。第三十八条安全工器具必须存放在干燥、通风良好的室内专用的柜子或架子上，并编号定置存放。严禁与金属工具、材料混放。室内应配备除湿设备，保持环境干燥。第三十九条安全工器具的使用与管理1.安全工器具在使用前应进行外观检查，确认无裂纹、无破损、无污秽、无毛刺、无老化、无受潮等现象，且在试验有效期内。2.绝缘操作杆、验电器等工器具，使用时应戴绝缘手套。雨天操作室外高压设备时，应使用防雨型绝缘操作杆。3.绝缘手套使用前应检查有无漏气，使用时应将上衣袖口套入手套筒口内。4.绝缘靴使用前应检查有无破损，使用时应将裤管套入靴筒内。5.安全带在使用前应检查挂钩、保险装置是否灵活可靠，挂钩必须挂在牢固的构件上，严禁低挂高用。第四十条安全工器具的定期试验1.各类安全工器具必须严格按照《电力安全工作规程》规定的周期和标准进行耐压试验和机械试验。2.试验应由有资质的试验部门进行，试验后出具试验报告，并在工器具上粘贴明显的试验合格标签，注明试验人、试验日期和下次试验日期。3.超过试验周期的安全工器具严禁使用，应立即报废或送试验。表4：常用电气绝缘工具试验周期表表4：常用电气绝缘工具试验周期表工具名称电压等级(kV)试验周期试验时间(min)工频耐压(kV)泄漏电流(mA)绝缘棒101年544-绝缘棒351年588-验电器106个月540-绝缘手套高压6个月18≤9绝缘靴高压6个月115≤7.5绝缘胶垫高压2年115-第九章消防与防汛安全第四十一条变电所应建立完善的消防设施。所有断路器、变压器等充油设备附近，应配备适量的干粉灭火器、二氧化碳灭火器或沙箱。控制室、高压室、电缆夹层等处应设置火灾自动报警装置。第四十二条变压器、油断路器等设备发生火灾时，严禁带电灭火。必须先将电源切断，确认无电后，方