省级储备短缺药品调用管理办法

省级储备短缺药品调用管理办法

第一章总则

第一条根据《国务院办公厅关于进一步做好短缺药品

保供稳价工作的意见》（国办发〔2019〕47号）和《XX省

省级医药储备管理办法》（X工信消（2020）199号）有关

要求，为建立健全省级短缺药品常态化储备机制，明确储备

短缺药品调用程序，方便医疗机构采购和使用，制定本办法。

第二条本办法所称省级储备短缺药品，是指省卫生健

康委、省工业和信息化厅按照《XX省省级医药储备管理办法》

共同研究确定的省级药品储备计划中“短缺药品、易短缺药

品储备”清单内的药品。

第三条省级储备短缺药品调用遵循“品种控制、总量

平衡、有偿调用、及时报告”的原则，采用“滚动储备、定

期轮换”的管理模式。

第四条从事和参与省级储备短缺药品承储、管理、监

督、使用的单位，必须遵守本办法。各市可参照本管理办法

制定本市储备短缺药品调用管理办法。

第二章.管理体系

第五条省级短缺药品储备由政府职能部门负责管理

并委托符合条件的医药企业（以下简称“承储单位”）承担

储备任务。

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第六条省卫生健康委负责提出省级短缺药品、易短缺

药品储备清单（以下简称“储备清单”）和数量建议。省工

业和信息化厅负责遴选短缺药品承储单位并监督执行。其他

有关部门按照《XX省省级医药储备管理办法》规定履行职责。

第七条各级短缺药品供应保障工作会商联动机制牵

头单位负责指导所辖医疗机构合理使用储备药品。

第八条承储单位具体负责所储备短缺药品的采购、调

运、储存和轮换，对其所承储的短缺药品的数量、质量和安

全负责。

第三章储备品种、数量

第九条省卫生健康委负责监测分析全省医疗机构临

床短缺药品信息，于每年第四季度提出下一年度省级短缺药

品储备品种、剂型、数量建议。省卫生健康委、省工业和信

息化厅共同组织研究确定年度省级短缺药品储备计划。

第十条省级储备清单根据国家、省两级短缺药品及临床

必需易短缺药品重点监测清单和可能出现的突发公共卫生

事件情况，进行动态调整，原则上每年研究一次。对突发短

缺且临床必需的药品经省卫生健康委、省工业和信息化厅共

同研究同意，可随时列入。

第十一条省级短缺药品实行滚动储备，承储单位应当

按照省卫生健康委建议的储备库存数量，对省级储备短缺药

品设定库存警戒线，药品库存量低于警戒线时，应及时向省

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卫生健康委、省工业和信息化厅报告。为保证储备药品的质

量安全和正常调用，承储单位应根据具体储备品种的有效期

采取滚动轮换方式对储备药品进行适时轮换，保证储备药品

有效期限在半年以上。

第四章药品调用程序

第十二条省级短缺药品实行有偿调用，调用方式分为

点对点调用和大批量调用。

第十三条点对点调用。单个医疗机构按照原采购途径

不能采购到所需药品，需要向承储单位采购储备清单内的药

品时，可直接联系承储单位，按照《关于进一步加强短缺药

品清单管理的通知》（X卫药政字（2021）3号）规定的短

缺药品采购方式进行采购，并于3日内通过“短缺药品信息

直报系统”报告药品短缺情况。

第十四条大批量调用。遇到特殊情况，需要以市、县

（市、区）为单位大批量调用省级储备短缺药品，可能导致

该药品库存量低于承储单位设定的警戒线时，应由所属市卫

生健康委向省卫生健康委提出书面申请，经省卫生健康委确

认后，由省工业知信息化厅向承储单位下达调用通知。承储

单位接到调用通知后，须及时将药品发送到指定地区和单位。

第十五条承储单位应在储备药品调出后的10天内，

按储备计划及时补齐储备药品。

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第十六条医疗机构采购省级储备短缺药品，在执行

“两票制”时可特殊处理。

第十七条承储单位应建立短缺药品应急配送机制，根

据医疗机构用药需求，及时配送药品，并做好调用配送记录。

第十八条省卫生健康委通过短缺药品信息直报系统

及时公布省级储备短缺药品库存等信息。省级储备短缺药品

库存信息属内部工作信息，各相关部门、医疗机构不得擅自

对外发布。

第五章监督管理

第十九条省工业和信息化厅XX省卫生健康委不定期

开展短缺药品储备工作检查，督促指导医疗机构和承储单位

落实和改进短缺药品储备和调用管理工作。

第二十条医疗机构和承储单位违反本办法规定，由