2026年永久基本农田管护专员真题（附答案）

2026年永久基本农田管护专员真题（附答案）一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有一个正确选项，多选、错选、不选均不得分）1.根据《中华人民共和国土地管理法》，国家实行永久基本农田保护制度。下列哪项耕地应当优先划为永久基本农田？A.经国务院批准或者省、自治区、直辖市人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地B.有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田C.蔬菜生产基地D.农业科研、教学试验田E.以上所有选项均符合【答案】E2.永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。重大建设项目确需占用的，必须经过哪个机构批准？A.县级自然资源主管部门B.设区的市级人民政府C.省、自治区、直辖市人民政府D.国务院【答案】D3.在永久基本农田保护区内，禁止下列哪种行为？A.种植果树B.挖塘养鱼C.种植粮食作物D.进行农田基本建设【答案】B4.某县永久基本农田图斑在年度更新调查中发现，一个图斑的实际用途已变为养殖场。按照“三区三线”划定及管控要求，该地类被判定为：A.合理农业结构调整B.永久基本农田非农化C.设施农用地D.一般耕地【答案】B5.永久基本农田数据库建设与维护中，对于图斑的碎部处理要求是，图斑最小上图面积（实地面积）通常不小于多少平方米？A.100平方米B.200平方米C.400平方米D.1000平方米【答案】C6.根据《基本农田保护条例》，县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书，乡（镇）人民政府应当与下列哪一主体签订基本农田保护责任书？A.村民委员会或者农村集体经济组织B.土地承包经营权人C.种植大户D.农业专业合作社【答案】A7.在永久基本农田管护的遥感监测中，常用的卫星影像分辨率要求通常不低于多少米，以便能够识别明显的地表变化？A.10米B.5米C.2米D.0.5米【答案】C8.永久基本农田补划工作时，对于占用城市周边永久基本农田的，原则上要求在城市周边范围内补划，确实难以补划的，应当在什么范围内补划？A.本县级行政区域B.本市级行政区域C.本省级行政区域D.经济圈内【答案】A9.某地块坡度大于25度，按照生态保护红线及国土空间规划要求，该地块应当：A.划入永久基本农田储备区B.划入永久基本农田进行严格保护C.退耕还林还草D.进行土地整治开发【答案】C10.永久基本农田保护标志牌应当设立在明显位置，标明保护面积、范围、保护责任人及监督举报电话。标志牌的设置密度要求是：A.每个村至少设立一块B.每个永久基本农田图斑设立一块C.沿永久基本农田边界每500米设立一块D.每个集中连片区域至少设立一块【答案】A11.下列关于永久基本农田动态巡查频率的要求，说法正确的是：A.每年巡查一次B.每半年巡查一次C.每季度巡查一次D.每月巡查一次【答案】C12.土地整治项目竣工验收后，新增耕地经核定可用于补划永久基本农田的，其耕地质量等别应当：A.不低于占用耕地质量等别B.高于占用耕地质量等别C.低于占用耕地质量等别，但数量增加一倍D.只要是耕地即可，质量无要求【答案】A13.“非粮化”整治中，对于在永久基本农田上种植苗木、草皮的，要求原则上在规定时间内恢复为耕地。对于种植形成严重污染的，整治措施应当包括：A.仅清理地表作物B.清理地表作物并客土回填C.简单翻耕D.撒施化肥【答案】B14.在计算永久基本农田保护率时，使用的公式是：P其中代表永久基本农田面积，代表行政区域内耕地保有量。若某县耕地保有量为100万亩，永久基本农田面积为80万亩，则保护率为：A.75%B.80%C.125%D.20%【答案】B15.国家建立永久基本农田数据库，实现数据的互联互通和实时更新。该数据库的坐标系应当采用：A.北京54坐标系B.西安80坐标系C.2000国家大地坐标系D.WGS84坐标系【答案】C16.下列哪种情况可以申请占用永久基本农田？A.建设村民宅基地B.建设乡村公路（三级以下）C.军事设施D.建设乡镇企业【答案】C17.永久基本农田管护专员的职责不包括：A.定期巡查并记录日志B.发现违法占用行为及时制止并上报C.批准农田水利设施建设占用农田D.参与永久基本农田补划验收【答案】C18.根据自然资源部关于永久基本农田核实整改的要求，对于划定不实的问题，如将河道、湖泊内的耕地划入永久基本农田的，应当：A.继续保留，加强防洪设施建设B.予以调出，并补划数量相等、质量相当的耕地C.保留，但降低质量等别D.直接核销，不进行补划【答案】B19.在利用GIS软件进行永久基本农田数据分析时，若要查询某一道路项目穿越永久基本农田的长度和面积，最常用的空间分析工具是：A.BufferAnalysis（缓冲区分析）B.OverlayAnalysis（叠加分析）C.NetworkAnalysis（网络分析）D.TerrainAnalysis（地形分析）【答案】B20.某省耕地利用等别最高为1等，最低为10等（1等最好）。若占用一块8等的永久基本农田，补划的耕地质量等别至少应满足：A.≤8B.=8C.<8D.≥8【答案】A二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有两个或两个以上正确选项，全部选对得2分，少选得0.5分，多选、错选不得分）21.下列耕地应当划入永久基本农田保护区的有：A.集中连片、有良好水利设施的耕地B.交通沿线、城市周边的耕地C.已验收的高标准农田D.正在实施退耕还林的坡耕地E.农业科研试验田【答案】ABCE22.永久基本农田“五不准”是指：A.不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用永久基本农田B.不准以退耕还林为名，将耕作条件良好的永久基本农田退耕C.不准占用永久基本农田植树造林、发展林果业D.不准占用永久基本农田挖塘养鱼、发展畜禽养殖E.不准占用永久基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设【答案】ABCDE23.永久基本农田补划方案应当包含以下哪些内容？A.占用永久基本农田的必要性B.占用地块的坐标、面积、质量等别C.补划地块的空间位置、面积、质量等别D.补划地块的土壤测试报告E.补划地块的图斑数据库【答案】ABCE24.管护专员在进行实地巡查时，应重点检查以下哪些现象？A.倾倒废弃物、堆放固体垃圾B.挖砂、采石、采矿、取土C.建窑、建坟D.擅自建大棚房、度假村E.正常的农机耕作【答案】ABCD25.关于永久基本农田标志牌，以下说法正确的有：A.统一采用“国务院监制”字样B.标明四至范围C.标明保护面积D.标明责任单位或责任人E.可以由村委随意移动位置【答案】ABCD26.下列属于永久基本农田数据库更新情形的有：A.因重大建设项目占用导致永久基本农田减少B.因生态保护红线划定需要调出永久基本农田C.因行政区划调整导致界线变化D.因耕地质量等级更新调查导致等别变化E.因年度土地变更调查纠正图斑边界错误【答案】ABCDE27.在永久基本农田保护中，涉及耕地质量评定的指标主要包括：A.土壤有机质含量B.土壤剖面构型C.障碍层深度D.地形坡度E.地块面积大小【答案】ABCD28.不得划入永久基本农田的耕地包括：A.严重退化且不宜恢复耕种的耕地B.因挖损、塌陷、压占等造成破坏难以恢复的耕地C.河流、湖泊、水库正常蓄水位以下的耕地D.严格管制类生态红线内及自然保护区核心区内的耕地E.零星破碎、质量较差的耕地【答案】ABCDE29.永久基本农田管护中应用的技术手段包括：A.卫星遥感监测（RS）B.全球定位系统（GPS/GNSS）C.地理信息系统（GIS）D.无人机航拍巡查E.移动巡查终端（APP）【答案】ABCDE30.对于在永久基本农田上种植草皮的行为，整治难点及措施主要包括：A.草皮铲运带走耕作层，破坏土壤结构B.恢复耕种需要客土回填或增施有机肥C.必须切断灌溉设施，防止继续种植D.立即强制拆除所有房屋E.建立长效监管机制，防止反弹【答案】ABCE31.重大建设项目选址确实无法避让永久基本农田的，论证报告应当重点论证：A.建设项目的国家重大战略意义B.选址的唯一性和不可避免性C.占用永久基本农田的面积和比例D.补划方案的可行性E.对耕地质量的影响程度【答案】ABCDE32.下列哪些设施农业用地可以占用永久基本农田？A.破坏耕作层的作物种植设施（如硬化地面）B.附属设施和配套设施用地（如看护房、农资仓库）C.直接利用耕作层的种植设施（如简易大棚）D.智能化育秧工厂（需硬化地面）E.规模化粮食仓储设施【答案】AC(注：一般原则是严禁占用，对于种植类不破坏耕作层的经批准可使用，但附属设施严禁占用。)33.永久基本农田保护责任书的主要内容包括：A.保护地块的面积、范围B.保护措施C.当事人的权利与义务D.奖惩办法E.违约责任【答案】ABCE34.县级以上自然资源主管部门在永久基本农田监督检查中的职权包括：A.要求被检查单位或者个人提供有关情况和资料B.进入现场进行勘测C.责令非法占用单位停止违法行为D.查封扣押相关设施E.对直接责任人进行行政拘留【答案】ABC35.造成永久基本农田大量毁坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。依据《刑法》，这主要涉及：A.非法转让、倒卖土地使用权罪B.非法占用农用地罪C.非法批准征收、征用、占用土地罪D.环境监管失职罪E.滥用职权罪【答案】ABC三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）36.永久基本农田是指为了保障国家粮食安全，对耕地中质量最好、产量最高的部分实行特殊保护的耕地，任何情况下都不得改变其用途。【答案】×(解析：重大建设项目经国务院批准可以占用，需补划)37.已划入永久基本农田的耕地，如果由于地质原因不再适宜种植粮食，可以不经过批准直接调整为园地。【答案】×(解析：必须经过批准并按程序补划)38.县级人民政府对划定并验收合格的永久基本农田，应当设立统一规范的永久基本农田保护标志牌。【答案】√39.永久基本农田管护专员发现村民在基本农田上搭建临时工棚养鸡，可以当场自行拆除。【答案】×(解析：管护专员无执法权，应及时制止并上报执法部门)40.土地整治项目产生的新增耕地，其质量等别必须高于周边永久基本农田的平均质量等别，才能划入永久基本农田储备区。【答案】×(解析：应不低于补划或划入的要求，不一定非要高于平均等别)41.矿山企业开采矿产资源确实需要占用永久基本农田的，只要缴纳了耕地开垦费，就可以不经国务院批准。【答案】×(解析：必须经国务院批准)42.2026年及以后，永久基本农田核实整改补划工作将更加注重耕地土壤重金属污染状况的检测。【答案】√43.永久基本农田数据库中的地类代码应与《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》保持一致。【答案】√44.一般耕地上可以种植果树、挖塘养鱼，但必须严格控制规模，防止破坏耕作层。【答案】√45.永久基本农田保护责任层层落实，最终由村长个人全权负责，与村民无关。【答案】×(解析：涉及集体经济组织和承包农户)四、填空题（共10题，每题1.5分，共15分）46.我国永久基本农田保护实行__________制度，确保永久基本农田数量不减少、质量不降低。【答案】动态监测与年度更新47.占用永久基本农田的建设项目，在用地预审阶段，必须编制__________报告，对占用的必要性、合理性进行论证。【答案】永久基本农田占用和补划论证48.“非粮化”整治中，对于在永久基本农田上种植__________、__________等作物的，原则上要稳妥有序引导退出。【答案】苗木；草皮49.永久基本农田数据库更新实行__________与__________相结合的方式，确保数据现势性。【答案】年度更新；日常变更50.耕地质量等别指数是衡量耕地地力水平的重要指标，计算时通常采用__________法或__________法。【答案】因素法；样地法51.国家通过__________补贴、__________补贴等手段，调动农民保护永久基本农田的积极性。【答案】耕地地力保护；农机购置52.永久基本农田图斑在数据库中具有唯一标识符，称为__________，该标识符在数据库中不能重复。【答案】BSM（标识码）或图斑ID53.为了确保补划的永久基本农田质量真实可靠，验收时需要进行__________检测，核实耕作层厚度和土壤质地。【答案】野外实测54.在永久基本农田划定成果中，界桩的埋设密度要求是：在主要拐点、界线走向明显变化处必须埋设，平直区域间距一般不大于__________米。【答案】50055.县级人民政府应当编制__________规划，确定永久基本农田保护布局，并将其落实到地块。【答案】国土空间五、简答题（共4题，每题5分，共20分）56.简述永久基本农田管护专员在巡查工作中，发现疑似“非农化”问题后的标准处置流程。【答案】（1）现场核实：利用GPS定位拍照取证，记录地点、时间、现状、疑似违法主体及建设规模。（2）初步判定：对比数据库及现状，判断是否属于违法占用永久基本农田。（3）及时制止：对正在进行的违法行为，应当场予以制止，向当事人宣传相关法律法规。（4）快速上报：通过移动监管终端或书面形式，在24小时内向乡镇自然资源所或县级自然资源主管部门报告。（5）跟踪监督：配合执法部门进行后续的调查、取证和整改工作，直至消除违法状态。57.请列举至少五项《土地管理法》中明确禁止在永久基本农田上从事的活动。【答案】（1）发展林果业和挖塘养鱼；（2）种植苗木、草皮；（3）挖砂、采石、采矿、取土；（4）堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；（5）建窑、建坟；（6）建房（非农建设）、挖湖造景；（7）建设绿色通道和绿化隔离带（除国家规定的重点工程外）。58.简述永久基本农田储备区的划定标准及作用。【答案】划定标准：（1）已建成的高标准农田；（2）土地整治新增的优质耕地；（3）与现有永久基本农田集中连片，质量等别相当；（4）土地权属清晰，无争议。作用：（1）用于重大建设项目占用永久基本农田的补划，实现“先补后占”；（2）应对因自然灾害等不可抗力造成的永久基本农田损毁，确保保护目标的实现；（3）作为耕地保护的后备资源，提升耕地利用管理的灵活性。59.为什么在永久基本农田数据库建设中要强调“一张图”管理？其主要技术特征是什么？【答案】原因：“一张图”管理是整合各类土地数据，消除数据孤岛，实现永久基本农田空间位置清晰、属性准确、动态监管的基础，有利于落实最严格的耕地保护制度。主要技术特征：（1）统一坐标系：采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）；（2）统一数据标准：遵循统一的数据库标准和数据字典；（3）空间叠加集成：将遥感影像、土地利用现状、规划、基本农田界线等图层进行叠加；（4）互联互通：实现国家、省、市、县四级数据互联互通和同步更新。六、应用题（含计算与案例分析）（共2题，每题20分，共40分）60.案例分析题某省A县2025年度因建设国家高速公路项目，需穿越B乡C村的永久基本农田保护区。经勘测定界，该项目红线范围内需占用永久基本农田图斑3块，面积共计5.2公顷。占用地块的利用等别为6等（平均等别）。同时，该项目还占用一般耕地3.0公顷。项目用地报批材料中提出的补划方案为：在D乡E村利用2024年验收通过的高标准农田建设项目新增耕地进行补划。补划地块共计5.2公顷，利用等别为7等。已知：D乡E村与B乡C村同属A县范围内。A县现有永久基本农田储备区内有可补划耕地10.0公顷，利用等别均为6等。请根据上述材料分析：（1）该项目占用永久基本农田的审批层级是什么？（4分）（2）该补划方案是否符合要求？为什么？（8分）（3）如果你是该县管护专员，在补划地块验收时应重点关注哪些内容？（8分）【答案】（1）审批层级：国务院。（4分）（2）该补划方案不符合要求。理由：依据《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》及相关规定，占用永久基本农田的，必须补划数量相等、质量相当的耕地。本案例中，占用耕地为6等地，而拟补划的耕地为7等地，质量等级低于占用耕地，不符合“质量相当”的原则。此外，该县储备区内有6等地的储备资源，应优先使用储备区内优质耕地进行补划，或者要求项目业主单位重新落实更高质量的补划地块。（8分）（3）验收重点内容：①空间位置核实：确认补划地块的具体位置是否与补划方案一致，是否落入生态保护红线、自然保护地等禁止区域。②面积核实：利用GPS或高精度遥感影像，实地量测补划地块面积是否达到5.2公顷。③质量核实：检查耕地质量等别评定成果，确认地块已由7等地提升至6等地以上（或重新落实了6等地），检查土壤耕作层厚度、灌溉排水设施是否完善。④权属核实：确认土地权属清晰，无争议。⑤现状核实：确保地块现状为耕地，且已落实种植（如种植粮食作物），无撂荒或非粮化现象。（8分）61.计算与综合分析题某县2025年度耕地保护责任目标考核中，涉及永久基本农田保护数据如下表所示（单位：公顷，等别：1-10等，1等地最好）。项目面积平均质量等别备注上年末永久基本农田保有量40,0006.5本年批准建设占用（已补划）505.0国家重