壳牌创新型作业许可体系课件

第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会2China

International

(Hangzhou)

Symposium

on

Chemical

Process

Safety

Managemen

tPSM)

Best

Practices创新型作业许可体系Innovative

Permit

to

Work

SystemndSino-DutchSafety盛荷安全原第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Part02创

新

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录Part01

企业安全管理的软肋和短

板

HSE

ManagementWeakness第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会2China

International

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Symposium

on

Chemical

Process

Safety

Managemen

tPSM)

Best

PracticesndSino-DutchSafety盛荷安全企业普遍存在作业数量大、办票多、办票时间长、票证质量差、两层皮，很多非常规作业未纳入作业许可管理，因而作业过程事故频发，亟待解决。（1）作业许可制度缺陷：①

仅要求八类特殊作业需要办理作业许可票证。②

无专项培训及授权要求，部分签字人员甚至不了解自己签字的目的。③

无强制开展工作危害分析(JHA)的要求。④

对票证质量没有严格要求。⑤

无现场安全技术交底的明确要求及流程。⑥

无能量隔离制度，未要求设备所在单位交出一个安全工作界面。⑦

作业许可制度没有专项审核要求。2China

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Chemical

Process

Safety

Managemen

tPSM)

Best

PracticesPart01

企业安全管理的软肋和短

板

HSE

ManagementWeaknessnd第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全2China

International(Hangzhou)

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on

Chemical

Process

Safety

Managemen

tPSM)

Best

Practices

Sino-DutchSafety盛荷安全nd（2）作业许可执行

①

管理流于形式，在办公室签字，明显两张皮。②

不能开展有效的危害识别（J

HA）和制定相应措施。③

大量违章行为：气瓶间距不够，缺少瓶帽、防震圈及遮阳措施；管廊上行走时未系安全带，没有安装生命绳；隔离盲板不符合规范。④

无安全技术交底，施工人员签字确认，不意味着了解作业条件、注意事项。⑦

工器具缺乏管理。⑧

实行1+N票证模式，导致受限空间2米高处焊接作业需要办理6张作业许可票证，甚至6个JSA，每个专项许可证都要进行安全技术交底、开工条件确认⑨

临时用电作业票也要单独办理JSA。⑩

作业许可流程要求事先申请，组织JSA分析，编制HSE作业计划书并审批。⑩

吊装作业要求上传吊车检查项90余条，包括轮胎、后视镜、转向灯等。Part01

企业安全管理的软肋和短

板

HSE

ManagementWeaknessGE第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会以作业许可为核心的现场危害管理模式–PTW

Centered

Worksite

Hazard

Management

Model1.融合工程/项目管理基本流程和管理要求–管理“作业前”、“作业中”、

“作业后”，以工程的理念管理安全，引入“质量控制”，设置工作负责人2.

以强大的基础管理工作为依托：>

根据工作量盘点

，预先编制标准化的基础工作危害分析、标准化隔离方案、作业方案数据库3.

以能力为保障–全员培训、考核、评估、授权，动态管理9.增加安全开工条件确认+独立确认–100%核查安全措施，确保所有措施100%落实到位10.

作业许可签发归口到属地生产车间，

单点负责制，简化审批层级11.一票制、一站式服务；

15天有效期，

续签6/13次

，减少了签字，文字工作量减少98%12.强化作业计划性，提高了作业许可准备效率及现场执行效果13.数字化提升了管理效率与可靠性7观察与沟通安全会议事故分享持续改进业绩管理工作危害分析入场培训现场安技交底工器具管理系统隔离气体监测承包商管理有感领导辅导审核人员资质4.

以审核来强化执行效果–独立审核

+领导审核；关注执行细节与质量；辅导、督促相关人员自我改进工作质量和态度，有利于提高公司整体管理水平5.首创功能强大的风险作业目分级管控清单–管理所有非常规作业6.简化/创新型作业许可证表格

+特殊JHA表格设计–承载程序要点，关注关键控制措施7.增加签发环节，确保作业票签发质量100%合格+高质量的基础JHA，为“零”事故奠定基础8.

引入标准化作业方现场安全技术交底流程–确保属地方及作业方100%落实安全技术措施2China

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PracticesPart02

壳牌创新型作业许可体系

Shell

Innovative

Permit

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Work

Systemnd第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全1.对生产场站、厂区围墙内所有作业活动All

activitieswithin

plant

boundaries2.其它场所的动火、

受限空间、

氮气置换和天然气置换作业HW,CSE

&Gas

jobs

outside√都必须在作业前进行气体检测，

作业过程中连续监测，

养成良好气体检测的习惯，避免发生火灾、爆炸或中毒、窒息事故。require

gastestingbeforework

starts

and

continuousgas

monitoring

during

work

execution2China

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Chemical

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Safety

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Best

PracticesPart02

壳牌创新型作业许可体系

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Innovative

Permit

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System气体检测与监测–GAS

TESTING

AND

MONITORINGnd2024.10.12寿光某生物科技H2S

7死4伤第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全序号责任人管控环节总分1措施审查人全过程5.02签发人受理、签发环节30.03隔离执行人系统隔离12.04气体检测员气体检测8.05申请人现场安技交底15.06现场批准人开工条件确认15.07属地监督受控作业监督10.08业主代表质量控制5.0

2China

International

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Chemical

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Safety

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tPSM)

Best

PracticesPart02

壳牌创新型作业许可体系

Shell

Innovative

Permit

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Work

Systemnd作业许可流程执行效果独立审核评价标准–PTW

Effectiveness

Review

Criteria第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全2China

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Safety

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Best

PracticesPart02

壳牌创新型作业许可体系

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Innovative

Permit

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Work

Systemnd中国石油西南油气田作业许可量化审核（2015年4月）–PCSW

PTW

Effectiveness

Review第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全作业许可执行质量横向评比–PTW

Implementation

Quality

Benchmarking本月光荣单位661车间2China

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Best

PracticesPart02

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Innovative

Permit

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Systemnd第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全2China

International

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PracticesPart02

壳牌创新型作业许可体系

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Innovative

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System作业许可执行光荣榜–PTW

Execution

Honor

Rollnd第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全2China

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PracticesPart02

壳牌创新型作业许可体系

Shell

Innovative

Permit

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System安全文化:正向激励–Linked

to

Safety

Culture:Positive

Recognitionnd第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全

二级动火1437

一级动火304第一年

第二年

第三年第一年

第二年

第三年一级受限33166%114未提升之前第一年

第二年

第三年1592China

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Best

PracticesPart02

壳牌创新型作业许可体系

Shell

Innovative

Permit

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Work

Systemnd恒源石化高风险非常规作业数量持续降低–Number

of

high-risk

non-routine

operations

decreased未提升之前未提升之前第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全-

85%445596-

69%466534%26%81%2China

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Best

PracticesPart02

壳牌创新型作业许可体系

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Innovative

Permit

to

Work

Systemnd恒源石化高风险非常规作业数量持续降低–Number

of

high-risk

non-routine

operations

decreased第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全2China

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Process

Safety

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tPSM)

Best

PracticesPart03社会效益及面临的障碍Social

Benefits

and

Obstacles

Facednd创新型作业许可在壳牌集团广泛推广（2015~2018)–Global

Promotion

of

The

Innovative

PTW

System

in

Shell

Group第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全

2China

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Safety

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Best

PracticesPart03社会效益及面临的障碍Social

Benefits

and

Obstacles

Facednd盛荷浙江应科院新和成软科研项目通过浙江省科技厅验收–Acceptance

by

Zhejiang

Provincial

Department

of

Science

and

Technology第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全

2China

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Best

PracticesPart03社会效益及面临的障碍Social

Benefits

and

Obstacles

Facednd申报中国安全生产协会科技进步奖–Application

for

Science

and

Technology

Progress

Award

of

China

Work

Safety

Association第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全查新分析认为：1.该项目具有新颖性，并具有重要的实际应用和市场开发价值。2.该项目综合技术达到了国内领先、

国际先进水平。2China

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Best

PracticesPart03社会效益及面临的障碍Social

Benefits

and

Obstacles

Facednd《以作业许可为核心的现场危害管理模式在精细化工的创新应用》科技查新结论–Novelty

Search

Conclusion第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全领导支持–Leadership

Support

2China

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Best

PracticesPart03社会效益及面临的障碍Social

Benefits

and

Obstacles

Facednd第二届中国国际（杭州）化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会Sino-DutchSafety盛荷安全在新和成启用壳牌作业许可体系前

，浙江省应科院组织行业专家进行合规性审查。韩建斌–危化品协会驻绍兴负责人：1.

对固有意识冲击很大

，该体系不仅管控八大风险作业

，也涵盖其它检维修作业；2.