《禁毒示范社区创建量化评分细则》

《禁毒示范社区创建量化评分细则》一、计分规则本细则适用于全国范围内城市社区、农村社区开展禁毒示范社区创建的量化评分考核，总分为100分，最终得分85分及以上且符合本细则所有要求的社区，可评定为街镇级禁毒示范社区，具备推荐申报区级及以上禁毒示范社区的资格。评分采用“基础指标扣分+加分项加分+一票否决”的计算规则，具体要求如下：1.基础指标按本细则给定分值逐项核查，不符合评分标准的逐项扣分，扣完本项分值为止，不跨项透支扣分；2.加分项在基础指标核算完成后累加，最终总分最高不超过100分；3.存在本细则明确的一票否决情形的，直接取消参评资格，不得评定为禁毒示范社区。二、基础指标评分细则（总分100分）（一）组织领导与责任体系（15分）本一级指标共设置3项二级指标，6项三级指标，具体评分标准如下：1.专题部署推进（4分）（1）将禁毒工作纳入社区党组织年度中心工作清单，纳入平安社区建设、文明社区创建核心考评指标，做到同步部署、同步推进、同步考核，分值2分。未纳入年度中心工作清单扣1分，未纳入平安建设考评扣0.5分，未纳入文明创建考评扣0.5分，未落实同步考核要求扣1分，扣完本项分值为止。（2）每季度至少召开1次社区党组织或村（居）民委员会专题会议，研究解决禁毒工作重难点问题，会议有完整记录、明确责任分工和落实时限，分值2分。每少召开1次专题会议扣0.5分，无完整会议记录扣0.5分，未明确落实责任扣0.3分，未明确完成时限扣0.3分，扣完为止。2.责任体系构建（6分）（1）成立由社区党组织书记任组长的禁毒工作领导小组，设立专职禁毒工作专班，明确网格禁毒责任，责任分工落实到网格、到户、到人，分值3分。党组织书记未担任组长扣2分，未设立专门工作专班扣1分，未明确网格禁毒责任扣1分，分工模糊不清扣1分，扣完为止。（2）层层签订禁毒工作责任书，社区与网格长、楼栋长、辖区企事业单位、重点经营场所的责任书签订率达到100%，分值3分。签订率每低于标准10个百分点扣1分，扣完为止。3.工作机制运行（5分）（1）建立社区禁毒联勤联动工作机制，常态化对接街道禁毒办、辖区派出所、司法所、乡镇卫生院，每月至少开展1次涉毒风险联合研判，分值2分。未建立联动机制扣1分，每少1次联合研判扣0.3分，无研判记录扣0.5分，扣完为止。（2）建立分类管理的禁毒工作台账，按组织领导、宣传教育、人员管控、排查治理、帮扶救助分类归档，信息动态更新，分值3分。每缺1类台账扣1分，台账信息每季度未更新扣0.5分，归档混乱不规范扣1分，扣完为止。（二）基础保障与队伍建设（15分）本一级指标共设置3项二级指标，6项三级指标，具体评分标准如下：1.经费保障（5分）（1）年度禁毒工作专项经费纳入社区年度财政预算，按社区常住人口计算，人均经费不低于10元，保障禁毒宣传、管控、帮扶、活动开展等各项支出，分值3分。未纳入年度预算扣3分，人均经费每低于标准2元扣0.5分，扣完为止。（2）禁毒专项经费实行专款专用，无截留、挪用、挤占情况，经费使用台账清晰可查，分值2分。发现截留挪用经费扣2分，经费台账不清晰扣1分，扣完为止。2.专职队伍建设（6分）（1）按标准配备专职禁毒社会工作者，配比标准为：社区在册社会面吸毒人员按10:1比例配备，在册吸毒人员不足10人的，至少配备1名专职禁毒社工，分值3分。每少配备1名专职禁毒社工扣1.5分，专职禁毒社工占比低于50%（即兼职占比超过50%）扣1分，无专职禁毒社工扣3分，扣完为止。（2）每年组织社区禁毒社工、网格管理员开展专业业务培训不少于4次，每次培训时长不低于4学时，培训内容包含毒品识别、管控规范、帮扶技巧、风险排查等，分值3分。每少1次培训扣0.8分，每次培训时长不足扣0.4分，无培训记录、签到册、培训资料扣1分，扣完为止。3.志愿队伍建设（4分）（1）建立社区禁毒志愿者队伍，注册志愿者人数不低于社区常住人口的1‰，吸收社区党员、退休人员、大学生、青年团员加入，分值2分。人数每低于标准5个百分点扣0.5分，未建立专门禁毒志愿队伍扣2分，扣完为止。（2）每年组织禁毒志愿者开展禁毒宣传、关爱帮扶等主题活动不少于4次，有活动记录、影像资料，分值2分。每少1次活动扣0.5分，无活动记录、影像资料扣1分，扣完为止。（三）禁毒宣传教育（25分）本一级指标共设置3项二级指标，8项三级指标，具体评分标准如下：1.阵地与场所宣传（10分）（1）在社区出入口、文化广场、党群服务中心等公共活动区域设置永久性禁毒宣传标牌不少于2块，辖区中小学校、幼儿园周边500米范围内设置禁毒宣传提示牌不少于1块，标牌内容清晰、无破损，分值3分。每少1块标牌扣1分，标牌破损、内容模糊不清每块扣0.5分，扣完为止。（2）辖区内所有娱乐场所（KTV、酒吧、桌游室）、宾馆民宿、网吧、寄递物流网点、零售药店（含第二类精神药品零售点）全部张贴禁毒警示标识、摆放禁毒宣传折页，覆盖率达到100%，分值4分。每发现1个场所未落实要求扣0.5分，扣完为止。（3）社区新时代文明实践站、综合文化服务中心设置专门禁毒宣传角，配备不少于10种不同类型的禁毒宣传材料（含识毒防毒手册、禁毒折页、案例读本等），每年至少更新1次宣传内容，分值3分。未设置禁毒宣传角扣3分，宣传材料每少2种扣0.5分，内容1年以上未更新扣1分，扣完为止。2.重点人群靶向宣传（10分）（1）针对社区青少年、外出务工人员、寄递物流从业人员、娱乐场所经营者、社区矫正对象、刑满释放人员等重点群体，每年每类群体开展针对性禁毒宣传不少于2次，分值4分。每缺1类群体宣传扣1分，每类群体每少1次宣传扣0.5分，扣完为止。（2）依托“6·26”国际禁毒日、全民禁毒宣传月、开学季、春运、农民工返乡节等重点节点，开展大型集中禁毒宣传活动每年不少于3次，每次活动参与人数不低于社区常住人口的5%，分值3分。每少1次集中活动扣1分，每次活动参与人数未达标扣0.5分，扣完为止。（3）组织开展“禁毒知识进万家”主题活动，社区家庭禁毒宣传材料发放覆盖率城市社区不低于95%，农村社区不低于90%；随机抽样测评居民禁毒知识知晓率，城市社区不低于90%，农村社区不低于85%（抽样样本量不低于社区常住人口的1%且不少于30份），分值3分。覆盖率每低于标准1个百分点扣0.2分，知晓率每低于标准1个百分点扣0.2分，扣完为止。3.线上新媒体宣传（5分）（1）依托社区官方微信公众号、网格居民微信群、村（居）民小程序，定期推送禁毒知识、预警提示，每月推送不少于1条，分值3分。每少1条推送扣0.25分，扣完为止。（2）每年创作发布不少于2件社区原创禁毒宣传作品（含短视频、图文漫画、文艺节目等），分值2分，每少1件原创作品扣1分，扣完为止。（四）涉毒人员管控与帮扶服务（25分）本一级指标共设置3项二级指标，8项三级指标，具体评分标准如下：1.底数排查与建档管理（8分）（1）定期开展涉毒人员全域摸底排查，社区每季度开展1次全覆盖排查，对出租屋、闲置厂房、空置自建房、偏僻院落等流动人员密集区域每月开展1次专项排查，做到底数清、情况明，无漏管失控人员，分值3分。每少1次全覆盖排查扣1分，重点区域每少1次排查扣0.5分，每发现1名漏管失控涉毒人员扣2分，扣完为止。（2）所有在册吸毒人员落实“一人一档”建档管理，档案涵盖基本信息、管控记录、检测报告、帮扶记录、随访记录等全流程内容，信息录入全国禁毒综合治理信息系统准确率、更新率达到100%，分值3分。每发现1人未建档扣1分，每发现1项信息错误或未及时更新扣0.3分，扣完为止。（3）新增吸毒人员信息在3个工作日内完成上报录入，上报录入率达到100%，分值2分，每迟报1天扣0.5分，瞒报1人扣2分，扣完为止。2.分级分类日常管控（10分）（1）对社会面吸毒人员按风险等级落实分级分类管控，高风险等级对象每月见面检测1次，中风险等级对象每2个月见面检测1次，低风险等级对象每季度见面检测1次，见面检测率达到100%，分值4分。每1人次未按要求完成见面检测扣1分，检测结果造假扣2分，扣完为止。（2）落实社区戒毒社区康复“8·31”工程要求，社区戒毒（康复）人员签订协议率达到100%，按期完成尿检、约谈率达到100%，分值3分，1人未签订协议扣1分，1人未按期完成尿检约谈扣0.5分，扣完为止。（3）对外出务工、异地居住的涉毒人员，落实流出地流入地双向管控机制，委托管控率达到100%，每季度至少跟踪联系1次，掌握动态信息，分值3分，1人未落实双向管控扣1分，每少1次跟踪联系扣0.3分，扣完为止。3.帮扶救助服务（7分）（1）对符合最低生活保障、临时救助、医疗救助条件的涉毒困难人员，全部纳入救助范围，做到应救尽救，分值2分，每发现1名符合条件未纳入救助的人员扣1分，扣完为止。（2）为有就业意愿的社区戒毒康复人员提供就业指导、岗位推荐，每年推荐就业不少于2人次，社区戒毒康复人员稳定就业率（稳定就业6个月以上）不低于60%，分值3分，每少推荐1人次扣0.5分，就业率每低于标准10个百分点扣1分，扣完为止。（3）每年组织开展涉毒人员及家属心理辅导、戒毒康复主题培训不少于4次，对有需求的人员落实一对一心理干预服务，分值2分，每少1次活动扣0.5分，每1名有需求未落实干预的人员扣1分，扣完为止。（五）涉毒风险排查与重点场所治理（10分）本一级指标共设置3项二级指标，5项三级指标，具体评分标准如下：1.制毒风险排查治理（4分）（1）对辖区闲置厂房、仓库、养殖场、空置自建房、山区林区偏僻院落建立排查台账，逐一登记造册，建档率达到100%，分值2分，每发现1处未建档扣0.5分，扣完为止。（2）每半月开展1次制毒风险滚动排查，发现异味、异常进出、封闭遮挡等制毒嫌疑特征第一时间上报，分值2分，每少1次排查扣0.5分，发现异常未上报扣2分，扣完为止。2.重点场所日常管控（4分）（1）每季度对辖区娱乐场所、宾馆民宿、网吧开展一次禁毒检查，督促场所落实内部禁毒巡查制度，明确场所禁毒责任人，分值2分，每少1次检查扣0.5分，发现场所未建立巡查制度扣1分，扣完为止。（2）督促辖区寄递物流网点落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”制度，每年开展不少于2次寄递行业禁毒培训，分值2分，每发现1个网点未落实制度扣0.5分，每少1次培训扣1分，扣完为止。3.禁种铲毒工作（2分）每年在春播、夏长、秋收三个关键节点开展三次全覆盖踏查，踏查覆盖率达到100%，实现毒品原植物零种植，分值2分，每少1次踏查扣0.7分，发现1株及以上毒品原植物扣2分，扣完为止。（六）创建工作成效（10分）本一级指标共设置3项二级指标，3项三级指标，具体评分标准如下：1.涉毒治安成效（4分）社区年内无制毒案件、无重大聚众吸毒案件、无跨省区贩毒案件，一般涉毒刑事案件年发案不超过2起，群众举报涉毒线索转化率不低于30%，分值4分，发生重大涉毒案件扣4分，每发生1起一般涉毒刑事案件扣1分，线索转化率每低于标准10个百分点扣0.5分，扣完为止。2.戒毒巩固成效（3分）社区戒毒康复执行率不低于98%，社区在册吸毒人员中三年内未复吸人员占比不低于70%，分值3分，执行率每低于标准1个百分点扣0.5分，占比每低于标准5个百分点扣0.5分，扣完为止。3.群众满意度（3分）随机抽样测评群众对社区禁毒工作满意度不低于90%，分值3分，满意度每低于标准1个百分点扣0.3分，扣完为止。三、加分项（加分后总分最高不超过100分）1.社区禁毒工作获得区级党委政府或禁毒委表彰奖励的加2分，获得市级加3分，获得省级及以上加5分；2.社区禁毒示范创建工作经验被区级禁毒委总结推广的加2分，市级推广加3分，省级及以上推广加5分；3.社区原创禁毒宣传作品获得区级禁毒宣传奖项加1分，市级加2分，省级及以上加3分；4.社区群众或工作人员举报涉毒线索，被公安机关查获重大涉毒案件的，每起加3分，查获一般涉毒案件的每起加1分，累计最高加5分；5.社区戒毒康复人员稳定就业率达到80%及以上加2分，达到90%及以上加3分；6.社区连续三年未发生涉毒肇事肇祸事件加2分，连续五年未发生加3分。四、一票否决情形存在下列情形之一的社区，直接取消禁毒示范社区参评资格，已经获评的撤销称号：1.社区年内发生重大制贩毒品案件，即单个案件缴获冰毒、海洛因等毒品1公斤以上，或鸦片5公斤以上，或捣毁制毒窝点1个及以上的；2.社区年内发生一次容留10人以上吸毒的重大聚众吸毒案件的；3.社区“两委”班子成员、专职禁毒工作人员涉毒违法犯罪的；4.瞒报、漏报涉毒人员信息或涉毒案件，引发涉毒肇事肇祸事件造成不良社会影响的；5.