2026年安可设备替代工作落实情况自查报告

2026年安可设备替代工作落实情况自查报告为深入贯彻落实国家网络安全和信息化发展战略，严格按照《关键信息基础设施安全保护条例》《信息技术应用创新产业发展三年行动计划（2024-2026年）》及上级主管部门关于安可设备替代的专项部署要求，我单位于2026年12月1日至12月15日组织开展安可设备替代工作全面自查，现将有关情况报告如下：一、工作总体推进情况本次自查覆盖单位所有业务系统、办公终端、网络设备及核心软硬件资产，共涉及12个业务部门、3个直属分支机构，核查资产总量1872台/套。截至2026年11月末，我单位累计完成安可设备替代1731台/套，整体替代率达92.47%，超额完成2026年度既定90%的替代目标，核心业务系统安可适配率达100%，非核心业务系统适配率达95.2%，未发生因安可替代引发的重大业务中断、数据泄露及网络安全事件，顺利完成“应替尽替、真替实用”的阶段性工作要求。（一）组织保障体系建设情况1.专班运行机制落地：2024年即成立由主要负责人任组长、分管信息化和安全的班子成员任副组长，各部门负责人为成员的安可替代工作专班，下设技术攻坚组、业务协调组、安全管控组、后勤保障组4个专项小组，明确各小组职责边界，建立“周调度、月通报、季考核”工作机制。2026年以来累计召开专班调度会42次，解决替代过程中的适配难题87项，发布工作通报12期，对替代进度滞后的2个部门进行了约谈督办，确保责任传导到位。2.制度体系完善：先后制定《安可设备采购管理办法》《安可系统适配测试规范》《安可设备运维操作规程》《安可环境安全应急预案》4项核心制度，明确安可设备从采购、测试、部署、运维到报废的全生命周期管理要求，2026年结合替代工作实际对制度进行了2次修订，补充了外设适配、数据迁移、应急演练等方面的17项具体条款，确保各项工作有章可循。3.经费资源保障：2024-2026年累计安排安可替代专项经费8920万元，其中2026年投入3260万元，经费到位率100%，主要用于设备采购、适配改造、人员培训、安全防护等方面。建立经费使用动态调整机制，对适配难度大、安全要求高的核心业务系统优先保障资源，2026年调整320万元经费用于数据中台的安可适配改造，确保核心业务平稳过渡。（二）年度任务完成情况1.办公终端替代：2026年计划替代办公终端620台，实际完成647台，完成率104.35%，累计替代办公终端1215台，办公终端整体替代率达96.12%。剩余49台未替代终端均为连接专用工业控制设备、特殊外设的存量终端，因目前暂无适配的安可驱动程序，经上级主管部门审批后纳入过渡期保留清单，过渡期至2027年12月，已落实“一机一档”管理和专项安全防护措施。2.服务器替代：2026年计划替代服务器112台，实际完成118台，完成率105.36%，累计替代服务器217台，服务器整体替代率达94.35%。剩余13台未替代服务器为承载旧版历史档案查询系统的存量设备，因系统开发厂商已注销，暂无条件进行适配改造，经审批后纳入保留清单，已切断互联网连接，仅在内网限定IP段访问，计划2027年完成历史数据迁移后下线。3.网络设备替代：2026年计划替代交换机、路由器、防火墙等网络设备89台，实际完成92台，完成率103.37%，累计替代网络设备194台，网络设备整体替代率达87.39%。剩余28台未替代设备为分布在分支机构的边缘接入交换机，因2026年采购的安可交换机端口密度不符合分支机构点位需求，已纳入2027年第一批次采购计划，目前已完成采购需求申报。4.业务系统适配：2026年计划完成18个非核心业务系统的安可适配改造，实际完成19个，完成率105.56%，累计完成38个业务系统适配，其中12个核心业务系统全部完成适配，非核心业务系统适配率达95.2%。剩余2个未适配系统为2026年下半年新增的临时业务系统，计划2027年6月底前完成适配。二、重点工作落实成效（一）适配测试全流程管控1.测试体系搭建：建成占地120平方米的安可适配测试实验室，配置了涵盖3类CPU架构、4款操作系统、6款数据库、8款中间件的全栈安可测试环境，制定了《适配测试用例库》，包含功能测试、性能测试、兼容性测试、安全测试4大类共1276项测试用例，明确“单元测试-集成测试-压力测试-试点运行-全面推广”的五步测试流程，确保适配改造质量。2.核心系统适配攻坚：针对承载核心业务的“政务服务一体化平台”，组织技术团队联合厂商开展了3个月的专项攻坚，完成了12个功能模块、37个接口的适配改造，累计解决兼容性问题214项。压力测试结果显示，安可环境下系统并发处理能力达12000次/秒，比原有非安可环境提升17%，平均响应时间0.32秒，满足高峰时段业务办理需求，2026年系统运行稳定率达99.98%，未发生重大故障。3.外设兼容性验证：针对打印机、扫描仪、高拍仪、加密狗等常用外设，建立了《安可外设兼容清单》，累计完成12类共367款外设的兼容性验证，对暂时无法适配的23款特殊外设，通过开发通用驱动、配置适配中间件等方式解决了19款的适配问题，剩余4款已纳入厂商联合研发计划，预计2027年6月前完成适配。2026年以来外设兼容问题投诉量较2025年下降72%，用户使用满意度达92.3分。（二）数据迁移安全可控1.迁移方案闭环管理：针对不同业务系统的数据特点，“一系统一方案”制定数据迁移方案，明确迁移流程、责任分工、校验规则和应急措施，所有方案均经过技术、业务、安全三方评审通过后方可实施。2026年共实施数据迁移17次，迁移数据总量达12.6PB，全部按照“备份-迁移-校验-试运行-旧系统下线”的流程操作，未发生数据丢失、损坏事件。2.数据完整性校验：建立“三级校验”机制，迁移前对原始数据进行全量哈希校验，迁移过程中实时同步校验数据块一致性，迁移完成后对比业务数据总量、关键字段值、业务逻辑关联关系，确保迁移数据100%准确。2026年迁移过程中共发现数据一致性问题12项，均在迁移窗口期内完成整改，未影响业务正常运行。3.旧数据安全处置：对下线的非安可设备存储介质，严格按照《国家秘密载体管理规定》进行处置，存储过工作秘密及以上等级数据的介质全部由单位保密部门统一销毁，共销毁硬盘237块、U盘112个，销毁过程全程录像，留存销毁记录，确保旧数据不泄露。对可复用的存储介质，采用符合国家保密标准的消磁工具进行多次擦除，经检测确认无残留数据后方可重新使用。（三）安全防护体系同步建设1.安可环境安全加固：对所有安可设备和系统进行基线安全配置，关闭不必要的端口和服务，统一部署安可版终端防护软件、入侵检测系统、漏洞扫描工具，建立“终端-网络-系统-数据”四层安全防护体系。2026年累计开展安可系统漏洞扫描12次，修复高风险漏洞89个、中风险漏洞214个，漏洞修复及时率达100%。2.密码应用全覆盖：严格落实《密码法》要求，核心业务系统全部采用国产密码算法进行数据加密和身份认证，累计部署国产密码机27台，安可环境下电子签章、身份认证、数据传输加密的国密应用率达100%。2026年通过了国家密码管理局组织的商用密码应用安全性评估，评估结果为“优秀”。3.应急处置能力提升：制定《安可系统安全事件应急预案》，明确设备故障、系统崩溃、网络攻击等12类突发事件的处置流程和责任人员，2026年组织开展应急演练4次，其中实战化演练1次，演练覆盖所有核心业务系统，参演人员达187人次，演练后及时梳理问题、修订预案，目前核心系统故障平均恢复时间缩短至15分钟以内，满足业务连续性要求。2026年共处置安可设备故障321起，全部在规定时间内解决，故障处置响应率达100%，处置满意度达96.8%。（四）人员培训与使用推广1.分层分类培训体系：针对管理人员、技术人员、普通用户分别制定培训计划，2026年共组织安可专题培训18次，其中管理人员培训2次、技术人员专项培训6次、普通用户操作培训10次，累计培训人员达2100余人次，实现所有使用安可设备的人员培训全覆盖。培训内容涵盖安可政策要求、操作系统基本操作、常见问题解决、安全使用规范等方面，培训后组织考核，考核通过率达98.7%。2.技术支撑队伍建设：培养了一支15人的内部安可技术支撑团队，其中5人获得安可运维专业认证，能够独立解决常见的安可设备和系统故障。建立“首问负责、限时办结”的技术支撑响应机制，设置安可运维服务热线和线上工单系统，普通故障1小时内响应、4小时内解决，重大故障30分钟内响应、2小时内恢复。3.使用习惯引导：针对用户初期使用安可系统不习惯的问题，编制了《安可设备操作手册》《常见问题解答100问》，发放给所有用户，同时在单位内网设置安可服务专栏，上传操作视频、常见问题解决方案等资料。2026年开展安可使用满意度调查4次，用户满意度从第一季度的76.5分提升至第四季度的92.3分，用户对安可系统的接受度和使用熟练度显著提升。三、自查发现的主要问题（一）替代工作短板1.特殊场景替代存在难点：目前仍有49台连接工业控制设备、专业仪器的终端，以及13台承载历史档案系统的服务器无法替代，主要原因是部分专用设备的安可驱动缺失、老旧系统无厂商支持适配，部分行业专用软件目前暂无安可版本，涉及的专业领域适配改造生态尚未完全成熟，需要协调行业主管部门、设备厂商共同推进解决。2.分支机构替代进度偏慢：3个直属分支机构的网络设备替代率仅为78.2%，低于单位整体平均水平14.19个百分点，主要原因是分支机构技术力量薄弱，适配改造和运维能力不足，部分分支机构存在“等靠要”思想，主动推进替代工作的积极性不够，对存在的问题上报不及时，导致部分采购的安可设备无法及时部署上线。3.部分非核心系统适配不充分：2个已完成适配的非核心业务系统仅实现基本功能可用，部分个性化业务功能仍存在兼容性问题，例如财务系统的个别报表生成功能在安可环境下运行效率较低，比原有环境慢30%左右，需要进一步优化适配。还有个别系统的安可版本功能比原有版本少，无法完全满足业务需求，需要厂商持续迭代更新。（二）适配生态不足1.小众外设适配率较低：目前单位在用的17款特殊专业外设，包括工程绘图仪、特种扫描仪、加密读卡器等，仅有5款完成了安可适配，剩余12款暂无可适配的驱动程序，厂商适配意愿不高，主要是这类外设市场保有量小，研发驱动的投入产出比低，需要上级部门协调相关厂商统一推进适配工作。2.安可软件功能仍有差距：部分安可办公软件、专业工具软件的功能和性能与国外同类产品相比仍有差距，例如大型文档处理、复杂数据运算的效率偏低，个别行业专用软件的安可版本功能不完善，无法满足部分业务场景的需求，导致部分用户存在“安可系统不好用”的看法，影响替代工作的推进。3.跨平台兼容性问题仍存在：部分业务系统需要与外单位的非安可系统进行数据交互，存在数据格式不兼容、接口对接困难的问题，2026年共处理跨平台数据交互问题37项，其中12项需要临时搭建转换中间件，增加了系统复杂度和运维成本，随着安可替代的全面推进，跨平台数据交互的需求会越来越多，需要统一的标准规范支撑。（三）运维能力短板1.技术人员专业能力不足：现有技术人员对安可系统的熟悉程度仍有待提升，部分复杂的适配问题、性能优化问题还需要依赖厂商支持，自主解决问题的能力不足。2026年处置的321起安可故障中，有72起需要厂商技术人员到场解决，占比达22.4%，故障处置效率受厂商响应速度影响较大。2.运维工具不够完善：目前针对安可环境的统一运维管理工具功能不够完善，无法实现对所有安可设备的全生命周期监控、自动化运维、批量配置管理，运维人员需要逐台设备进行操作，运维效率较低，尤其是分支机构的设备运维难度较大，需要进一步完善安可运维工具链。3.应急物资储备不足：现有安可设备备件储备较少，仅有常用的办公终端备件12台、服务器备件3台，部分稀缺型号的设备无备件，一旦发生硬件故障，需要等待厂商发货，影响故障恢复时间。尤其是分支机构距离本部较远，备件配送时间长，业务中断风险较高。（四）安全防护仍有漏洞1.安可系统漏洞管理难度大：安可系统的漏洞披露机制尚不完善，部分漏洞的修复补丁发布不及时，2026年发现的89个高风险漏洞中，有11个补丁发布时间滞后于漏洞披露时间超过7天，存在安全窗口期风险。部分安可硬件设备的固件升级需要厂商授权，无法自主及时升级，增加了安全管理难度。2.过渡期保留设备安全风险高：现有62台过渡期保留的非安可设备，部分设备已经过了厂商质保期，无法获得安全补丁更新，存在较大的安全隐患。虽然已采取了物理隔离、限制访问等防护措施，但仍有被攻击的风险，需要加快推进替代进度，尽量缩短过渡期。3.用户安全意识仍需提升：部分用户安全意识薄弱，存在在安可终端上随意接入个人U盘、下载不明软件、弱口令等问题，2026年终端安全检查共发现这类问题127项，虽然都及时进行了整改，但反映出用户的安可环境安全使用意识还有待进一步提升。四、下一步整改及工作计划（一）加快剩余替代任务推进1.2027年6月底前完成所有分支机构边缘网络设备的替代，将分支机构替代工作纳入年度绩效考核，每月通报进度，对滞后的分支机构进行督办，安排本部技术人员下沉到分支机构开展现场支撑，确保按时完成替代任务。2.建立特殊场景替代台账，逐一明确责任部门、替代方案和完成时限，2027年12月底前完成所有过渡期保留设备的替代，暂时无法替代的设备要重新进行风险评估，升级安全防护措施，逐台报上级主管部门审批后延长过渡期，确保“应替尽替”。3.2027年3月底前完成所有已适配系统的功能优化，协调厂商对存在性能问题、功能缺失的安可系统进行迭代升级，对确实无法满足业务需求的系统，重新进行选型采购，确保安可系统好用、实用。（二）完善适配生态建设1.对在用的未适配外设进行全面梳理，形成需求清单上报上级主管部门，协调行业协会、设备厂商统一开展适配研发，对市场保有量小的特殊外设，组织内部技术团队联合相关单位共同开发通用适配驱动，力争2027年底前实现所有常用外设100%适配。2.建立安可软件需求反馈机制，定期收集用户对安可软件的功能需求和问题建议，反馈给软件厂商，推动厂商持续优化产品功能和性能。优先采购功能完善、用户反馈好的安可产品，建立安可产品准入和退出机制，对质量差、服务不到位的产品纳入黑名单。3.落实国家统一的跨平台数据交互标准，对需要与外单位对接的系统，统一采用标准接口和数据格式，2027年6月底前完成现有跨平台对接接口的标准化改造，减少适配中间件的使用，降低系统复杂度和运维成本。（三）提升运维和技术支撑能力1.加大技术人员培训力度，2027年计划组织安可技术专项培训8次，选派技术骨干参加国家级、省级安可技术培训，鼓励技术人员考取安可相关专业认证，力争2027年底前内部技术团队能够独立解决90%以上的安可故障，减少对厂商的依赖。2.2027年3月底前完成安可统一运维管理平台的部署，实现对所有安可设备的集中监控、自动化运维、批量配置管理，提升运维效率。针对分支机构建立远程运维机制，实现对分支机构设备的远程故障排查和处置，降低现场运维成本。3.完善应急物资储备，2027年1月底前完成常用安