高中思想政治选择性必修2第四单元社会争议解决知识清单（2025版）

高中思想政治选择性必修2第四单元社会争议解决知识清单（2025版）  【单元导语】本单元聚焦于“社会争议解决”，旨在帮助学生构建多元化的纠纷解决机制知识体系，理解从“以和为贵”的非诉讼方式到作为“最后防线”的诉讼途径。通过本单元学习，学生应能识别不同解决方式的特点与程序，树立证据意识，理解程序正义与实体正义的关系，成为具有法治思维的现代公民。本清单融合最新课标要求与高考考向，对核心知识进行深度梳理与拓展。  一、纠纷的多元解决方式：打造维权的“工具箱”  【基础】【核心概念】在现代社会，纠纷解决机制是一个多元的体系。当合法权益受到侵害或发生争议时，当事人可以根据纠纷的性质、紧迫程度、成本考量等因素，选择最合适的解决途径。主要包括：和解、调解、仲裁、诉讼。前三者被称为非诉讼纠纷解决机制。  （一）以和为贵选调解  1、调解的含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。其核心在于“自愿”与“协商”。  2、调解的类型：【重要】根据主持主体的不同，可分为：  诉讼调解：又称法院调解，是指在人民法院审判人员主持下，双方当事人自愿就民事权益争议平等协商，达成协议，从而解决纠纷所进行的活动。法院据此制作的调解书经双方签收后，与判决书具有同等法律效力。  诉讼外调解：包括人民调解、行政调解和仲裁调解。  3、人民调解：【高频考点】【热点】被誉为伟大的“东方经验”。  组织：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。它并非国家机关，而是群众自治组织。  原则：坚持平等自愿、不违背法律法规和国家政策、尊重当事人诉讼权利（不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利）。  【难点】效力问题：经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。但这并不意味着协议具有直接的强制执行效力。当事人可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。【易错点】混淆调解协议的自然效力与经司法确认后的强制执行力。  行政调解：由国家行政机关主持的调解，如公安机关对交通事故损害赔偿的调解、市场监督管理部门对消费纠纷的调解。达成的调解协议一般不具有强制执行力，依靠当事人自觉履行。  仲裁调解：仲裁机构在仲裁程序中主持的调解，调解成功则制作调解书或根据协议制作裁决书，具有法律效力。  （二）便捷经济选仲裁  1、仲裁的含义：【重要】仲裁是解决纠纷的一种有效途径。它是指纠纷双方在纠纷发生前或发生后达成的协议，自愿将纠纷交给第三方（仲裁机构）作出裁决。  2、仲裁的适用与类型：  常见类型：商事仲裁（解决平等主体间的合同纠纷和其他财产权益纠纷）、劳动争议仲裁（解决劳动者与用人单位之间的劳动争议）、农村承包合同纠纷仲裁等。  【高频考点】【难点】不能仲裁的情形：《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议，不能仲裁。这是因为这些纠纷涉及人身权或行政权，不具可仲裁性。  3、商事仲裁的制度与特点：【重要】【高频考点】  协议仲裁原则：当事人申请仲裁，必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。这是仲裁制度的基石。  或裁或审制度：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。有效的仲裁协议排除法院的司法管辖权。  一裁终局制度：【难点】仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。这使得仲裁更加便捷、经济，但也要求当事人对仲裁庭的信任度更高。  【拓展】例外情况：根据《劳动争议调解仲裁法》，劳动者对某些劳动争议的终局裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。  不公开审理：仲裁审理一般不公开进行，有利于保护当事人的商业秘密和商业信誉。  独立性与专业性：仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁员通常是由各领域的专家、学者组成，专业性强。  （三）诉讼：解决纠纷的最后途径  1、诉讼的含义：【基础】诉讼俗称“打官司”，是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。  2、诉讼的特点：【重要】  公权性：由国家审判机关（人民法院）依法行使审判权。  程序性：诉讼必须严格依照诉讼法规定的程序进行。  强制性：诉讼以国家强制力为保障，生效的判决、裁定必须执行。  终局性：生效的法院裁判是解决纠纷的最终结果。  3、诉讼的主要类型：【高频考点】【核心比较】  【非常重要】三大诉讼的区别是高考的必考内容，必须准确区分。  （1）民事诉讼  诉讼目的：解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，如合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷等。  提起诉讼的主体：双方当事人均可提起（“不告不理”原则）。原告可以是公民、法人或其他组织。  举证责任：谁主张，谁举证。但法律另有规定的除外（如某些侵权案件中的举证责任倒置）。  主要法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》  （2）行政诉讼  诉讼目的：【难点】解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。通俗讲是“民告官”的诉讼。它审查的是行政行为的合法性，而非合理性。  提起诉讼的主体：由行政相对人（公民、法人或其他组织）提起，行政机关始终处于被告地位，且没有反诉权。  举证责任：被告（行政机关）对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是行政诉讼举证责任的核心特征。  主要法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》  （3）刑事诉讼  诉讼目的：解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题，旨在惩罚犯罪，保障人权。  提起诉讼的主体：除自诉案件（如侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由等）由自诉人提起自诉外，均由人民检察院代表国家提起公诉。  举证责任：在公诉案件中，由人民检察院承担被告人有罪的举证责任。被告人不承担证明自己无罪的责任，但可以提出证明自己无罪或罪轻的材料。  主要法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》  【考向分析】本考点通常以具体的生活案例为背景，要求学生判断应通过何种方式（调解、仲裁、诉讼）解决纠纷，或者判断案例所述属于哪种诉讼类型。易错点在于混淆民事诉讼与行政诉讼（看是否涉及行政机关的行政行为）、混淆仲裁与诉讼的适用范围（特别是涉及人身关系的纠纷不能仲裁）。  二、诉讼实现公平正义：程序与权利的双重保障  （一）正确行使诉讼权利  1、当事人的基本诉讼权利：【重要】  委托诉讼代理人或辩护人的权利：  诉讼代理人：在民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼（帮助被害人、自诉人等）中，帮助当事人进行诉讼活动的人。  辩护人：在刑事诉讼中，帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动的人。  【易错点】区分二者在不同诉讼类型中的称谓和作用。例如，在民事诉讼中，帮助当事人打官司的称“诉讼代理人”；在刑事诉讼中，帮被告人打官司的称“辩护人”，帮被害人打官司的称“诉讼代理人”。  申请回避的权利：当审判人员、检察人员、侦查人员、书记员、翻译人员、鉴定人具有法定情形（如本案当事人、与当事人有其他关系可能影响公正审理等）时，当事人有权要求其退出诉讼活动。这是保障司法公正的程序性权利。  上诉的权利：【高频考点】我国诉讼实行两审终审制。当事人如果不服一审裁判，可以在法定期限内提出上诉，启动二审程序。上诉必须提交上诉状，并针对一审裁判的实体或程序错误提出。  【重要数字】上诉期限：  民事诉讼、行政诉讼：判决15日，裁定10日。  刑事诉讼：判决10日，裁定5日。  （从接到判决书、裁定书的第二日起算）。  2、法律援助制度：【热点】【基础】  目的：国家建立法律援助制度，设置法律援助机构，为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。这是保障公民平等享有司法救济权利的重要制度。  申请条件与范围：  民事、行政事项：如依法请求国家赔偿、请求支付劳动报酬、主张因见义勇为行为产生的民事权益等，经济困难的公民可以申请。  【拓展】特殊情形：英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益、因见义勇为行为主张相关民事权益等情形，当事人申请法律援助不受经济困难条件的限制。  刑事诉讼：犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对可能被判处无期徒刑、死刑的人，以及盲、聋、哑人，未成年人等，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。这是强制法律援助辩护。  （二）严格遵守诉讼程序  1、起诉与立案：【重要】  起诉（告状）：是诉讼程序的第一步。民事诉讼与行政诉讼遵循“不告不理”原则。  管辖：起诉应向有管辖权的人民法院提出。包括级别管辖（哪一级法院）和地域管辖（哪个地方的法院）。例如，民事诉讼一般由被告住所地法院管辖。  立案登记制：【热点】人民法院对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理。对符合法律规定的起诉，人民法院应当当场予以登记立案。这大大降低了诉讼门槛，保障了当事人的诉权。立案登记后，诉讼即告开始。  2、审理程序：  开庭审理：是诉讼的中心环节，主要包括：开庭准备（查明当事人是否到庭，宣布法庭纪律）、法庭调查（当事人陈述、举证、质证）、法庭辩论（双方就争议焦点进行辩论）、休庭评议（合议庭秘密评议）、宣告判决（公开宣判，可以当庭或定期宣判）。  二审程序（上诉审）：当事人不服一审未生效的判决、裁定，在法定期限内向上一级法院提起上诉。二审法院对案件进行全面审查，作出的判决、裁定是终审的，当事人不得再上诉。  审判监督程序（再审程序）：【难点】是纠正生效裁判错误的一种补救程序。它并非每案的必经程序，而是为了纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定。可以由法院系统内部主动提起、由检察院抗诉提起，或者由当事人申请提起。  （三）依法收集运用证据  1、证据的重要性：【基础】证据是证明案件事实的依据，是诉讼的灵魂。打官司就是打证据。以事实为根据，以法律为准绳，其中的“事实”是用证据证明了的法律事实。  2、证据的种类：【基础】  民事诉讼中的证据包括：当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。  【热点】电子数据：指通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息。在网络纠纷中，电子数据是关键证据。  3、举证责任：【非常重要】【高频考点】【难点】是诉讼的核心规则，直接决定诉讼的胜负。  （1）民事诉讼的举证原则：  谁主张，谁举证：这是民事诉讼举证责任分配的基本原则。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。例如，原告主张被告欠款，应提供借条；被告主张已经还款，应提供还款凭证。  举证责任倒置：【难点】在某些特殊侵权案件中，法律规定由被告承担主要举证责任。例如：环境污染案件，由加害人（被告）就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任；高度危险作业致人损害的案件，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任。立法目的在于保护弱势一方。  （2）行政诉讼的举证原则：  被告对作出的行政行为负有举证责任。行政机关必须提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是因为行政机关在作出行政行为时，应当遵循“先取证，后裁决”的原则，举证能力强。  （3）刑事诉讼的举证原则：  公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担。自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担。不得强迫任何人证实自己有罪。体现了“疑罪从无”和无罪推定的原则。  【解题步骤与常见题型】  1、常见题型：本单元内容在高考中通常以两种形式出现：一是选择题，给出一个具体的纠纷情境，让学生判断正确的解决途径、诉讼类型、诉讼权利或举证责任；二是主观题，通常以案例分析的形式，要求综合运用本单元知识，分析案例中的争议焦点、适用的解决方式、当事人的权利义务、证据的运用以及最终的法律依据。  2、解题步骤：  第一步：审题定位。明确案例中纠纷的性质是什么？民事纠纷？行政纠纷？还是刑事犯罪？  第二步：主体分析。分析纠纷中涉及哪些主体？他们之间的法律关系是平等的民事主体，还是管理与被管理的行政关系？  第三步：途径筛选。根据纠纷性质和当事人意愿，判断应选择和解、调解、仲裁还是诉讼？如果选择仲裁，是否符合仲裁的适用范围？如果选择诉讼，属于哪种诉讼类型？  第四步：权利与程序分析。在诉讼中，当事人享有哪些诉讼权利？程序如何进行？是否存在程序错误？