黑臭水系治理监理大纲

黑臭水系治理监理大纲一、总则1.1编制目的为规范黑臭水系治理工程监理工作，明确监理职责、范围、程序和方法，确保工程建设质量、进度、投资目标的有效控制，保障工程安全、环保，提高工程投资效益及治理效果的可持续性，特制定本大纲。1.2编制依据本大纲依据国家及地方现行的有关法律法规、标准规范、工程建设强制性条文，以及经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件、施工合同、监理合同等相关文件进行编制。1.3适用范围本大纲适用于[具体项目名称]黑臭水系治理工程的全过程监理工作，包括但不限于工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段的监理服务。1.4监理工作原则监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，严格履行监理合同约定，维护业主和承包方的合法权益，确保工程建设的顺利实施。监理工程师应坚持事前控制、事中控制与事后控制相结合，以事前控制为主；主动控制与被动控制相结合，以主动控制为主的监理方式。二、监理工作范围与内容2.1监理工作范围监理范围涵盖本黑臭水系治理工程所包含的所有分项、分部工程及单位工程，主要包括（但不限于）：河道清淤疏浚工程、控源截污工程（含管网铺设、泵站建设等）、内源治理工程、生态修复与景观提升工程、水质净化工程、智慧水务监控系统等。具体范围以监理合同及相关文件约定为准。2.2监理工作内容2.2.1施工准备阶段监理1.协助业主进行施工图纸会审与设计交底，审查施工图纸的完整性、准确性和适用性，提出书面审查意见。2.审查承包单位报送的施工组织设计、专项施工方案（特别是涉及深基坑、高支模、水上作业、有限空间作业等危大工程的专项方案），重点审查其技术可行性、安全可靠性、进度合理性及环保措施的有效性。3.核查承包单位的资质、安全生产许可证及项目管理机构人员的资格与到位情况。4.检查施工现场的准备情况，包括施工临时设施、施工机械设备、测量放线控制成果、原材料及构配件的准备与检验等。5.参与或协助业主组织的工程开工条件审查，签署工程开工报审表。2.2.2施工阶段监理1.质量控制：*严格执行材料、构配件、设备的进场检验制度，对关键材料进行见证取样送检，确保符合设计及规范要求。*对施工工序进行严格控制，特别是隐蔽工程的检查验收，未经监理工程师验收合格不得进入下道工序施工。*对关键部位、关键工序进行旁站监理，及时发现和纠正施工中的质量问题。*督促承包单位严格按照设计图纸、施工规范和经批准的施工方案组织施工，对违反规定的行为及时签发监理通知单并监督整改。*参与工程质量事故的调查与处理。2.进度控制：*审查承包单位报送的施工总进度计划、月（周）进度计划，并监督其执行。*定期检查工程实际进度与计划进度的偏差，分析原因，及时采取纠偏措施。*协调解决影响工程进度的因素，确保工程按计划推进。3.投资控制：*依据施工合同及工程量清单，对承包单位报送的已完工程量进行核实，签署工程款支付证书。*严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并报业主审批。*参与工程索赔的处理，协助业主公正、合理地解决索赔争议。4.安全管理：*审查承包单位的安全生产责任体系、安全管理制度及应急预案。*监督承包单位落实各项安全防护措施，对施工现场的安全隐患进行排查，发现问题及时要求整改，对严重安全隐患有权签发工程暂停令。*参与安全事故的调查处理。5.合同管理：*协助业主履行合同义务，监督承包单位严格遵守合同约定。*做好合同文件的管理，记录合同执行情况。*参与合同争议的协调与处理。6.信息管理：*建立健全监理信息管理制度，及时、准确地收集、整理、传递和归档监理资料。*定期编制监理月报、监理工作报告及其他必要的监理文件。7.组织协调：*协调业主、承包单位、设计单位及其他相关单位之间的工作关系，确保工程顺利进行。*组织召开监理例会及专题会议，研究解决工程中的相关问题。2.2.3环境保护与水土保持监理1.监督承包单位落实施工期环境保护和水土保持措施，审查其专项方案并监督实施。2.对施工过程中的扬尘、噪音、废水、固体废弃物等污染防治措施进行监督检查。3.监督施工期对河道水质、周边生态环境的保护措施，防止施工造成二次污染或生态破坏。4.检查水土保持设施的建设与落实情况。2.2.4竣工验收阶段监理1.审查承包单位报送的竣工验收申请报告及竣工资料，对工程质量和竣工资料的完整性、规范性进行初步验收。2.协助业主组织工程预验收和正式竣工验收。3.参与竣工验收会议，签署竣工验收意见。4.督促承包单位对竣工验收中提出的问题进行整改。2.2.5缺陷责任期监理1.监督承包单位对工程缺陷的修复，检查修复质量。2.审核承包单位提交的缺陷修复报告。3.参与工程最终结清及缺陷责任期终止的相关工作。三、监理机构组织与职责3.1监理机构设置根据工程规模、复杂程度及监理合同约定，组建现场监理机构，配备总监理工程师、专业监理工程师及监理员。监理机构将在总监理工程师的领导下，分工协作，高效开展监理工作。3.2监理人员职责1.总监理工程师：全面负责监理合同的履行，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料等。2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查承包单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资质；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量等。3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。四、监理工作程序与方法4.1监理工作基本程序1.编制监理规划和监理实施细则。2.熟悉合同文件、设计图纸及有关技术资料。3.参加设计交底和图纸会审。4.审查施工组织设计和专项施工方案。5.检查开工准备情况，签署开工报审表。6.实施过程控制（质量、进度、投资、安全、环保）。7.组织或参与工程验收。8.整理监理文件资料，编写监理工作总结。4.2监理工作方法1.审查：对承包单位报送的各类文件、报表、方案等进行程序性和实质性审查。2.检查：对施工现场的人员、材料、设备、工艺、施工环境等进行巡视检查和旁站检查。3.见证与平行检验：对重要的材料取样送检过程进行见证，对关键工序的施工质量进行平行检验。4.测量与复核：对施工放线、工程实体尺寸等进行测量复核。5.试验与检测：利用必要的试验设备或委托第三方检测机构对工程质量进行试验和检测。6.指令：通过监理通知单、监理报告等书面形式对承包单位提出要求和指令。7.协调：组织或参与各方协调会议，解决工程建设中的问题。8.记录与报告：详细记录监理工作情况，定期提交监理月报和各类专题报告。五、监理文件资料管理监理文件资料是监理工作的重要成果，应做到及时、准确、完整、规范。监理机构将建立完善的文件资料管理制度，对监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日志、质量验收记录、进度报表、支付证书、竣工资料等进行分类、编号、登记、传阅、归档和保管。工程竣工后，按照合同约定和档案管理要求，向业主提交完整的监理档案资料。六、监理工作制度为确保监理工作有序高效进行，将建立以下主要监理工作制度：1.监理规划与监理实施细则编制制度。2.图纸会审与设计交底制度。3.施工组织设计（方案）审查制度。4.工程开工、暂停及复工审批制度。5.材料、构配件、设备进场检验制度。6.隐蔽工程验收制度。7.工程质量检验制度（检验批、分项、分部、单位工程验收）。8.工程进度控制制度。9.工程款支付审核制度。10.工程变更处理制度。11.监理会议制度（第一次工地会议、监理例会、专题会议）。12.监理日志与监理月报制度。13.监理档案资料管理制度。14.安全生产监理巡查与报告制度。15.廉政建设制度。七、环境保护与水土保持监理要点鉴于黑臭水系治理工程的特殊性，环境保护与水土保持监理将作为重点工作内容。监理工程师将严格监督承包单位落实各项环保措施，重点关注：1.施工期扬尘控制：对施工便道、料场、弃土场等进行覆盖或洒水降尘。2.施工废水、生活污水处理：设置沉淀池、隔油池等处理设施，严禁未经处理的污水直接排入河道或周边环境。3.固体废弃物管理：建筑垃圾分类收集、及时清运，生活垃圾集中处理。4.噪声与振动控制：合理安排高噪声作业时间，采取降噪减振措施，避免影响周边居民。5.河道清淤与底泥处置：严格按照批准的方案进行清淤，防止底泥二次污染，妥善处置清淤底泥。6.生态保护：保护施工区域周边的植被、古树名木、水生生物等，减少对生态环境的扰动。7.水土保持：落实各项水土保持措施，防止水土流失。八、监理设施与设备为满足监理工作需要，监理机构将配备必要的办公