校园传染病疫情防控与应急处置预案

校园传染病疫情防控与应急处置预案本预案适用于全国范围内各级各类全日制学校（含公办及民办幼儿园、中小学、中等职业学校、普通高等学校、技工院校，以下统称“学校”）法定报告甲、乙、丙类传染病及其他群体性原因不明呼吸道、消化道传染病的常态化防控与突发疫情应急处置，所有学校必须严格按照本预案要求落实防控主体责任，确保师生生命健康安全和校园正常教学秩序。一、常态化防控体系建设1.责任体系构建学校必须成立“校-院（年级）-班-寝”四级防控工作专班，校党委书记、校长为疫情防控第一责任人，分管后勤、学生工作的校领导为直接责任人，各二级学院、年级负责人为所在单位防控责任人，每个班级配备1名专职疫情联络专员，每个宿舍推选1名健康监测员，所有防控人员责任到人、台账清晰，实现防控网络全覆盖。普通高等学校按照每1000名在校学生不少于2名专职卫生技术人员的标准配备校医，寄宿制中小学按照每600名学生不少于1名专职卫生技术人员的标准配备，不足600名学生的寄宿制学校及所有非寄宿制学校必须配备至少1名专职或兼职卫生技术人员，所有卫生技术人员必须持有相关执业资格证书，每年接受不少于40学时的传染病防控专项培训，培训合格后方可上岗。2.基础保障配置物资储备方面：一次性医用外科口罩按照师生员工总人数10天使用量储备，N95口罩、防护面屏、一次性防护服、隔离衣等防护物资按照不少于在校总人数1%的比例储备，免洗手消毒凝胶、含氯消毒剂、消毒酒精等消毒物资储备量不少于30天使用量，每个临时隔离室配备水银体温计10支、额温枪2支、医疗废物包装袋50只，消毒设备按照每1000人配备2台超低容量喷雾器、10台常量喷雾器的标准配置，所有物资建立动态台账，每季度盘点1次，及时补充更新，避免过期浪费。隔离场所配置：普通高等学校必须设置独立于教学区、生活区、食堂的隔离观察区，隔离房间不少于20间，每间房间配备独立卫生间、床位、桌椅、无线网络、基本生活用品，配备专门的医护人员、后勤保障人员24小时值守；寄宿制中小学设置不少于5间临时隔离室，非寄宿制学校设置不少于2间临时隔离室，隔离室具备自然通风条件、独立消毒设备，与其他区域保持10米以上安全距离，避免人员交叉接触。3.日常防控措施健康监测管理：所有学校严格落实晨午晚检制度，寄宿制学生每日开展早、中、晚3次体温检测和症状问询，非寄宿制学生每日开展晨、午2次检测，教职工每日上岗前必须完成体温检测和症状报备。缺勤缺课追踪实行“24小时闭环管理”，对当日缺勤缺课的师生，班级健康联络专员必须在2小时内核实缺勤原因，4小时内上报学校防控专班，对因病缺勤的师生，必须详细登记患病类型、就诊情况、旅居史、接触史，治愈后返校必须持医疗机构出具的病愈证明、隔离期满证明，经学校卫生室核验后方可进入校园，其中水痘患者需隔离至出疹后7天且所有疱疹完全结痂，手足口病患者需隔离至发病后14天，诺如病毒感染者需隔离至症状完全消失后72小时，肺结核患者需持属地结核病定点医疗机构出具的复学证明方可返校，流感患者需隔离至体温恢复正常后48小时、其他流感样症状消失。环境消杀管理：教室、宿舍、图书馆、食堂等人员密集场所每日通风不少于3次，每次不少于30分钟，冬季通风时注意做好师生保暖。高频接触物表（门把手、课桌椅、电梯按键、水龙头、楼梯扶手）每日消毒不少于2次，使用有效氯浓度250mg/L-500mg/L的含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后用清水擦拭干净，避免消毒剂残留。食堂餐具严格执行“一冲二洗三消毒四保洁”流程，采用煮沸或蒸汽消毒的，温度保持100℃以上，作用时间不少于15分钟；采用红外线消毒的，温度保持120℃以上，作用时间不少于10分钟。公共卫生间每日消毒不少于3次，地面、墙面使用有效氯浓度1000mg/L的含氯消毒剂擦拭，蹲位、洗手池使用有效氯浓度500mg/L的含氯消毒剂擦拭，消毒后做好标识提示。宣教与联防联控管理：每学期开学第一周必须开展全员传染病防控知识培训，培训内容包含传染病传播途径、防控措施、应急处置流程，培训覆盖率100%，师生核心防控知识知晓率不低于95%。每月开展1次传染病防控主题班会，每季度邀请属地疾控中心工作人员到校开展1次专项讲座，利用校园公众号、宣传栏、广播等渠道每周推送不少于1次防控知识科普。每所学校必须与属地疾控中心、定点医疗机构、社区卫生服务中心建立“一对一”对接机制，明确对接人及联系方式，每季度召开1次联防联控联席会议，通报防控工作情况，解决存在的问题，每年联合开展不少于2次应急演练，演练内容包含病例发现、报告、转运、流调、消毒、隔离等全流程，演练后及时总结评估，优化处置流程。二、疫情监测与预警机制1.监测哨点设置学校校医院（卫生室）是疫情监测第一哨点，严格落实预检分诊制度，所有前来就诊的师生必须佩戴口罩，测量体温，询问旅居史、接触史、症状持续时间，对体温≥37.3℃或存在咳嗽、乏力、腹泻、呕吐、皮疹等传染病相关症状的人员，立即给其佩戴N95口罩，引导至临时隔离室停留，10分钟内上报学校防控专班，不得允许其自行离开或进入教学区、生活区。同时在食堂、宿舍、图书馆入口设置二次测温哨点，安排专人值守，发现体温异常人员立即按流程处置。2.预警阈值设定严格按照聚集性疫情判定标准设置三级预警阈值：班级级预警为同一班级1天内出现1例及以上法定传染病确诊病例，或3例及以上出现相同发热、干咳、腹泻、皮疹等症状的疑似病例；年级/楼层级预警为同一年级或同一宿舍楼栋1天内出现2例及以上确诊病例，或5例及以上相同症状疑似病例；校级预警为同一学校3天内出现3例及以上确诊病例，或10例及以上相同症状疑似病例。达到预警阈值后必须第一时间启动相应等级的应急响应，不得延迟。3.报告流程规范严格落实“双报告”制度，学校发现疑似病例或确诊病例后，必须在2小时内同时上报属地教育行政部门和疾控中心，报告内容包含病例基本信息、发病时间、主要症状、活动轨迹、密接人员初步排查情况，后续根据流调进展及时补充上报相关信息，严禁迟报、瞒报、漏报、谎报。三、分级应急响应措施1.四级响应（对应班级级预警）一是涉事班级立即暂停线下教学，全员转移至备用教室，原教室立即开展终末消毒；二是涉事病例由专人陪同，经专用通道转运至定点医院排查诊断，安排专人对接医院，2小时内掌握初步诊断结果；三是排查病例发病前4天的活动轨迹，同班师生、同宿舍人员列为核心密接，安排至学校隔离观察区开展为期5天的健康监测，每日开展2次体温检测和症状问询，第1、3、5天各开展1次核酸或抗原检测；四是与病例有过1米以内无防护接触的人员列为次密接，实施5天居家健康监测，由学校安排专人每日随访健康状况；五是涉事年级其余人员开展3天健康监测，期间不得参加聚集性活动，每日上报健康状况；六是暂停涉事年级的跨班聚集性活动，食堂实行错峰就餐，避免人员交叉。2.三级响应（对应年级/楼层级预警）在四级响应措施基础上，一是涉事年级全部暂停线下教学，转为线上教学，涉事宿舍楼栋实施封闭管理，严禁人员进出；二是配合属地疾控部门开展涉事年级全员核酸检测，第1、3、5天各开展1次，根据检测结果调整检测频次；三是对病例活动过的所有区域（教室、宿舍、食堂、图书馆、运动场等）开展全面终末消毒，消杀覆盖率100%，消毒后由疾控部门开展消毒效果评价，合格后方可重新启用；四是暂停全校所有聚集性活动，关闭体育馆、图书馆、报告厅等公共活动场所，食堂实行错峰就餐，单人单桌、同向就坐，就餐间距不小于1米，鼓励师生打包带回宿舍就餐；五是每日通过校园公众号、班级群发布疫情处置进展，回应师生关切，避免出现舆情。3.二级响应（对应校级预警）在三级响应措施基础上，一是全校实施封闭管理，所有人员“只进不出”，暂停全部线下教学，转为线上教学，所有学生居寝不外出，非必要教职工居家办公；二是配合疾控部门开展全校全员多轮核酸检测，第1、2、3、5、7天各开展1次，根据检测结果动态调整检测频次；三是所有核心密接人员配合属地疾控部门转运至集中隔离点，次密接人员安排至学校隔离观察区或居家隔离；四是学校成立生活保障专班，按楼栋配备专门的物资配送人员，每日为师生配送餐食、药品、生活物资，确保师生基本生活需求；五是建立特殊群体台账，对患有基础疾病的师生、孕产妇、残障人士等群体实行“一人一档”管理，对接定点医疗机构开通绿色就诊通道，出现就医需求时第一时间安排转运就诊；六是组织专业心理咨询师开通24小时心理援助热线，为隔离师生提供心理疏导服务，及时缓解焦虑情绪。4.一级响应（对应暴发疫情，即1周内出现10例以上确诊病例，或出现重症、死亡病例）立即报请属地疫情防控指挥部提级处置，一是全校按照指挥部要求实施静态管理，所有人员严格居校、居寝，严禁任何形式的人员流动；二是配合疾控部门开展全域流调溯源，全面排查所有人员的活动轨迹、接触史，24小时内完成全员流调排查，所有密接、次密接人员全部转运至集中隔离点；三是每日开展全员核酸检测，根据流调结果对重点区域、重点人员开展抗原+核酸双检测，确保风险人员排查全覆盖；四是学校防控专班24小时值守，每6小时向属地教育行政部门、疾控中心上报1次处置进展，及时回应师生、家长的咨询诉求，及时发布官方信息，严厉打击不实谣言，维护校园稳定。四、重点环节应急处置规范1.病例转运规范发现体温≥37.3℃的异常人员后，第一时间为其佩戴N95口罩，引导至临时隔离室，告知其不得随意接触物品、不得离开隔离区域；转运人员穿戴二级防护装备（N95口罩、防护面屏、一次性防护服、手套、鞋套），通过专用转运通道引导病例乘坐专用转运车辆前往定点医院，转运过程中不得停留、不得接触无关人员；转运完成后，对临时隔离室、转运通道、转运车辆开展全面终末消毒，消毒人员按规范脱卸防护装备，所有防护用品按医疗废物处置。2.消毒处置规范日常预防性消毒由学校后勤部门负责，终末消毒必须在疾控部门的指导下开展，消毒人员要经过专业培训，严格按照“先外后内、先上后下、先左后右”的顺序开展消毒，物表消毒覆盖率要达到100%，空气消毒关闭门窗作用1小时后通风2小时以上；消毒后填写消毒记录，包含消毒时间、区域、消毒剂名称及浓度、消毒人员姓名等内容，存档备查。3.特殊传染病差异化处置呼吸道传染病（流感、新冠、肺结核、水痘等）处置重点为切断气溶胶传播途径，发现病例后第一时间关闭涉事区域的中央空调，加大通风频次，对空气采用过氧化氢喷雾消毒，对肺结核病例的密接人员全部开展PPD试验、胸部X光检查，筛查出的潜伏感染者按照自愿原则开展预防性服药。消化道传染病（诺如病毒、细菌性痢疾、手足口病等）处置重点为切断粪口传播途径，出现呕吐、腹泻病例时，第一时间疏散无关人员，由经过培训的工作人员使用专用呕吐包处置，使用有效氯浓度5000mg/L-10000mg/L的含氯消毒剂覆盖呕吐物、排泄物，作用30分钟后清理，严禁使用拖把直接拖拭呕吐物，避免产生气溶胶传播，对涉事卫生间开展全面消毒，对所有接触过病例的人员开展手卫生宣教，增加手消设施配置。4.解除隔离与返校规范隔离人员隔离期满后，连续2次核酸检测阴性（间隔24小时），无发热、咳嗽等相关症状的，由疾控部门出具解除隔离证明，方可解除隔离；返校复课的师生要开展3天的健康监测，期间避免参加聚集性活动，每日上报健康状况，无异常后方可恢复正常学习生活。五、善后与持续改进机制1.防控效果评估疫情处置结束（最后1例病例隔离期满，连续7天无新增病例）后，学校联合属地疾控中心开展全面评估，评估内容包括疫情发生原因、防控措施落实情况、处置流程存在的短板、师生健康状况等，形成书面评估报告，上报属地教育行政部门和疾控中心，针对存在的问题制定整改清单，限期整改到位。2.教学秩序恢复经疾控部门评估合格后，按照“分级分类、逐步放开”的原则恢复正常教学秩序，先开放教学区、食堂，再逐步开放体育馆、图书馆等公共活动场所，恢复线下聚集性活动；对受疫情影响耽误课程的学生，安排任课老师开展一对一补课，确保学习进度不受影响。3.师生关怀帮扶对患病师生要定期随访，了解康复情况，协调解决其学习、生活困难；对隔离期间出现心理问题的师生，安排专业心理咨询师开展持续心理干预，避免出现极端事件；对因疫情导致生活困难的师生，按照相关政策给予帮扶救助。4.预案动态优化根据疫情处置过程中暴露的问题，及时修订完善预案，调整防控