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文档简介
城区社区专职工作者转任工作计划为深入贯彻落实新时代党的组织路线和基层治理工作要求,进一步优化城区社区专职工作者队伍结构,激发社区工作者队伍活力,提升基层治理体系和治理能力现代化水平,构建科学、规范、高效的社区专职工作者转任工作机制,特制定本工作计划。本计划旨在通过明确的转任路径、严格的选拔程序、完善的培养体系和科学的考核机制,实现社区人力资源的合理配置,确保将政治素质过硬、业务能力突出、群众基础扎实的优秀人才选拔到合适的岗位,为建设和谐宜居、富有活力的现代化城区提供坚强的组织保证和人才支撑。一、指导思想与总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕加强基层基础建设、推进市域社会治理现代化的战略部署,坚持党管干部、党管人才原则,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人用人标准。以提升社区服务能力和治理效能为核心,以打破岗位壁垒、促进人员合理流动为重点,建立健全公开、平等、竞争、择优的转任机制。总体目标是通过实施本工作计划,在未来一年内,形成一套成熟定型的社区专职工作者转任制度体系。实现社区工作者队伍的“能上能下、能进能出、多岗锻炼”,有效解决部分社区工作者长期固守一岗导致的思维僵化、动力不足等问题。通过转任,把在急难险重任务中表现突出的干部选拔到关键岗位,把专业特长明显的干部调整到对口的业务领域,促进社区之间、岗位之间的经验交流与资源共享,全面提升社区工作者队伍的整体素质和战斗力,切实增强居民的获得感、幸福感和安全感。二、基本原则(一)党管干部,政治统领坚持把政治标准放在首位,将政治素质考察贯穿转任工作全过程。重点考察社区工作者在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致的情况,以及在贯彻落实上级决策部署、服务群众、维护稳定等方面的实际表现。凡是政治上不合格的,一律不予转任。(二)德才兼备,注重实绩坚持既要看干部的品德修养,又要看干部的才干能力。突出实绩导向,将转任资格与日常考核、年度考核、专项任务完成情况紧密挂钩。注重在疫情防控、防汛救灾、文明创建、信访维稳等重大任务和关键时刻考察识别干部,优先选拔那些敢于担当、善于作为、业绩显著的社区干部。(三)人岗相适,人事相宜根据社区工作的实际需要和岗位特点,综合考虑转任对象的专业背景、工作经历、性格特长等因素,力求实现人员能力与岗位要求的最优匹配。通过科学评估,将合适的人放到合适的岗位上,做到人尽其才、才尽其用,避免因人设岗或人岗不适造成的资源浪费。(四)公开透明,规范有序严格规范转任工作程序,坚持方案公开、标准公开、程序公开、结果公开。建立健全监督机制,自觉接受群众监督,确保转任工作在阳光下运行。严肃工作纪律,杜绝暗箱操作、跑风漏气等不正之风,确保转任过程公平公正。(五)面向基层,倾斜一线坚持从基层来、到基层去,鼓励优秀社区工作者向工作任务重、矛盾多、条件相对艰苦的社区转任。对于在老旧小区改造、拆违控违等难点工作中表现突出的干部,在转任时予以重点考虑,树立鲜明的基层导向。三、转任范围与资格条件(一)转任范围本计划适用于城区范围内所有纳入专职化管理的社区工作者。转任主要包括以下几种情形:1.晋升性转任:一般社区工作者转任为社区“两委”成员,社区“两委”副职转任为正职。2.交流性转任:因工作需要,在不同社区之间进行平级交流轮岗。3.专技性转任:根据业务特长,调整到街道相关职能部门或社区特定专业岗位(如党建、综治、民政、卫健等)。4.调剂性转任:因社区撤销、合并或编制调整等原因,需要进行的人员调剂。(二)基本资格条件参加转任的社区专职工作者应当具备以下基本条件:1.政治素质好,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2.具有较强的事业心和责任感,热爱社区工作,热心服务居民,具备履行岗位职责所需的身体条件和心理素质。3.遵守宪法和法律,具有良好的品行和职业道德,廉洁自律,无违法违纪记录。4.具有岗位所需的文化程度、专业知识和业务能力。5.近三年年度考核结果均为合格及以上等次。6.身体健康,能够正常履行岗位职责。(三)限制性情形具有下列情形之一的,不得转任:1.涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的。2.受到党纪政务处分影响期未满或者期满影响使用的。3.按照有关规定,在现岗位工作未满最低服务年限的。原则上,在同一社区同一岗位任职满3年方可申请交流转任,任职满5年应当进行交流。4.在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位任职且不满解密期限的。5.法律、法规规定的其他情形。四、转任方式与程序(一)转任方式1.竞聘上岗。主要适用于社区党组织书记、居委会主任等领导岗位及部分重要专业技术岗位的转任。通过发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、考察、公示等环节,择优选拔。2.组织调配。根据工作需要和干部队伍建设实际,由街道党工委(党委)直接提出调配方案,按程序办理转任手续。主要适用于工作力量薄弱社区的人员充实、紧急任务的人员抽调等。3.挂职锻炼。作为转任的过渡形式,选派优秀年轻社区工作者到先进社区、街道科室或上级部门进行挂职锻炼,期限一般为6个月至1年。挂职期满,表现优秀的正式办理转任手续或优先提拔使用。(二)转任程序为确保转任工作规范有序,必须严格执行以下程序:1.制定方案与需求摸底各街道党工委(党委)根据社区“两委”班子建设规划和年度工作重点,对辖区内社区工作队伍现状进行全面摸底分析,测算人员需求,制定年度转任工作方案。方案应明确转任的岗位、数量、资格条件、方式方法、时间安排等具体内容,报区委组织部、区民政局备案。2.发布公告与个人报名通过街道政务网、社区公示栏等渠道发布转任公告。符合条件的人员可由组织推荐、个人自荐或联名推荐产生报名人选。个人自荐需提交《转任申请表》,并在表中详细阐述个人工作业绩、对转任岗位的认识及工作设想。3.资格审查成立资格审查小组,对报名人员进行严格资格审查。审查内容包括人事档案、党籍材料、学历学位证明、年度考核结果、奖惩情况等。资格审查贯穿转任工作全过程,任何环节发现不符合条件的,即时取消资格。4.考察考核这是转任工作的核心环节,实行量化评分制,满分100分。(1)民主测评(30分):召开所在社区工作人员会议、居民代表会议或党员代表会议,对考察对象进行民主测评。测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。(2)实绩分析(40分):查阅考察对象近三年的工作日志、台账、总结以及负责项目的完成情况。重点考察其在基层治理、服务群众、化解矛盾等方面的实际成效。实行“负面清单”扣分制,如在安全生产、信访稳定等方面出现重大失误的,予以扣分。(3)面谈考察(30分):由考察组与考察对象进行面对面谈话,了解其逻辑思维能力、语言表达能力、应急处突能力以及对转任岗位的匹配度。5.确定拟任人选与体检根据考察考核综合得分,结合岗位需求,由街道党工委(党委)集体研究确定各岗位拟任人选。组织拟任人选到指定医院进行体检,体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。6.公示与任命对体检合格的拟任人选,在转出、转入单位进行公示,公示期不少于5个工作日。公示内容包括拟任人选的基本情况、拟任职务、转出转入单位等。公示期满无异议或反映问题不影响转任的,按规定程序办理任职手续,并进行任职谈话。五、转任考核评价体系为确保转任工作的科学性和精准度,建立多维度的量化考核评价体系,具体指标如下:评价维度权重二级指标评分标准(示例)数据来源政治素质20%政治立场坚决拥护党的领导,执行上级决策不打折(10-20分);一般(5-9分);较差(0-4分)。查阅学习记录、谈话了解遵规守纪无违纪违规记录(10分);有轻微处分但影响期已过(5分)。纪检部门反馈工作实绩40%重点任务完成疫情防控、创城等重大任务表现突出(15-30分);完成较好(10-14分);一般(0-9分)。任务完成报告、街道考核社区治理创新有创新做法并形成经验推广(10-20分);有创新举措但未推广(5-9分);无(0-4分)。创新案例集、媒体报道服务群众满意度居民满意度测评结果(10分)。第三方测评或问卷调查业务能力25%政策理论水平熟悉社区相关法律法规政策(10-20分);较熟悉(5-9分);不熟悉(0-4分)。笔试或现场提问协调沟通能力善于协调各方关系,化解矛盾纠纷成功率高(5-25分)。矛盾调解台账、同事评价发展潜力15%学习能力积极参加培训,考取相关职业资格证书(5-15分)。培训证书、学历学位培养价值年龄结构合理,有培养前途(0-10分)。人事档案分析六、转任后管理与培养(一)试用期管理实行转任试用期制度,试用期一般为3个月。试用期内,由转入单位党组织主要负责人负责对其进行跟踪考察。试用期满后,由街道党工委(党委)对其进行考核。考核合格的,正式任职;考核不合格的,取消转任资格,安排回原岗位或按原职级待遇另行安排工作。(二)导师帮带制对于转任到社区“两委”正副职岗位或新调整到重要业务岗位的干部,建立“导师帮带制”。由街道领导班子成员或经验丰富的老社区书记担任导师,进行“一对一”传帮带。帮带内容主要包括工作方法传授、重点难点问题指导、群众工作经验交流等。帮带期一般为6个月,帮带期满后对帮带效果进行评估。(三)针对性培训根据转任干部的岗位特点和履职需求,实施分类分级的精准培训。1.岗前培训:转任干部上岗前,必须参加由区委组织部或民政局统一组织的岗前培训,重点学习岗位职责、相关政策法规和业务流程,培训合格后方可上岗。2.专题培训:针对党建、社会治理、物业管理、应急管理、智慧社区建设等专业领域,定期举办专题培训班,提升转任干部的专业素养。3.实践锻炼:有计划地安排转任干部参与信访接待、拆迁安置、环境整治等一线工作,在实践中增长才干,磨砺意志。(四)动态跟踪与评估建立转任干部成长档案,详细记录其转任后的工作表现、考核结果、奖惩情况等。街道党工委(党委)每半年对转任干部进行一次履职情况评估,分析其履职成效和存在的问题,及时调整培养方向和使用策略。对于不适应新岗位要求的,应及时进行调整。七、激励与保障机制(一)薪酬待遇联动建立转任与薪酬待遇挂钩机制。社区工作者转任到更高层级或更重要岗位的,按照新岗位的薪酬标准执行,并享受相应的岗位津贴。对于转任到任务较重、条件较差社区的干部,可适当上浮薪酬系数或发放专项补贴,切实体现多劳多得、优绩优酬。(二)职业发展通道畅通社区工作者职业发展路径,将转任作为选拔优秀社区工作者进入事业单位、公务员队伍的重要参考依据。对在转任岗位上实绩突出、群众公认度高、符合相关条件的优秀社区党组织书记,优先推荐考录街道公务员、事业编制人员或选拔担任街道领导干部。(三)关爱帮扶机制落实谈心谈话制度,街道党工委(党委)书记或组织委员定期与转任干部进行谈心谈话,了解其思想动态、工作困难和生活需求,帮助解决实际问题。对于在转任期间遇到家庭变故、重大疾病等特殊困难的干部,及时给予组织关怀和帮扶,让干部感受到组织的温暖。八、纪律监督与责任追究(一)严肃工作纪律在转任工作中,严禁个人或部门利用职权谋取私利,严禁弄虚作假、徇私舞弊。参与转任工作的人员必须严格遵守保密纪律,不得泄露考察情况、会议讨论情况等敏感信息。报名人员必须如实提供个人信息,如有隐瞒或伪造,一经查实,取消转任资格,并视情节给予纪律处分。(二)全程监督区纪委监委、区委组织部将对转任工作进行全程监督。设立并公布监督举报电话和邮箱,受理有关举报。对群众反映的问题,及时调查核实并作出处理。(三)责任追究实行转任工作责任追究制。对在转任工作中不按规定程序操作、把关不严、造成不良后果的,追究相关责任人的领导责任和直接责任。对违反组织纪律的个人,视情节轻重给予批评教育、通报批评或党纪政务处分。九、实施步骤与时间安排本转任工作计划分阶段组织实施,具体安排如下:阶段时间节点主要任务责任主体准备部署阶段第一季度1.开展队伍调研,摸清底数。2.制定并下发年度转任工作方案。3.召开动员部署会,进行政策解读。区民政局、区委组织部、各街道党工委组织实施阶段第二季度至第三季度1.发布转任公告,接受报名。2.开展资格审查,确定参加考核人员名单。3.组织开展考察考核(笔试、面试、实绩分析)。4.确定拟转任人选,进行体检和公示。5.办理转任手续,调整工作岗位。各街道党工委、区民政局跟踪管理阶段第四季度1.开展转任干部试用期考核。2.组织转任干部岗前培训和业务轮训。3.建立导师帮带关系,开展谈心谈话。4.总结年度转任工作,评估工作成效。各街道党工委、区委组织部十、组织保障(一)加强组织领导成立由区委组织部牵头,区民政局、区人社局及相关街道党工委组成的社区专职工作者转任工作领导小组,负责统筹协调、政策制定、督促指导等各项工作。各街道党工委要成立相应工作专班,具体负责本街道社区工作者转任工作的组织实施。(二)强化宣传引导充分利用各类媒体平台,大力宣传社区专职工作者转任政策、典型经验和优秀事迹,引导广大社区工作者正确认识转任工作的目的和意义,积极支持和参与转任工作,营
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