高处作业安全防护管理制度

高处作业安全防护管理制度1范围本制度适用于本公司所有生产区域、施工项目的高处作业活动，涵盖新建、改建、扩建项目施工，设备检维修、拆除安装，日常生产运维等各类高处作业，所有从事高处作业的单位、人员均须严格遵守本制度要求。2术语与分级2.1术语定义凡在坠落高度基准面2m及以上，有可能发生坠落的高处进行的作业，均纳入本制度管理范畴。2.2高处作业分级依据GB/T3608-2008《高处作业分级》，按坠落高度将高处作业分为四级：(1)一级高处作业：坠落高度满足2m≤h＜5m；(2)二级高处作业：坠落高度满足5m≤h＜15m；(3)三级高处作业：坠落高度满足15m≤h＜30m；(4)特级高处作业：坠落高度h≥30m。2.3特殊高处作业符合以下情形的高处作业列为特殊高处作业：强风天气高处作业、雨雪雾冰冻天气高处作业、夜间高处作业、带电高处作业、悬空高处作业、应急抢救类高处作业。3职责分工3.1公司主要负责人对本单位高处作业安全防护工作负全面责任，保障高处作业安全防护投入，审批特级高处作业专项施工方案和应急方案，落实安全生产主体责任。3.2分管安全生产负责人组织制定、修订本管理制度，监督落实高处作业安全防护投入，审批特级高处作业作业许可，组织开展高处作业安全专项检查，督促隐患整改。3.3安全管理部门负责本制度的宣贯培训、监督执行，审核三级、特级高处作业方案和作业许可，开展日常监督检查，查处违章作业，组织高处作业安全培训，参与高处坠落事故应急救援和调查分析。3.4生产/项目管理部门负责组织编制高处作业施工方案，落实现场安全防护措施，统筹安排作业计划，组织作业前安全技术交底，协调现场交叉作业，配合安全部门开展检查验收。3.5作业审批人须经专项培训合格，熟悉高处作业安全规范和现场作业条件，严格核查作业防护措施落实情况，确认符合要求后方可审批作业，对审批结果负责。3.6作业负责人对作业现场安全防护负直接管理责任，作业前组织检查所有防护设施，向作业人员进行安全交底，全程管控作业过程，发现异常或隐患立即停止作业，组织人员撤离，落实整改后恢复作业。3.7作业人员(1)高处作业属于特种作业范畴，登高架设、吊篮作业等人员须取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业；(2)经体检合格，无高血压、心脏病、癫痫、恐高症、严重关节疾病等职业禁忌证，每年进行一次职业健康体检，身体条件不符合要求的不得从事高处作业；(3)熟悉作业内容和安全要求，正确佩戴使用安全防护用品，有权拒绝违章指挥，发现隐患及时上报。3.8现场监护人(1)所有高处作业必须设置专职监护人，特级和特殊高处作业须设置至少2名监护人；(2)熟悉现场环境和危险源，掌握应急处置方法，作业过程不得擅自离开现场，不得兼做其他工作，发现异常立即叫停作业，组织撤离，上报情况。4基本安全防护要求4.1人员资质要求高处作业人员必须年满18周岁，经三级安全教育培训合格，特种作业人员持有效证件上岗，严禁安排未成年工、孕期女职工从事高处作业，严禁酒后、过度疲劳、情绪异常人员进行高处作业。4.2个人防护要求(1)所有高处作业人员必须正确佩戴符合GB2811-2019《头部防护安全帽》要求的安全帽，系好下颌带；佩戴符合GB6095-2021《安全带》要求的安全带，穿防滑软底工作鞋，严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋作业；(2)作业人员不得穿宽幅宽松衣物，不得佩戴外露饰品、围巾，防止勾挂坠落；(3)安全带必须严格执行“高挂低用”要求，挂钩必须挂在牢固的承重构件或专用生命绳上，严禁挂在管道、栏杆、脚手架等不牢固部位，严禁挂在带有尖锐棱角的构件上防止割伤绳体；坠落高度超过2m、无可靠围护设施的作业必须全程系好安全带。4.3作业环境要求(1)露天高处作业，阵风风速达到10.8m/s（即六级风）及以上时，严禁作业；气温高于40℃时，严禁11:00-15:00时段露天高处作业；气温低于-10℃时，严禁室外高处作业；雷雨、大雾、冰雪、冰雹等恶劣天气，能见度不足100m时，严禁露天高处作业；(2)高处作业区域必须设置明显的安全警示标志，拉设警戒带，严禁无关人员进入；作业区域下方的通道、出入口必须设置防护隔离棚，封闭通道禁止人员通行。4.4现场物料管理(1)高处作业所用材料、工具必须堆放平稳，不得放置在临边、洞口附近，严禁从高处向下抛掷任何物品，工具必须放在专用工具袋内，传递物品必须使用工具绳吊运，严禁抛掷；(2)作业走道、通道板必须随时清扫，拆卸下的物料、废料必须及时清理运走，不得随意堆放，作业结束后必须清理所有物料、工具，不得遗留在作业现场。4.5防护设施管理高处作业的脚手架、操作平台、防护栏杆等设施，必须由持证人员按规范搭设，严禁私自改装、拆除安全防护设施，确因作业需要拆除局部防护的，必须经作业审批人同意，设置临时防护措施，作业结束后立即恢复原状。5分级审批与作业许可管理5.1分级审批权限所有高处作业必须办理《高处安全作业证》，未取得作业许可严禁作业，审批权限按分级确定：(1)一级高处作业：作业班组提出申请，项目/车间施工负责人审批，现场安全管理员核查确认防护措施；(2)二级高处作业：项目/车间施工负责人组织编制作业方案，项目/车间安全负责人审批，公司安全管理部门派员现场核查；(3)三级高处作业：项目/车间编制专项作业方案，公司安全管理部门审核，公司安全管理部门负责人审批；(4)特级高处作业及所有特殊高处作业：必须编制专项作业方案和应急救援预案，经公司安全管理部门审核，公司分管安全生产负责人审批，涉及重大危险源的须经公司主要负责人签字确认。5.2作业证管理要求(1)《高处安全作业证》有效期：特级高处作业有效期最长不超过24小时，一级、二级、三级高处作业有效期最长不超过7天；连续作业超过有效期的，必须重新办理作业证；(2)每日作业开始前，必须由作业负责人、监护人共同对作业环境、防护设施进行检查确认，签字后方可作业；作业中断超过30分钟的，必须重新检查确认，符合条件后方可恢复作业；(3)作业证一式两份，一份留存安全管理部门，一份由作业负责人随身携带，作业证存档期限不低于1年。6各类高处作业专项防护要求6.1临边作业防护临边作业指工作面边沿无围护设施，或围护设施高度低于80cm的高处作业，含阳台周边、屋面周边、楼板周边、基坑周边、卸料平台周边等，防护要求：(1)所有临边部位必须设置固定式防护栏杆，由上、下两道横杆及立杆组成，上杆离地高度1.0~1.2m，下杆离地高度0.5~0.6m，立杆间距不得大于2m，立杆埋入地面深度不小于50cm，或与结构预埋钢筋焊接牢固；(2)防护栏杆底部必须设置高度不小于18cm的挡脚板，挡脚板厚度不小于1.5mm，挡脚板刷红白警示漆，警示条间距20cm；(3)防护栏杆外侧必须挂设防穿刺密目式安全立网，网目密度不低于2000目/100c㎡，封闭严密；(4)临街临路的临边作业，除设置防护栏杆外，还必须设置封闭的外挑安全防护网，防止物体坠落伤及外部人员。6.2洞口作业防护洞口作业指各类预留洞口、电梯井口、管道井、桩孔等洞口周边的作业，防护要求：(1)边长（直径）小于50cm的洞口：采用强度不低于C20的混凝土盖板或厚度不小于5cm的实木盖板覆盖，盖板四周固定牢固，设置防滑措施，严禁随意挪动；(2)边长（直径）50~150cm的洞口：洞口四周设置高度1.2m的防护栏杆，设置18cm挡脚板，洞口下方张设符合GB5725要求的水平安全平网，网绳断裂强度不低于1500N；(3)边长（直径）大于150cm的洞口：四周设置1.2m高防护栏杆和挡脚板，洞口内张设两层间距不小于50cm的安全平网，或满铺厚度不小于5cm的脚手板，脚手板固定牢固无空隙；(4)电梯井口必须设置高度不低于1.5m的固定式防护门，防护门底部设置18cm挡脚板，电梯井道内每隔两层（间隔不超过10m）张设一道安全平网。6.3攀登作业防护攀登作业指借助登高工具在攀登条件下进行的高处作业，防护要求：(1)梯脚底部必须坚实防滑，不得垫高使用，直梯与地面夹角保持60°~70°，顶端必须与固定结构绑牢；人字梯必须设置坚固铰链和限制开度拉绳，开度不得大于60°，严禁两人同时在同一梯子作业；(2)固定式直梯高度超过8m时，必须每隔6~8m设置一处休息平台，直梯踏步间距不得大于30cm，踏步宽度不小于12cm；(3)作业人员必须走专用通道上下，严禁攀爬脚手架杆件、管道、模板上下。6.4悬空作业防护悬空作业指无立足点或无可靠立足点的高处作业，含钢结构安装、幕墙安装、混凝土悬臂浇筑等，防护要求：(1)所有悬空作业必须提前搭设牢固操作平台，设置独立生命绳，严禁无防护作业；(2)生命绳必须采用直径不小于16mm的镀锌钢丝绳，独立固定在结构承重构件上，不得与脚手架等不牢固构件连接，生命绳每间隔2m设置一个固定点，垂度不大于10cm，作业人员安全带必须挂在生命绳上；(3)模板支撑和拆卸悬空作业，不得在连接件和支撑件上攀登，不得在同一垂直面上下同时作业，悬挑模板支设必须搭设稳定脚手架，设置防护栏杆。6.5交叉作业防护交叉作业指同一作业区域不同高度同时进行的高处作业，防护要求：(1)依据GB/T3608-2008规定，坠落半径对应为：2~5m坠落高度坠落半径2m，5~15m坠落半径3m，15~30m坠落半径4m，30m以上坠落半径5m；下层作业位置必须设置在上层作业坠落半径以外，确需在坠落半径内作业的，必须设置牢固防护隔离层；(2)防护隔离层顶必须满铺厚度不小于5cm的木板或双层脚手板，两层间距不小于30cm，隔离层上方严禁堆放任何物料；(3)拆除作业、爆破作业等高处拆除作业，下方警戒区范围不得小于坠落半径，设专人全程警戒，严禁无关人员进入。6.6移动式操作平台防护(1)移动式操作平台面积不得超过10㎡，高度不得超过5m，立杆间距不得大于1.2m，底部设置带制动装置的行走轮，作业前必须制动锁定轮子，防止滑动；(2)操作平台四周设置1.2m高防护栏杆，设置18cm挡脚板，工作面满铺脚手板，固定牢固，无空隙、探头板；(3)操作平台荷载不得超过1.5kN/㎡，严禁超载，移动平台前必须清理所有物料工具，平台上严禁站人，移动后重新锁定验收，合格后方可作业。6.7吊篮作业防护(1)吊篮必须由具备资质的单位安装，验收合格后方可使用，吊篮安全锁必须每年校准检定一次，超过检定有效期的严禁使用；(2)吊篮必须设置独立的工作钢丝绳和安全钢丝绳，安全钢丝绳直径不得小于工作钢丝绳直径，不得小于φ8.3mm；(3)吊篮内作业人员不得超过2人，每名作业人员安全带必须挂在独立设置的生命绳上，严禁挂在篮体或钢丝绳上；(4)每班作业前必须检查安全锁、限位装置、制动装置，确认合格后方可作业，吊篮严禁超载，严禁作为垂直运输设备运送物料，作业结束后必须将吊篮停放在地面固定，不得悬挂在空中过夜。7防护设施验收与检查整改7.1防护设施验收所有高处作业安全防护设施搭设完成后，必须组织验收，验收不合格严禁投入使用：(1)一级、二级高处作业防护设施，由项目施工负责人组织，安全负责人、搭设负责人、作业负责人参加验收；(2)三级、特级高处作业防护设施，由公司安全管理部门组织，项目技术负责人、安全管理人员参加验收；(3)验收合格后填写《高处作业防护设施验收记录》，现场悬挂“验收合格”标志牌，方可开始作业。7.2日常检查与隐患治理(1)作业前检查：每日作业前，作业负责人和监护人共同检查天气条件、防护设施、挂点安全性、人员身体状况，确认合格后方可作业；(2)定期检查：公司每月组织一次高处作业安全防护专项检查，项目每周组织一次检查，班组每日进行班前班后检查，检查建立台账，留存记录；(3)隐患治理：发现隐患落实“五定”（定责任、定措施、定时间、定资金、定预案）整改，重大隐患立即停产撤人，整改完成后重新验收，严禁隐患未排除强行作业。8应急管理与责任追究8.1应急管理(1)公司制定高处坠落事故专项应急救援预案，每年至少组织一次应急演练，配备应急救援器材，包括急救药箱、担架、对讲机、救援绳索、专用救援装备等；(2)作业前明确应急联络方式，告知所有作业人员，发生事故后现场监护人立即停止作业，上报应急部门，科学开展救援，避免二次伤害，保护事故现场；(3