校园舆情澄清公告规范发布办法

校园舆情澄清公告规范发布办法第一章总则第一条为进一步规范校园网络及社会舆情管理，建立健全舆情澄清工作机制，提升学校应对突发公共事件及负面舆情的快速反应能力和处置水平，维护学校声誉、正常的教学秩序及校园稳定，依据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》以及教育主管部门关于校园安全稳定工作的相关指导意见，结合本校实际情况，特制定本办法。第二条本办法所称“校园舆情澄清公告”，是指在校园内外发生涉及本校师生员工、教学科研、管理服务等方面的突发事件或不实信息传播，引发社会公众或校内师生关注、质疑或误解，对学校形象造成或可能造成不良影响时，由学校授权相关部门通过官方渠道发布真实、准确信息，以说明事实真相、消除误解、引导舆论的正式文书。第三条舆情澄清工作坚持以下基本原则：（一）实事求是原则。澄清公告的内容必须以客观事实为依据，经过严格的调查核实程序，确保发布的信息真实、准确、全面，严禁发布未经证实的信息或猜测性内容。（二）及时快捷原则。舆情监测发现不实信息后，应迅速启动研判机制，在黄金时间内完成调查并发布澄清公告，抢占舆论制高点，防止谣言进一步扩散。（三）公开透明原则。在依法保护个人隐私、国家秘密和商业秘密的前提下，最大限度地向公众公开调查过程和结果，保障师生和社会公众的知情权。（四）分级负责原则。按照舆情的性质、影响范围和严重程度，实行分级管理、分级响应、归口负责，明确各单位在澄清工作中的职责。（五）正面引导原则。澄清公告的发布应着眼于化解矛盾、凝聚共识，语言风格应理性、平和、客观，避免激化矛盾或引发次生舆情。第四条本办法适用于全校各单位，包括各二级学院、职能部门、直属单位以及全体教职员工。凡涉及学校形象的各类舆情澄清工作，均须遵守本办法。第二章组织架构与职责分工第五条学校成立舆情工作领导小组，作为舆情澄清工作的最高决策机构。领导小组由校党委书记、校长担任组长，分管宣传工作的校领导担任副组长，成员包括党委宣传部、校长办公室、学生工作部（处）、保卫处、教务处、研究生院、人事处、网络信息中心以及涉事二级单位主要负责人。领导小组的主要职责包括：（一）审定重大舆情澄清公告的发布方案；（二）决定舆情澄清工作的启动与终止；（三）协调跨部门协作，统筹调配各类资源；（四）对舆情澄清效果进行评估与问责。第六条党委宣传部是舆情澄清工作的牵头执行部门，履行以下职责：（一）负责日常舆情的全天候监测、收集、研判与预警；（二）组织协调相关部门对不实信息进行调查核实；（三）负责澄清公告文稿的起草、审核、修订与合规性审查；（四）负责统一管理学校官方发布渠道（官方网站、官方微博、微信公众号、抖音号等），确保公告的统一发布；（五）负责跟踪公告发布后的舆论反响，进行后续引导。第七条校长办公室负责舆情澄清工作的行政协调与法律把关，履行以下职责：（一）协助校领导组织召开舆情研判会议；（二）对澄清公告内容进行政策性、规范性审核；（三）协调法律顾问机构对涉及法律风险的公告内容进行审查。第八条网络信息中心负责技术支持与保障，履行以下职责：（一）保障校园网及官方发布平台的稳定运行，防止黑客攻击或技术故障导致发布中断；（二）协助溯源不实信息的最初传播路径，保留相关电子数据证据；（三）根据领导小组指令，对校园网内违规传播的不实信息进行技术处理（如删除、屏蔽）。第九条涉事单位（即舆情事件直接相关的二级学院或职能部门）是舆情澄清的第一责任主体，履行以下职责：（一）第一时间开展初步调查，梳理事件经过，收集相关证据材料；（二）配合宣传部门撰写澄清公告的基础素材，提供事实细节；（三）负责做好本单位相关人员的思想稳定及解释安抚工作。第三章舆情监测、研判与分级第十条建立全方位、立体化的舆情监测体系。党委宣传部应配备专职舆情监测人员，利用专业舆情监测软件与人工巡查相结合的方式，对国内外主流新闻媒体、重点商业门户网站、社交平台（微博、微信、抖音、快手、B站、知乎、小红书等）、论坛及本地生活服务平台进行7×24小时监测。第十一条监测重点内容包括但不限于：（一）涉及学校安全稳定的事件（如食物中毒、交通事故、火灾、治安案件等）；（二）涉及师生员工权益受损或不当行为的事件（如师德师风、学术不端、招生就业、管理服务等）；（三）歪曲学校历史、侮辱学校名誉、诋毁学校形象的虚假信息；（四）涉及学校重大政策调整、基础设施建设等敏感问题的负面评价。第十二条建立舆情研判机制。监测到疑似负面或不实舆情后，党委宣传部应在1小时内完成初步研判，形成《舆情快报》，报送分管校领导。研判内容应包括：舆情来源、传播路径、核心观点、情感倾向、网民关注焦点、发展态势预测以及是否需要启动澄清程序。第十三条根据舆情的性质、影响范围和危害程度，将舆情澄清事件分为三个等级，实行分级响应：舆情等级判定标准响应机制一般舆情校内论坛、社群或个别自媒体出现不实信息，传播范围有限，未引起社会广泛关注，对学校形象影响轻微。由涉事单位会同宣传部自行核实与发布，报分管领导知悉。较大舆情本地网络平台或有一定影响力的自媒体出现不实信息，有一定转发量和评论量，开始引起社会关注，可能对学校形象造成一定损害。启动校级响应，由宣传部牵头，涉事单位配合，校领导审批后发布。重大舆情国家级、省级主流媒体或全国性商业门户网站、头部自媒体出现不实信息，或涉及严重违法违纪、安全事故等，传播速度快、范围广、负面影响大，严重损害学校声誉。启动最高级响应，舆情工作领导小组全员介入，制定专项处置方案，主要领导亲自把关发布。第四章调查核实与事实确认第十四条坚持“调查先行”原则。在发布澄清公告前，必须完成详尽的调查取证工作，严禁“边调查边发布”或“先承诺后调查”。调查过程应遵循客观、公正、合法的规范。第十五条调查核实工作专班应在舆情研判确认后的2小时内组建完成。专班应由党委宣传部、保卫处、涉事业务部门及相关法律顾问组成。必要时，可邀请公安机关介入调查。第十六条调查核实的主要内容包括：（一）信息源追溯。查清不实信息的最初发布者、主要传播节点及传播动机。（二）事实核查。针对舆情中的核心指控点，逐一通过查阅档案、调取监控、询问当事人及证人、实地勘验等方式进行核实，形成完整的证据链。（三）性质认定。依据法律法规和校纪校规，对事件的性质、责任归属进行初步认定。第十七条调查工作应当制作《舆情事件调查报告》，作为撰写澄清公告的唯一依据。调查报告必须包含：事件起因、经过、现状、事实真相、证据清单、性质认定建议、初步处理意见等。调查报告需由调查专班全体成员签字确认。第十八条在调查过程中，应注重保护当事人隐私，特别是涉及学生个人隐私、未成年人信息等，严禁在调查阶段泄露不应公开的信息。同时，要严格遵守保密纪律，防止调查内容外泄造成舆论干扰。第五章澄清公告的撰写规范第十九条澄清公告是学校对外发声的正式公文，其撰写必须遵循严谨、规范、权威、诚恳的文风。公告内容应逻辑清晰、要素齐全、用词精准，避免使用模糊不清、容易产生歧义或过于情绪化的语言。第二十条澄清公告的基本结构应包括以下要素：（一）标题。应简明扼要，直接点出澄清的主题。例如“关于网传‘某某事件’的情况说明”或“关于某某不实信息的严正声明”。（二）正文。1.引言：简述舆情关注的事件背景，表明学校对此事的高度重视及态度（如“关注到”、“高度重视”、“立即成立调查组”等）。2.调查经过：简要介绍学校开展调查的时间、方式、范围，体现工作的严谨性。3.事实真相：这是公告的核心部分。应针对网传的不实信息点，逐一进行回应。对于完全捏造的信息，应直接予以否定；对于部分失实的信息，应纠正错误部分；对于事实存在但解读有误的信息，应提供完整背景和正确解读。4.处理结果/决定：如果涉及具体违规违纪行为，应公布依据相关规定做出的处理决定。5.后续措施：介绍学校将采取的整改措施或补救行动，体现负责任的态度。6.结语：表明学校立场，感谢社会监督，呼吁广大网民不信谣、不传谣，共同维护良好的网络环境。（三）落款。发布单位全称（通常为“学校党委宣传部”或“学校新闻发言人办公室”）及发布日期。第二十一条撰写澄清公告的具体语言要求：（一）事实陈述要“实”。多用数据、时间、地点等客观要素，少用形容词。例如，不说“我们迅速进行了处理”，而说“我们在X月X日X时立即展开调查”。（二）回应态度要“诚”。对于学校工作中确实存在的疏漏，不回避、不推诿，诚恳致歉并承诺整改；对于恶意中伤，则要义正辞严，表明依法追责的决心。（三）法律依据要“准”。引用法律法规或校纪校规时，必须注明全称和具体条款，确保引用无误。（四）避免“低级红”和“高级黑”。严禁使用官僚化、傲慢化或网络烂梗等不当表述，避免引发次生舆情。第二十二条澄清公告中涉及个人隐私、国家秘密、商业秘密或正在侦办的案件细节，依法不予公开，但应在公告中说明不予公开的理由（如“涉及个人隐私，依法不予透露”），以获取公众理解。第二十三条常见类型的澄清公告模板要点：（一）针对完全不实谣言的声明：重点在于辟谣和追责。措辞可较为严厉，强调“纯属捏造”、“严重损害学校声誉”，并表示“保留追究法律责任的权利”。（二）针对部分失实信息的说明：重点在于纠偏。采用“网传……不实，实际情况为……”的句式，清晰对比。（三）针对事实存在但背景复杂的事件通报：重点在于解释和定性。详细说明事件原委，讲清政策依据，争取公众共情。第六章审批流程与发布管理第二十四条澄清公告实行严格的分级审批制度，严禁未经批准擅自发布。审批流程应在调查报告形成后立即启动，原则上应在调查报告完成后3小时内完成审批。第二十五条审批权限与流程如下：舆情等级审批流程备注一般舆情涉事单位负责人审核→党委宣传部负责人审批→分管宣传校领导审定涉及具体业务需先经业务分管领导会签。较大舆情涉事单位负责人审核→党委宣传部负责人审核→分管业务校领导会签→分管宣传校领导审核→校长或书记审定需召开专题研判会进行集体审议。重大舆情涉事单位负责人审核→党委宣传部负责人审核→班子成员集体会签→党委书记/校长审批→必要时报上级主管部门备案形成正式会议纪要，全过程留痕。第二十六条审批环节的审核重点：（一）涉事单位负责人：重点审核事实是否清楚、数据是否准确、细节是否有误。（二）宣传部负责人：重点审核文稿规范、语言表达、发布时机、舆论风险点。（三）分管/主要校领导：重点审核政治导向、政策把握、处理决定是否适当、总体社会影响。第二十七条建立澄清公告发布的“统一出口”机制。学校所有关于突发事件的澄清公告，必须由党委宣传部统一通过以下官方渠道发布：（一）学校官方网站首页“新闻动态”或“通知公告”专栏；（二）学校官方微信公众号；（三）学校官方微博；（四）学校官方抖音号、视频号等短视频平台；（五）必要时，联系上级教育主管部门官网、官方政务新媒体或主流媒体协助转发。第二十八条发布时机的选择。（一）对于正在快速发酵的谣言，应遵循“黄金4小时”原则，尽快发布；（二）对于涉及人员伤亡、案情复杂的事件，可先发布简报（说明已介入调查），待查清事实后再发布详版澄清公告；（三）避开网络流量低谷期，确保公告发布后能迅速被公众获取。第二十九条发布形式的管理。（一）文本发布：确保排版美观，重点内容可加粗，段落清晰。（二）多媒体发布：对于复杂的调查过程，可制作长图、短视频或H5页面进行可视化澄清，增强说服力和传播力。（三）媒体通气：对于重大舆情，在公告发布前或同时，可召开新闻发布会或媒体通气会，向主流媒体通报情况，统一报道口径。第七章发布后的舆论引导与效果评估第三十条澄清公告发布后，工作重心转入舆论引导和效果评估阶段。党委宣传部应继续密切监测舆情走势，分析公告发布后的网民评论、转发量、点赞量以及情感倾向变化。第三十一条建立“评论区的管理与互动”机制。（一）对于官方发布平台下的评论区，应安排专人进行值守。（二）对于理性提问、合理建议的评论，应予以保留，并可适当回复互动，展现学校开放态度。（三）对于恶意攻击、谩骂、人身攻击或继续传播已辟谣信息的评论，应依据平台规则进行折叠、隐藏或删除处理。（四）对于评论区出现的普遍性疑问，可整理后在评论区统一置顶回复，或视情发布补充说明。第三十二条舆情引导策略。（一）权威背书。积极争取上级主管部门、权威专家或第三方专业机构对学校调查结果的支持，通过转发其表态或引用其结论，增强公告的可信度。（二）矩阵传播。协调校内各单位官方新媒体账号、校友会、学生会等组织，同步转发澄清公告，形成正面舆论矩阵。（三）媒体合作。邀请主流媒体依据学校公告进行客观报道，压缩谣言的生存空间。第三十三条效果评估与复盘。舆情平息后（通常为公告发布后24-48小时），舆情工作领导小组应组织召开复盘会议。（一）评估指标：谣言是否停止传播、负面评论占比是否下降、主流媒体是否转向正面报道、校园秩序是否恢复。（二）复盘内容：总结本次舆情澄清工作的经验与不足，分析调查是否彻底、回应是否精准、发布是否及时、引导是否有效。（三）形成《舆情处置复盘报告》，归档保存，作为优化后续工作的参考。第八章责任追究与奖惩第三十四条建立舆情澄清工作责任制。对于在舆情澄清工作中表现突出、有效维护学校声誉的单位和个人，学校予以表彰和奖励。第三十五条对于在舆情监测、调查、发布过程中存在失职、渎职行为的，依据相关规定追究责任：（一）因监测不到位、漏报、迟报导致舆情发酵扩大的，追究监测部门及责任人责任；（二）因调查不力、弄虚作假、隐瞒实情导致澄清公告出现重大失误的，追究