校园法治化网络空间建设细则

校园法治化网络空间建设细则第一章总则为深入贯彻落实国家关于网络安全和信息化工作的战略部署，全面推进依法治教、依法治校，构建清朗、安全、法治化的校园网络空间，切实保障广大师生合法权益，维护校园和谐稳定，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规，结合本校实际情况，特制定本建设细则。本细则适用于全校范围内所有网络基础设施、信息系统、官方及非官方网络社群、师生个人网络行为以及各类数字化校园应用场景的管理与治理。校园法治化网络空间建设坚持“立德树人、依法治网、安全为基、素养并重、共建共享”的原则，将法治精神融入网络空间治理的全过程，确立网络行为的底线与红线，建立健全网络综合治理体系，使校园网络成为弘扬主旋律、传播正能量的坚强阵地。第二章组织架构与法治责任体系建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全校共同参与的校园法治化网络空间建设工作机制。学校成立网络与信息安全领导小组，作为校园网络空间法治建设的最高决策机构，由学校主要负责人担任组长，分管宣传、信息化、学生工作的校领导担任副组长。领导小组的主要职责包括：审定校园网络空间法治建设规划及相关规章制度；研究决定重大网络安全与法治建设事项；统筹协调跨部门网络治理工作；指挥处置重大网络突发事件。设立网络与法治工作办公室，挂靠在网络信息中心或党委宣传部，负责日常工作的具体执行。该办公室需配备专职法律顾问、网络安全技术人员及内容审核人员，形成“技术+法律+管理”的复合型执行团队。各二级学院、职能部门应明确一名负责人分管本单位的网络法治工作，并设立网络信息员，形成覆盖全校的网格化管理架构。严格落实网络安全责任制，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，明确各级各类网络平台和系统的责任主体。信息化建设部门负责技术防护与合规性建设；宣传部门负责网络内容生态建设与舆论引导；学生工作部门、团委负责学生网络行为规范与网络素养教育；保卫部门负责网络违法行为的巡查与线索移交；法律事务部门负责合同审查、纠纷处理及法律风险研判。第三章基础设施与数据安全法治化建设校园网络基础设施建设必须符合国家网络安全等级保护制度要求。新建、改建、扩建的信息系统，应在规划阶段同步纳入安全设计方案，实施网络安全“三同步”（同步规划、同步建设、同步使用）。所有承载师生个人信息、教学科研数据、学校管理数据的关键信息系统，必须通过等级保护测评，并定期开展复测与加固工作。强化网络接入管理，实行严格的实名认证制度。校园网接入必须遵循“实名制、可追溯”原则，所有接入设备（含个人电脑、移动终端、物联网设备）均需绑定真实身份信息。严禁私自搭建无线热点、私接路由器等行为。对于外来人员接入校园网，需执行审批和访客认证流程，确保网络访问行为可查、可控。建立健全数据全生命周期安全管理制度。依据数据的重要性和敏感程度，对校园数据进行分类分级管理，制定差异化的安全防护策略。特别是涉及师生个人隐私、财务信息、生物识别信息等敏感数据，必须采取加密存储、脱敏展示、权限控制等严格保护措施。严禁违规收集、过度收集、非法买卖、擅自泄露师生个人信息。数据处理活动应当遵循合法、正当、必要原则，并取得数据主体的知情同意。加强供应链安全管理。在采购网络设备、软件服务、云服务时，必须对供应商进行安全资质审查和网络安全风险评估，签订保密协议与网络安全责任书。严禁采购、使用来源不明、存在安全漏洞或后门的软硬件产品。定期对关键设备和系统进行漏洞扫描、渗透测试和代码审计，及时修补已知漏洞，消除安全隐患。第四章网络内容生态的法治化管理规范校园网络信息发布与传播秩序。学校官方网站、官方微博、微信公众号、抖音号等新媒体平台，以及各类校内论坛、公告栏，必须建立严格的信息发布审核机制。实行“三级审核”制度，即编辑初审、部门负责人复审、主管领导终审（或学校宣传部门终审）。审核重点包括：政治导向是否正确、内容是否真实准确、是否存在侵权风险、是否符合法律法规与公序良俗。严禁发布法律法规禁止的信息，包括但不限于反对宪法确定的基本原则、危害国家安全、泄露国家秘密、宣扬恐怖主义、极端主义、民族仇恨、歧视、淫秽色情、暴力、谣言、赌博、诈骗等内容。加强对校园网络社群的法治引导。对于由师生自发建立的微信群、QQ群、钉钉群等网络社群，群主（创建者、管理者）应当履行管理责任，规范群内言论，引导群成员文明互动。对于以学校、学院、班级、社团名义建立的官方社群，必须报备并在指导老师或辅导员的管理下运行。严禁利用网络社群进行非法串联、传播有害信息或实施网络欺凌。强化网络知识产权保护。校园网络空间应尊重知识产权，鼓励原创。在教学、科研、宣传等活动中使用他人作品，应依法获得授权或属于合理使用范畴。严禁在校园网络平台上传、传播盗版教材、影视作品、软件、音乐等侵权资源。建立校园网络侵权投诉举报机制，一旦发现侵权行为，应立即采取删除、屏蔽、断开链接等措施，并保留相关证据。规范网络直播与短视频管理。师生在校园范围内或利用学校资源开展网络直播、拍摄短视频，应遵守学校管理规定，不得干扰正常教学秩序，不得泄露学校敏感信息，不得有损教师形象或学生风貌。涉及公开课、讲座、校园活动的直播，须经主管部门批准。第五章用户网络行为规范与权利保障师生员工是校园网络空间的使用者和建设者，应自觉遵守国家法律法规、社会公德和学校规章制度，文明上网、理性发声，履行网络法治义务。规范学生网络行为。学生应当自觉抵制网络谣言、网络暴力、网络诈骗、网络赌博等不良信息。不得利用网络从事侵害他人名誉、隐私、知识产权等合法权益的活动。不得编造、散布虚假信息扰乱校园秩序。严禁沉迷网络，合理安排上网时间。学生组织在开展线上活动时，应向团委或相关指导老师报备活动方案与内容，确保活动内容健康向上。规范教职工网络行为。教职工应以身作则，模范遵守网络法律法规和师德规范。不得利用职务之便获取、泄露学生个人信息或学校敏感数据。不得在网络上发表与教师身份不符、有损教育形象的言论。在进行网络教学或学术交流时，应严守政治纪律和学术规范。教职工应主动引导学生树立正确的网络观，发现学生有网络违法行为或不良倾向时，应及时制止、教育并报告。健全网络信用评价体系。探索建立师生网络行为档案，将网络诚信表现纳入综合素质评价和师德考核体系。对于在网络空间表现突出、积极传播正能量、维护网络安全的师生给予表彰奖励。对于实施网络违法违纪行为、造成不良影响的，依据校纪校规给予相应处理，情节严重的移交公安机关处理。保障师生依法上网权利。学校在加强管理的同时，应充分尊重师生依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权。畅通师生通过网络参与学校民主管理的渠道，如校长信箱、网上提案等。在处理网络违规行为时，应坚持程序正当、证据充分、依据明确，保障当事人的陈述、申辩和申诉权利。第六章网络法治教育与素养提升将网络法治教育纳入学校整体教育规划。开设网络安全与法律法规相关必修课或选修课，系统讲授《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律知识，培养学生的法治思维和规则意识。结合“国家网络安全宣传周”，开展形式多样的主题教育活动，如法治讲座、知识竞赛、模拟法庭、案例分析等，增强教育的针对性和实效性。加强教师网络法治素养培训。将网络法律法规纳入教师岗前培训、在职培训和师德师风建设内容。定期组织辅导员、班主任、网络信息员进行网络安全技能与法治管理能力培训，使其具备识别网络风险、应对网络舆情、处理网络纠纷的能力。构建全方位网络素养培育体系。发挥课堂教学主渠道作用，推进网络法治教育与思想政治理论课、计算机基础课、专业课的有机融合。利用校园广播、电视、校报、新媒体矩阵等平台，常态化推送网络法治知识、安全提示和典型案例。鼓励学生社团开展网络法治自我教育，支持建立网络文明志愿者队伍，引导学生自我管理、自我服务、自我约束。开展针对性分类教育。针对新生，重点开展入学网络行为规范教育；针对毕业生，重点开展网络求职安全、个人信息保护教育；针对留学生，重点开展中国网络安全法律法规教育；针对科研人员，重点开展科研数据安全与知识产权保护教育。。风险等级描述响应时限责任主体特别重大风险核心系统瘫痪、敏感数据大规模泄露、重大有害信息大面积传播、造成严重社会影响立即响应（0-15分钟内）校领导、网信办、保卫处重大风险重要系统停摆、部分数据泄露、有害信息在校内广泛传播、影响教学秩序30分钟内响应网信办、相关业务部门较大风险一般系统故障、个别数据泄露、有害信息在小范围传播、影响局部工作1小时内响应技术部门、相关业务部门一般风险网络波动、轻微违规行为、非敏感信息泄露4小时内响应技术部门、网络管理员第七章网络安全监测预警与应急处置建立全方位网络安全监测预警体系。利用态势感知、入侵检测、日志审计等技术手段，对校园网络流量、系统运行状态、用户行为进行7×24小时实时监测。建立网络舆情监测机制，重点关注涉及学校的敏感话题、突发事件和负面舆情。制定科学的预警分级标准，根据监测到的风险程度，及时发布不同级别的预警信息，做到早发现、早报告、早处置。完善网络安全事件应急处置机制。制定并定期修订《网络安全事件应急预案》，明确应急组织架构、响应流程、处置措施和保障资源。建立应急演练制度，每年至少组织一次全校性的网络安全应急演练，针对勒索病毒攻击、网页篡改、数据泄露、大规模网络舆情等典型场景进行实战模拟，提升应急响应能力。规范网络安全事件报告流程。发生网络安全事件时，发现人应立即向网络信息中心或相关部门报告。网络信息中心接到报告后，应迅速研判事件性质和等级，并按照“边处置边报告”的原则，向学校领导小组和上级主管部门报告。不得瞒报、迟报、漏报。报告内容包括事件发生时间、地点、初步原因、影响范围、已采取措施等。强化网络舆情引导与管控。面对涉校网络舆情，应坚持“快报事实、慎报原因、及时发声、有效引导”的原则。迅速成立舆情处置小组，查清事实真相，拟定应对口径。通过官方渠道及时发布权威信息，回应社会关切，澄清不实传言，挤压谣言传播空间。对于恶意攻击、造谣传谣等行为，要依法固定证据，坚决维权。第八章监督检查与考核评价建立常态化监督检查机制。网络与法治工作办公室应定期或不定期对各单位网络法治建设情况进行专项检查，检查内容包括制度落实情况、技术防范措施、数据安全管理、信息发布审核、用户行为规范等。检查方式包括现场查看、技术扫描、日志审计、问卷调查等。建立问题整改台账，实行销号管理，对发现的问题限期整改，并开展“回头看”确保整改到位。审核层级审核主体审核重点审核方式一级审核编辑/撰稿人文字错漏、格式规范、来源真实性自查、校对二级审核部门负责人内容准确性、业务合规性、意识形态倾向审读、复核三级审核宣传部/分管领导政治导向、法律法规风险、社会影响终审、签发将校园法治化网络空间建设纳入学校年度综合考核评价体系。设定可量化、可考核的指标，如网络安全事件发生率、数据泄露违规次数、网络法治教育开展情况、师生网络违规率等。考核结果作为评价部门工作实绩和领导干部选拔任用的重要依据。对在网络法治建设工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对因管理不善、责任不落实导致发生重大网络安全事件或严重网络法治问题的，实行“一票否决”，并严肃追究相关单位和人员的责任。畅通网络违规举报渠道。在学校官网、官微等平台设立网络违法和不良信息举报入口，公布举报电话和邮箱。鼓励师生员工参与网络空间治理，对举报属实的给予适当奖励。建立举报人保护机制，严禁泄露举报人信息，打击报复举报人。第九章附则本细则中涉及的相关术语定义：（一）校园网络空间：指由学校建设、管理、使用的各类网络基础设施、信息系统、在