2026年土地征收征用考核题库（含答案）

2026年土地征收征用考核题库（含答案）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《土地管理法》规定，为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。以下哪一项不属于法律明确列举的公共利益范畴？A.由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设需要用地的B.由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的C.由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的D.由房地产开发企业组织的商业住宅开发项目需要用地的答案：D解析：《土地管理法》第四十五条采用列举方式明确了六类公共利益情形。D选项所述的商业住宅开发属于经营性活动，不属于法定的公共利益范畴，不能以此为由实施土地征收。2.征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素。区片综合地价至少每（）年调整或者重新公布一次。A.2B.3C.5D.10答案：C解析：根据《土地管理法》第四十八条规定，区片综合地价应当综合考虑多种因素确定，并至少每三年调整或者重新公布一次。注意，此处原法规定为“至少每三年”，但根据近年来的实践和相关政策精神，部分地区或规定可能延长至五年，但以《土地管理法》原文“三年”为准。然而，在2026年的考核语境下，需以现行有效且普遍适用的规定为准，目前主流规定和考题通常仍指向“三年”。但若严格依据部分最新修订的条例或地方实践，可能出现“五年”的选项。本题为标准单选题，依据《土地管理法》原文，应选B（3年）。但需注意，若题目明确依据《土地管理法实施条例》或特定政策文件，可能有不同表述。本题以《土地管理法》为准。3.被征收土地的所有权人、使用权人对征收补偿安置方案有异议的，应当在一定期限内提出。根据规定，这一期限是自公告发布之日起不少于（）个工作日。A.10B.15C.30D.45答案：C解析：《土地管理法实施条例》第二十八条规定，征地补偿安置方案拟定后，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。公告时间不少于三十日。4.征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起（）个工作日内在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地公告。A.10B.15C.30D.45答案：B解析：《土地管理法实施条例》第三十一条规定，征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个工作日内在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内发布征收土地公告。5.对个别未达成征地补偿安置协议的，作出征收决定的市、县人民政府应当在征收土地公告期满后，依据征地补偿安置方案和补偿登记结果作出（）。A.行政处罚决定B.征地补偿安置决定C.强制执行决定D.行政裁决决定答案：B解析：《土地管理法实施条例》第三十一条规定，对个别未达成征地补偿安置协议的，作出征地决定的县级以上地方人民政府应当在申请征收土地时如实说明，并在征收土地公告期满后，依据征地补偿安置方案、补偿登记结果、当地补偿政策以及其他被征收人已签订的补偿协议等内容，及时作出征地补偿安置决定。6.被征收土地上的附着物和青苗等的补偿费用，归其（）所有。A.农村集体经济组织B.土地使用权人C.所有权人D.实际投入人答案：C解析：《土地管理法实施条例》第三十二条规定，地上附着物和青苗等的补偿费用，归其所有权人所有。7.征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平（），长远生计有保障。A.不降低B.有所提高C.维持不变D.显著改善答案：A解析：《土地管理法》第四十八条确立了征地补偿的基本原则，即保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。8.农村村民住宅的补偿，应当按照（）的原则进行。A.货币补偿为主，产权调换为辅B.先补偿、后搬迁，居住条件有改善C.等价交换，市场评估D.政府定价，集中安置答案：B解析：《土地管理法》第四十八条第二款规定，对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿、后搬迁，居住条件有改善的原则进行补偿。9.因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定可以（）使用土地。紧急情况结束后，应当恢复原状并交还原土地使用者，不再需要使用的，应当及时退还。A.临时B.永久C.征收D.征用答案：D解析：《土地管理法》第五十七条规定，建设项目施工和地质勘查需要临时使用土地的，以及因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，可以临时使用土地。但《民法典》第二百四十五条和《土地管理法》相关精神明确，因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。此处的“征用”与“临时使用”在紧急状态下有重叠，但“征用”更强调基于紧急状态的强制使用。本题考察紧急状态下的特殊用地方式，应选D（征用）。10.土地征收程序中的“两公告一登记”制度，“一登记”指的是（）。A.土地所有权登记B.补偿登记C.使用权登记D.异议登记答案：B解析：“两公告”指征收土地公告和征地补偿安置方案公告，“一登记”指被征收土地的所有权人、使用权人办理的补偿登记。11.被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的（）等社会保险缴费补贴。A.养老保险B.医疗保险C.失业保险D.工伤保险答案：A解析：《土地管理法》第四十八条规定，征收土地应当依法及时足额支付被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。社会保障费用主要用于养老保险的缴费补贴。12.区片综合地价中的“区片”划分，主要考虑的因素不包括（）。A.行政区域界线B.土地利用总体规划确定的土地用途C.地块的个别成交价格D.地形地貌、基础设施条件答案：C解析：区片划分是基于一定区域内土地条件、经济发展水平、人均耕地数量、土地区位等因素的相似性进行的宏观划分，不依据个别地块的市场成交价格。13.对征地补偿安置决定不服的，被征收人可以依法申请行政复议，也可以依法提起（）。A.民事诉讼B.行政诉讼C.行政仲裁D.行政调解答案：B解析：征地补偿安置决定是行政机关作出的具体行政行为，对其不服，属于行政诉讼的受案范围。14.临时使用土地期限一般不超过（）年。A.1B.2C.3D.5答案：B解析：《土地管理法》第五十七条规定，临时使用土地期限一般不超过二年。15.征收基本农田、基本农田以外的耕地超过（）公顷的，或者其他土地超过七十公顷的，由国务院批准。A.十五B.二十五C.三十五D.四十五答案：C解析：《土地管理法》第四十六条规定，征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，或者其他土地超过七十公顷的，由国务院批准。16.土地征收中，涉及占用永久基本农田的，必须进行（）论证。A.经济可行性B.规划符合性C.耕地占补平衡D.不可避让性答案：D解析：根据《土地管理法》及自然资源管理相关规定，建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，需要进行严格论证，说明其不可避让性。17.征地补偿费用中的“安置补助费”，支付对象主要是（）。A.被征收土地的所有权人（农村集体经济组织）B.需要安置的农业人口C.青苗所有者D.地上附着物所有者答案：B解析：安置补助费是为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活所给予的补助费用，其支付、使用和分配应按照有关规定执行，主要用于解决被征地农民的生产生活问题。18.土地补偿费归（）所有。A.被征地农户B.需要安置的农民个人C.农村集体经济组织D.地方政府答案：C解析：《土地管理法实施条例》第三十二条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。19.市、县人民政府在组织实施征地过程中，应当进行（）评估，采取措施防范化解风险。A.社会稳定风险B.市场价值风险C.生态环境风险D.财政支付风险答案：A解析：根据国家关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的要求，征地作为涉及群众切身利益的重大事项，必须进行社会稳定风险评估。20.被征地农民对土地行政主管部门的（）行为不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。A.发布的征地补偿安置方案（征求意见稿）公告B.发布的拟征收土地预公告C.作出的责令交出土地决定D.组织的征地补偿安置方案听证会通知答案：C解析：“责令交出土地决定”是影响被征收人权利义务的具体行政行为，具有可诉性。预公告、方案征求意见稿公告属于程序性、准备性行为，一般不可诉。听证会通知属于程序性事项。二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据《土地管理法》，征收土地应当依法及时足额支付的费用包括（）。A.土地补偿费B.安置补助费C.农村村民住宅补偿费D.其他地上附着物和青苗等的补偿费用E.被征地农民的社会保障费用答案：ABCDE解析：《土地管理法》第四十八条第一款明确列举了以上五项补偿和费用。2.以下哪些情形下，可以依法收回国有土地使用权？（）A.为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的B.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的C.因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的D.公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的E.土地使用权人未按期足额缴纳土地出让金的答案：ABCD解析：A、B、C、D选项分别符合《土地管理法》第五十八条规定的可以收回国有土地使用权的几种情形。E选项属于违约行为，应按合同约定处理，并非法定的收回土地使用权情形，除非合同有明确约定或经法定程序。3.征地补偿安置方案公告应当包括下列哪些内容？（）A.征收范围、土地现状B.征收目的、补偿标准C.安置方式和社会保障D.提出意见的时间和方式E.补偿费用的支付期限和方式答案：ABCD解析：《土地管理法实施条例》第二十八条规定了征地补偿安置方案公告应当载明的内容，主要包括A、B、C、D选项，以及“办理补偿登记的方式和期限”等。E选项“支付期限和方式”通常在补偿安置决定或协议中明确，不是方案公告的法定必备内容。4.关于土地征收程序，下列说法正确的有（）。A.发布征收土地预公告后，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建B.拟征收土地的所有权人、使用权人应当在补偿登记期限内持相关权属证明材料办理补偿登记C.多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会D.征收土地申请必须经国务院批准后，方可发布征收土地公告E.对个别未达成协议的，政府可以直接强制执行答案：ABC解析：A、B、C选项符合《土地管理法》及其实施条例的规定。D选项错误，征收土地申请经依法批准（包括国务院和省级政府批准）后即可发布公告。E选项错误，对未达成协议的，政府应作出补偿安置决定，被征收人对决定不服可复议或诉讼，法定期满后既不复议诉讼又不履行的，方可申请法院强制执行，政府无权直接强制执行。5.被征地农民的安置途径可以包括（）。A.重新安排宅基地建房B.提供安置房或者货币补偿C.安排就业培训和服务D.将被征地农民纳入社会保障体系E.以地换地，异地安置答案：ABCD解析：A、B、C、D都是法律和政策规定的常见安置途径。E选项“以地换地”在特定条件下（如村集体内部调整）可能存在，但并非普遍适用的法定安置途径，且操作复杂，一般不作为主要选项。6.临时使用土地合同应当约定（）。A.临时使用土地的用途B.临时使用土地的期限C.临时使用土地补偿费的标准和支付方式D.土地交还的时间和方式E.违约责任答案：ABCDE解析：临时使用土地涉及双方权利义务，合同应全面约定使用条件、期限、费用、恢复义务及违约责任等。7.下列哪些行为属于征地过程中的禁止性行为？（）A.采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁B.建设单位参与搬迁活动C.以租代征进行非农建设D.侵占、挪用征地补偿费用和其他有关费用E.在征地报批前与被征收人协商补偿安置事宜答案：ABCD解析：A、B、C、D选项均为法律法规明确禁止的行为。E选项是征地程序中的鼓励行为，属于“协商前置”，不属于禁止行为。8.征收农用地和未利用地的，需要计算的税费可能包括（）。A.耕地占用税B.土地增值税C.契税D.新增建设用地土地有偿使用费E.城镇土地使用税答案：AD解析：征收农用地（特别是耕地）涉及耕地占用税（A）。征收土地转为新增建设用地的，涉及新增建设用地土地有偿使用费（D）。土地增值税是在转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人缴纳的，与征收环节无关。契税是在土地使用权、房屋所有权发生转移时向承受方征收的，征收环节的受让方（政府）通常不缴纳。城镇土地使用税是对在城市、县城等范围内使用土地的单位和个人征收的，与征收行为本身无直接关系。9.征地补偿安置决定应当包括的内容有（）。A.被征收人的姓名或者名称、住址等基本情况B.争议的事实和理由C.补偿安置的具体内容（补偿方式、金额、支付期限、安置地点等）D.不履行决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限E.作出决定的行政机关名称和日期答案：ABCDE解析：征地补偿安置决定作为一种具体行政行为文书，应当载明当事人情况、争议事实、决定内容、救济途径以及机关签章日期等基本要素。10.在土地征收中，需要进行公示、公告的环节主要有（）。A.征收土地预公告B.土地现状调查结果确认C.征地补偿安置方案公告D.征收土地公告E.补偿费用支付明细公示答案：ABCDE解析：全过程信息公开是土地征收程序的基本要求，以上各个环节均涉及需要向被征地农村集体经济组织和农民公示或公告的内容，以保障其知情权和参与权。三、判断题（每题1分，共10分）1.征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。（）答案：√解析：这是《土地管理法》确定的基本原则之一。2.土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。（）答案：×解析：这是2004年《土地管理法》修订前的旧规定。现行《土地管理法》（2019年修订）已取消该上限规定，改为由区片综合地价确定。3.征收个人住宅的，应当先给予补偿，然后才能要求被征收人搬迁。（）答案：√解析：《土地管理法》第四十八条明确规定了“先补偿、后搬迁”原则。4.被征地农民全部纳入城镇职工基本养老保险体系。（）答案：×解析：被征地农民的社会保障，是根据其年龄、就业情况等因素，纳入相应的养老保险体系，可能是城镇职工基本养老保险，也可能是城乡居民基本养老保险，并非全部纳入职工养老保险。5.征地补偿安置方案经市、县人民政府批准后即可实施，无需再次公告。（）答案：×解析：征地补偿安置方案在听取意见并修改后，需要连同修改情况一并再次公告。6.地上附着物和青苗的补偿标准，由设区的市级人民政府制定。（）答案：×解析：根据《土地管理法》授权，省、自治区、直辖市制定其补偿标准。设区的市可以在省级标准框架下细化，但制定权在省级。7.临时使用土地的建设单位，应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同。（）答案：√解析：《土地管理法》第五十七条对此有明确规定。8.征收土地启动公告（预公告）发布后，抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，不予补偿。（）答案：√解析：这是为了防止不当增加补偿费用，相关法规政策对此有明确规定。9.对征地补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。（）答案：√解析：《土地管理法实施条例》规定了协调和裁决程序。10.土地征收是国家行为，具有强制性，被征收人必须服从，无权拒绝。（）答案：√解析：土地征收是基于公共利益需要，依照法律权限和程序强制取得土地所有权的行为，具有强制性。但被征收人有权就补偿安置标准、程序合法性等提出异议和寻求法律救济。四、填空题（每空1分，共10分）1.国家实行永久基本农田保护制度。永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经______批准。答案：国务院2.征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民______，长远生计有保障。答案：原有生活水平不降低3.县级以上地方人民政府应当组织有关部门对拟征收土地的______、______、______以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况进行调查。答案：位置、权属、地类、面积（任填其三，但标准答案为：权属、地类、面积，位置通常包含在调查中）4.被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受______。答案：监督5.违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由______以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。答案：县级以上6.建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由______以上人民政府自然资源主管部门批准。答案：县级7.土地补偿费归农村集体经济组织所有，主要用于______，缴纳社会保险费用，以及发展集体经济、改善农村生产生活条件等。答案：安排被征地农民的社会保障（或类似表述，核心是用于被征地农民）五、简答题（每题5分，共20分）1.简述土地征收与土地征用的主要区别。答案：（1）法律后果不同：征收是所有权的转移，即由集体所有变为国家所有；征用只是使用权的暂时转移，所有权不变，使用结束后需返还。（2）适用条件不同：征收基于公共利益需要，且一般是长期或永久性的；征用主要基于抢险救灾、疫情防控等紧急需要，是临时性的。（3）补偿内容不同：征收需要对土地所有权、地上物等进行全面、足额的补偿；征用主要补偿因使用造成的损失，如果财产被征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。（4）程序严格性不同：征收程序复杂严格，需经审批、公告、登记、补偿等多重环节；征用因情况紧急，程序相对简化，但事后需补办手续或说明情况。2.简述制定区片综合地价需要考虑的主要因素。答案：制定区片综合地价应当综合考虑以下因素：（1）土地原用途；（2）土地资源条件；（3）土地产值；（4）土地区位（如距离城镇中心的距离、交通条件等）；（5）土地供求关系；（6）人口数量；（7）经济社会发展水平；（8）其他相关因素，如人均耕地数量等。目标是使确定的补偿标准更加公平、合理，反映土地的市场价值。3.征地补偿安置方案公告后，被征地的农村集体经济组织及其成员提出不同意见，应如何处理？答案：（1）县级以上地方人民政府应当认真研究，妥善处理。（2）如果多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。（3）对于提出的合理意见，应当采纳并相应修改补偿安置方案。（4）修改后的方案应当再次进行公告。听取意见和修改情况是征地报批的必要材料。4.什么是“净地出让”？在土地征收中强调“净地出让”有何意义？答案：（1）“净地出让”是指土地在出让时，已经完成征收（收回）补偿安置，达到产权清晰、补偿安置到位、地上附着物（包括建、构筑物）拆除完毕、土地权利单一（国有建设用地使用权）、具备动工开发基本条件的土地出让状态。（2）意义在于：①保障被征收人权益，确保“先补偿、后出让”，避免“毛地出让”带来的拆迁遗留问题和社会矛盾；②明确政府责任，将征地拆迁补偿安置工作做实做在前端；③有利于土地市场公平竞争，使竞得人能够及时开发建设，防止土地闲置；④规范土地供应管理，减少后续纠纷。六、案例分析题（每题10分，共20分）案例一：某市为修建一条省级高速公路，需征收A村集体土地共计50公顷（其中耕地30公顷，其他土地20公顷）。市政府发布了征收土地预公告，并组织进行了土地现状调查。随后，市自然资源局拟定了征地补偿安置方案并予以公告。公告期间，A村大部分村民对青苗补偿标准提出异议，认为标准过低。公告期满后，市政府未组织听证，直接确定了补偿安置方案并上报审批。该征收项目获得了省人民政府的批准。在实施补偿过程中，有3户村民因对宅基地上房屋的评估价格不满，拒绝签订补偿协议。问题：1.本案中土地征收的审批机关应该是谁？为什么？2.市政府在征地程序上存在哪些不当之处？3.对于未达成协议的3户村民，市政府应如何处理？答案：1.审批机关应为省人民政府。根据《土地管理法》第四十六条，征收永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，或者其他土地超过七十公顷的，由国务院批准；其他土地由省、自治区、直辖市人民政府批准。本案征收耕地30公顷（未超过35公顷），其他土地20公顷，总计50公顷（未超过70公顷），且未提及涉及永久基本农田，因此应由省人民政府批准。2.市政府在程序上存在以下不当之处：（1）未依法处理村民异议：在征地补偿安置方案公告期间，A村大部分村民对青苗补偿标准提出异议。根据规定，如果多数成员认为方案不符合规定，政府应当组织召开听证会。市政府未组织听证，直接上报方案，程序违法。（2）可能存在补偿标准不合理：村民集中对青苗补偿标准提出异议，反映出方案可能存在问题，政府未予充分研究和回应。3.对于未达成协议的3户村民，市政府应：（1）在征收土地公告期满后，依据已经依法批准的征地补偿安置方案、该3户村民的补偿登记结果