交通节能减排告知书

交通节能减排告知书为深入贯彻《“十四五”节能减排综合工作方案》《交通运输部绿色交通“十四五”发展规划》《XX省交通运输领域碳达峰实施方案》相关部署，严格落实交通运输领域碳排放总量和强度“双控”目标，全面构建绿色低碳交通运输体系，现就全市交通运输领域各经营主体、从业人员、社会公众，现将交通节能减排相关要求、支持政策、责任义务告知如下：一、总体工作目标到2025年末，全市交通运输领域节能减排核心指标需全面达标：营运车辆单位运输周转量二氧化碳排放较2020年下降6%，营运船舶单位运输周转量二氧化碳排放较2020年下降4%，公路水路单位运输周转量能耗较2020年下降3.8%；城市公共交通占机动化出行比例达到65%以上，中心城区公共交通占比提升至72%；新能源城市公交占比达到100%，巡游出租汽车新能源占比达到80%以上，网络预约出租汽车新能源占比达到90%以上，城市物流配送领域新能源车辆占比达到30%以上，新能源营运货车保有量突破1.2万辆；港口岸电使用率达到90%以上，靠港船舶硫氧化物、氮氧化物排放总量较2020年分别下降15%、10%；全市高速公路服务区充电桩覆盖率达到100%，普通国省干线公路服务区充电桩覆盖率达到80%以上。到2030年末，全市交通运输领域碳排放实现稳中有降，顺利达成交通运输领域碳达峰目标，绿色出行比例稳定在70%以上，新能源营运车辆占营运车辆总量比例超过40%。二、各经营主体责任及操作要求（一）道路旅客运输经营主体一是运力结构优化要求。截至2023年末，我市仍有国三及以下排放标准营运客车1126辆，相关经营主体需在2024年6月末前完成淘汰70%，2024年12月末前全部清零，逾期未淘汰的，交通运输部门将依法注销车辆营运证，公安交管部门不予通过年度检验。2024年起，新增、更新营运客车中新能源车辆占比不得低于50%，其中800公里以内省际、市际班线客车优先采用新能源或清洁能源车辆，通勤班车、旅游包车优先选用轻量化、低能耗新能源车型。二是运营管理优化要求。各客运企业需建立客流动态研判机制，每季度对班线实载率开展摸排，实载率连续3个月低于30%的班线，要通过调整发班频次、采用小型化车辆或定制客运模式，减少空驶损耗。全面应用智能调度系统，根据客流实时调整发班间隔，非高峰期发班间隔可适当延长，避免无效运力投放。每季度至少组织1次驾驶员节能驾驶培训，内容包括平稳驾驶、经济时速保持、怠速启停规范操作等，驾驶员节能驾驶考核合格率需达到100%，力争营运客车百公里油耗较基准值下降2%以上。三是排放管控要求。营运客车ETC安装率需达到100%，通行高速公路优先使用ETC车道，减少怠速排队等候时间，降低怠速排放。严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》要求定期维护车辆，每月至少开展1次车辆排放状况自查，建立排放检测记录留存不少于3年，严禁排放不达标车辆上路运营。（二）道路货物运输经营主体一是运力结构调整要求。截至2023年末，我市仍有国三及以下排放标准营运柴油货车3217辆，相关经营主体需在2024年6月末前完成淘汰80%，2024年12月末前全部清零，逾期未淘汰的，交通运输部门将依法注销车辆营运证，公安交管部门不予通过年度检验。2024年起，新增、更新重型营运货车中新能源车辆占比不得低于20%，其中城市配送、城市建筑垃圾运输、港口集疏运车辆新能源占比不得低于40%，大宗货物年运输量超过100万吨的工矿企业，新能源或清洁能源车辆占比不得低于15%。二是运输组织优化要求。大力发展多式联运，大宗货物运输优先采用铁路、水路运输，2025年末前大宗货物铁路、水路运输比例较2020年提升15%以上，年运输量超过50万吨的工矿企业，大宗货物“公转铁”“公转水”比例不低于30%。支持货运企业与铁路、港口企业签订长期合作协议，开展“门到门”全程运输服务，2025年末前全市多式联运货运量较2020年增长50%以上，集装箱铁水联运量年均增长15%以上。推广甩挂运输、共同配送、集中配送等先进运输组织模式，力争货运企业空驶率较基准值下降5%以上。三是排放管控要求。重型营运货车全部安装北斗定位系统，实时监控车辆行驶状态，对急加速、急减速、怠速超过3分钟以上的行为及时预警纠正，每季度开展节能驾驶培训，考核合格率达到100%。重型柴油货车全部安装污染控制装置，确保排放达标，严禁拆除、闲置污染控制装置，严禁使用不合格尿素，每月开展排放自查，留存记录不少于3年。营运货车ETC安装率达到100%，优先通行ETC车道，减少排队等候排放。（三）城市公共交通及出租汽车经营主体一是公共交通经营主体要求。2024年末前全部淘汰国三及以下排放标准公交车辆，2025年末前中心城区新能源公交占比100%，郊区县新能源公交占比不低于80%。优化公交线网，减少重复线路，2025年末前中心城区公交线网覆盖率达到95%以上，站点500米覆盖率100%，高峰时段发班间隔不超过5分钟，平峰时段不超过10分钟，公交准点率达到90%以上。推进公交专用道建设，2025年末前中心城区公交专用道里程达到200公里以上，公交优先通行信号交叉口占比达到60%以上，公交运行速度达到25公里/小时以上，提升公共交通吸引力。公交场站全部配套建设充电设施，充电设施与车辆配建比例不低于1.2:1，满足车辆充电需求，公交企业百公里能耗较基准值下降3%以上。二是出租汽车经营主体要求。巡游出租新增、更新全部采用新能源车辆，2025年末前新能源占比80%以上，网约车新增、更新全部采用新能源车辆，2025年末前新能源占比90%以上。巡游出租经营主体要推广应用巡游车电召平台，优化巡游揽客路线，减少空驶，空驶率下降3%以上。网约车平台要优化派单机制，减少长距离派单、重复派单，降低空驶率，每季度对驾驶员开展节能驾驶培训，考核合格率100%。（四）水路运输及港口经营主体一是水路运输企业要求。2025年末前淘汰全部高耗能、高排放老旧船舶，新增、更新船舶优先采用天然气、电力等清洁能源动力，营运船舶能耗较2020年下降4%以上。进入本市辖区的船舶全部使用符合国标的低硫燃油，硫含量不超过0.1%m/m，氮氧化物排放符合国家相应阶段排放标准，安装船舶尾气处理装置的船舶要确保正常运行，严禁闲置、拆除。二是港口经营主体要求。2024年末前全部淘汰国三及以下排放标准的港口作业车辆，新增、更新港口作业车辆全部采用新能源或清洁能源动力，2025年末前新能源港口作业车辆占比达到80%以上。2025年末前港口泊位岸电设施覆盖率达到100%，靠港船舶除特殊情况外全部使用岸电，岸电使用率达到90%以上，岸电服务价格不得高于当地工商业用电价格的1.2倍，鼓励港口对使用岸电的船舶给予优先靠泊、作业费减免等优惠。优化港口堆场作业流程，减少作业环节等待时间，提升作业效率，港口作业能耗较2020年下降5%以上，堆场全部采用封闭存储、喷淋降尘等措施，减少无组织排放。（五）机动车维修、检测及成品油经营主体一是机动车维修企业要求。要具备机动车排放维修能力，配备符合要求的排放检测设备，维修人员经过专业培训合格，对排放不合格车辆维修后要确保维修合格方可交付车主，严禁出具虚假维修证明。推广应用绿色维修技术，采用水性漆、免喷涂修复等技术，减少VOCs排放，VOCs排放符合国家排放标准，建立维修废弃物分类存储，规范处置，严禁随意倾倒。二是机动车检测机构要求。要严格按照国家机动车排放检测标准开展检测，出具真实准确的检测报告，严禁出具虚假检测报告，对排放不合格的车辆，不得出具检测合格证明。每季度要向交通运输、生态环境部门报送检测数据，接受监督检查。三是成品油经营主体要求。销售的成品油、车用尿素全部符合国家相应阶段标准，严禁销售不符合标准的成品油、车用尿素，每季度向市场监管、交通运输部门报送销售数据。所有成品油经营站点要全部配备油气回收装置，确保正常运行，减少油气排放，年销售量超过5000吨的加油站要安装油气回收在线监控系统，与生态环境部门联网。（六）交通工程建设领域相关要求建设单位在工程建设项目中要优先采用节能低碳的建筑材料，钢材、水泥等建材优先采用本地生产的绿色低碳产品，减少运输距离，降低运输排放。施工单位施工工地非道路移动机械全部符合国家排放标准，国三及以下排放标准非道路移动机械不得进入施工工地作业，新增、更新非道路移动机械优先采用新能源或清洁能源动力，2025年末前新能源非道路移动机械占比不低于30%。施工运输车辆全部采用密闭运输，严禁遗撒，优先选用新能源或国六及以上排放标准车辆，施工工地出入口全部安装车辆冲洗装置，确保车辆不带泥上路。优化施工组织，减少施工车辆空驶，施工工地照明优先采用节能灯具，能耗较基准值下降10%以上，施工过程中产生的建筑垃圾优先资源化利用，利用率达到80%以上。三、配套支持政策（一）新能源车辆购置及运营补贴：2023年1月1日至2025年12月31日期间，本市新增、更新的新能源营运车辆，符合车型技术要求的，给予最高5万元/辆的购置补贴；新能源城市公交、巡游出租汽车给予最高8万元/辆的购置补贴；新能源营运货车续航里程超过300公里的，额外给予1万元/辆的运营补贴，连续补贴3年。对开展多式联运、甩挂运输示范项目的企业，给予最高100万元的一次性补贴；对获评国家级、省级绿色货运配送示范企业的，分别给予200万元、100万元的一次性奖励。（二）充电设施建设补贴：2025年末前，企业自建自用充电设施的，按照充电设施功率给予最高800元/kw的建设补贴；公共充电设施按照最高1000元/kw的建设补贴，运营期间给予0.3元/度的电费补贴，连续补贴2年。2025年末前全市建成充电桩超过8万个，其中公共充电桩超过2万个，换电站超过100座，形成覆盖全市的充电服务网络，充电平均服务半径中心城区不超过1公里，郊区县不超过3公里。（三）通行优惠政策：新能源营运车辆通行本市市域内高速公路的，给予通行费5%的优惠；新能源城市配送车辆不受高峰时段限行限制，优先通行；新能源货车进入市区作业的，免收公共停车场停车费2小时；使用岸电的船舶，给予岸电费50%的补贴。（四）税收优惠政策：交通运输企业购置新能源车辆的，免征车辆购置税，车船税减半征收；企业开展节能减排技术改造的，投资额的10%可以从企业当年应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。四、监督管理及责任追究（一）监督检查机制：交通运输、生态环境、市场监管等部门建立联合执法机制，每季度开展不少于1次的联合检查，重点检查营运车辆排放达标情况、新能源车辆推广应用情况、岸电使用情况等。运用大数据监管平台，对营运车辆北斗定位数据、排放检测数据、充电设施运营数据等进行实时监控，对异常数据及时核查处置。建立交通运输领域节能减排信用评价体系，对未按照要求落实节能减排责任的经营主体，纳入信用黑名单，实施联合惩戒，限制其参与政府采购、政策资金申报、银行贷款等。（二）责任追究：对未按照要求淘汰老旧车辆的，责令限期整改，逾期未整改的，依法吊销车辆营运证；对排放不合格车辆上路运营的，依法处以200元以上2000元以下的罚款；对出具虚假检测报告、虚假维修证明的，依法处以1万元以上5万元以下的罚款，情节严重的，吊销经营许可证；对未按照要求使用岸电的船舶，依法处以1万元以上10万元以下的罚款；对港口经营主体未按照要求建设岸电设施的，责令限期整改，逾期未整改的，依法处以10万元以上50万元以下的罚款。（三）激励机制：对节能减排工作成效突出的企业，给予通报表彰，优先给予政策资金支持，优先参与政府采购项目；对节能驾驶表现突出的从业人员，给予最高5000元的现金奖励，优先推荐参评行业先进个人。五、社会公众参与要求（一）优先选择绿色出行方式。鼓励公众优先选择公共交通、自行车、步行等绿色出行方式，每周少开1天车，力争中心城区绿色出行比例达到70%以上。鼓励公众购买新能源车辆，减少燃油车辆使用，降低碳排放。（二）践行节能驾驶习惯。驾驶燃油车辆的，要保持经济时速行驶，避免急加速、急减速，怠速超过3分钟及时熄火，减少怠速排放；定期维护车辆，确保排放达标。驾驶新能源车辆的，要合理规划充电时间，优先选择谷段电价时段充电，提高充电效率，减少电网负荷。（三）主动参与监督举报。公众发现交通运输领域排放超标、弄虚作假等违法违规行为的，可以拨打123