安全生产起重机械管理责任制管理规定

安全生产起重机械管理责任制管理规定第一章总则第一条为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范企业内部起重机械的安全管理工作，明确各级管理人员及操作人员的安全生产责任，有效预防和减少起重机械作业过程中的安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关安全技术规范，结合本企业实际情况，特制定本规定。第二条本规定所称起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。具体包括但不限于：桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机（汽车吊、履带吊）、门座式起重机、施工升降机、简易起重设备等。第三条本规定适用于企业所属各部门、车间、项目部及所有涉及起重机械采购、安装、改造、修理、使用、检验、维护保养、拆卸等活动的单位与人员。全体员工必须严格遵守本规定。第四条起重机械安全管理实行统一领导、分级负责、专人管理与全员参与相结合的原则。企业主要负责人对起重机械安全全面负责；分管负责人对起重机械安全负直接领导责任；各级职能部门在各自职责范围内对起重机械安全负责；操作人员对起重机械安全操作负直接责任。第五条建立健全起重机械安全技术档案管理制度，做到“一机一档”。档案应包括设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件，以及安装技术文件和资料、监督检验证明、定期检验报告、日常使用状况记录、维护保养记录、运行故障和事故记录等。第二章组织机构与职责分工第六条企业成立起重机械安全管理领导小组，由企业主要负责人任组长，分管安全、设备的副职领导任副组长，成员包括安全管理部门、设备管理部门、生产技术部门、人力资源部门及各使用单位负责人。第七条企业主要负责人（总经理/厂长）职责：（一）建立健全本单位起重机械安全责任制，组织制定并督促落实起重机械安全管理制度和操作规程；（二）保证起重机械安全投入的有效实施，包括安全设施维护、检测检验、人员培训等费用的足额提取和使用；（三）定期组织召开起重机械安全工作会议，分析研究存在的安全问题，制定解决方案；（四）根据规定设置起重机械安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员；（五）组织制定并实施本单位的起重机械安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告起重机械安全事故。第八条分管安全/设备负责人职责：（一）协助主要负责人落实起重机械安全管理方针、政策，直接领导起重机械安全管理工作；（二）组织审查起重机械安全管理制度、操作规程和应急预案；（三）组织开展起重机械安全检查，督促隐患排查治理工作，对重大隐患亲自督办；（四）组织或参与起重机械事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则；（五）审核起重机械购置、大修、改造、报废等计划。第九条安全管理部门职责：（一）对起重机械的安全管理工作进行综合监管，监督各项规章制度的落实；（二）负责组织起重作业人员的持证上岗管理和安全教育培训考核工作，建立特种设备作业人员管理台账；（三）负责起重机械安装、拆卸、使用环节的作业许可审批（如吊装作业票）；（四）定期组织专项安全检查，对检查发现的问题下达整改通知书，并跟踪复查整改情况；（五）参与起重机械事故的调查、分析、处理和统计上报工作。第十条设备管理部门（或机械动力部）职责：（一）负责起重机械的实物管理，建立起重机械台账和“一机一档”技术档案；（二）负责起重机械的采购、选型、安装验收、注册登记、使用登记、定期检验申报、停用、注销、报废等全生命周期管理；（三）负责审核起重机械安装、改造、维修单位的资质，并监督施工过程；（四）制定并实施起重机械的定期检查、维护保养计划，确保设备处于良好运行状态；（五）负责起重机械安全附件、安全保护装置的定期校验、检修工作；（六）参与起重机械事故的技术分析，提出技术改进措施。第十一条使用单位（车间/项目部）负责人职责：（一）严格执行起重机械安全管理各项规定，对本单位使用的起重机械安全负直接管理责任；（二）指定专职或兼职起重机械安全管理人员，负责日常检查工作；（三）负责组织起重机械操作人员的日常安全教育和技术交底；（四）根据生产特点，制定起重作业安全操作规程并监督执行；（五）建立交接班制度，督促操作人员做好日常检查和运行记录；（六）发现起重机械存在故障或隐患时，立即停止使用并报告设备部门处理。第十二条起重机械作业人员（司机、司索工、指挥）职责：（一）必须经专业培训，取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业，严禁无证上岗；（二）严格执行起重机械安全操作规程和“十不吊”原则，拒绝违章指挥；（三）作业前必须对起重机械、吊具、索具及作业环境进行全面检查，确认安全后方可作业；（四）作业中精力集中，随时观察设备运行状态和周围环境，发现异常立即停机；（五）作业后按规定将吊钩升至规定位置，大车、小车停至指定位置，切断电源，锁闭门窗，做好交接班记录；（六）积极参加安全培训和应急演练，熟练掌握应急处置技能。第三章采购、安装、改造与修理管理第十三条起重机械采购必须选择具有相应制造资质的单位，产品必须符合国家标准、行业标准，并附有产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件。严禁采购和使用国家明令淘汰、已经报废的起重机械。第十四条新购置起重机械到货后，设备管理部门应组织供应商、使用单位共同开箱验收。验收内容包括：随机文件、备品备件、外观质量、主要性能参数等。验收不合格的，严禁投入使用并办理退货手续。第十五条起重机械的安装、改造、修理（以下简称施工作业）必须由取得相应资质的单位进行。使用单位不得自行安装、改造、修理起重机械，除非本单位已取得相应资质。第十六条在施工作业前，设备管理部门应审核施工单位提交的施工方案、资质证书、作业人员资格证书等材料，并办理书面告知手续，向当地特种设备安全监督管理部门告知。第十七条施工过程必须由专职安全管理人员进行现场监督。施工单位应严格按照安全技术规范和标准施工，接受使用单位的安全检查。严禁违规降低安全标准或偷工减料。第十八条起重机械安装、改造、重大修理完成后，施工单位必须进行自检和运行调试，自检合格后向监督检验机构申请监督检验。未经监督检验或监督检验不合格的起重机械，不得交付使用。第十九条设备管理部门在取得监督检验合格报告后，应按规定向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得《特种设备使用登记证》后方可投入使用。第四章使用管理与操作规范第二十条起重机械使用单位应当在特种设备使用登记证有效期届满前30日内，向特种设备安全监督管理部门提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的起重机械，严禁继续使用。第二十一条起重机械在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，登记标志应当置于该起重机械的显著位置。第二十二条起重机械作业人员必须严格遵守以下操作纪律：（一）接班时，必须进行例行检查，包括制动器、限位器、联锁保护装置、吊钩、钢丝绳、轨道、各部位螺栓及润滑情况等，发现异常严禁开机；（二）开机前必须鸣铃或报警示意，确认吊具、索具完好且挂接牢固；（三）严禁超载起吊，严禁吊物从人头上越过，严禁在吊物上站人或放置活动物体；（四）起吊过程中，司机和指挥必须保持信号清晰、畅通，如遇视线不清或信号不明，应停止操作并询问；（五）对于幅度、起重量变化大的起重机械（如塔吊、汽车吊），必须严格按照起重性能表进行作业，严禁盲目作业；（六）双机抬吊时，应选用性能相似的起重机，载荷分配合理，单机载荷不得超过额定起重量的80%，并由专人统一指挥。第二十三条严格执行起重作业“十不吊”原则：（一）指挥信号不明或乱指挥不吊；（二）超载或物体重量不清不吊；（三）斜拉斜吊不吊；（四）重物上站人或浮置物不吊；（五）视线昏暗、视线不清不吊；（六）吊物捆绑不牢不吊；（七）棱角物体没有衬垫措施不吊；（八）埋在地下物体不吊；（九）安全装置失灵不吊；（十）六级以上强风不吊（遇六级以上大风、大雨、大雾等恶劣天气，必须停止露天起重作业）。第二十四条流动式起重机（汽车吊、履带吊）作业前，必须支腿完全伸出，垫木牢固，回转半径内及吊物下方严禁站人。作业完毕后，必须将臂杆全部缩回并放在支架上，严禁悬空停放。第二十五条塔式起重机顶升加节、附着安装等作业，必须编制专项施工方案，经技术负责人审批后实施。作业过程中必须设专人监护，风速超过规定标准时严禁进行顶升作业。第二十六条起重机械进行吊装作业时，应办理《吊装作业许可证》。一级、二级吊装作业应编制吊装作业方案，并经单位技术负责人或其授权人审批后方可实施。第二十七条建立健全交接班制度。交接班记录应包括：设备运行情况、故障及处理情况、维护保养情况、安全装置检查情况、工具备品交接情况等。交接双方必须在记录上签字确认。第五章维护保养与检查检验第二十八条起重机械的维护保养分为日常维护、月度维护、年度维护。维护保养工作由设备管理部门制定计划，使用单位或委托有资质的单位具体实施。第二十九条日常维护保养由当班司机在作业前、作业中和作业后进行。主要内容包括：清洁设备、检查润滑油位、检查制动器间隙、检查钢丝绳磨损情况、检查各紧固件是否松动、检查安全限位器是否灵敏有效等。第三十条月度维护保养由维修人员配合司机进行。除日常保养内容外，还应包括：全面检查各机构运转情况，减速箱油质油量，制动瓦磨损情况，钢丝绳润滑及端头固定情况，吊钩开口度及防脱钩装置，电气系统绝缘及接触器触头情况等。第三十一条年度维护保养应结合年度定期检验进行。应对起重机械进行全面拆卸检查、更换磨损件、调整各部间隙、进行油漆防腐处理，并进行载荷试验。第三十二条钢丝绳的维护与报废标准：（一）钢丝绳应定期润滑，防止锈蚀和磨损；（二）严禁使用打结、扭曲、压扁的钢丝绳；（三）当钢丝绳出现断丝数达到国家标准规定的报废标准、直径减少量达到公称直径的7%或出现波浪形变形时，必须立即报废更换。第三十三条吊钩与吊具的报废标准：（一）吊钩出现裂纹、开口度比原尺寸增加15%、扭转变形超过10度、危险断面磨损达原尺寸的10%时，必须报废；（二）吊钩颈部或危险断面产生塑性变形时，必须报废；（三）吊钩心轴磨损量达原尺寸的5%时，必须报废；（四）板钩衬套磨损达原尺寸的50%时，必须报废；（五）板钩心轴磨损达原尺寸的5%时，必须报废。第三十四条制动器的维护要求：（一）制动器应动作灵活，制动平稳可靠，各铰点活动无卡阻；（二）制动瓦与制动轮接触面积应不小于接触面积的70%；（三）制动轮表面温度不应超过环境温度的120℃；（四）起升机构的制动器必须为常闭式制动器，且制动力矩应满足额定起重量1.25倍的要求。第三十五条限位与联锁保护装置：（一）起升高度限位器、行程限位器、力矩限制器、幅度指示器等安全装置必须齐全有效，严禁短接或拆除；（二）零位保护、紧急断电开关、超载保护装置应每月进行一次功能性试验，确保灵敏可靠。第三十六条设备管理部门应建立起重机械隐患排查台账。对日常检查、定期检验发现的安全隐患，应按照“定人、定资金、定措施、定期限”的原则进行整改。整改完成后，必须由安全管理人员复查确认方可恢复使用。第六章档案管理与信息报送第三十七条设备管理部门应严格执行“一机一档”制度，每台起重机械均应建立独立的技术档案。档案应随设备流转，设备报废时档案应一并存档或销毁。第三十八条起重机械技术档案应包含以下内容：（一）特种设备使用登记证、监督检验和定期检验报告；（二）产品设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、型式试验报告等随机文件；（三）安装、改造、修理的施工方案、图纸、施工记录、验收报告及监督检验证书；（四）日常使用状况记录、运行故障和事故记录；（四）维护保养记录、自行检查记录；（五）作业人员名录及持证情况；（六）安全附件和安全保护装置的校验、检修记录。第三十九条日常使用状况记录、维护保养记录、自行检查记录应至少保存5年，其他技术档案应长期保存，直至设备报废。第四十条发生起重机械事故或故障时，使用单位应立即停止运行，保护现场，并按规定程序上报。事故处理结束后，应将事故分析报告、处理结果等资料归入设备档案。第七章应急管理与事故处理第四十一条企业应制定《起重机械安全事故应急救援预案》，预案应包括：应急组织机构与职责、危险源辨识与风险分析、预警与信息报告、应急响应程序、现场处置方案、应急物资保障、培训与演练等内容。第四十二条起重机械可能发生的事故类型主要包括：挤压碰撞、触电、高处坠落、吊物坠落、机体倾覆、机械伤害等。针对不同类型事故，应制定具体的现场处置措施。第四十三条起重机械发生事故后，现场人员应立即停止作业，切断电源，并迅速报告单位负责人和安全管理部门。单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。第四十四条事故报告应包括以下内容：事故发生单位、时间、地点、设备型号、事故简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故发生原因的初步判断、已采取的措施等。第四十五条事故调查处理应坚持“实事求是、尊重科学”的原则，查明事故原因、人员伤亡、直接经济损失、性质和责任，提出处理意见和防范措施。第四十六条事故处理必须执行“四不放过”原则：事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。第四十七条对在事故抢救、调查处理中表现突出或避免事故扩大的单位和个人，给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报事故，或故意破坏事故现场、阻碍调查的，依法依规严肃处理。第八章教育培训与考核奖惩第四十八条人力资源部门应将起重机械作业人员的安全教育培训纳入年度培训计划。起重机械作业人员必须经过专业培训与考核，取得《特种设备作业人员证》后，方可从事相应的作业。第四十九条培训内容应包括：安全生产法律法规、安全技术规范、安全操作规程、设备结构原理、应急处置技能、典型事故案例等。第五十条建立三级安全教育机制。新进起重机械作业人员必须经过厂级、车间级、班组级安全教育培训，并考核通过后方可上岗。调换工种或复工人员，应重新进行安全教育培训。第五十一条起重机械作业人员证件有效期届满前3个月，应提出复审申请。复审不合格或逾期未复审的，不得继续从事原岗位工作。第五十二条企业建立起重机械安全管理考核机制，将安全管理绩效纳入各级管理人员和作业人员的年度考核指标。第五十三条奖励措施：（一）模范遵守本规定，全年无违章操作、无事故发生的班组和个人，给予年终安全奖；（二）在起重机械隐患排查中，发现重大隐患并及时排除，避免重大事故发生的，给予特别嘉奖；（三）在事故抢险中，表现英勇、措施得当，减少人员伤亡和财产损失的，给予记功或物质奖励。第五十四条惩罚措施：（一）违反本规定，违章指挥或违章作业，未造成事故的，给予通报批评并处以罚款；（二）擅自拆除、短接安全装置，或使用无证人员上岗的，对直接责任人和单位负责人给予行政处分并重罚；（三）因违章导致发生起重机械安全事故的，按照国家相关法律法规和企业奖惩