2025年农业耕地保护相关知识试题与答案

2025年农业耕地保护相关知识试题与答案一、单项选择题（共30题，每题1.5分）1.根据《中华人民共和国土地管理法》，国家保护耕地，严格控制耕地转为（）。A.林地B.草地C.非耕地D.园地2.2025年耕地保护政策的核心底线是确保耕地实有面积不低于（）亿亩。A.16B.17C.18D.193.《土地管理法》规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。确需占用的，必须经（）批准。A.国务院B.省级人民政府C.市级人民政府D.县级自然资源主管部门4.在国土空间规划中，具有粮食生产功能的耕地应当优先划入（）。A.一般耕地B.生态保护红线C.永久基本农田保护区D.城镇开发边界5.“占补平衡”是指非农业建设经批准占用耕地的，按照（）的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。A.占多少，垦多少B.先补后占、占一补一C.占一补二D.谁占用，谁补偿6.下列哪项不属于耕地“非粮化”的管控范畴？（）A.在永久基本农田上种树B.在永久基本农田上挖塘养鱼C.在一般耕地上种植粮食作物D.在耕地上建设绿化带7.根据自然资源部关于耕地保护的最新规定，严禁在耕地上建窑、建坟或者擅自在耕地上（）、挖砂、采石、采矿、取土等。A.种树B.挖沟C.盖房D.堆放固体废弃物8.县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同同级有关部门，根据土地调查成果、规划成果和（）成果，定期评定耕地质量等级。A.土地监测B.土地统计C.耕地质量分等定级D.土地登记9.对于违法占用永久基本农田建房的行为，除责令退还土地、拆除建筑物外，并处以（）的罚款。A.每平方米10元以上30元以下B.每平方米30元以上50元以下C.每平方米100元以上200元以下D.每平方米200元以上500元以下10.“进出平衡”是针对（）转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地时实行的管制措施。A.永久基本农田B.一般耕地C.建设用地D.未利用地11.高标准农田建设要求，建成后耕地质量等别应有所提升，粮食产能应提高（）以上。A.10%B.15%C.20%D.25%12.耕地保护责任目标考核制度中，地方各级人民政府主要负责人对本行政区域内的耕地保护工作（）。A.负主要责任B.负领导责任C.负直接责任D.负连带责任13.《中华人民共和国黑土地保护法》规定，黑土地保护应当坚持（）的原则。A.用养结合、绿色发展B.开发优先、利用为主C.保护优先、严格管理D.因地制宜、综合治理14.土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和土地复垦（），及时复垦损毁的土地。A.方案B.预算C.计划D.合同15.在国土调查中，如果耕地因自然灾害导致耕作层破坏，无法恢复耕种，在年度变更调查中应认定为（）。A.仍为耕地B.可调整地类C.林地或草地D.未利用地16.农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，尽量使用原有的（）。A.耕地B.宅基地和村内空闲地C.集体建设用地D.未利用地17.耕地后备资源调查评价中，优先开发的土地资源坡度应小于（）度。A.15B.20C.25D.3018.根据《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，下列哪项行为是明确禁止的？（）A.超标准建设绿色通道B.在耕地上种植经济作物C.农业设施用地备案D.土地整治19.设区的市、自治州自然资源主管部门应当每（）向同级人民政府报告耕地保护责任目标履行情况。A.半年B.一年C.两年D.三年20.下列哪种情况可以占用永久基本农田？（）A.种植果树B.挖塘养鱼C.兴建畜禽养殖设施D.国家重大能源、交通、水利、军事设施等建设项目选址确实无法避让的21.耕地开垦费应当作为建设用地成本的一部分列入建设项目总投资，专项用于（）。A.耕地开发B.土地复垦C.耕地开垦和整理D.农业补贴22.在耕地占补平衡中，对于耕地质量等级的认定，通常采用（）体系。A.农用地分等定级B.土地利用现状分类C.城镇土地定级D.基础地力评价23.县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同同级自然资源等部门，加强耕地（）建设，提升耕地内在质量。A.基础设施B.耕作层C.生态环境D.社会保障24.违反《土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，责令限期改正或者治理，可以并处（）。A.罚款B.拘留C.刑事处罚D.行政处分25.“田长制”是我国近年来推行的一项耕地保护制度，其核心是建立（）的耕地保护网格化监管体系。A.省、市、县、乡、村五级B.中央、省、市、县四级C.县、乡、村三级D.乡、村两级26.对于设施农业用地使用耕地的，必须落实（）。A.占补平衡B.进出平衡C.耕地进出平衡D.用地审批27.自然资源部执法局规定，对违法占用耕地面积较大、造成生态环境严重破坏的，应移送（）追究刑事责任。A.纪检监察机关B.公安机关C.检察机关D.人民法院28.耕地保护补偿机制试点中，补偿资金主要用于（）。A.农民个人消费B.耕地地力保护C.农村基础设施建设D.集体经济组织发展29.下列关于“可调整地类”的说法，正确的是（）。A.指经批准由耕地转为园地、林地、草地等，但耕作层未被破坏的土地B.指规划期内即将调整为耕地的土地C.指质量较差需要改良的耕地D.指由于污染暂时无法耕种的土地30.“长牙齿”的硬措施是指要采取最严格的耕地保护制度，实行（）。A.全过程监管B.终身追责C.零容忍D.以上都是二、多项选择题（共15题，每题3分。多选、少选、错选均不得分）1.耕地保护的主要内容包括（）。A.耕地数量保护B.耕地质量保护C.耕地生态保护D.耕地经济价值保护2.下列哪些行为属于《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》中明确禁止的“六个严禁”？（）A.违规占用耕地绿化造林B.超标准建设绿色通道C.违规占用耕地挖湖造景D.占用永久基本农田扩大自然保护地E.违规批地建房F.闲置、荒芜耕地3.划入永久基本农田储备区的耕地应当具备的条件包括（）。A.地块相对集中连片B.土地利用现状为耕地C.具备调整为永久基本农田的条件D.耕地质量较高4.耕地占补平衡“算大账”机制，重点包括（）。A.省域内平衡B.跨省域补充耕地国家统筹C.允许买卖耕地指标D.只要数量平衡即可5.耕地质量保护的主要措施有（）。A.实施高标准农田建设B.推广测土配方施肥C.实施耕地轮作休耕D.防治耕地土壤污染E.加强水利设施建设6.下列关于农村土地流转中耕地保护的说法，正确的有（）。A.流转土地不得改变农业用途B.流转期限不得超过承包期的剩余期限C.受让方可以随意在耕地上挖砂取土D.流转合同中应明确耕地保护义务7.根据《土地管理法》，下列哪些情形需要由国务院批准征收土地？（）A.征收基本农田B.征收基本农田以外的耕地超过三十五公顷的C.征收其他土地超过七十公顷的D.征收一般耕地不足十公顷的8.耕地破坏鉴定的主要内容通常包括（）。A.耕地面积B.耕地破坏程度（如耕作层厚度、土壤理化性质）C.耕地复垦难度D.耕地周边生态环境9.下列哪些区域不得开垦为耕地？（）A.25度以上的陡坡地B.生态保护红线内的区域C.河流、湖泊最高水位线以下的滩地D.湿地保护区10.耕地“进出平衡”的具体含义是指（）。A.一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，必须由流出耕地的地方恢复补充同等数量、质量的耕地B.仅适用于耕地转为建设用地的情况C.是对“占补平衡”制度的补充D.旨在控制耕地流失11.县级以上人民政府自然资源主管部门在履行耕地保护职责时，有权采取的措施包括（）。A.要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料B.要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明C.进入被检查单位或者个人的非法占用的现场进行勘测D.责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为12.下列属于耕地保有量责任考核指标的有（）。A.耕地保有量B.基本农田保护面积C.耕地占补平衡落实情况D.高标准农田建设任务完成情况13.土地整治项目新增耕地核定后，可用于（）。A.耕地占补平衡B.耕地进出平衡C.耕地质量提升D.建设用地指标置换14.下列关于设施农业用地的说法，正确的有（）。A.设施农业用地包括作物种植设施用地和畜禽水产养殖设施用地B.设施农业用地可以使用一般耕地，不需落实占补平衡C.设施农业用地由经营者与农村集体经济组织签订协议备案D.养殖设施原则上不得使用永久基本农田15.耕地保护红线不仅仅是一条数量线，还包括（）。A.质量线B.生态线C.空间线D.产出线三、判断题（共20题，每题1分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.只要不破坏耕作层，在永久基本农田上种植林果、挖塘养鱼是可以的。（）2.耕地占补平衡坚持“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”的原则。（）3.省级人民政府是耕地保护和管理的责任主体，对本行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积负责。（）4.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。（）5.为了发展经济，地方政府可以自行调整土地利用总体规划，将部分基本农田调整为建设用地。（）6.土地复垦是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。（）7.耕地后备资源丰富是实施耕地占补平衡的唯一条件，不需要考虑生态影响。（）8.“非粮化”是指将耕地用于非粮食作物种植，如棉花、油料、糖料、蔬菜等。（）9.国家实行永久基本农田保护制度，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（）10.耕地开垦费由自然资源主管部门收取，上缴同级财政，专款专用。（）11.耕地质量等级评定结果可以作为耕地保护责任目标考核、耕地占补平衡、土地整治等工作的依据。（）12.在生态退耕中，对于25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地等，应当纳入退耕还林还草范围。（）13.县级以上人民政府可以将闲置的耕地用于临时堆放建筑垃圾，只要不超过一年即可。（）14.跨省域的耕地占补平衡只能通过国家统筹的方式进行，严禁私自交易。（）15.高标准农田建设资金可以用于修建农村道路，但不得用于修建非农田相关的景观设施。（）16.违反《土地管理法》规定，拒不履行土地复垦义务的，由自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，可以并处罚款。（）17.耕地保护是全社会的共同责任，任何单位和个人都有权举报、控告违法占用耕地的行为。（）18.为了提高农民收入，鼓励农民在耕地上建设农家乐和乡村别墅。（）19.农用地转用是指将农用地转为建设用地，涉及耕地转用的，必须落实占补平衡。（）20.耕地保护补偿资金应当直接发放给承包农户，不得用于集体公益事业。（）四、填空题（共20空，每题1分）1.《中华人民共和国土地管理法》明确规定，国家实行占用耕地补偿制度和__________制度。2.耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、__________、新开发整理复垦地、休闲地（轮歇地、轮作地）、草田轮作地。3.永久基本农田是为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，划定实施__________保护的耕地。4.县级以上地方人民政府自然资源主管部门应当会同同级有关部门，根据土地调查成果、规划成果和耕地质量分等定级成果，__________评定耕地质量等级。5.违反法律规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，责令限期改正或者治理，可以并处__________的罚款。6.在国土空间规划编制和实施中，坚持生态优先、__________，保障粮食安全。7.国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地，适宜开发为农用地的，应当优先开发成__________。8.耕地占补平衡中，补充耕地应当与占用耕地的__________相当。9.严禁违规占用耕地从事__________、挖湖造景、建设绿化带。10.县级人民政府应当根据__________，组织制定土地整理方案，并组织实施。11.国家实行永久基本农田保护制度，明确保护任务、保护区域、__________和保护措施。12.耕地保护责任目标考核结果作为地方人民政府主要负责人综合考核评价的重要内容，考核不合格的，由__________责令限期整改。13.土地复垦义务人应当按照土地复垦方案和国家规定的土地复垦标准完成复垦任务，如不复垦或复垦不合格，应缴纳__________。14.农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由__________批准。15.2025年及未来一段时期，耕地保护工作将更加注重__________，确保“良田粮用”。16.耕地“进出平衡”制度规定，除国家安排的生态退耕和__________等按规定需要退耕的外，一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，必须由流出耕地的地方恢复补充同等数量、质量的耕地。17.基本农田保护区划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经__________批准。18.县级以上人民政府应当将耕地保护工作纳入__________，并作为领导干部综合考核评价的重要内容。19.对耕地实行特殊保护，严守__________红线，确保实有耕地数量基本稳定、质量有提升。20.自然资源部利用卫星遥感等技术手段，对耕地利用情况进行__________监测，及时发现和查处违法占用耕地行为。五、简答题（共8题，每题5分）1.简述耕地占补平衡与耕地进出平衡的区别与联系。2.根据《土地管理法》，哪些耕地应当根据土地利用总体规划划入永久基本农田保护区？3.简述“非农化”和“非粮化”的主要区别及管控重点。4.县级以上人民政府在耕地保护方面的主要职责是什么？5.简述高标准农田建设的主要内容及其对耕地保护的意义。6.什么是耕地破坏鉴定？其主要程序包括哪些？7.简述“田长制”的运行机制及其在耕地保护中的作用。8.违反《土地管理法》规定，非法占用耕地可能面临哪些法律责任？六、综合案例分析题（共3题，每题10分）1.案例背景：某省A县为了发展乡村旅游经济，吸引外资，在未办理任何农用地转用和征收审批手续的情况下，擅自与B村村委会签订协议，占用该村一般耕地50亩（其中包含10亩属于永久基本农田储备区耕地）建设“生态园”和“度假酒店”。项目开工后，平整场地，挖掘人工湖，硬化地面，导致部分耕地耕作层被彻底破坏。上级自然资源主管部门在卫星遥感监测中发现该违法行为，立即下达《责令停止违法行为通知书》。问题：(1)A县政府和B村村委会的行为违反了《土地管理法》的哪些规定？(2)针对占用的50亩土地，其中10亩属于永久基本农田储备区，在定性处理上应如何考虑？(3)针对该违法行为，自然资源主管部门应提出哪些具体的处理意见和建议？2.案例背景：C市一家大型养殖企业（甲公司）计划扩大生产规模，拟申请使用D村集体土地80亩用于建设规模化生猪养殖场。经核实，该地块现状为一般耕地，不涉及永久基本农田。甲公司向当地自然资源和农业农村部门申请设施农业用地备案。在备案过程中，甲公司提出为了便于管理，希望在养殖场内配套建设一定面积的员工宿舍和办公用房，并硬化部分道路。问题：(1)甲公司使用一般耕地建设养殖场是否需要落实耕地占补平衡？为什么？(2)对于甲公司提出的配套建设员工宿舍、办公用房及硬化道路的要求，应符合哪些规定？(3)如果甲公司停止养殖经营，该地块如何处理？请简述用地退出机制。3.案例背景：E县在2024年度耕地保护责任目标考核中，耕地保有量未达标，且在检查中发现存在多处“虚假复垦”现象。具体表现为：某土地整治项目将一块砂石地简单覆盖一层薄土后即验收为新增耕地，实际上无法种植农作物；另有一处临时用地期满后，用地单位仅撒播草籽，未恢复耕种条件，却被认定为已复垦耕地。问题：(1)“虚假复垦”行为对耕地保护工作有哪些危害？(2)针对土地整治项目中出现的“薄土验收”问题，应追究哪些单位或个人的责任？(3)为杜绝此类问题，应从哪些方面完善新增耕地核定和监管机制？参考答案及解析一、单项选择题1.C2.C3.A4.C5.A6.C7.C8.C9.D10.B11.C12.A13.A14.A15.C16.B17.C18.A19.B20.D21.C22.A23.B24.A25.A26.B27.B28.B29.A30.D二、多项选择题1.ABC2.ABCDE3.ABCD4.AB5.ABCDE6.ABD7.ABC8.ABCD9.ABCD10.ACD11.ABCD12.ABCD13.AB14.ABCD15.ABC三、判断题1.×2.√3.√4.√5.×6.√7.×8.×9.√10.√11.√12.√13.×14.√15.√16.√17.√18.×19.√20.×四、填空题1.基本农田保护2.新开发、复垦、整理地3.特殊4.定期5.罚款6.绿色发展7.耕地8.数量和质量9.非农建设10.土地利用总体规划11.责任主体12.国务院13.土地复垦费14.县级以上地方人民政府15.耕地用途管制16.自然灾害损毁17.国务院18.国民经济和社会发展规划19.18亿亩耕地20.动态五、简答题1.简述耕地占补平衡与耕地进出平衡的区别与联系。答：区别：(1)适用范围不同：占补平衡适用于农用地转为建设用地（占用耕地）；进出平衡适用于一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。(2)补充来源不同：占补平衡主要通过开垦未利用地、土地整治等补充耕地；进出平衡强调在县域范围内通过恢复属性（如林地、园地恢复为耕地）来平衡。联系：(1)目标一致：都是为了保护耕地数量，确保耕地总量不减少。(2)互补关系：两者共同构成了耕地用途管制的完整体系，分别管控建设占用和农业结构调整占用。2.根据《土地管理法》，哪些耕地应当根据土地利用总体规划划入永久基本农田保护区？答：(1)经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府农业农村主管部门评定为粮食生产重要产区的耕地；(2)经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府农业农村主管部门评定为优质农产品的耕地；(3)正在实施改造整治的中低产田，以及可以改造为中低产田的耕地；(4)黑土区耕地；(5)法律、行政法规规定的其他耕地。3.简述“非农化”和“非粮化”的主要区别及管控重点。答：区别：(1)定义不同：“非农化”指将耕地用于非农业用途（如建房、挖砂、取土等）；“非粮化”指将耕地用于种植粮食以外的其他农作物（如果树、药材等）。(2)性质不同：“非农化”通常涉及改变土地所有权或用途性质，违法性较重；“非粮化”仍属于农业范畴，但影响粮食安全。管控重点：(1)“非农化”：重点查处违规占用耕地绿化造林、挖湖造景、非农建设等行为，严格落实“六个严禁”。(2)“非粮化”：重点管控永久基本农田种植非粮作物，引导一般耕地利用优先序，确保粮食种植面积稳定。4.县级以上人民政府在耕地保护方面的主要职责是什么？答：(1)确保本行政区域内耕地保有量不低于上级下达的控制指标。(2)确保基本农田保护面积不减少、质量不降低。(3)组织实施土地整治，补充耕地。(4)监督检查耕地保护责任目标的落实情况。(5)建立健全耕地保护补偿机制。(6)防治耕地污染，改善耕地生态环境。5.简述高标准农田建设的主要内容及其对耕地保护的意义。答：主要内容：(1)土地平整，实现田块规整。(2)灌溉与排水设施建设，保证旱涝保收。(3)田间道路建设，提高机械化水平。(4)农田防护与生态环境保持。(5)土壤改良，提升地力。意义：(1)提高耕地质量和产能，保障粮食安全。(2)改善农业生产条件，降低生产成本。(3)增强耕地抗灾能力，促进农业可持续发展。(4)通过集中连片建设，有利于耕地保护和监管。6.什么是耕地破坏鉴定？其主要程序包括哪些？答：定义：耕地破坏鉴定是指对因人为或自然因素导致耕地耕作层破坏、土壤理化性质恶化、无法耕种或难以恢复的情况进行专业鉴别和评定的活动。程序：(1)申请：由利害关系人或相关部门提出鉴定申请。(2)受理：具有资质的机构受理。(3)现场勘查：技术人员实地调查、取样。(4)检测分析：对土壤样本进行理化指标分析。(5)综合评定：依据标准出具鉴定报告，判定破坏程度和复垦难度。7.简述“田长制”的运行机制及其在耕地保护中的作用。答：运行机制：建立省、市、县、乡、村五级田长体系，各级田长对本行政区域内的耕地保护工作负责，村级田长负责日常巡查。作用：(1)压实责任：将耕地保护责任落实到具体人头和地块。(2)前端防范：通过日常巡查，及时发现和制止违法占用耕地行为。(3)协同联动：整合自然资源、农业农村等部门力量，形成保护合力。(4)群众参与：增强基层干部和群众的耕地保护意识。8.违反《土地管理法》规定，非法占用耕地可能面临哪些法律责任？答：(1)行政责任：责令退还土地、限期拆除地上建筑物、恢复土地原状、罚款、行政处分等。(2)刑事责任：非法占用耕地数量较大且造成耕地大量毁坏