突发网络安全攻击应急预案

突发网络安全攻击应急预案一、总则

1.适用范围

本预案适用于本生产经营单位在网络安全领域遭遇突发网络安全攻击事件时，指导应急响应工作的开展。预案覆盖各类网络安全攻击事件，包括但不限于黑客攻击、恶意软件感染、数据泄露、网络钓鱼等，旨在确保事件得到及时、有效、有序的应对，最大限度地减少事故损失，保障生产经营活动的正常进行。

2.响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分级响应的基本原则：

（1）一级响应：适用于网络安全攻击事件导致关键业务系统瘫痪，严重影响生产经营活动，可能造成重大经济损失或严重社会影响的情形。一级响应应立即启动，由单位主要负责人担任应急指挥长，全面负责应急响应工作。

（2）二级响应：适用于网络安全攻击事件导致重要业务系统受损，对生产经营活动造成较大影响，可能引发次生灾害或产生不良社会影响的情形。二级响应由分管负责人主持，相关职能部门协同参与。

（3）三级响应：适用于网络安全攻击事件导致一般业务系统受到影响，对生产经营活动造成一定影响，可能引发局部次生灾害或产生不良社会影响的情形。三级响应由相关部门负责人主持，相关岗位人员参与。

（4）四级响应：适用于网络安全攻击事件对生产经营活动影响较小，或虽对业务系统造成一定损害，但可通过常规措施恢复，不会造成重大经济损失或社会影响的情形。四级响应由受影响部门负责人主持，必要时可由应急管理部门协助。

在应急响应过程中，应根据实际情况动态调整响应等级，确保响应措施与事件严重程度相匹配。同时，各级响应应遵循以下基本原则：

预防为主，防治结合；

快速反应，协同作战；

信息共享，及时通报；

安全第一，确保生命财产安全；

依法依规，确保社会稳定。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采取“统一指挥、分级响应、部门协同、公众参与”的应急组织形式。应急组织机构由以下单位（部门）构成：

（1）应急指挥部：为最高应急决策机构，负责统一领导和指挥应急响应工作。应急指挥部由以下部门组成：

指挥长：由生产经营单位主要负责人担任，负责全面指挥和协调应急响应行动。

副指挥长：由分管负责人担任，协助指挥长开展工作。

成员：包括安全管理部门、信息技术部门、运维部门、人力资源部门、公关部门等主要负责人。

（2）应急办公室：为应急指挥部的日常办事机构，负责应急响应工作的具体执行和协调。应急办公室由以下部门组成：

办公室主任：由安全管理部门负责人担任，负责办公室的全面工作。

副主任：由信息技术部门负责人担任，负责技术支持和应急响应的技术指导。

成员：包括安全管理人员、网络工程师、系统管理员、信息沟通人员等。

（3）应急工作小组：根据应急响应的需要，设置以下工作小组：

技术救援小组：负责网络安全攻击事件的检测、分析、处置和恢复工作。

应急通信小组：负责应急信息的收集、整理、发布和传递工作。

法律法规小组：负责应急响应过程中的法律法规咨询和合规性审查工作。

新闻媒体小组：负责对外发布应急信息，协调媒体采访，维护企业形象。

应急物资保障小组：负责应急物资的储备、调配和分发工作。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）技术救援小组

构成：网络工程师、安全分析师、系统管理员等。

职责分工：

网络工程师：负责网络攻击的检测、追踪和阻断。

安全分析师：负责安全事件的分析、评估和应急响应策略的制定。

系统管理员：负责系统恢复和数据备份。

行动任务：

快速定位攻击源和受影响系统。

采取技术手段阻止攻击，恢复系统功能。

分析攻击手段，评估潜在风险。

（2）应急通信小组

构成：信息沟通人员、联络员等。

职责分工：

信息沟通人员：负责内部沟通和外部的信息发布。

联络员：负责与应急指挥部、相关部门和外部机构的沟通协调。

行动任务：

及时收集和整理应急信息。

通过多种渠道发布应急信息和指令。

维护应急通信渠道的畅通。

（3）法律法规小组

构成：法律顾问、合规专家等。

职责分工：

法律顾问：负责提供法律咨询和合规性审查。

合规专家：负责评估应急响应措施的合规性。

行动任务：

审查应急响应措施的合法性。

提供法律支持，确保应急响应的合法性。

（4）新闻媒体小组

构成：公关人员、媒体联络员等。

职责分工：

公关人员：负责对外沟通和形象维护。

媒体联络员：负责与媒体保持联系，协调采访事宜。

行动任务：

制定对外发布的信息策略。

确保信息发布的准确性和及时性。

应对媒体关切和舆论引导。

（5）应急物资保障小组

构成：物资管理员、运输人员等。

职责分工：

物资管理员：负责应急物资的储备和调配。

运输人员：负责应急物资的运输和分发。

行动任务：

确保应急物资的充足和可用性。

及时调配物资，保障应急响应的顺利进行。

三、信息接报

1.应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

负责人：[姓名]，[职务]，[联系电话]

说明：应急值守电话为24小时值班电话，负责接收和记录各类网络安全攻击事件的报告。

2.事故信息接收

接收方式：电话、电子邮件、即时通讯工具等。

职责人：[姓名]，[部门]，[联系电话]

说明：所有接收到的网络安全攻击事件报告应立即记录，并按照规定程序进行处理。

3.内部通报程序

通报方式：内部会议、信息平台、即时通讯工具等。

职责人：[姓名]，[部门]，[联系电话]

程序：

1.接到事故报告后，立即向应急指挥部报告。

2.应急指挥部根据事件性质和严重程度，决定是否启动应急预案。

3.通知相关应急工作小组启动应急响应。

4.通过内部通讯渠道向全体员工通报事件概况和应急措施。

4.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

1.应急指挥部确认事件性质和严重程度后，立即启动报告流程。

2.职责人通过加密通信渠道向主管部门和上级单位报告。

报告内容：

事件发生的时间、地点、原因和初步影响。

应急响应的启动时间和采取的措施。

事件对生产经营活动的影响评估。

报告时限：

一级响应：事件发生后30分钟内报告。

二级响应：事件发生后1小时内报告。

三级响应：事件发生后2小时内报告。

责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]

5.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

通过官方渠道，如政府应急管理部门、行业协会、合作伙伴等。

利用公共信息平台，如新闻发布、社交媒体等。

通报程序：

1.应急指挥部根据事件影响范围，决定是否需要对外通报。

2.职责人准备通报材料，经应急指挥部审核后发布。

责任人：[姓名]，[部门]，[联系电话]

说明：通报内容应真实、准确、及时，避免误导公众。

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

启动程序：

1.信息收集：应急值守人员接到事故报告后，迅速收集相关原始信息，包括攻击类型、影响范围、受损系统等。

2.初步研判：应急指挥部组织专家和技术人员对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

3.响应决策：根据研判结果，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。

启动方式：

1.手动启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可通过电话、视频会议等方式手动启动应急响应。

2.自动启动：对于能够自动检测并判断达到响应条件的事件，可预设自动化启动机制，一旦触发条件，系统将自动启动应急响应。

2.响应分级决策

决策依据：

1.事故性质：根据攻击类型、目的、手法等特征，确定事故的性质。

2.严重程度：评估事故对生产经营活动的直接影响，包括业务中断、数据损失、经济损失等。

3.影响范围：分析事故波及的系统、部门和外部关联方的程度。

4.可控性：评估生产经营单位对事故的应对能力和控制效果。

响应启动条件：

一级响应：满足以上四项条件中的两项或两项以上，且具有跨部门、跨地区影响。

二级响应：满足以上四项条件中的两项或两项以上，且具有部门或地区影响。

三级响应：满足以上四项条件中的一项或两项，且影响范围有限。

四级响应：满足以上四项条件中的一项，或虽满足多项但影响轻微。

决策流程：

1.应急领导小组根据信息处置结果，结合响应分级条件，作出启动决策。

2.决策结果由应急指挥部通报各应急工作小组。

3.响应级别调整

跟踪事态发展：应急指挥部和各工作小组持续跟踪事故进展，收集新信息。

科学分析处置需求：根据事态发展和处置效果，科学评估响应级别是否需要调整。

及时调整响应级别：如发现响应不足或过度响应，应立即调整响应级别，确保应急响应的适宜性和有效性。

避免响应不足或过度响应：通过实时监控和动态调整，确保应急响应既能迅速响应紧急情况，又能避免不必要的资源浪费。

4.信息处置与研判注意事项

保密性：对涉及敏感信息的处理，应确保信息保密，防止信息泄露。

实时性：确保信息收集、处理、传递的实时性，以支持快速决策。

精确性：确保信息研判的准确性，为应急响应提供可靠依据。

适应性：根据事故发展变化，灵活调整处置策略和响应措施。

五、预警

1.预警启动

预警信息发布渠道：

内部信息发布系统：通过企业内部网络、邮件系统等渠道发布预警信息。

紧急通讯平台：利用短信、即时通讯工具等即时通讯平台发布预警。

应急广播系统：在必要时，通过应急广播系统向全体员工发布预警。

预警信息发布方式：

文字通知：以书面形式详细说明预警原因、可能影响、应对措施等。

语音播报：通过语音播报系统，以口语化方式快速传达预警信息。

图文并茂：结合图表、动画等形式，使预警信息更加直观易懂。

预警信息内容：

预警级别：根据风险评估结果，确定预警级别。

预警原因：详细说明触发预警的具体原因和背景信息。

预警影响：预测预警可能带来的影响范围和程度。

应对措施：提供初步的应对建议和预防措施。

联系方式：提供应急指挥部和相关部门的联系方式。

2.响应准备

队伍准备：

成立应急预备队，明确队员职责和任务分工。

定期组织应急演练，提高队伍的应急处置能力。

物资准备：

储备必要的应急物资，如防护装备、工具、备件等。

确保物资的质量和有效性，定期进行检查和维护。

装备准备：

确保应急装备的完好性和可用性，包括网络监控设备、入侵检测系统等。

对关键装备进行备份，以防主要装备故障。

后勤准备：

确保应急期间的后勤保障，包括食品、住宿、交通等。

与相关后勤保障单位建立联系，确保应急需求得到及时满足。

通信准备：

检查和测试通信设备，确保应急期间通信畅通无阻。

建立备用通信渠道，以防主要通信手段失效。

3.预警解除

解除基本条件：

预警信息所述的风险因素已得到有效控制。

生产经营活动恢复正常，不存在继续威胁。

解除要求：

由应急指挥部根据实际情况，决定是否解除预警。

通过相同渠道发布预警解除信息，告知全体员工。

责任人：

应急指挥部负责人负责预警解除的决策和宣布。

应急办公室负责人负责预警解除信息的发布和后续跟进。

六、应急响应

1.响应启动

确定响应级别：根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定应急响应级别。

明确响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部立即召开应急会议，研究制定应急处置方案，明确各工作小组的任务和责任。

信息上报：按照规定程序，及时向上级主管部门、上级单位和社会公众报告事故信息。

资源协调：协调内外部资源，包括人力、物资、技术等，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透明，避免不必要的恐慌和谣言。

后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财务支持，包括应急资金、物资采购等。

2.应急处置

事故现场的警戒疏散：

建立现场警戒区域，限制无关人员进入。

组织疏散可能受到影响的区域人员，确保人员安全。

人员搜救：

搜集相关信息，确定受困人员的位置。

指派专业救援队伍进行搜救。

医疗救治：

快速评估伤员情况，提供现场急救。

将伤员转移至安全区域，进行进一步救治。

现场监测：

使用专业的监测设备，对现场环境进行实时监测。

收集数据，为应急处置提供依据。

技术支持：

评估网络安全攻击的类型和影响，提供技术解决方案。

指导技术救援小组进行系统恢复和数据恢复。

工程抢险：

对受损的硬件设施进行紧急抢修，恢复关键业务系统的运行。

环境保护：

评估事故对环境的影响，采取措施防止环境污染。

指导环境监测，确保环境安全。

人员防护要求：

为救援人员提供必要的防护装备，如防毒面具、防护服等。

对救援人员进行安全培训，确保其了解安全操作规程。

3.应急支援

向外部（救援）力量请求支援：

明确请求支援的程序和要求，包括请求的时间、方式、所需资源等。

按照应急预案，启动联动程序，与外部救援力量进行协调。

联动程序及要求：

明确联动机制，确保外部救援力量能够迅速到达现场。

建立信息共享平台，实现救援力量的协同作战。

外部（救援）力量到达后的指挥关系：

明确外部救援力量的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

由应急指挥部或指定负责人对外部救援力量进行协调和调度。

4.响应终止

响应终止的基本条件：

网络安全攻击事件得到有效控制，生产经营活动恢复正常。

环境监测显示无安全隐患，人员健康无异常。

响应终止的要求：

各应急工作小组报告应急响应终止情况。

应急指挥部宣布应急响应终止，并组织评估应急响应效果。

责任人：

应急指挥部负责人负责宣布应急响应终止。

应急办公室负责人负责组织应急响应效果的评估工作。

七、后期处置

1.污染物处理

数据清理与恢复：对受攻击系统进行彻底的数据清理，恢复被篡改或损坏的数据，确保数据完整性和安全性。

网络安全评估：对整个网络进行安全评估，识别潜在的安全漏洞，制定修复计划。

隐私保护：对于可能涉及个人隐私的数据，采取加密、脱敏等保护措施，防止数据泄露。

环境净化：对于物理设备或环境受到攻击影响的部分，进行彻底的消毒和净化处理。

责任追究：对攻击事件进行调查，确定责任主体，依法进行责任追究。

2.生产秩序恢复

系统重建：根据数据恢复和网络安全评估的结果，重建受影响的信息系统。

业务流程优化：对业务流程进行优化，提高抗风险能力，防止类似事件再次发生。

供应链管理：对供应链进行审查和调整，确保关键物资和服务的稳定供应。

质量控制：加强产品质量控制，确保恢复后的生产活动符合规定标准。

3.人员安置

员工培训：组织员工进行网络安全意识和技能培训，提高全员安全防护能力。

心理辅导：为受事件影响的心理状态不佳的员工提供心理辅导服务。

职业康复：对于因事件而无法继续原岗位工作的员工，提供职业康复服务，帮助他们重新就业。

薪酬福利：对在应急响应中表现突出的员工给予适当的奖励，对因事件受到影响的员工提供必要的补偿。

后期处置的具体措施如下：

建立后期处置工作小组，负责协调和组织后期处置工作。

制定详细的后期处置计划，明确各项工作的时间节点和责任人。

实施污染物处理措施，确保环境安全，防止二次污染。

恢复生产秩序，确保生产经营活动尽快恢复正常。

安置受影响人员，保障员工权益，维护社会稳定。

对后期处置工作进行跟踪评估，总结经验教训，持续改进应急预案。

八、应急保障

1.通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：[指挥长姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]

应急办公室：[办公室主任姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]

各应急工作小组负责人：[姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]

通信方法：

优先使用加密通信渠道，如专用卫星通信、VPN网络等。

通过内部网络、无线通信设备、互联网等常规通信手段进行辅助通信。

备用方案：

在主要通信渠道失效时，启用备用通信系统，如备用电话线路、无线电通信等。

建立应急通信小组，负责协调和管理备用通信方案的实施。

保障责任人：

通信保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系电话]

备用通信系统管理员：[姓名]，[职务]，[联系电话]

2.应急队伍保障

应急人力资源：

专家团队：包括网络安全专家、系统分析师、法律顾问等。

专兼职应急救援队伍：由本单位员工组成，具备应急处置能力的队伍。

协议应急救援队伍：与外部专业机构签订合作协议，可在紧急情况下提供救援服务的队伍。

专家团队职责：

提供专业咨询和建议。

参与应急演练和培训。

指导应急处置工作。

应急救援队伍职责：

执行应急响应任务。

参与现场救援和恢复工作。

协议应急救援队伍职责：

在紧急情况下，根据协议提供专业救援服务。

3.物资装备保障

应急物资和装备：

类型：防护服、防护眼镜、防毒面具、应急电源、网络监测设备、数据恢复工具等。

数量：根据应急响应需求，确定各类物资和装备的储备数量。

性能：确保物资和装备的性能满足应急响应要求。

存放位置：在安全、便于取用的地点存放物资和装备。

运输及使用条件：制定详细的运输和操作规程，确保物资和装备在应急情况下能够迅速投入使用。

更新及补充时限：定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。

管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]

台账管理：建立详细的物资和装备台账，记录其状态、使用情况等信息。

物资装备管理：

定期检查物资和装备的完好性，确保其随时可用。

对物资和装备的使用进行记录，以便进行评估和改进。

建立应急物资和装备的快速调配机制，确保在应急情况下能够迅速响应。

九、其他保障

1.能源保障

能源供应：确保应急响应期间的关键设施和系统有稳定的电力供应。

备用能源：储备备用能源，如发电机、移动电源等，以应对主能源供应中断的情况。

能源管理：建立能源使用监控体系，优化能源分配，确保能源的高效利用。

2.经费保障

应急基金：设立专项应急基金，用于应急响应期间的人力、物力、财力支出。

预算管理：制定详细的应急预算，确保资金的有效使用和监管。

财务协调：与财务部门协调，确保应急资金及时到位。

3.交通运输保障

交通调度：建立应急交通调度机制，优先保障应急车辆的通行。

路线规划：规划应急车辆和人员的交通路线，确保快速到达现场。

交通管制：在必要时实施交通管制，确保救援通道的畅通。

4.治安保障

安全巡逻：在应急现场及周边区域实施安全巡逻，防止非法侵入和破坏。

治安协调：与当地公安部门协调，确保应急期间的社会治安稳定。

法律支持：提供法律咨询和支持，确保应急行动的合法性。

5.技术保障

技术支持：提供专业的技术支持，包括网络安全防护、系统恢复等。

技术监控：实施技术监控，实时跟踪网络安全状况，及时发现和处理异常。

技术更新：确保技术装备和软件的及时更新，以应对不断变化的网络安全威胁。

6.医疗保障

医疗救援：建立应急医疗救援队伍，配备必要的医疗设备和药品。

医疗转运：确保伤员能够迅速、安全地转运至医疗机构。

医疗培训：对应急工作人员进行医疗急救培训，提高现场救护能力。

7.后勤保障

食宿保