2026年最高人民法院农业技术推广法解释试题及答案

2026年最高人民法院农业技术推广法解释试题及答案一、单项选择题（每题所设选项中只有1个正确答案，多选、错选或不选均不得分）1.某县农业农村局下属公益一类农业技术推广中心，严格按照省级农业技术推广目录和年度推广计划，向辖区内127户水稻种植户免费推广经过国家品种审定的“湘早籼45号”改良品种配套抗低温栽培技术，前期在当地3个行政村共200亩试验田连续2年验证平均增产12%，推广过程中所有种植户均签署了技术告知确认书，明确标注极端气象条件下需要配套应急预案。2025年早稻生长季当地出现气象部门未提前72小时发布预警的短时极端低温冷害，辖区内推广该技术的地块普遍减产18%-25%，种植户共同起诉要求该推广中心承担损害赔偿责任。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国农业技术推广法>若干问题的解释》（法释〔2026〕3号，以下简称2026年农技推广法司法解释），下列说法正确的是：A.公益一类事业单位开展农技推广一律适用无过错责任，全部赔偿农户损失B.推广机构已经完成推广前试验验证、合规性告知、配套实操指导等法定义务，不存在故意提供虚假技术信息、重大过失遗漏关键风险提示等情形的，人民法院应当判决驳回原告针对推广中心的诉讼请求C.只要是免费开展的农技推广服务，推广机构就可直接豁免全部法定注意义务D.农户损失应当直接由县农业农村局承担行政赔偿责任【答案】B【解析】本题直接对应2026年农技推广法司法解释第7条规定，人民法院审理公益类农业技术推广机构开展无偿技术推广服务引发的民事纠纷，应当准确区分正常农技推广风险与过错侵权责任，不能将农业生产固有的自然风险、市场风险全部转嫁到公益推广机构身上。本题中推广中心的行为完全符合法定履职程序，不存在过错，无需承担赔偿责任，农户可以通过农业保险理赔、涉农风险补偿机制等渠道主张损失，其余三个选项均不符合司法解释的规则设定。2.某县人民政府通过公开招投标方式，选定某民营农业科技服务公司承接辖区1.2万亩高标准农田的绿色病虫害防控农技推广项目，县农业农村局与该公司签订的政府购买服务合同明确约定，由公司安排专职农技人员为所有项目区种植户免费提供病虫害监测、用药指导、统防统治操作培训服务，财政部门按照项目进度拨付对应服务经费。后续部分种植户因公司技术人员指导用药浓度超标导致作物出现药害，种植户提起民事诉讼主张损害赔偿，下列关于责任主体的认定说法正确的是：A.种植户只能起诉县农业农村局主张行政赔偿B.该社会化服务公司作为农技推广服务的实际提供方，未尽到合理注意义务造成种植户损失的，人民法院应当判决其承担对应民事赔偿责任C.政府购买农技推广服务属于行政委托，全部责任由县人民政府承担D.种植户自行承担全部损失，因为农技推广服务是免费提供的【答案】B【解析】根据2026年农技推广法司法解释第15条规定，人民法院审理政府向社会力量购买公益性农技推广服务引发的民事纠纷，应当严格遵循合同相对性原则，除行政机关存在明确过错情形外，由实际提供农技服务的主体对自身履职过程中的侵权行为承担责任。本次司法解释专门明确政府购买农技服务不属于行政委托范畴，服务提供方独立对自身农技推广行为的合规性负责，既避免行政机关不当转嫁法定监管责任，也防止社会化服务主体借公益服务名义逃避侵权责任。3.某镇农技站在编农业技术推广员王某，在辖区内推广黑土地保护性耕作技术过程中，为提升秸秆还田的腐殖化效率，在上级推广目录规定的秸秆粉碎长度基础上，主动将试验田秸秆粉碎长度阈值下调2厘米，经过连续12个月小范围试验验证增产效果明显后，未向上级提交推广申请就向辖区21户种植户推广该调整后的技术，最终因部分种植户翻耕深度不足导致120亩地块出现缺苗断垄，未造成重大生产损失。后续该镇农业农村领导小组对王某作出通报批评处理，王某参评当年基层高级农艺师职称时，评审委员会以其“擅自更改推广技术参数造成生产损失”为由否决其参评资格，王某向人民法院起诉主张权益，根据司法解释下列说法正确的是：A.王某擅自调整推广技术参数属于重大履职过错，当然丧失职称评定资格B.王某在农技推广工作中出于提升生产效益目的开展新技术小范围探索，未谋取私利且未造成重大人身财产损害的，属于法定履职容错情形，人民法院应当认定其职称参评权益受到不当侵害的，依法予以保护C.基层农技人员不得对法定推广技术参数作出任何调整D.王某未向上级报备就开展推广行为，应当直接给予政务处分【答案】B【解析】2026年农技推广法司法解释第21条专门设定基层农技人员履职容错规则，明确基层农技推广人员在技术推广过程中，出于优化生产效果目的对现有推广技术作出非原则性调整，经过小范围试验验证、没有谋取私利、未造成重大农业生产损失的，不属于故意违反履职规范的情形，相关单位不得以此为由作出影响其职称评定、绩效待遇、岗位考核的不利处理，切实破解长期以来基层农技人员“不敢试新、怕担责任”的现实痛点。4.下列主体开展的农业技术推广行为，不属于2026年农技推广法司法解释明确的“经营性有偿农技推广服务”范畴的是：A.某农机专业合作社为内部成员提供耕地、播种、田间管理一体化技术服务，按照每亩80元的标准收取服务成本费B.某农业科技公司向种植户销售自行选育的番茄品种，随商品附带无偿提供该品种专属配套的病虫害防控技术指导，服务成本已经纳入种子销售定价C.某公益一类县级农技推广中心，在完成年度公益性推广任务之外，受本地农业产业化龙头企业委托，为其专属种植基地开展定向农技研发测试，按照合同约定收取对应技术服务费用D.某村级集体经济组织为辖区内小农户免费普及测土配方施肥技术，相关服务经费全部从村集体公益事业经费中列支【答案】D【解析】2026年农技推广法司法解释第12条对经营性有偿农技推广服务的认定作出明确界定，核心判断标准是服务提供方是否直接或者间接通过技术服务获取经营收益，D选项中的农技推广服务完全属于公益属性、未向服务对象收取任何费用也未附带绑定商品销售获取收益，不属于经营性农技推广服务范畴。5.某农资经销店老板周某未取得农业技术推广相关资质，为了提升店内化肥销量，向到店购买农资的种植户口头承诺“只要买本店的复合肥，免费提供小麦高产种植技术指导，保证亩产超过1000斤”，后续多名种植户按照周某的指导调整施肥方案后，出现大面积倒伏减产，经农业农村部门专家组鉴定，周某给出的施肥方案氮肥用量超出小麦生长需求阈值40%，是导致倒伏的直接原因。针对本案的责任认定，下列说法符合司法解释规定的是：A.周某未取得农技推广资质擅自开展经营性农技推广服务，造成种植户损失的，应当承担全部赔偿责任B.周某的指导属于免费好意施惠行为，不需要承担赔偿责任C.种植户没有核实周某的农技推广资质，自行承担全部损失D.损失应当由周某所属的乡镇农资流通协会承担补充责任【答案】A【解析】2026年农技推广法司法解释第18条明确规定，未取得相应农技推广服务资质的市场主体，通过附带绑定农资销售、收取服务费用等方式开展经营性农技推广服务，提供的技术指导不符合农业生产规范造成损害的，应当依法承担侵权责任，从司法层面打击当前部分地区农资店借“免费技术指导”名义误导农户购买不合格农资的乱象。6.人民法院审理农业技术推广相关民事纠纷案件，认定推广方提供的技术是否符合“先进性、适用性、安全性”法定标准时，下列不属于司法解释规定的核心审查要素的是：A.推广的技术是否经过拟推广区域至少1个以上完整农业生产周期的试验示范验证B.推广的技术是否符合当地耕地保护、粮食安全、农业生态环境保护的强制性政策要求C.推广方是否针对技术存在的合理风险点向农户履行了明确告知义务D.推广的技术对应的专利是否在国家知识产权局完成登记备案【答案】D【解析】2026年农技推广法司法解释第6条明确了农技推广“三性”的审查标准，将试验验证情况、合规性情况、风险告知情况作为核心审查要件，技术对应的专利备案情况不属于民事纠纷中的法定审查要素，不影响农技推广行为本身的合规性认定。7.某省农业技术推广总站组织辖区内3家科研院所联合开展设施蔬菜连作障碍治理技术攻关，后续研发的技术通过省级成果鉴定后，列入全省农业主推技术目录向社会公开，某县农技站按照省总站提供的技术规范在辖区内推广时，因当地土壤微生物群落结构特殊，部分地块使用技术后出现土壤肥力下降，农户起诉要求省农技推广总站承担赔偿责任，下列说法正确的是：A.省农技推广总站作为技术研发主体，应当对全省所有区域推广该技术的效果承担无限担保责任B.技术列入省级以上农业主推技术目录的，除存在明确证据证明技术本身存在科学性错误之外，研发推广机构不对不同地域自然禀赋差异导致的适配性风险承担责任C.所有损失全部由县级农技站承担D.农户自行承担全部损失【答案】B【解析】本题对应2026年农技推广法司法解释第9条的规定，针对跨区域推广的农技研发成果，明确划定研发主体的责任边界，不能要求技术研发方为所有地域的特殊自然禀赋导致的非技术本身缺陷的损失承担责任，解除科研人员开展农技成果转化的制度顾虑。8.农技推广服务过程中，因推广方的过错导致种植户出现农产品质量不合格、减产绝收等损害，农户主张损失赔偿时，下列不属于司法解释明确规定的损失赔偿范围的是：A.农户为实施推广技术投入的种子、化肥、农药、人工等直接生产成本损失B.农户因减产导致的当期农产品正常生产条件下的预期收益损失C.农户为维权支出的合理的鉴定费、公证费、差旅费成本D.农户因为减产导致的下游农产品购销合同违约产生的全部惩罚性违约金【答案】D【解析】2026年农技推广法司法解释第27条对损害赔偿范围作出细化规定，损失范围应当限于与农技推广过错行为存在直接因果关系的合理损失，农户主张的超出推广方合理预见范围的惩罚性违约金、间接经营损失，人民法院依法不予支持。二、多项选择题（每题所设选项中至少有2个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分）1.根据2026年农技推广法司法解释的规定，下列属于人民法院应当认定公益类农技推广机构存在过错、需要依法承担损害赔偿责任的情形的有：A.某农技推广中心工作人员收受当地种子企业的财物，将未通过品种审定的玉米品种冒充主推技术向农户推广，造成2000亩地块绝收B.某农技推广中心在推广高效除草剂技术时，故意隐瞒该除草剂对周边相邻100米内的蔬菜作物存在药害风险的关键信息，导致数十户菜农损失超过80万元C.某农技推广中心为完成年度推广考核任务，伪造前期试验数据，将未经过任何当地试种验证的外来品种直接大面积推广，造成农户重大损失D.某农技推广中心按照法定程序推广经过验证的抗旱品种，后期遭遇百年一遇特大干旱导致农户减产【答案】ABC【解析】2026年农技推广法司法解释第8条明确划定公益类推广机构的责任红线，上述三类情形均属于推广机构存在故意或者重大过失的过错情形，不属于正常农技推广风险范畴，相关责任主体应当依法承担对应赔偿责任，D选项属于不可抗的自然风险，推广机构不存在过错，无需承担责任。2.人民法院审理涉农业技术推广的侵权纠纷案件，下列关于举证责任分配的规则，符合2026年农技推广法司法解释规定的有：A.农户起诉经营性农技推广服务主体主张损害赔偿的，应当提交证据证明其按照推广方的技术指导开展生产、自身存在实际损失的基础事实B.已经完成初步举证责任的农户，主张推广方存在过错、推广行为与损害结果存在因果关系的，举证责任由推广方承担，推广方不能证明自身不存在过错、因果关系不成立的，应当依法承担不利后果C.公益性农技推广机构主张自身存在法定免责情形的，应当提交证据证明其已经完成全部法定履职程序，不存在过错D.所有涉农技推广纠纷案件一律适用举证责任倒置，由被告方承担全部举证责任，农户不需要提交任何证据【答案】ABC【解析】2026年农技推广法司法解释针对农户举证能力偏弱的现实情况，专门设定了倾斜性的举证责任分配规则，既不适用完全的“谁主张谁举证”规则加重农户举证负担，也不搞绝对化的全举证责任倒置不当扩大推广主体责任，实现双方诉讼权利的平衡。3.某农业科技公司开展经营性农技推广服务过程中，采取“技术指导+农资搭售”的捆绑经营模式，要求接受其技术服务的农户必须购买其指定品牌的化肥、农药，后续因该批次化肥质量不合格导致农户作物减产，下列关于责任认定的说法正确的有：A.农户可以同时起诉农技推广服务主体和农资生产经营者主张损害赔偿B.农技推广服务主体在明知或者应当知道其搭售的农资存在质量缺陷的情形下，应当就农户的全部损失与农资生产者、销售者承担连带责任C.农技推广服务主体能够证明自己对农资质量不合格的事实不存在过错的，不需要承担连带责任，由农资经营者单独承担责任D.农户只能向农资销售者主张赔偿，不能起诉农技推广服务主体【答案】ABC【解析】2026年农技推广法司法解释第19条专门针对当前普遍存在的“农技+农资”捆绑经营模式划定责任边界，有效破解农户维权中出现的技术方和农资方互相推诿的现实困境，全方位保障小农户合法权益。4.下列关于农业技术推广中植物新品种推广相关纠纷的处理规则，符合司法解释规定的有：A.推广未通过国家级或者省级品种审定的农作物品种，造成农户损失的，推广主体应当依法承担赔偿责任B.种子企业通过农技推广活动向农户作出“产量保底、不足赔付”等明确承诺的，后续种植产量达不到承诺标准，又不存在法定免责情形的，人民法院应当判决其按照承诺履行赔付义务C.经过品种审定的农作物品种在推广过程中出现适应性问题造成损失，种子企业和推广方已经尽到合理风险提示义务的，可以根据过错程度酌情减轻责任D.只要是通过审定的品种，推广之后出现任何问题农户都不能主张赔偿【答案】ABC【解析】2026年农技推广法司法解释第23条、第24条细化了新品种推广的纠纷裁判规则，从司法层面遏制当前部分地区假种子、虚假品种推广承诺坑农害农的乱象，保障种业振兴行动有序推进。三、简答题1.请根据2026年农技推广法司法解释的规定，简述人民法院认定基层农业技术推广人员履职行为符合法定履职容错条件的核心要件。答：核心要件共包含四个层面：第一，主观动机合规，基层农技人员开展相关推广探索行为的目的是为了提升农业生产效益、优化技术推广效果，不存在谋取私人利益、收受相关主体财物等违规牟利情形；第二，程序正当性要件，相关新技术、新参数调整已经过小范围试验验证，或者属于上级部门明确鼓励开展的农技创新试验范畴，不是盲目随意大范围推广不成熟技术；第三，损害后果限度要件，相关探索行为未造成重大人身伤亡、大面积农业绝收、重大生态环境破坏等严重后果，属于农技推广过程中的合理探索风险范畴；第四，行为没有违反效力性强制性规定，不存在推广国家明令禁止的农业技术、假冒伪劣农资等违法情形。同时符合上述四个要件的农技人员履职行为，人民法院应当适用容错规则，相关单位不得据此对其作出降薪、降职、职称评定不予通过等不利处理。2.请根据2026年农技推广法司法解释的规定，简述涉农农技推广纠纷中，认定农户损失金额的特殊规则。答：针对农业生产场景下农户损失举证难、损失金额认定难的痛点，司法解释设定三类特殊认定规则：第一，标准参照规则，农户减产损失可以参照推广行为发生前当地近3年同类农作物的平均产量、同期当地农业农村部门发布的主导农产品市场收购价格为基础计算，不需要农户提交完整的过往收益流水；第二，专家辅助认定规则，案件审理过程中人民法院可以邀请同级农业农村部门的农技专家作为人民陪审员出庭，或者由农业农村部门下设的农技鉴定机构出具专门的技术认定意见，作为认定损失因果关系和金额的参考，不需要必须委托市场化的司法鉴定机构；第三，酌定裁量规则，针对农户已经尽到初步举证责任，但是客观上无法提交完整证据证明损失具体金额的，人民法院可以结合当地农业生产实际情况，在综合各方举证情况的基础上依法合理酌定损失金额，避免因农户举证能力不足导致其合法权益得不到保障。四、案例分析题1.2025年3月，某县农业农村局中标中央财政农业生产发展资金项目，在辖区内10个行政村推广稻田综合种养技术，通过政府购买服务确定某生态农业公司为项目服务提供方，服务合同约定由公司免费为1200户稻农提供田间工程改造指导、小龙虾苗种投放、水肥一体化技术培训服务，县农业农村局按照项目考核结果拨付对应服务费。2025年6月，该公司派出的技术人员错误指导农户将小龙虾苗种投放密度提高到技术标准的3倍，导致700亩稻田内小龙虾大面积缺氧死亡，直接经济损失超过210万元，农户共同向人民法院起诉，要求县农业农村局、县农技推广中心、承接项目的生态