校园监控系统网络安全管理办法

校园监控系统网络安全管理办法第一章总则第一条为保障校园监控系统网络安全，规范校园监控系统的建设、运维、使用和管理行为，防范网络安全风险，保护师生个人隐私和校园公共安全，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《公共安全视频图像信息系统管理条例》以及教育部、公安部关于校园安全防范工作的相关规定，结合本校实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本校范围内所有属于校园安全防范体系的视频监控系统及相关设施。覆盖范围包括但不限于校园出入口、主要干道、教学楼、办公楼、图书馆、实验室、学生宿舍、食堂、体育场馆、停车场及其他公共区域。凡涉及上述区域的监控设备的采购、安装、接入、运行、维护、数据存储及调用等行为，均须遵守本办法。第三条校园监控系统网络安全管理遵循“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，预防为主、综合治理，依法依规、保障安全”的原则。坚持安全技术与管理措施并重，构建人防、物防、技防相结合的立体化安全防护体系，确保监控系统运行稳定、数据完整、信息保密。第四条本办法所称监控数据，是指通过校园监控系统采集的、能够识别或者推断特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的视频图像、音频信息及相关关联数据（如时间、地点、设备编码等）。第二章组织架构与职责第五条学校成立“校园监控系统网络安全与信息化领导小组”，作为校园监控系统网络安全工作的最高决策机构。组长由分管安全保卫工作的校领导担任，副组长由信息化中心主任担任。成员单位包括保卫处、信息化中心、学生工作部、后勤管理处、教务处等相关部门。第六条保卫处是校园监控系统业务的主管部门，主要职责包括：（一）负责监控系统建设规划的提出与需求审核；（二）负责监控点位设置的合规性审查，确保监控覆盖范围符合安全防范要求且不侵犯隐私；（三）负责监控系统日常使用的业务管理，包括监控查阅权限的审批、录像调取的登记备案；（四）配合公安机关进行案事件调查时的视频取证工作；（五）督促运维单位落实物理安全防范措施。第七条信息化中心是校园监控系统网络安全的技术主管部门，主要职责包括：（一）负责监控系统网络架构的设计、实施与安全防护体系建设；（二）负责监控服务器、存储设备、网络设备及安全设备的运行维护与漏洞修补；（三）负责监控数据的安全管理，包括数据备份、恢复、销毁等技术实施；（四）定期开展网络安全风险评估和渗透测试，及时发现并处置安全隐患；（五）制定网络安全应急预案并组织演练。第八条后勤管理处及各使用单位负责各自辖区内监控设备的物理环境保护，防止设备被盗、被破坏。发现设备故障或异常情况应及时上报。第九条建立网络安全责任制。学校与各相关部门签订网络安全责任书，明确各级管理人员和运维人员的具体职责。对于因管理不善导致发生网络安全事件、数据泄露或隐私侵犯的，将严肃追究相关单位和人员的责任。第三章网络架构与分区隔离第十条校园监控系统应独立组网，采用专用网络传输，严禁与互联网直接直连。确需进行远程调阅或管理的，必须通过安全接入区进行逻辑隔离，并部署严格的边界防护措施。第十一条严格遵循网络分区分域管理要求。根据监控系统的业务属性和安全等级，将网络划分为核心交换区、汇聚接入区、数据存储区、业务管理区和远程访问区。各区域之间必须部署下一代防火墙、网闸等安全隔离设备，实施严格的访问控制策略。第十二条核心交换区承载所有视频流和数据流的转发，应具备高可靠性、高带宽和低延时特性。该区域仅允许授权的IP地址和协议通过，禁止任何非监控业务的数据流接入。第十三条远程访问区用于满足校领导或保卫处管理人员在校园网外部通过移动终端或PC查看实时画面的需求。该区域必须通过VPN（虚拟专用网络）或加密通道进行接入，实施多因素身份认证，并仅开放必要的API接口和端口。第十四条严禁在监控网络内部部署非业务必需的服务，如Web服务、FTP服务、共享文件服务等，防止被攻击者利用作为跳板攻击校园核心网络。第四章设备准入与安全管理第十五条建立严格的监控设备准入机制。所有新采购或接入校园监控网络的摄像机、NVR（网络视频录像机）、DVR（数字视频录像机）、编码器、解码器及存储设备，必须符合国家相关行业标准，并通过信息化中心的安全兼容性测试。第十六条设备选型应优先选择通过国家信息安全产品认证或GB/T28181《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》标准的国产化设备，确保供应链安全。第十七条实施设备固件与软件版本管理。在设备上线前，必须升级至最新的稳定固件版本，修补已知漏洞。信息化中心应建立设备资产台账，定期跟踪厂商发布的安全公告，及时进行漏洞修补和版本更新。第十八条严禁使用存在已知高危漏洞、默认密码无法修改、带有后门或已被停止维护的监控设备。对于在用的老旧设备，应制定分期分批淘汰或安全加固计划。第十九条监控前端设备的物理安装必须符合安全规范。室外摄像机应具备防破坏、防雷击、防水尘功能；安装位置应避免直接对准师生宿舍窗口、卫生间、更衣室等涉及个人隐私的私密区域。因特殊防范需要确需设置的，必须经过领导小组特别审批，且监控画面必须实施隐私遮蔽处理。第二十条建立设备全生命周期管理档案。档案内容应包括：设备名称、型号、序列号、MAC地址、IP地址、安装位置、物理拓扑图、固件版本、维护记录、责任人等信息。第五章身份认证与访问控制第二十一条校园监控系统必须实施严格的身份认证机制。系统管理员、操作员、审计员等不同角色必须分配独立的账号。严禁共享账号，严禁存在默认账号、弱口令账号。第二十二条密码策略应符合高强度要求。密码长度不得少于10位，且必须包含大小写字母、数字及特殊符号。系统应强制实施密码定期轮换机制，轮换周期不得超过90天。对于拥有最高权限的root或admin账号，应实施双人双锁管理或由信息化中心统一托管。第二十三条遵循“最小权限原则”分配权限。根据岗位职责，精确划分用户对监控系统的操作权限，包括实时预览、录像回放、云镜控制、录像下载、系统配置、日志审计等。普通操作员仅具备实时预览和录像回放权限，严禁赋予其系统配置和设备管理权限。第二十四条实施特权账号管理。对于系统维护所需的特权账号，必须通过堡垒机（运维安全审计系统）进行操作。堡垒机应记录所有运维人员的登录、操作命令和执行结果，确保运维过程可追溯、可审计。第二十五条接入校园监控网络的终端设备（如监控客户端、管理PC）必须实施MAC地址绑定和802.1x认证。严禁使用未经登记的私人笔记本电脑或移动设备直接接入监控网络。第二十六条建立账号清理机制。对于人员离职、岗位变动或长期未使用的账号（超过180天未登录），系统应自动锁定或由管理员手动注销，防止僵尸账号被利用。第六章数据安全与隐私保护第二十七条监控数据的存储应遵循“本地存储为主，云端备份为辅”的原则。录像存储时间应符合国家和地方相关规定，一般区域录像保存期限不少于30天，重点要害部位（如财务室、危化品仓库、校园出入口）录像保存期限不少于90天。涉及案事件调查的录像数据，应转为专用档案长期保存。第二十八条存储设备应采用RAID技术（如RAID5或RAID6）保障数据可靠性，并配置热备盘。重要录像数据应实施异地容灾备份或定期导出至离线存储介质进行归档。第二十九条监控数据在传输过程中必须加密。视频流传输协议应采用GB/T28181标准规定的SIP协议或安全RTSP协议，关键控制指令和配置数据传输应采用SSL/TLS加密通道，防止数据被窃听、篡改或重放攻击。第三十条严格限制监控数据的导出和拷贝。录像文件的下载、导出必须经过保卫处负责人审批，并在系统中进行留痕登记，注明导出人、审批人、导出时间、数据范围、用途及销毁期限。第三十一条导出的录像文件严禁通过即时通讯工具（如微信、QQ）、互联网网盘或私人邮箱进行传输。必须使用专用加密U盘或通过校内安全文件传输系统进行流转。第三十二条强化隐私保护技术措施。系统应具备隐私遮蔽功能，对特定区域（如宿舍窗户、ATM键盘）进行动态或静态遮挡。在进行录像公开播放或作为证据使用时，如涉及无关人员隐私，必须对画面进行脱敏处理（如打码、模糊化）。第三十三条建立数据销毁机制。对于超过保存期限且无保留价值的监控数据，系统应自动覆盖或进行安全擦除，确保数据无法被恢复。存储介质在报废或转赠前，必须通过物理消磁或专业销毁工具进行彻底的数据清除。第七章运维监控与应急响应第三十四条建立全网统一的安全监控中心。部署网络行为审计系统、入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）和态势感知平台，对监控网络流量进行实时监测。第三十五条重点监测以下异常行为：（一）监控前端设备频繁掉线、重启或固件被篡改；（二）非工作时段的高频视频流调用或大量数据下载；（三）来自监控网络内部的异常扫描、探嗅或攻击行为；（四）未经授权的远程登录尝试或权限提升操作；（五）录像文件丢失、被删除或被加密勒索。第三十六条实施日志集中审计。监控系统的所有设备日志、应用日志、安全日志和操作日志必须同步发送至专用日志服务器。日志保存时间不得少于6个月，满足公安机关溯源调查要求。第三十七条制定《校园监控系统网络安全事件应急预案》。预案应包含应急组织架构、响应流程、处置措施、后期恢复及调查评估等内容。针对勒索病毒攻击、设备被劫持、数据大规模泄露等典型场景，制定专项处置脚本。第三十八条定期开展应急演练。每年至少组织一次全网性的网络安全应急演练，模拟黑客攻击、设备故障、数据丢失等场景，检验应急响应队伍的协同作战能力和应急预案的有效性，并根据演练结果及时修订预案。第三十九条建立漏洞通报与整改机制。信息化中心应定期订阅国家信息安全漏洞共享平台（CNVD）等渠道的安全情报。一旦发现所使用的监控设备存在高危漏洞，应在24小时内完成影响范围评估，并在72小时内完成修补或制定临时防护措施。第八章监督检查与考核奖惩第四十条建立日常巡查与定期检查相结合的监督检查制度。保卫处负责每月进行一次物理安全巡查，检查设备运行状态及有无破坏情况；信息化中心负责每季度进行一次网络安全深度扫描和配置核查。第四十一条检查内容包括但不限于：（一）网络安全防护策略是否有效，防火墙规则是否合规；（二）设备账号密码是否符合强度要求，是否存在多余账号；（三）系统补丁及固件是否更新至最新版本；（四）数据备份机制是否正常运行，备份数据是否可恢复；（五）日志审计是否完整，有无违规操作记录；（六）隐私遮蔽功能是否按需开启。第四十二条检查结果纳入学校年度安全考核指标。对于在监控系统网络安全工作中表现突出，有效避免重大安全事故发生的单位和个人，学校给予表彰和奖励。第四十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，学校责令限期改正，并视情节轻重对相关责任人给予通报批评、行政处分；造成严重后果的，依法追究法律责任：（一）擅自安装、拆卸、移动监控设备，或改变监控设备用途的；（二）私自将监控设备接入互联网或与其他网络连接的；（三）弱口令、共享账号、未授权访问导致系统被入侵的；（四）违规导出、复制、传播、发布监控视频数据的；（五）故意破坏、干扰监控系统正常运行，或删改、伪造监控日志的；（六）发现安全隐患未及时报告或处置，导致发生网络安全事件的。第九章附则第四十四条本办法中所指的技术标准和参数，如遇国家或行业标准更新，应按新标准执行。第四十五条本办法由校园监控系统网络安全与信息化领导小组负责解释。第四十六条本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。附录A：校园监控系统设备安全配置基线标准配置项合规要求检查方法风险等级默认账号必须修改或删除出厂默认账号（如admin,root,123456）登录设备尝试默认密码高密码复杂度长度≥10位，包含大小写字母、数字及特殊字符查看安全策略配置高远程管理关闭Telnet、HTTP等明文传输服务，仅允许SSHv2、HTTPS端口扫描、服务探测高空闲超时控制台或远程连接空闲超时时间≤5分钟，自动断开查看配置文件中端口服务关闭所有不必要的服务端口（如FTP,TFTP,SMB）漏洞扫描、全端口扫描中NTP服务配置统一的校内NTP服务器，确保时间同步查看系统时间设置低SNMP配置如需使用SNMP，必须配置v3版本及认证加密，禁止使用v1/v2c抓包分析、配置审查中ARP防护开启ARP防御功能，防止ARP欺骗查看安全配置中访问控制列表仅允许管理IP地址访问设备管理端口查看ACL配置高固件版本升级至官方最新稳定版本，修复已知CVE漏洞查看版本信息、对比公告高附录B：监控数据导出申请审批表申请单位申请日期年月日申请人联系电话数据用途□案件调查□纠纷处理□设备维护□其他（请注明：____）监控区域时间段自年月日时分至年月日时分涉及点位（请详细列出具体摄像机编号或位置名称）导出方式□专用U盘拷贝□安全传输系统□刻录光盘保密承诺本人郑重承诺：所申请调取的视频资料仅用于上述申报用途，绝不擅自复制、传播、截图或发布至互联网。如违反规定，愿承担由此产生的一切法律责任。申请人签字：部门负责人审批意见签字：日期：保卫处审批意见签字：日期：信息化中心技术复核□权限核实□数据可用性□安全通道确认签字：日期：数据领取记录领取人：发放人：领取时间：数据销毁确认（使用完毕后，由申请人确认数据已彻底删除）确认人：日期：附录C：网络安全事件应急处置流程细则一、事件监测与报告1.运维人员通过态势感知平台或告警日志发现异常（如摄像