校园志愿服务活动舆情管理规定

校园志愿服务活动舆情管理规定第一章总则为深入贯彻落实立德树人根本任务，规范校园志愿服务活动的组织与管理，有效防范和妥善处置志愿服务过程中的各类舆情风险，维护学校声誉和社会稳定，保障志愿者、服务对象及组织的合法权益，特制定本规定。本规定适用于校内各级各类志愿服务组织、社团、班级及个人在校内外开展的志愿服务活动及其相关的网络与媒体信息传播行为。校园志愿服务舆情管理坚持“预防为主、分级负责、快速反应、科学引导”的原则。旨在通过建立健全舆情监测、研判、预警和处置机制，将舆情风险化解在萌芽状态，确保志愿服务活动积极、健康、有序开展。舆情管理工作应当纳入学校整体安全稳定工作体系，与志愿服务活动同部署、同落实、同考核。本规定所称舆情，是指在校园志愿服务活动筹备、实施及总结阶段，社会公众、媒体及校内师生通过网络平台（包括但不限于微博、微信、抖音、快手、B站、知乎、校园论坛、朋友圈等）对相关活动发表的言论、观点、态度和情绪的总和。管理范围涵盖涉及志愿服务活动的正面宣传引导、负面信息处置及不实信息澄清等。第二章组织架构与职责建立健全校园志愿服务舆情管理领导体制和工作机制。学校成立志愿服务舆情管理工作领导小组，由校党委宣传部牵头，团委、学生工作部、保卫处、网络安全与信息化办公室及各二级学院党总支为成员单位。领导小组负责统筹协调全校志愿服务重大舆情事件的应急处置工作，制定舆情应对策略，指导各单位开展日常管理工作。校党委宣传部作为舆情管理的核心职能部门，负责统筹全校志愿服务活动的新闻宣传与舆论引导工作。其主要职责包括：审核重要志愿服务活动的对外宣传稿件；监测涉及学校志愿服务的社会舆情；协调校外媒体关系；组织或指导涉事单位发布权威信息；对违规宣传行为进行通报批评。校团委负责志愿服务活动的具体组织与规范管理，承担舆情管理的直接责任。职责包括：在活动立项阶段进行舆情风险评估；对志愿者进行网络素养与行为规范培训；建立活动信息发布审核机制；配合宣传部开展具体舆情的调查与处置；指导各级志愿服务组织建立宣传员队伍。各二级学院（部）应设立相应的舆情管理工作联络员，负责本院系志愿服务活动的日常信息报送与初步审核。一旦发现苗头性、倾向性问题，须第一时间向校团委及宣传部报告，并采取必要的临时控制措施，防止事态扩大。网络安全与信息化办公室负责提供技术支持，对校园网内及指定校外平台的相关信息进行技术监测，配合相关部门进行有害信息的定位、取证和阻断处理，保障舆情监测系统的稳定运行。第三章事前预防与风险评估志愿服务活动舆情管理实行“一活动一评估”制度。各级组织在策划大型、涉外、具有较高社会关注度或涉及特殊群体（如未成年人、孤寡老人、残障人士）的志愿服务项目时，必须填写《校园志愿服务活动舆情风险评估表》。评估内容应包括活动内容的安全性、合规性、社会敏感度、潜在矛盾点及宣传方案的可行性。强化宣传内容的源头管理。志愿服务活动的海报、横幅、宣传单、推文、短视频等所有对外发布物料，必须严格执行“三审三校”制度。1.初审初校：由活动项目负责人或社团宣传委员负责，重点检查文字错误、图片版权及基本导向。2.复审复校：由所在学院团委或校级学生组织负责人负责，重点审查内容的真实性、合规性及价值观导向。3.终审终校：由校团委或党委宣传部（视活动级别而定）负责，对涉及学校名义、领导形象及重大社会影响的稿件进行最终把关。未经审核合格的信息，严禁在任何公共平台发布。规范志愿者行为与着装。在活动开展前，组织方必须对志愿者进行系统的岗前培训，除专业技能外，必须包含“网络行为规范”与“舆情防范意识”培训。明确规定志愿者在服务期间严禁私自拍摄未经服务对象同意的隐私照片或视频；严禁在个人社交媒体上发布带有侮辱性、歧视性或未经核实的关于服务对象的言论；严禁泄露服务对象的个人隐私信息（如姓名、家庭情况、病情等）。建立志愿服务活动报备制度。所有校外志愿服务活动需提前向校团委报备详细方案，包括安全预案和宣传预案。对于前往敏感地区或涉及敏感主题的活动，应提交专项报告，经学校领导小组审批后方可实施。未报备或报备未批准的活动，一旦发生舆情，学校将不予支持，并追究组织者责任。第四章舆情监测与预警构建全方位、多层次的舆情监测体系。监测范围分为校内监测与校外监测。1.校内监测：重点关注校园BBS、表白墙、微信群、QQ群及校内公众号评论区。利用校园网舆情监测系统，设置“志愿服务”、“志愿者”、“强制”、“事故”、“纠纷”等关键词进行24小时自动抓取。2.校外监测：重点关注微博、抖音、快手等高流量平台。对于参与人数多、社会影响大的活动，应安排专人进行人工巡查，监测网民的评论倾向、转发量及点赞量的变化趋势。实施舆情分级预警机制。根据舆情的影响范围、危害程度及发展态势，将舆情划分为四个等级，并启动相应级别的响应：舆情等级颜色标识判定标准响应要求一般舆情蓝色个别学生在私人空间发表抱怨或误解，未引起广泛关注，转发量低。关注动态，由活动负责人进行解释说明，做好安抚工作。较大舆情黄色舆情出现在校园公共平台或地方性小众平台，有一定转发和跟帖，出现负面评论聚集。学院介入调查，及时澄清事实，引导舆论方向，24小时内反馈处理结果。重大舆情橙色舆情扩散至主流社会媒体平台或知名自媒体，阅读量破万，对学校形象造成实质损害。学校领导小组介入，启动应急预案，统一对外口径，4小时内发布初步情况说明。特别重大舆情红色涉及法律纠纷、人员伤亡或严重道德问题，被省级以上主流媒体报道，引发全网关注。学校主要领导挂帅，成立专项工作组，紧急处置，2小时内响应，配合上级部门调查。建立舆情研判机制。监测到预警信息后，舆情管理办公室应立即组织相关人员进行研判。分析舆情产生的深层原因（是管理失职、沟通不畅还是恶意造谣），预测舆情发展走势，区分“建设性意见”、“恶意攻击”与“误解误传”，并据此制定差异化应对策略。第五章应急响应与处置一旦发生突发舆情，必须立即启动应急响应机制，遵循“快报事实、慎报原因、及时发声、有效引导”的处置方针。1.核查事实。第一时间联系活动组织者、现场志愿者及知情者，还原事件真相，收集现场照片、视频、签到表、聊天记录等证据材料。对于涉及服务对象投诉的情况，应主动联系服务对象核实情况。事实核查原则上应在预警启动后2小时内完成。2.上报信息。按照舆情等级和管理权限，迅速向分管领导和上级主管部门报送舆情快报。快报内容应包括：舆情概述、来源、传播情况、初步核实情况、已采取措施及下一步建议。严禁瞒报、迟报、漏报、谎报。3.制定口径。根据核查结果，由党委宣传部牵头拟定对外回应口径。回应内容应事实准确、态度诚恳、逻辑清晰。对于确实存在问题的，要勇于承认错误，提出整改措施；对于不实信息，要摆出证据，予以澄清；对于复杂问题，要说明调查进展，承诺后续反馈。4.分层回应。对于一般误解，由原发布平台或活动组织负责人在评论区进行跟帖解释。对于校内关注的热点，通过学校官方公众号、团委微博等校内渠道发布通报。对于社会关注的舆情，通过学校官方微博、微信或通过联系主流媒体发布正式声明。5.切断源头。对于明显违反法律法规、恶意造谣诽谤、侵犯他人隐私的信息，在固定证据后，应立即协调平台方进行删除处理，并视情节轻重保留追究法律责任的权利。对于在校园内传播有害信息的账号，依据校规校纪进行处理。第六章舆论引导与形象修复坚持正面宣传为主，壮大主流舆论。在日常工作中，要善于挖掘志愿服务中的感人事迹和典型人物，通过讲好“志愿故事”，传播正能量。定期开展“最美志愿者”、“优秀志愿服务项目”评选活动，利用全媒体矩阵进行深度报道，营造良好的舆论氛围，提升学校志愿服务的品牌美誉度。发挥“意见领袖”的引导作用。培养一批政治素质高、表达能力强的学生骨干、青年教师作为网络评论员（“网评员”）。在舆情发生时，组织网评员以第三方视角，理性发声，跟帖评论，稀释负面情绪，引导公众客观看待事件。鼓励优秀志愿者现身说法，用真情实感打动受众，消除公众疑虑。做好形象修复与总结复盘。舆情事件平息后，相关单位应形成《舆情处置总结报告》，深入剖析舆情发生的原因，总结经验教训，查找制度漏洞和管理短板。针对暴露出的问题，及时修订完善相关管理制度，优化工作流程。对于因管理不善导致学校声誉受损的，要制定形象修复方案。通过后续一系列规范、高质量的志愿服务活动，以及公开透明的整改成效展示，逐步重建公众信任。修复期间，应保持低调务实，避免过度营销引发次生舆情。第七章教育培训与队伍建设将媒介素养教育纳入志愿者必修课程体系。定期邀请媒体专家、法律顾问及宣传部门骨干，为志愿者骨干开展培训。培训内容应涵盖：网络安全法律法规、新闻传播常识、摄影摄像规范、自媒体运营技巧、危机公关应对礼仪等。通过案例分析、模拟演练等形式，提升志愿者的舆情识别能力和应对突发事件的心理素质。建立一支高素质的志愿服务宣传员队伍。各校级志愿服务组织、各学院青协应指定专人担任宣传员，负责本组织活动的新闻采写、素材报送及舆情监测。宣传员队伍实行定期考核和动态管理，对表现优秀的宣传员给予表彰奖励，对工作失职者及时调整。加强对志愿服务组织负责人的管理。定期召开舆情工作座谈会，通报典型舆情案例，敲响警钟。明确学生组织负责人是舆情工作的第一责任人，必须具备敏锐的政治觉悟和责任意识，在策划活动时要把“安全”和“稳定”放在首位。第八章考核评价与责任追究将舆情管理工作纳入志愿服务组织年度考核及评优评先指标体系。对于全年无负面舆情、宣传工作成效显著的单位和个人，在“五四”评优、志愿服务项目大赛评审中予以优先推荐。建立责任追究机制。对在志愿服务活动中因以下行为引发舆情并造成不良影响的，将严肃追究相关单位和人员的责任：1.未履行报备手续，擅自开展活动或发布信息的；2.审核把关不严，发布虚假信息、错误导向或低俗内容的；3.对舆情监测不力，反应迟缓，导致小事拖大、大事拖炸的；4.隐瞒事实真相，或在处置过程中推诿扯皮、敷衍塞责的；5.侵犯志愿者或服务