成都市金牛区机关第二幼儿园应急预案

成都市金牛区机关第二幼儿园应急预案一、总则（一）编制目的为全面提升成都市金牛区机关第二幼儿园（以下简称“本园”）应对各类突发事件的处置能力，建立统一指挥、反应迅速、处置有序、保障有力的应急工作体系，最大程度预防和减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障在园教职工、幼儿的生命财产安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序和校园稳定，特编制本预案。（二）适用范围本预案适用于本园（含总园及下属分园）范围内各类突发事件的预防、预警、应急处置和事后恢复工作，具体涵盖以下类别：1.自然灾害类：包括暴雨、雷电、大风、地震、高温、寒潮、泥石流、山体滑坡等；2.事故灾难类：包括火灾、触电、燃气泄漏、校舍坍塌、特种设备故障、危险化学品泄漏、交通事故、拥挤踩踏等；3.公共卫生类：包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、饮用水污染、群体性预防接种不良反应等；4.社会安全类：包括校园暴力、外来人员入侵、寻衅滋事、人员走失、幼儿意外伤害、群体性信访、网络舆情事件等。（三）工作原则1.生命至上，预防为主：始终将保障师生生命安全作为应急工作的首要目标，定期开展风险排查、隐患整改、应急培训和演练，从源头上预防和减少突发事件发生。2.统一领导，分级负责：建立园级统筹、部门协同、岗位落实的责任体系，园长为应急工作第一责任人，各分管副园长负责分管领域应急处置，各班班主任、各岗位教职工落实岗位应急职责。3.快速反应，协同处置：建立扁平化应急指挥机制，突发事件发生后第一时间启动响应，各岗位按照职责分工快速联动，同时主动对接金牛区教育局、应急管理局、卫健局、公安局、消防救援大队等部门，形成处置合力。4.科学规范，依法处置：严格遵循国家、四川省、成都市及金牛区相关法律法规、政策要求，采用科学有效的处置方法，避免次生、衍生事件发生，保障应急处置工作合法合规。二、应急组织体系及职责（一）应急指挥领导小组本园成立应急指挥领导小组，作为应急工作最高决策机构，组成人员如下：组长：园长（全面负责应急工作的决策指挥、资源调度、对外联络）副组长：分管安全副园长（负责应急工作的日常管理、预案修订、演练组织、隐患排查）、分管教学副园长（负责应急状态下教学秩序维护、幼儿心理疏导、家长沟通）、分管后勤副园长（负责应急物资保障、设施设备抢修、后勤服务供给）成员：保健室主任、教务处主任、总务处主任、各年级组长、各班班主任、安保负责人、财务负责人应急指挥领导小组主要职责：1.贯彻落实上级部门应急工作要求，制定、修订本园应急预案；2.组织开展风险排查、隐患整改，发布预警信息；3.决定启动、终止应急响应，统一指挥突发事件处置；4.统筹调配应急人员、物资、资金，对接上级部门请求支援；5.负责事件信息报送、家长沟通、舆情回应，组织事后恢复、责任调查等工作。（二）专项工作小组应急指挥领导小组下设5个专项工作小组，具体承担应急处置各项任务：1.现场处置组：由分管安全副园长任组长，安保人员、后勤维修人员、各班主班教师为成员。负责第一时间到达事发现场，开展人员疏散、被困人员救援、现场警戒、风险源控制（如切断电源、关闭燃气阀门、扑灭火源初火）等工作，防止事态扩大。2.医疗救护组：由保健室主任任组长，保健医生、各班配班教师为成员。负责对受伤人员开展初步急救（止血、包扎、心肺复苏、异物卡喉处置等），联系120急救中心转运伤员，配合医护人员开展救治，跟踪掌握受伤人员健康状况。3.秩序维护组：由分管教学副园长任组长，教务处主任、各年级组长、保育员为成员。负责应急状态下幼儿集中安置、情绪安抚、人员清点登记，维护现场秩序，避免出现拥挤、混乱、踩踏等次生事件，保障疏散通道、救援通道畅通。4.后勤保障组：由分管后勤副园长任组长，总务处主任、财务负责人、食堂负责人为成员。负责应急物资的储备、调配、补充，保障应急状态下饮用水、食品、药品、照明、通讯等物资供给，负责损坏设施设备的抢修，配合开展现场清理、环境消杀等工作。5.信息宣传组：由园长指定专人任组长，办公室人员、各班班主任为成员。负责收集、汇总事件处置进展信息，按照要求向上级部门报送情况，统一对接家长做好沟通解释，监测和回应网络舆情，不得私自发布未经核实的信息。（三）岗位应急职责1.全体教职工均为应急处置第一责任人，发现突发事件后需第一时间向应急指挥领导小组报告，不得迟报、瞒报、漏报；2.各班班主任为班级应急工作第一责任人，负责本班幼儿的应急知识教育、应急演练组织、突发事件发生时的人员清点、疏散引导、情绪安抚和家长沟通工作；3.安保人员负责校园出入口管控、日常巡逻、安防器材保管使用，突发事件发生时负责现场警戒、外来人员管控、引导救援人员进入校园；4.保健医生负责日常卫生防疫、食品安全检查、应急救护培训，突发事件发生时负责受伤人员急救、健康监测、疫情防控等工作；5.后勤维修人员负责水电、燃气、消防、校舍等设施设备的日常检查维护，突发事件发生时负责风险源切断、设施抢修等工作。三、风险分级与预警机制（一）风险分级本园根据突发事件的性质、危害程度、影响范围，将风险划分为四个等级：1.特别重大风险（Ⅰ级）：已经或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤，或直接经济损失100万元以上，或对全园乃至区域社会稳定造成严重影响的事件，如重大火灾、校舍坍塌、重大食物中毒、烈性传染病暴发等。2.重大风险（Ⅱ级）：已经或可能造成1-2人死亡，或3-9人重伤，或直接经济损失50-100万元，或影响全园正常教育教学秩序的事件，如区域性燃气泄漏、中型火灾、5-10人食物中毒、乙类传染病聚集性暴发等。3.较大风险（Ⅲ级）：已经或可能造成人员轻伤，或直接经济损失10-50万元，或影响部分班级正常教学秩序的事件，如小型火灾、局部水管爆裂、3-5人食物中毒、个别丙类传染病病例等。4.一般风险（Ⅳ级）：已经或可能造成轻微人员伤害，或直接经济损失10万元以下，或影响范围较小的事件，如单个幼儿意外磕碰、小型设备故障、个别人员轻微食源性不适等。（二）预警监测1.日常监测机制：建立“日巡查、周排查、月检查”的风险监测制度，安保人员每日对校园出入口、消防通道、监控设备、安防器材开展不少于4次巡逻；各部门每周对分管领域设施设备、人员状况开展一次隐患排查；应急指挥领导小组每月组织一次全园综合性安全检查，建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限，实行“销号式”管理。2.外部预警对接：指定专人每日对接金牛区教育局、应急管理局、气象局、卫健局等部门，及时接收自然灾害、疫情防控、安全警示等外部预警信息，第一时间整理后报送应急指挥领导小组。3.内部信息报送：建立教职工、家长信息报送渠道，公布应急值班电话（028-XXXXXXXX），鼓励全体人员及时上报发现的风险隐患和异常情况，对有效预警信息报送人给予适当奖励。（三）预警发布与响应应急指挥领导小组根据监测到的风险等级，及时发布对应级别预警，并采取相应响应措施：1.Ⅳ级预警（蓝色）：针对一般风险，由分管安全副园长发布预警，相关责任部门立即开展隐患整改，及时消除风险，隐患整改完成后向应急指挥领导小组反馈。2.Ⅲ级预警（黄色）：针对较大风险，由分管安全副园长发布预警，应急指挥领导小组召开专项会议，制定整改处置方案，明确责任人员，组织相关部门提前做好人员疏散、物资调配准备，持续跟踪风险变化情况。3.Ⅱ级预警（橙色）：针对重大风险，由园长发布预警，全园进入应急准备状态，暂停户外集体活动，各专项工作小组人员到岗到位，做好应急处置各项准备，第一时间向上级部门报备预警情况。4.Ⅰ级预警（红色）：针对特别重大风险，由园长发布预警，全园立即停课，组织幼儿有序疏散或居家隔离，各专项小组全面进入应急状态，24小时值班值守，随时准备开展处置工作，及时对接上级部门请求支援。四、分类应急处置流程（一）自然灾害类突发事件处置1.地震灾害（1）地震发生时，现场教职工第一时间组织幼儿就近避险：处于室内的幼儿迅速躲避到课桌下、承重墙墙角、卫生间等安全区域，双手护住头部，避开窗户、吊灯、书架等易坠落物体；处于室外的幼儿迅速转移到操场等空旷区域，避开建筑物、树木、电线杆等。（2）主震结束后，现场处置组立即排查校舍安全情况，确认无坍塌风险后，由秩序维护组组织幼儿按照预定疏散路线有序撤离到操场安全区域，各班班主任立即清点人数，上报应急指挥领导小组。（3）医疗救护组立即排查受伤人员，开展初步急救，联系120转运重伤人员；后勤保障组切断全园水电、燃气总阀门，防止次生灾害发生。（4）若出现人员被困，现场处置组在保障自身安全的前提下开展初步救援，同时立即联系消防救援部门请求支援，不得盲目进入危险区域。（5）震后应急指挥领导小组组织对校舍进行全面安全检测，确认符合安全标准后方可组织幼儿返回教室，受损设施设备由后勤保障组牵头维修，必要时安排停课或临时转移教学点。2.暴雨洪涝灾害（1）接到暴雨预警后，后勤保障组提前对全园排水系统进行疏通，准备沙袋、挡水板、抽水泵等防汛物资，对低洼区域设施设备进行垫高或转移。（2）暴雨发生时，现场处置组立即关闭校园低洼区域出入口，在积水路段设置警示标识，防止人员误入；秩序维护组暂停幼儿户外活动，组织幼儿留在室内，禁止靠近窗户、阳台等区域。（3）若出现校园内涝，后勤保障组立即启动抽水泵排水，现场处置组对受淹区域的人员进行转移，医疗救护组对涉水人员进行健康检查，防止触电、受凉生病等情况发生。（4）暴雨结束后，后勤保障组对受淹区域进行全面清理、消杀，对水电、燃气设施进行安全检测，确认无安全隐患后方可恢复正常秩序。3.极端高温/寒潮灾害（1）接到高温橙色及以上预警后，暂停所有户外集体活动，适当调整作息时间，减少幼儿外出时间；保健室每日为幼儿提供降温饮品，加强对幼儿体温、精神状态的监测，教室、宿舍提前开启空调降温，确保室内温度控制在24-26℃。（2）若出现幼儿中暑情况，医疗救护组立即将幼儿转移到阴凉通风区域，采取物理降温、补充淡盐水等措施，情况严重的立即联系120转运救治。（3）接到寒潮蓝色及以上预警后，后勤保障组提前对供暖设施进行检查，确保室内温度不低于20℃；保健室加强对幼儿感冒、呼吸道疾病的监测，指导各班做好幼儿保暖工作。（4）若出现雨雪冰冻天气，现场处置组及时对校园道路、台阶的积雪、积冰进行清理，铺设防滑垫，设置防滑警示标识，防止幼儿滑倒摔伤。（二）事故灾难类突发事件处置1.火灾事故（1）任何人员发现火情后，第一时间呼喊附近人员参与处置，同时拨打119火警电话，向应急指挥领导小组报告。（2）若为初起小火，现场处置组立即使用灭火器、消防栓进行扑救，同时后勤保障组立即切断起火区域电源、燃气阀门；若火势较大无法控制，现场处置组立即撤离到安全区域，引导消防救援人员进入现场。（3）秩序维护组按照“优先疏散起火层、再疏散上下层”的原则，组织幼儿用湿毛巾捂住口鼻、弯腰低姿，沿疏散通道有序撤离到操场安全区域，各班班主任清点人数，确保不遗漏一人，禁止组织幼儿参与灭火。（4）医疗救护组对烧伤、吸入浓烟的人员开展初步急救，联系120转运受伤人员；现场处置组在火灾现场周边设置警戒，防止无关人员进入，避免次生踩踏事故发生。（5）火灾扑灭后，应急指挥领导小组配合消防部门开展火灾原因调查，后勤保障组对受损设施进行评估维修，做好现场清理、消杀工作，必要时申请临时停课，待环境检测合格后恢复开园。2.燃气/危险化学品泄漏事故（1）发现燃气或酒精、消毒液等危险化学品泄漏后，现场人员第一时间禁止使用明火、禁止开关电器、禁止拨打手机，防止引发爆炸。（2）现场处置组立即到达现场，打开门窗通风，关闭燃气总阀门或危险化学品容器，将泄漏的危险化学品转移到室外空旷通风区域；若泄漏量较大，立即疏散周边区域人员，同时联系燃气公司或应急管理部门请求专业处置。（3）医疗救护组对出现头晕、恶心、呕吐等中毒症状的人员，立即转移到通风良好区域，解开衣领保持呼吸通畅，情况严重的立即联系120转运救治。（4）泄漏处置完成后，由专业部门对现场空气质量、环境安全进行检测，确认达标后方可允许人员返回，后勤保障组对泄漏原因进行排查，及时更换老化管道、容器，避免类似事件再次发生。3.拥挤踩踏事故（1）在上下学、集体活动、疏散过程中若出现人员拥挤情况，现场教职工第一时间制止拥挤行为，引导人员有序分流，若发生踩踏事故，立即向应急指挥领导小组报告。（2）现场处置组立即到达现场，控制现场秩序，避免更多人员涌入，按照“先救重伤、再救轻伤”的原则开展人员救助，小心搬运受伤人员，避免造成二次伤害。（3）医疗救护组对受伤人员开展止血、固定等初步急救，联系120转运重伤人员，对受伤人员情况进行登记跟踪。（4）秩序维护组对其余人员进行疏散安置，各班班主任清点人数，安抚幼儿情绪，避免出现恐慌。（5）事后应急指挥领导小组对踩踏事故原因进行调查，对拥挤路段、通道进行优化，增加指引标识和人员疏导力量，加强对幼儿上下楼梯、集体活动的秩序教育。（三）公共卫生类突发事件处置1.传染病疫情（1）保健室每日开展幼儿晨午检、因病缺勤追踪工作，发现同一班级1天内有3例及以上或连续3天内有5例及以上幼儿出现相同发热、咳嗽、腹泻、皮疹等症状时，第一时间向应急指挥领导小组和金牛区疾控中心报告。（2）经疾控部门确诊为传染病聚集性疫情后，立即启动疫情防控响应：对患病幼儿进行居家或住院隔离治疗，明确隔离时限，凭医院复工复产证明方可返园；对涉事班级采取临时停课措施，停课时间根据传染病潜伏期确定，一般为14-21天。（3）后勤保障组在疾控部门指导下，对全园环境、物品进行全面消杀，增加日常消杀频次，对教室、宿舍、食堂等重点区域加强通风换气，每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。（4）信息宣传组及时向家长通报疫情情况，宣传传染病防控知识，引导家长配合做好幼儿健康监测；保健室对全体教职工、幼儿开展健康监测，每日收集体温、健康状况信息，发现异常及时处置。（5）疫情处置结束后，经疾控部门评估确认符合开园条件后，逐步恢复正常教学秩序，持续做好常态化防控工作。2.食物中毒/饮用水污染事件（1）发现幼儿出现集体性恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状时，班主任第一时间向保健室和应急指挥领导小组报告，同时留存幼儿呕吐物、排泄物样本，留存班级剩余餐食、饮用水样本。（2）医疗救护组立即对出现症状的幼儿进行排查，症状较轻的安排在保健室观察，症状严重的立即联系120转运救治，同时联系家长告知情况。（3）后勤保障组立即停止食堂供餐、停止现有饮用水供应，封存剩余餐食、食材、饮用水及加工工具，保护好食堂操作现场，配合市场监管局、疾控中心开展样本检测和原因调查。（4）信息宣传组及时对接家长，通报幼儿救治情况，做好情绪安抚，避免出现恐慌情绪；现场处置组对食堂、饮用水区域设置警戒，禁止无关人员进入。（5）经相关部门查明原因后，立即对问题环节进行整改，对受污染的设施设备进行全面清洗消杀，经检测合格后方可恢复供餐和供水，对相关责任人按照规定追究责任。（四）社会安全类突发事件处置1.外来人员入侵/校园暴力事件（1）安保人员发现外来人员强行闯入校园或持械行凶时，第一时间按下一键报警装置，联系属地派出所（报警电话：028-XXXXXXXX），同时使用防暴钢叉、盾牌等安防器材对入侵人员进行阻拦，禁止其进入教学区域。（2）应急指挥领导小组立即发布避险通知，各班班主任立即关闭教室门窗，抵紧门后障碍物，组织幼儿躲在课桌下、卫生间等隐蔽区域，保持安静，禁止发出声响，防止被入侵人员发现。（3）现场处置组立即到达现场，配合安保人员控制入侵人员，疏散周边区域人员；医疗救护组对受伤人员开展急救，联系120转运救治。（4）秩序维护组对全园幼儿进行清点，安抚幼儿情绪，避免出现恐慌乱跑情况；信息宣传组及时向上级部门报告情况，统一对接家长做好沟通，不得私自发布相关信息，防止引发舆情。（5）事件处置结束后，应急指挥领导小组配合公安机关开展调查，组织专业心理教师对幼儿、教职工开展心理疏导，对校园安防措施进行全面排查整改，增加安保力量，升级安防设备。2.幼儿走失/意外伤害事件（1）发现幼儿走失后，班主任第一时间向应急指挥领导小组报告，告知幼儿体貌特征、走失时间、最后出现地点等信息。（2）现场处置组立即组织人员分区域开展搜索，同时调取校园监控录像，排查幼儿走失方向；信息宣传组第一时间联系家长，询问幼儿是否自行回家，若确认未回家，立即向公安机关报案，配合警方开展搜寻工作。（3）若幼儿出现意外伤害（如跌落、烫伤、异物卡喉等），现场教职工第一时间联系保健室，医疗救护组根据受伤情况开展急救：若为轻微磕碰，进行消毒包扎处理；若为严重受伤，立即联系120转运救治，同时通知家长，留存好相关监控、诊疗记录。（4）事件处置结束后，应急指挥领导小组对事件原因进行调查，若为教职工责任，按照相关规定追究责任；对相关安全隐患进行整改，加强幼儿外出、活动的管理，增加看护力量，避免类似事件再次发生。3.网络舆情事件（1）信息宣传组每日监测涉及本园的网络舆情，发现负面舆情后第一时间向应急指挥领导小组报告，梳理舆情内容、传播平台、传播量等信息。（2）应急指挥领导小组立即组织对舆情反映的问题开展调查，核实情况真实性，1小时内制定初步回应口径，按照“快报事实、慎报原因、续报进展”的原则，在舆情发生的24小时内通过官方渠道发布第一份回应声明。（3）若舆情反映问题属实，立即制定整改方案，明确整改时限和责任人，及时向社会公布整改情况，主动回应公众关切；若舆情为不实信息，及时发布澄清声明，联合平台删除不实信息，必要时通过法律途径追究造谣者责任。（4）舆情处置期间，统一信息发布口径，所有教职工不得私自接受媒体采访、不得私自在网络发布相关信息，避免舆情进一步发酵。五、应急保障措施（一）物资保障建立应急物资储备清单，实行“分区存放、专人管理、定期盘点”制度，具体储备物资包括：1.应急救护类：医用急救箱2个（配置止血带、绷带、消毒棉片、烫伤膏、速效救心丸、海姆立克急救仪、心肺复苏面罩等），体温计50支，N95口罩2000只，一次性医用口罩5000只，消毒液500升，防护服50套。2.应急处置类：干粉灭火器60具，消防栓24个，防暴钢叉4套，防暴盾牌4个，强光手电筒30个，扩音喇叭8个，抽水泵2台，沙袋200袋，挡水板12块，应急照明设备20套。3.生活保障类：矿泉水200箱，即食食品100箱，保暖毛毯100条，临时安置帐篷4顶，移动充电宝20个。每季度对应急物资进行一次盘点，对过期、损坏的物资及时更换补充，确保物资完好率达到100%。（二）人员保障每学期组织全体教职工开展不少于2次应急知识培训，内容包括应急救护、消防处置、疫情防控、防暴避险等，确保所有教职工掌握基本应急技能；每学年组织不少于4次专项应急演练（地震演练、消防演练、防暴演练、食品安全演练各1次），每次演练后开展评估总结，及时优化预案流程。建立应急人员后备库，将身体素质好、有应急处置经验的教职工纳入后备库，定期开展专项训练，确保应急状态下人员能够快速到岗、有效处置。（三）通讯保障建立三级应急联络机制：第一级为应急指挥领导小组人员联络表，第二级为全体教职工联络表，第三级为全体家长联络表，所有联络信息每学期更新一次，确保联络畅通；应急值班电话24小时有人值守，应急指挥领导小组人员手机保持24小时开机；与金牛区教育局、应急管理局、卫健局、公安局、