依法执教做合格人民教师

依法执教做合格人民教师新时代教师法治素养与职业规范专题培训CONTENTS培训目录依法执教，做合格人民教师。全面提升法治素养与师德师风建设。01依法执教的时代背景与意义02教育法律法规体系概览03教师的权利与义务04依法执教的实践要求05教育惩戒的合法边界06学生权益保护与教师责任07师德师风建设与法治素养提升CHAPTER01依法执教的时代背景与意义从依法治国到依法治教，理解教师法治化的历史必然POLICYCONTEXT依法治国战略下的教育法治化依法治国已上升为宪法层面的国家治理基本方略，教育领域正加速从'经验管理'向'法治治理'转型。教师依法执教是法律刚性要求与时代必然趋势。01依法治国写入宪法成为基本方略，教育治理必须纳入法治轨道，教师执教行为需以法律法规为根本遵循宪法方略022016年教育部印发《依法治教实施纲要(2016-2020年)》，明确提出形成'教师依法执教'格局并要求全员法治培训2016纲要03社会法治意识增强使家长与学生维权能力提升，传统'师道尊严'模式须转变为法律框架下的民主师生关系关系转型法治素养依法执教的核心含义与双重内涵依法执教涵盖"合法执教"与"依法维权"双重内涵：前者要求教师教育教学行为严格限定在法律法规允许的范围内，后者赋予教师运用法律武器维护师生合法权益的能力与责任，二者共同构成教师法治素养的核心支柱。合法执教教师教育教学行为必须在《宪法》《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律法规允许范围内进行，确保教育行为合法合规。教师需熟知教育法律法规的具体要求，将法治精神融入日常教学管理之中，做到知法、懂法、守法。行为约束依法维权教师应善于利用法律武器维护自身合法权益及学生的受教育权、人格尊严等基本权利，保障师生合法权益不受侵害。当权益受到侵害时，教师应当通过正当法律途径寻求救济，依法主张权利。权益保障双重内涵的统一依法执教既是对教师行为的法律约束，也是对教师职业权益的制度保障，约束与保护并行不悖、相辅相成。这种双重属性体现了现代法治社会中对教师职业的定位，既规范权力运行，又保障权利实现。约束与保护并行MILESTONES依法执教的发展历程与里程碑我国依法执教经历了从"立法奠基"到"制度完善"再到"实践深化"的三个阶段，教育法治化体系日益完备。1993《教师法》颁布，奠定法律基石1993年颁布并于1994年施行，首次以法律形式明确教师权利义务，为依法执教奠定法律基石2010配套制度推进，纵深教育实践2010年后《中小学教育惩戒规则（试行）》等配套文件相继实施，标志着依法执教从立法层面向教育实践纵深推进2021法律修订深化，体系日趋完备2021年《教师法》修订草案征求意见，强化教师权利保障与执业规范；2024年《学前教育法》通过，2025年6月施行EDUCATION&LAW依法执教的多维意义依法执教的意义体现在教师、学生、学校三个层面：它是教师职业安全的制度护盾，是学生基本权利的保障屏障，也是构建和谐校园秩序的治理基石。教师层面：职业安全护盾01明确执教行为的法律边界，帮助教师避免因不知法而触犯"红线"，如不当体罚、言语侮辱等引发的法律纠纷02赋予教师依法维权的意识和能力，在遭遇不公正待遇时能够运用申诉、仲裁等法律途径维护自身权益法律边界·维权能力学生层面：权益保障屏障01确保学生的人格尊严、受教育权、生命健康权、隐私权等基本权利在教育教学过程中得到充分尊重和保护02通过制度化的强制报告、欺凌防治等机制，为处于弱势地位的学生构建起法律保护的安全网络基本权利·安全网络学校层面：和谐治理基石01以法治思维替代经验管理，减少因执教不当引发的家校纠纷，降低学校法律风险与管理成本02推动形成民主平等的师生关系和制度化的校园治理体系，为教育质量提升提供稳定的制度环境法治思维·制度环境CHAPTER02教育法律法规体系概览构建教师法治认知的"法律依据地图"LEGALFRAMEWORK教育法律法规的层级体系我国教育法律法规体系呈金字塔结构：以《宪法》为根本依据，以《教育法》《教师法》等核心法律为主干，以行政法规和部门规章为操作指引，三个层级相互衔接、层层细化，构成教师依法执教的完整法律框架。根本法依据：《宪法》01《宪法》第四十六条规定公民有受教育的权利和义务，为教育法律体系奠定最高法律基础02《宪法》确立国家发展教育事业的基本方针，明确教育在国家治理中的战略地位核心法律层01《教育法》规定教育基本制度与各方权责，《教师法》明确教师权利义务与资格制度02《未成年人保护法》从家庭、学校、社会、网络四维度构建未成年人保护体系配套法规与规章01《中小学教育惩戒规则（试行）》细化惩戒边界与程序，《教师资格条例》规范资格认定02各地出台的教师职业道德规范、校园安全管理办法等提供具体操作层面的行为指引法治基础·教师权益《教师法》核心条款解读《教师法》是我国教师职业的根本法律，确立了教师'专业人员'的法律地位，构建了教师资格制度与聘任制度两大核心制度，从准入、任用到权益保障形成了完整的法律框架，是教师依法执教的首要法律依据。第三条·法律定位《教师法》第三条明确教师为'履行教育教学职责的专业人员'，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人的使命专业人员第十条·资格制度第十条确立国家教师资格制度，规定各学段教师应具备的相应学历条件，不具备者须通过国家教师资格考试资格考试第十七条·聘任制度第十七条规定学校应逐步实行教师聘任制，遵循双方地位平等原则签订聘任合同，明确双方权利、义务和责任聘任合同第十四条·资格红线第十四条设定教师资格的'红线'：受到剥夺政治权利或故意犯罪受有期徒刑以上刑事处罚者，不能取得或丧失教师资格资格红线LEGALFRAMEWORK《未成年人保护法》与教师责任《未成年人保护法》构建了学校保护的完整框架，对教师提出了尊重学生人格尊严、禁止体罚侮辱、落实强制报告制度等刚性要求。强制报告制度将教师定位为未成年人保护的"前哨"，不履行报告义务将面临法律责任。01人格尊严第二十七条规定学校教职员工应当尊重未成年人人格尊严，不得实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为。第27条02强制报告教师发现学生遭受或疑似遭受侵害时，必须及时向公安、民政、教育等部门报告，这是法定义务而非道德选择。法定义务03欺凌防控学校应建立学生欺凌防控工作制度，教师有责任对欺凌行为及时制止并开展教育引导，不能以"孩子间的矛盾"为由回避。及时制止04网络保护网络保护专章要求教师引导学生合理使用网络，发现学生沉迷网络应及时告知家长并配合进行教育引导。家校联动教育法律法规《教育法》与《学前教育法》要点《教育法》作为教育领域基本法确立了国家教育方针与教育制度框架，2024年新通过的《学前教育法》则填补了学前教育立法空白，对幼儿园教师资质、权利保障和依法执教提出明确法律要求，标志着教育法律体系的进一步完善。01社会主义办学方向《教育法》规定教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合02教育公平与平等权利《教育法》明确受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利，禁止任何形式的教育歧视03学前教育师资准入2024年11月通过的《学前教育法》于2025年6月1日施行，对幼儿园教师资质准入、保教行为规范和权利保障作出系统规定04保教行为法定边界《学前教育法》强调保教结合原则，禁止幼儿园教授小学阶段课程内容，为教师划定了清晰的保教行为边界CHAPTER03教师的权利与义务明确法律赋予的六项权利与六项义务，做到权责统一TEACHERSLAW·ARTICLE7《教师法》规定的教师六项权利《教师法》第七条明确赋予教师教育教学权、科学研究权、管理学生权、获取报酬权、民主管理权和进修培训权六项法定权利，涵盖专业自主、学术发展、学生管理、薪酬保障、参与治理和职业成长六大维度，构成教师职业权益的完整法律保障。专业发展与学术权利教育教学权进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验，享有课堂教学的专业自主权专业自主科学研究权从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见学术发展进修培训权参加进修或其他方式的培训，学校和教育行政部门应提供必要的条件与保障职业成长管理与保障权利管理学生权指导学生学习和发展，评定学生品行和学业成绩，依法行使教育管理职能学生管理获取报酬权按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假薪酬保障民主管理权对学校管理和教育行政部门工作提出意见建议，通过教代会等形式参与学校民主管理参与治理LegalFramework·教师法第八条《教师法》规定的教师六项义务《教师法》第八条规定教师的六项义务涵盖遵纪守法、教学履职、思想教育、关爱学生、保护学生和持续提升六个方面，体现了教师职业"教书"与"育人"的双重使命，以及法律对教师职业道德和专业能力的刚性要求。职业规范与教育职责01遵纪守法义务：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表，这是教师职业行为的底线要求02教学履职义务：贯彻国家教育方针，遵守规章制度，执行教学计划，履行教师聘约，完成教育教学任务03思想教育义务：对学生进行宪法基本原则教育和爱国主义、民族团结、法制、思想品德及文化科技教育学生关爱与自我提升04关爱学生义务：关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展05保护学生义务：制止有害于学生的行为或其他侵犯学生权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象06持续提升义务：不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平，体现教师终身学习的职业要求权利与义务教师权利与义务的辩证统一教师权利与义务并非对立关系，而是"权责对等"的有机统一体。教育教学自主权以遵守教育方针和法律为前提，管理学生权以尊重学生人格为边界，获取报酬权以履行教学任务为条件。教育教学教育教学自主权教育教学自主权的行使必须以贯彻国家教育方针、遵守法律法规为前提，专业自主不等于无限自由。方针前提学生管理管理学生权教师有权评定学生品行和学业，但必须平等公正、尊重学生人格尊严，管理权与关爱保护义务并行。人格边界薪酬保障获取报酬权获取报酬权以完成教育教学任务为条件，履行聘约、执行教学计划是享有薪酬保障的法律前提。履行条件专业发展民主管理权教师有权参与学校治理，同时有义务不断提升自身专业水平以适应教育发展需要，权利与义务互补。持续提升CHAPTER04依法执教的实践要求将法律条文转化为日常教学行为的具体指引LEGALBOUNDARIES教师职业行为的法律红线教师职业行为存在体罚变相体罚、语言暴力、侵犯隐私、歧视学生四条法律红线。这些行为不仅违反《教师法》《未成年人保护法》的明确规定，更可能导致教师面临行政处分、民事赔偿甚至刑事责任，是依法执教必须守住的底线。体罚与变相体罚打骂学生、长时间罚站、罚抄过量作业等行为违反《未成年人保护法》，造成严重后果的将承担民事或刑事责任民事/刑事责任语言暴力与人格侮辱讽刺挖苦学生、使用侮辱性绰号、当众羞辱等行为侵犯学生人格尊严权，属于法律明确禁止的侵权行为人格尊严权侵犯学生隐私未经同意翻看手机书包、私自公开个人信息与成绩排名、泄露学生家庭情况，可能触犯隐私权保护的法律条款隐私权保护歧视与差别对待因成绩、家庭背景、身体状况等原因区别对待学生，剥夺或限制部分学生的受教育权和课堂参与权受教育权CLASSROOMCOMPLIANCE课堂教学中的法律规范课堂教学是依法执教的核心场域，教师在教学内容选择、教学方法运用和课堂管理手段三个维度均需遵守法律规范。贯彻国家教育方针、尊重学生认知规律、采用合法管理手段是课堂教学合法性的三大支柱。01教学内容合规贯彻国家教育方针，不得在课堂散布违法言论、传播虚假信息或进行与教育教学无关的商业推广活动。教育方针02教学方法合理采用科学的教育教学方法，尊重学生认知发展规律，不得以"锻炼意志""吃苦教育"为由实施极端训练。认知规律03课堂管理合法维持教学秩序的手段须在法律框架内，可依法对违纪学生实施教育惩戒，但不得剥夺学生的受教育权。教育惩戒04关注全体学生课堂教学应面向全体学生，保障每位学生平等参与的权利，不得因学业成绩等因素排斥或忽视部分学生。平等参与LegalBoundaries家校协作中的法律边界家校协作须守住三条底线：学生隐私保密、沟通方式合法、纠纷走法定程序。学生信息保密学生的成绩、行为表现、家庭情况等属于个人隐私，不得在家长群公开讨论或在非授权场合泄露。隐私权沟通方式合法与家长沟通应尊重对方法律地位，不得辱骂、威胁家长，更不能因意见分歧而差别对待学生。平等尊重纠纷处理程序化家校矛盾应通过学校渠道、教育行政部门或司法调解等法定程序解决，避免私下对抗或网络曝光。正当程序依法拒绝不当要求对家长提出的不合理要求（如违规调座、特殊照顾、泄露他人信息），教师有权依据法律和校规拒绝。校规依据LEGALRESPONSIBILITY校园安全管理中的教师法律责任教师在校园安全中承担安全教育、安全防范和突发事件处置三重法律责任。未尽安全注意义务导致学生伤害的教师将面临行政处分或民事赔偿，但已尽合理注意义务的情形下法律也为教师和学校提供免责保护，关键在于"是否尽责"的认定。01安全教育义务教师有责任在日常教学中对学生进行交通安全、防溺水、防欺凌、应急避险等方面的安全教育，通过课堂教学、主题班会等形式培养学生的安全意识和自我保护能力。安全教育02安全注意义务体育课前检查器材、实验课规范操作流程、校外活动制定安全预案，是教师防范安全事故的法定职责。教师需对教学场所和活动的潜在风险保持高度警觉。安全防范03突发事件处置遇学生突发伤病或安全事故时，教师应立即采取救助措施并及时报告，延误处置可能构成不作为的法律责任。快速反应和专业处置是降低损害的关键。应急处置04责任认定原则教师已尽合理注意义务而事故仍发生时，法律为学校提供免责保护；但疏忽大意或放任不管将导致学校和个人承担侵权责任。"是否尽责"是责任认定的核心标准。是否尽责CHAPTER05教育惩戒的合法边界厘定"惩戒"与"体罚"的法律边界，让教育既有力度也有温度LEGALFRAMEWORK教育惩戒权的法律依据与核心原则《中小学教育惩戒规则（试行）》首次以部门规章形式明确教师的教育惩戒权，确立了教育性、合法性和适当性三大核心原则。惩戒权是法律赋予教师的正当权力，其目的是教育而非惩罚，关键在于把握'过罚相当'的尺度。01法律依据：2021年3月《中小学教育惩戒规则（试行）》正式施行，首次在国家层面以部门规章形式明确教师教育惩戒权的法律地位2021.0302教育性原则：惩戒的根本目的是帮助学生认识错误、改正行为，而非单纯的惩罚或报复，教育效果是衡量惩戒合理性的首要标准教育为本03适当性原则：惩戒措施必须与学生违规行为的性质、情节和危害程度相适应，避免"小错重罚"或"大错轻罚"，做到过罚相当过罚相当04程序正当原则：实施较重惩戒时应事先告知学生和家长，保障当事人的知情权和申辩权，做到程序透明、有据可查程序透明EDUCATIONDISCIPLINE惩戒措施的分级体系与禁止红线《中小学教育惩戒规则》将惩戒分为一般、较重、严重三个等级，不同等级对应不同的实施主体和程序要求。同时划出八条禁止红线，教师必须清楚区分"可为"与"不可为"的边界。可实施的惩戒措施一般惩戒点名批评、责令赔礼道歉、口头或书面检讨、适当增加额外教学任务，教师可自行实施较重惩戒暂停参加集体活动、承担校内公益服务、安排专门教育场所隔离，需班主任或学校层面决定严重惩戒停课停学（不超过一周）、法治副校长训诫、转班转学等，必须由学校层面按程序决定绝对禁止的行为红线体罚行为以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚，以及超过正常限度的罚站、反复抄写等变相体罚侮辱行为辱骂或歧视性、侮辱性的言行，以及因个人或少数人违规违纪而惩罚全体学生的"连坐"式惩戒实践案例分析教育惩戒的实践案例分析教育惩戒的合法性判断需结合具体场景，从行为性质、惩戒方式、持续时间和程序合规四个维度综合评估。01课堂讲话惩戒责令教室内站立10分钟属于合法的一般惩戒；罚站走廊一上午则构成变相体罚并侵犯受教育权教室10min✓·走廊一上午✗02未完成作业处理罚抄课文100遍被《规则》列为变相体罚；补做作业并适当增加练习则属于合理的教育惩戒罚抄100遍✗·补做练习✓03迟到问题处理因个别学生迟到而惩罚全班属于《规则》禁止的"连坐"惩戒；针对迟到学生个人批评教育则合规全班连坐✗·个人惩戒✓04关键判断标准惩戒是否合法需综合评估行为性质、惩戒方式适当性、持续时间合理性、程序是否符合规定四维综合评估CHAPTER06学生权益保护与教师责任以学生权利为视角，反观教师依法执教的责任与担当LEGALRIGHTS学生的四项基本权利学生作为法律主体享有受教育权、人格尊严权、隐私权和人身自由权四项基本权利。这四项权利构成了学校场域中学生权益保护的法律基石，教师在教育教学过程中必须始终以此为行为边界，任何超越边界的行为都可能构成对学生权利的侵犯。RIGHTTOEDUCATION受教育权每个学生享有平等接受教育的权利，教师不得以纪律问题为由将学生赶出教室或阻止其参加教学活动RIGHTTODIGNITY人格尊严权教师必须平等尊重每个学生的人格，禁止侮辱、嘲讽、歧视性言行，不得给学生贴侮辱性标签RIGHTTOPRIVACY隐私权学生的个人信息、成绩、日记、通信等受法律保护，教师不得未经同意翻看、公开或传播学生隐私信息RIGHTTOLIBERTY人身自由权教师不得以管理为由限制学生人身自由，如锁门禁闭、强制留校等行为均属于对学生人身自由权的侵犯LEGALOBLIGATION校园欺凌防治中的教师责任《未成年人保护法》将教师定位为学校欺凌防控体系的"前哨"，要求教师具备识别欺凌行为的能力、履行发现即报告的法律义务、保护受害者安全并依法处理施暴学生。教师的不作为可能构成法律责任，"小孩子闹着玩"不能成为忽视欺凌的借口。欺凌识别能力教师应能识别包括肢体暴力、语言侮辱、排挤孤立、散布谣言和网络攻击在内的多种欺凌形态即时制止与报告发现欺凌行为必须立即制止并向学校报告，不得以"孩子间的矛盾"为由回避，不作为可能构成法律责任受害者保护保护被欺凌学生的隐私和安全，避免在全班公开调查造成二次伤害，必要时联动心理辅导资源提供支持施暴者教育处理对实施欺凌的学生依法依规给予惩戒和教育，关注行为背后的家庭和心理原因，做到惩戒与帮教并重法定义务强制报告制度：教师的法定义务强制报告制度要求教师在发现学生遭受或疑似遭受侵害时必须立即向有关部门报告，这是法定义务而非道德选择。报告触发情形发现学生遭受或疑似遭受身体虐待、性侵害、遗弃、严重忽视、家庭暴力等侵害行为时，必须立即启动报告程序。教师应保持高度警觉，关注学生的异常表现和身心变化。报告对象与途径应立即向公安机关报案或向民政部门、教育行政部门报告，可通过电话、书面等形式