2026年《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案

2026年《行政法与行政诉讼法》期末模拟试题及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.某县交通局委托县公路养护中心对辖区内超载货车进行查处。养护中心工作人员张某在执法中发现货车司机李某超载，当场作出罚款500元的处罚决定。若李某不服，应以（）为被申请人申请行政复议。A.县交通局B.县公路养护中心C.张某D.县人民政府2.根据《行政处罚法》规定，下列哪一情形属于应当从轻或减轻行政处罚的情形？（）A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果B.受他人胁迫实施违法行为C.当事人有证据足以证明没有主观过错D.违法行为超过二年未被发现3.某市生态环境局拟对某化工企业作出责令停产停业的行政处罚。根据法定程序，生态环境局应当（）。A.告知企业有要求听证的权利B.报经市人民政府批准C.直接送达处罚决定书D.组织专家进行环境影响评估4.下列哪一行为属于行政诉讼受案范围？（）A.某区教育局对内部工作人员王某的记过处分B.某市政府发布的《关于规范夜市经营的通告》C.某县公安局对李某作出的行政拘留5日决定D.某镇政府与村民委员会签订的《土地征收补偿协议》5.甲市乙区市场监管局以涉嫌销售假冒伪劣产品为由查封了某超市仓库。超市认为查封行为违法，向法院提起行政诉讼。关于本案举证责任，下列说法正确的是（）。A.超市需证明查封行为存在违法性B.市场监管局需证明查封行为的合法性C.双方对查封行为的合法性共同举证D.法院可依职权调取所有相关证据6.某省人民政府制定的《网络预约出租汽车经营服务管理办法》属于（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.地方政府规章7.行政机关作出下列哪一行政行为时，不需要听取当事人的陈述和申辩？（）A.对个体工商户作出吊销营业执照的处罚B.对企业作出责令停产停业的决定C.对违反交通规则的行人作出罚款20元的当场处罚D.对行政许可申请人作出不予许可的决定8.王某因对某县税务局的行政强制行为不服，向市税务局申请行政复议。市税务局在法定期限内未作出复议决定。王某欲提起行政诉讼，下列哪一机关可以作为被告？（）A.县税务局B.市税务局C.县税务局或市税务局D.县税务局和市税务局为共同被告9.根据《行政许可法》规定，下列哪一事项可以不设定行政许可？（）A.直接关系公共安全的重要设备的设计、制造B.有限自然资源的开发利用C.市场竞争机制能够有效调节的行业D.提供公众服务且需要特殊信誉的职业资格认可10.某乡政府为推进乡村振兴，发布文件要求辖区内所有农户必须种植指定品种的经济作物，否则不予发放农业补贴。该文件的性质是（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.行政指导行为D.行政合同行为二、多项选择题（每题3分，共15分。多选、少选、错选均不得分）11.下列关于行政主体的表述，正确的有（）。A.行政主体必须能够以自己的名义实施行政行为B.行政机关的内设机构在授权范围内可成为行政主体C.法律、法规授权的组织可以成为行政主体D.受行政机关委托的组织是行政主体12.根据《行政强制法》规定，行政机关实施查封、扣押时应当遵守的程序包括（）。A.制作并当场交付查封、扣押决定书和清单B.查封、扣押的期限不得超过30日，情况复杂可延长30日C.查封、扣押的财物限于涉案的场所、设施或财物D.对查封的场所、设施，行政机关不得使用或损毁13.下列情形中，属于行政诉讼法规定的“滥用职权”的有（）。A.行政机关为实现不正当目的，选择对当事人权益损害更大的行政手段B.行政机关在作出处罚时，对同等情况的不同当事人给予差异极大的处罚C.行政机关超出法定幅度作出行政处罚D.行政机关在没有法律依据的情况下限制公民人身自由14.行政复议与行政诉讼的区别主要体现在（）。A.审查范围不同（复议可审查合法性与合理性，诉讼一般只审查合法性）B.审理机关不同（复议是行政机关，诉讼是法院）C.审理程序不同（复议一般书面审理，诉讼需开庭审理）D.法律效果不同（复议决定一般非终局，诉讼判决为终局）15.某区城管执法局对张某违法搭建的阳光房作出强制拆除决定。下列关于强制拆除程序的说法，正确的有（）。A.城管执法局应先催告张某自行拆除B.张某在催告期内有权陈述和申辩C.若张某逾期不拆除，城管执法局可直接强制拆除D.强制拆除时应通知张某到场，张某不到场的，应邀请见证人到场三、简答题（每题8分，共24分）16.简述行政合法性原则的基本要求。17.行政强制措施与行政强制执行的主要区别有哪些？18.行政诉讼中，为什么由被告承担主要举证责任？四、案例分析题（共41分）案例：2025年10月15日，某市市场监管局接到消费者举报，称甲食品公司生产的“健康牌”奶粉存在蛋白质含量不达标问题。市场监管局立即派执法人员李某、王某前往甲公司调查。执法人员未出示执法证件，直接进入生产车间，查封了库存的1000箱奶粉，并口头告知甲公司负责人张某：“因奶粉质量问题，现查封相关产品，待检测后处理。”10月20日，市场监管局委托第三方检测机构出具检测报告，显示奶粉蛋白质含量低于国家标准。10月25日，市场监管局作出《行政处罚决定书》，认定甲公司生产不符合食品安全标准的食品，依据《食品安全法》第124条，决定：（1）没收已查封的1000箱奶粉；（2）罚款50万元；（3）吊销食品生产许可证。决定书未载明甲公司申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。甲公司不服，于11月10日向省市场监管局申请行政复议。省市场监管局以“超过复议申请期限”为由作出不予受理决定。甲公司遂向法院提起行政诉讼，要求撤销市场监管局的行政处罚决定及省市场监管局的不予受理决定。问题：19.市场监管局的查封行为存在哪些违法之处？（6分）20.市场监管局的行政处罚程序是否合法？请说明理由。（10分）21.省市场监管局以“超过复议申请期限”为由不予受理是否正确？为什么？（7分）22.若甲公司对行政诉讼的管辖法院有异议，可提出何种主张？法院应如何处理？（8分）23.假设法院经审理认为市场监管局的处罚决定违法，可作出哪些类型的判决？（10分）参考答案一、单项选择题1.A2.B3.A4.C5.B6.D7.C8.C9.C10.B二、多项选择题11.ABC12.ABCD13.AB14.ABCD15.ABD三、简答题16.行政合法性原则的基本要求包括：（1）行政主体合法，实施行政行为的机关或组织必须具有法定职权或授权；（2）行政行为内容合法，须符合法律、法规的规定，不得与上位法抵触；（3）行政程序合法，必须遵循法定的步骤、顺序、方式和时限；（4）行政职权的行使合法，不得超越职权、滥用职权，也不得放弃法定职责。17.二者主要区别：（1）目的不同。行政强制措施是为制止违法行为、防止证据损毁等暂时性控制；行政强制执行是迫使当事人履行已生效的行政决定。（2）前提不同。强制措施无需以当事人不履行义务为前提；强制执行以当事人逾期不履行义务为前提。（3）实施时间不同。强制措施发生在行政决定作出前或过程中；强制执行发生在行政决定作出后。（4）种类不同。强制措施包括查封、扣押等；强制执行包括加处罚款、拍卖财物等。18.主要原因：（1）行政机关在行政程序中处于主导地位，对行政行为的事实和法律依据掌握更充分；（2）符合“谁主张、谁举证”的倒置原则，被告需证明其行为合法；（3）有利于保护原告的弱势地位，避免原告因信息不对称无法举证；（4）促进行政机关依法履职，确保行政行为作出时已有充分证据。四、案例分析题19.查封行为的违法之处：（1）未出示执法证件。根据《行政处罚法》第55条，执法人员当场检查应出示执法证件；（2）未制作并当场交付查封决定书和清单。《行政强制法》第24条规定，查封需制作决定书并当场交付；（3）口头告知程序违法。查封的理由、依据等应书面告知，口头告知不符合法定形式。20.行政处罚程序不合法，理由如下：（1）检测报告的委托程序未明确是否告知甲公司。根据《食品安全法》，抽样检验应委托具有资质的机构，且需将检验结果通知当事人，甲公司未获通知即被处罚，剥夺其复检权利；（2）未履行听证告知义务。《行政处罚法》第63条规定，吊销许可证、较大数额罚款（50万元属较大数额）的处罚，应告知当事人有要求听证的权利，本案未告知；（3）处罚决定书未载明救济途径和期限。《行政处罚法》第73条规定，处罚决定书应载明申请复议或诉讼的途径和期限，否则违反法定程序；（4）查封与处罚的衔接程序违法。查封作为强制措施，应在处罚决定中对查封财物的处理作出明确，本案直接没收但未说明查封与没收的关系。21.不正确。根据《行政复议法》第11条，复议申请期限为自知道行政行为之日起60日。市场监管局的处罚决定书未载明救济期限，甲公司于11月10日申请复议，未超过60日（10月25日至11月10日为16日）。省市场监管局以超期为由不予受理，违反法律规定。22.甲公司可提出管辖权异议。根据《行政诉讼法》第14条、18条，对县级以上地方政府部门的行政行为不服，由基层法院管辖；经复议的案件，可由原机关所在地或复议机关所在地法院管辖。本案原机关是市市场监管局（设区的市一级），复议机关是省市场监管局（省级），甲公司可向市市场监管局所在地的基层法院或省市场监管局所在地的基层法院起诉。若甲公司认为受诉法院无管辖权，可在收到起诉状副本之日起15日内提出异议，法院应审