2026年行政法与行政诉讼法学答案期末考试题库

2026年行政法与行政诉讼法学答案期末考试题库一、单项选择题（每题2分，共20分）1.某街道办与甲公司签订《老旧小区改造合作协议》，约定由街道办提供政策支持，甲公司负责资金投入并获取部分公共设施经营权。该协议的法律性质属于（）A.民事合同B.行政协议C.委托合同D.无名合同2.根据《行政处罚法》规定，下列情形中，行政机关可以当场作出行政处罚决定的是（）A.对个体工商户处以3000元罚款B.对公民处以200元罚款C.没收某企业违法所得5万元D.责令某餐馆停业整顿3.某市交通局因公共利益需要，决定撤回已生效的出租车运营许可。根据行政法基本原则，该局应当对被许可人（）A.不予补偿B.适当补偿C.全额赔偿D.按市场价值赔偿4.某县市场监管局对甲企业作出罚款5万元的处罚决定，甲企业不服，向市市场监管局申请行政复议。市市场监管局经审查认为原处罚证据不足，决定撤销原处罚。此时，行政复议的被申请人是（）A.县市场监管局B.市市场监管局C.县政府D.国家市场监管总局5.行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以（）A.缺席判决B.驳回起诉C.中止诉讼D.终结诉讼6.下列主体中，能够成为行政主体的是（）A.某大学学生处B.街道办事处C.居民委员会D.行业协会7.根据《行政强制法》，下列属于行政强制措施的是（）A.加处罚款B.划拨存款C.查封场所D.代履行8.公民对下列哪一行为不服，不能提起行政诉讼？（）A.公安局作出的行政拘留决定B.税务局作出的税收强制执行决定C.教育局作出的教师职称评定D.交通局作出的道路限行通告9.行政机关作出下列哪一行政行为时，不需要履行听证程序？（）A.责令某化工厂停产停业B.对某公司处以10万元罚款C.吊销某药店药品经营许可证D.对某公民处以500元罚款10.行政诉讼中，原告应当对下列哪项事实承担举证责任？（）A.被诉行政行为违法B.因被诉行政行为受到损害的事实C.行政机关具有法定职权D.行政行为符合法定程序二、多项选择题（每题3分，共15分）1.下列属于行政法基本原则的有（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.等价有偿原则D.程序正当原则2.行政行为无效的情形包括（）A.行政主体无权限作出B.行政行为内容客观上不可能实施C.行政行为违反法定程序D.行政行为存在重大且明显违法3.根据《行政许可法》，下列事项中可以设定行政许可的有（）A.直接涉及国家安全的活动B.有限自然资源开发利用C.市场竞争机制能够有效调节的D.企业或者其他组织的设立4.行政诉讼第三人包括（）A.与被诉行政行为有利害关系但未起诉的公民B.同案件处理结果有利害关系的法人C.被诉行政机关的工作人员D.行政复议中的复议机关5.行政赔偿的归责原则包括（）A.违法责任原则B.过错责任原则C.结果责任原则D.公平责任原则三、名词解释（每题4分，共20分）1.行政主体：指依法享有行政职权，能以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织，包括行政机关和法律、法规授权的组织。2.行政行为：行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为，包括具体行政行为和抽象行政行为。3.行政复议：公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出申请，由复议机关对该具体行政行为的合法性和合理性进行审查并作出决定的活动。4.行政诉讼受案范围：人民法院依法受理行政案件的范围，即公民、法人或其他组织可以就哪些行政争议向人民法院提起诉讼，人民法院应当受理的界限。5.行政协议：行政机关为实现行政管理目标，与公民、法人或其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，如政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等。四、简答题（每题7分，共35分）1.简述行政法的基本原则及其具体要求。行政法的基本原则包括合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。合法行政要求行政机关实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定进行（法律优先）；没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定（法律保留）。合理行政要求行政行为应当公平公正对待行政管理相对人，考虑相关因素，符合比例原则（必要性、适当性、均衡性）。程序正当要求行政机关实施行政管理时，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开；注意听取公民、法人和其他组织的意见；履行回避义务。高效便民要求行政机关实施行政管理应遵守法定时限，提高办事效率，提供优质服务。诚实守信要求行政机关公布的信息应当全面、准确、真实；非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已生效的行政决定；因国家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或变更行政决定的，应依法补偿相对人损失。权责统一要求行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，由法律、法规赋予其相应的执法手段；行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任。2.简述行政行为的效力内容。行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。公定力指行政行为一经成立，即被推定为合法有效，未经法定程序不得否定其效力。确定力指行政行为一旦生效，非因法定事由并经法定程序，行政机关和相对人不得任意变更或撤销。拘束力指行政行为生效后，行政机关和相对人都必须遵守，其他国家机关也应尊重其效力。执行力指行政行为生效后，行政机关可以依法采取强制手段，使行政行为的内容得以实现。3.简述行政许可的设定权限。法律可以设定各类行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可（实施后除临时性许可外应及时提请全国人大及其常委会制定法律或自行制定行政法规）。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理需要，省级政府规章可以设定临时性行政许可（实施满一年需继续实施的应提请本级人大及其常委会制定地方性法规）。地方性法规和省级政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或其他组织的设立登记及其前置性行政许可；其设定的行政许可不得限制其他地区的个人或企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。4.简述行政诉讼中被告的确认规则。行政诉讼被告的确认需遵循“谁行为、谁被告”原则，具体包括：（1）公民、法人或其他组织直接向法院起诉的，作出行政行为的行政机关是被告；（2）经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，原行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告；复议机关在法定期限内未作出复议决定，起诉原行政行为的，原行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告；（3）两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告；（4）行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告；（5）行政机关被撤销或职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告；（6）法律、法规、规章授权的组织所作的行政行为，该组织是被告；（7）行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己名义作出行政行为的，组建该机构的行政机关是被告。5.简述行政赔偿的构成要件。行政赔偿的构成要件包括：（1）侵权主体要件：侵权行为必须由行政主体（包括行政机关和法律、法规、规章授权的组织）及其工作人员实施；（2）侵权行为要件：侵权行为必须是行政主体及其工作人员行使行政职权的行为（包括作为和不作为）；（3）损害事实要件：必须存在公民、法人或其他组织的合法权益受到损害的客观事实（包括人身损害和财产损害）；（4）因果关系要件：行政主体的职权行为与损害事实之间存在直接的因果关系；（5）违法性要件：行政主体的职权行为具有违法性（包括违反法律、法规、规章，或违反法律原则、公序良俗等）。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一：2025年3月，某市生态环境局接到群众举报，称甲化工厂排放污水污染周边河流。该局立即派执法人员张某、李某前往调查。张某未出示执法证件，直接进入厂区拍摄污水排放视频，并口头告知甲厂负责人：“你厂涉嫌违法排污，需缴纳10万元罚款。”甲厂负责人要求听证，张某回应：“数额不大，没必要听证。”随后，市生态环境局作出《行政处罚决定书》，责令甲厂停产整顿并罚款10万元。甲厂不服，向法院提起行政诉讼。问题：（1）市生态环境局的行政处罚程序存在哪些违法之处？（2）法院应如何判决？参考答案：（1）程序违法之处：①执法人员未出示执法证件。根据《行政处罚法》，执法人员在调查或进行检查时，应当主动向当事人或有关人员出示执法证件；②未履行听证告知义务。甲厂被处以停产整顿和10万元罚款（属于较重的行政处罚），根据《行政处罚法》，行政机关拟作出责令停产停业、较大数额罚款等行政处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利；③拒绝甲厂的听证要求。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，不得拒绝。（2）法院应判决确认市生态环境局的行政处罚决定违法，或依法撤销该决定。若停产整顿已实际执行且撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，法院应确认违法但不撤销；否则应判决撤销，并可责令市生态环境局重新作出行政行为。案例二：2023年5月，某县政府为发展乡村旅游，与乙公司签订《景区开发特许经营协议》，约定乙公司投资建设景区，经营期20年。2025年8月，因省级国土空间规划调整，景区部分区域被划入生态保护红线，县政府决定提前终止协议，要求乙公司退出经营。乙公司认为县政府违约，向法院提起诉讼，要求赔偿投资损失2000万元及预期经营利润500万元。问题：（1）乙公司提起的诉讼属于何种类型？（2）县政府提前终止协议是否合法？（3）乙公司的赔偿请求应如何处理？参考答案：（1）属于行政协议诉讼。县政府与乙公司签订的《景区开发特许经营协议》是为实现行政管理目标（发展乡村旅游）而订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议，因此乙公司提起的诉讼为行政协议诉讼。（2）县政府提前终止协议具有合法性。根据《行政协议司法解释》，因国家利益、社会公共利益需要，行政机关可以依法变更、