2026年农村土地管理考试重点试卷及答案

2026年农村土地管理考试重点试卷及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，总计20分。下列每题给出的四个选项中，只有一个最符合题意的答案，请将正确选项的标号填写在题干后的括号内）1.根据2025年自然资源部、农业农村部联合印发的《最新耕地保护红线管控实施方案》，我国当前必须严格坚守的全国耕地保有量红线、永久基本农田保护面积分别为（）A.18亿亩、15亿亩B.18.65亿亩、15.46亿亩C.19.18亿亩、16亿亩D.17.5亿亩、14.5亿亩2.按照《农村土地承包法（2024修正）》及中央一号文件明确要求，第二轮农村土地承包到期后，土地承包经营权再延长30年的全国普遍起始年份为（），到期后对应年份为（）A.2025年、2055年B.2028年、2057年C.2030年、2060年D.2023年、2053年3.依据2025年新修订的《设施农业用地管理办法》，下列设施农业项目用地行为中，无需办理农用地转用审批手续的是（）A.生猪规模养殖场直接用于养殖的畜禽圈舍用地B.连片蔬菜种植基地配套的占地3亩的餐饮接待中心C.田园综合体项目配套的占地5亩的游乐设施建设用地D.种植基地配套的占地2亩的农产品深加工厂房4.下列农村村民提出的宅基地申请情形，不符合《土地管理法》规定的批准条件的是（）A.因自然灾害损毁导致原有宅基地灭失，需要重新选址建设的B.子女成年后确需分户，原有宅基地面积低于规定限额标准的C.因村内公共设施建设占用原有住房，需要异地安置的D.2年前私自将原有住房出卖给本村外居民，再次提出宅基地申请的5.根据《土地管理法实施条例（2024修订）》，集体经营性建设用地出让、出租的法定主体是（）A.乡镇人民政府自然资源管理部门B.村集体经济组织或者村民委员会等土地所有权人C.县级人民政府自然资源主管部门D.乡镇人民政府6.2025年农业农村部印发的《撂荒耕地分类管控工作细则》明确规定，连续撂荒（）以上的耕地，村集体经济组织可以采取托管、流转等方式统一安排耕种，防止耕地资源浪费。A.6个月B.1年C.2年D.3年7.征收下列土地时，无需报国务院批准的是（）A.面积为35公顷的永久基本农田B.70公顷的一般耕地C.15公顷的其他农用地D.40公顷的永久基本农田8.我国农村宅基地“三权分置”制度框架中，不属于法定“三权”范畴的权利是（）A.宅基地所有权B.宅基地承包权C.宅基地资格权D.宅基地使用权9.按照耕地“进出平衡”最新要求，2025年起所有（）范围内的耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，必须严格落实“出多少、补多少、质量相当”的进出平衡要求。A.县域行政辖区B.乡镇行政辖区C.村域行政辖区D.市级行政辖区10.土地征收公告发布后，下列哪种抢建的附着物可以依法获得征收补偿（）A.公告发布前合法审批建设的村民住宅B.公告发布后抢栽的名贵苗木C.公告发布后抢建的简易厂房D.公告发布后突击搭建的畜禽圈舍11.依据2025年《集体经营性建设用地入市收益分配指导规则》，村集体经济组织获得的入市收益，应当至少将（）纳入农村集体资产定期公开范围，接受全体村民监督。A.50%B.60%C.70%D.80%12.永久基本农田划定后，应当落实到地块，纳入国家永久基本农田数据库严格管理，负责将保护标志设置到相应地块的责任主体是（）A.县级人民政府B.乡镇人民政府C.村民委员会D.县级农业农村部门13.农村村民一户拥有的宅基地面积上限，不得超过（）规定的标准。A.国务院B.省级人民政府C.设区的市级人民政府D.县级人民政府14.按照2025年出台的《进城落户农民土地权益保障细则》，进城落户后，农民对原有的农村土地承包经营权、宅基地资格权、集体收益分配权应当秉持的处置原则是（）A.强制有偿退出B.自愿有偿退出C.到期自动失效D.保留至子女成年15.下列耕地保护行为中，不属于明确禁止的“非粮化”行为的是（）A.在永久基本农田范围内种植中药材B.在一般耕地范围内种植饲草作物用于牛羊养殖C.在永久基本农田范围内挖塘养殖小龙虾D.在一般耕地范围内建设规模化苗木种植基地16.跨县级行政区域的土地权属争议，由（）处理。A.县级人民政府自然资源部门联合协商B.设区的市级人民政府C.省级人民政府自然资源主管部门D.国务院自然资源部17.临时使用农村土地的期限不得超过（），使用期满后用地单位应当负责恢复土地种植条件。A.1年B.2年C.3年D.5年18.土地利用总体规划的规划期限，一般为（）年。A.5B.10C.15D.2019.村集体范围内的宅基地自愿有偿退出获得的收益，应当优先用于（）A.村内耕地提质改造和新宅基地安置点配套建设B.村委会日常办公经费支出C.村干部绩效补贴发放D.村内公益性岗位人员工资发放20.按照2025年修订的《土地管理法行政处罚裁量基准》，占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼的，按占用面积处耕地开垦费（）的罚款。A.1倍以上2倍以下B.2倍以上5倍以下C.5倍以上10倍以下D.10倍以上20倍以下二、多项选择题（共15题，每题2分，总计30分。下列每题给出的选项中，至少有两个符合题意的答案，多选、少选、错选均不得分）1.下列属于2026年农村土地管理重点任务中，需要严格落实的“田长制”考核要求的有（）A.每一块耕地都要有明确的田长责任人B.县级田长每季度至少开展1次耕地保护专项巡查C.村级田长每月至少开展2次责任区全覆盖巡查D.耕地保护情况纳入地方党政领导干部离任审计范畴2.根据《土地管理法》，土地征收的法定公共利益范畴包含下列哪些情形（）A.军事和外交需要用地B.能源、交通、水利等基础设施建设需要用地C.扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地D.经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地3.下列关于农村土地承包经营权流转的说法，符合现行政策要求的有（）A.土地经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴B.承包方流转土地经营权后，与发包方的承包关系不变C.土地经营权流转期限不得超过土地承包剩余期限D.任何主体都可以将流转获得的土地经营权用于建设非农业项目4.2025年出台的《农村宅基地改革试点深化方案》明确，宅基地使用权可以向下列哪些主体依法依规流转（）A.本集体经济组织内部符合宅基地申请条件的村民B.已缴纳宅基地使用费、符合落户条件的外来返乡创业人员C.城镇户籍居民购买宅基地后用于开发别墅项目D.邻村村民在本村没有享受过宅基地权益、承诺永久不重复申请的人员5.下列土地类型中，属于集体经营性建设用地入市适用范围的有（）A.村集体原有的乡镇企业建设用地B.村内用于建设公共厕所的公共设施用地C.村集体经济组织预留的连片经营性产业用地D.废弃的乡镇小学旧址建设用地6.耕地“非农化”是当前农村土地管控的重点违规行为，下列属于明确禁止的耕地“非农化”行为的有（）A.违规占用耕地绿化造林B.违规占用耕地挖湖造景C.违规占用耕地建设绿色通道D.违规占用永久基本农田建设果园7.下列关于土地权属纠纷调处的说法，符合现行法律规定的有（）A.土地所有权和使用权争议，首先由当事人协商解决B.协商不成的，由人民政府处理C.当事人对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉D.土地权属争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状8.2025年农业农村部明确的撂荒耕地处置分类措施包括（）A.对季节性撂荒的耕地，引导农户调整种植结构，推广轮作间作模式B.对长期外出务工无耕种能力农户的撂荒耕地，由村集体统一托管给种粮大户耕种C.对连续撂荒2年以上且拒不整改的承包户，发包方可以依法依规收回承包经营权D.对因灾损毁的撂荒耕地，优先纳入耕地提质改造项目范围恢复耕种条件9.农村建设用地整理复垦为耕地的，产生的建设用地节余指标，可以用于（）A.跨县域流转获得收益用于乡村振兴B.优先保障本村产业发展用地需求C.直接兑换为商品房开发建设用地指标D.抵扣县级行政区域内的耕地保有量考核任务10.下列关于设施农业用地的说法，符合2025年新规要求的有（）A.设施农业用地可以使用一般耕地，不需要落实耕地占补平衡B.设施农业用地原则上不得占用永久基本农田，确需占用的必须报省级自然资源部门批准C.养殖设施用地规模原则上不得超过项目用地总规模的95%D.设施农业用地协议签订后15个工作日内要到县级自然资源、农业农村部门备案11.土地征收过程中，县级以上地方人民政府应当依法及时足额支付的补偿费用包含（）A.土地补偿费B.安置补助费C.农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用D.被征地农民的社会保障费用12.下列属于村集体可以收回宅基地使用权的法定情形的有（）A.乡镇公共设施建设需要使用原有宅基地的B.不按照批准的用途使用宅基地的C.因迁移、病故等原因销户而停止使用宅基地的D.宅基地房屋坍塌2年以上未恢复建设的13.现行政策明确要求，土地承包期内，发包方不得有下列哪些行为（）A.违法收回承包地B.违法调整承包地C.将承包地用于违规建设公益设施D.强制要求承包方流转土地经营权14.2025年新修订的《土地储备管理办法》明确，不得纳入土地储备范围的土地类型有（）A.存在合法权属纠纷的土地B.已经依法依规入市的集体经营性建设用地C.永久基本农田D.生态保护红线范围内的土地15.农村土地管理过程中，应当纳入县级人民政府年度绩效考核的核心指标有（）A.耕地保有量完成情况B.永久基本农田保护面积落实情况C.耕地“非粮化”“非农化”违规问题整改率D.新增集体经营性建设用地入市规模三、判断题（共10题，每题1分，总计10分。请在题干后的括号内打√或者×）1.永久基本农田任何情况下都不得占用，所有占用永久基本农田的项目一律属于违法用地。（）2.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，县级人民政府不予批准。（）3.承包方将土地交由他人代耕不超过1年的，可以不用签订书面流转合同。（）4.进城落户农民自愿退出宅基地的，获得的补偿全部归村集体所有，农户不得私自领取。（）5.临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。（）6.农民集体所有的土地，全部属于村集体经济组织所有，不存在属于乡镇集体经济组织所有的情形。（）7.县、乡（镇）和村应当分别编制土地利用总体规划，不得擅自下放审批权限。（）8.耕地开垦费应当专项用于耕地开发，不得挪作他用。（）9.集体经营性建设用地入市后，受让方获得的土地使用权最高年限不得超过同类用途国有建设用地的最高年限。（）10.村民在自家宅基地建设住宅，不需要符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划，只要不超过面积上限就可以建设。（）四、简答题（共4题，每题6分，总计24分）1.简述2025年我国推行的耕地保护“田长制”的核心运行机制。2.简述农村宅基地“三权分置”框架下，宅基地资格权的法定权能边界。3.简述集体经营性建设用地入市的法定准入条件。4.简述农村土地征收过程中社会稳定风险评估的核心评估内容。五、案例分析题（共1题，总计16分）某省A县B镇C村地处城乡结合部，全村现有耕地1200亩，其中永久基本农田1020亩，共312户村民，2025年村集体为发展村级集体经济，拟引入农业旅游开发公司，流转全村800亩一般耕地和永久基本农田打造“稻田观光园”项目，计划在园区内占用12亩永久基本农田建设接待中心、网红游乐设施、特色农产品销售商铺等配套建筑，同时计划将村内15亩原村办砖厂的集体经营性建设用地直接出让给该旅游开发公司用于项目整体运营，出让收益拟定为每亩80万元，总出让金1200万元全部划归村支书名下的村集体企业账户管理，未向全体村民公开。随后该村村民李某提出，自己的儿子今年已经年满18周岁，符合分户条件，申请新的宅基地建设住宅，但是村集体以本村没有预留新增建设用地指标为由拒绝了李某的申请。结合上述材料，回答下列问题：1.该旅游开发项目占用12亩永久基本农田建设配套建筑的行为存在哪些违法违规问题？请说明依据。2.本次集体经营性建设用地出让过程中存在哪些不符合现行政策要求的环节？3.村集体拒绝李某宅基地申请的理由是否成立？李某可以通过哪些合法途径维护自身的土地权益？参考答案及考点解析一、单项选择题1.答案：B。解析：2025年自然资源部正式更新公布全国耕地保护核心管控指标，明确18.65亿亩耕地、15.46亿亩永久基本农田为当前必须坚守的刚性红线，纳入党政同责考核范畴。2.答案：B。解析：我国1998年启动第二轮土地承包，全国普遍承包期限为30年，2028年到期后统一延长30年至2057年，所有延包工作不得违规调整承包地。3.答案：A。解析：设施农业用地中直接用于畜禽养殖、作物种植的生产设施用地无需办理转用，配套的餐饮、游乐、深加工等用地属于非农建设用地，必须依法办理转用审批。4.答案：D。解析：《土地管理法》明确规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的一律不予批准。5.答案：B。解析：集体经营性建设用地的所有权人为村集体经济组织，是法定出让主体，行政机关不得代替所有权人实施入市行为。6.答案：C。解析：2025年《撂荒耕地分类管控工作细则》明确，连续撂荒2年以上的耕地，村集体可统一流转安排耕种。7.答案：C。解析：征收永久基本农田、超过35公顷的一般耕地、超过70公顷的其他土地需要报国务院批准，15公顷其他农用地无需上报国务院。8.答案：B。解析：宅基地“三权分置”为所有权、资格权、使用权，不存在承包权的设置。9.答案：A。解析：2025年起耕地“进出平衡”全部在县域范围内落实，不得跨县域调剂补充耕地指标。10.答案：A。解析：土地征收公告发布后抢建、抢栽、抢种的附着物一律不予补偿，合法已建建筑可正常获得补偿。11.答案：D。解析：集体经营性建设用地入市收益至少80%要纳入村级公开目录，向全体村民公示。12.答案：A。解析：县级人民政府负责在永久基本农田地块边界设立统一保护标识，落实公示要求。13.答案：B。解析：宅基地面积上限标准由各省级人民政府结合本地实际制定。14.答案：B。解析：进城落户农民的三项土地权益秉持自愿有偿退出原则，不得强制要求退出。15.答案：B。解析：一般耕地种植饲草作物属于正常农业生产行为，不属于非粮化违规行为。16.答案：B。解析：跨县级土地权属争议由共同的上一级人民政府处理，也就是设区的市级人民政府。17.答案：B。解析：临时用地期限最长不得超过2年。18.答案：C。解析：我国现行土地利用总体规划期限统一为15年。19.答案：A。解析：宅基地有偿退出收益优先用于耕地改造和新安置点配套建设，不得挪作其他非生产性支出。20.答案：B。解析：占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼的，罚款标准为耕地开垦费2倍以上5倍以下。二、多项选择题1.答案：ABCD。四个选项均为2025年田长制明确的考核硬指标。2.答案：ABCD。全部属于《土地管理法》规定的土地征收公共利益范畴。3.答案：ABC。土地经营权流转不得改变土地农业用途，D选项错误。4.答案：AB。城镇居民禁止购买农村宅基地开发别墅，邻村村民申请本村宅基地不符合现行政策，CD错误。5.答案：ACD。公共厕所属于公益性建设用地，不属于经营性建设用地入市范围。6.答案：ABC。占用永久基本农田建果园属于非粮化行为，不属于非农化范畴，D选项错误。7.答案：ABCD。全部符合土地权属争议调处的法定流程要求。8.答案：ABCD。全部为撂荒耕地处置的分类措施。9.答案：AB。建设用地复垦节余指标不得直接兑换商品房开发指标，不得直接抵扣耕地保有量考核任务，CD错误。10.答案：ACD。设施农业用地占用永久基本农田必须报国务院自然资源部批准，B选项错误。11.答案：ABCD。全部属于法定征地补偿费用范畴。12.答案：ABCD。均为村集体可依法收回宅基地使用权的情形。13.答案：ABCD。均为发包方不得实施的侵害承包方权益的行为。14.答案：ABCD。四类土地均不得纳入土地储备范围。15.答案：ABC。集体经营性建设用地入市规模不属于县级政府考核的刚性约束指标。三、判断题1.×。解析：国家级重大基础设施项目确需占用永久基本农田的，报国务院批准后可以依法占用，并非绝对禁止。2.√。解析：符合《土地管理法》第9条规定要求。3.√。解析：《农村土地承包法》明确代耕期不超过1年的无需签订书面合同。4.×。解析：进城落户农民自愿退出宅基地的补偿费用全部归退出农户所有。5.√。解析：符合临时用地管理的法定要求。6.×。解析：已经属于乡镇农村集体经济组织所有的土地，可以由乡镇集体经济组织经营管理。7.√。解析：土地利用总体规划审批权限不得擅自下放至乡镇层级。8.√。解析：耕地开垦费属于专项涉农资金，不得挪作他用。9.√。解析：集体经营性建设用地使用权出让年限参照国有建设用地同类用途最高年限执行。10.×。解析：农村村民建设住宅必须符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划，严格落实“一户一宅”要求。四、简答题1.答：耕地保护田长制核心运行机制包含四个层面：一是分级设立田长，省级设立总田长，市县乡村分级设立相应层级田长，每一块耕地对应1名直接责任田长；二是明确巡查频次，省级田长每半年至少开展1次全省耕地保护专项巡查，市级每季度1次，县级每两月1次，乡镇级每月1次，村级每周开展全覆盖巡查；三是建立问题快速处置机制，田长发现耕地“非农化”“非粮化”问题后24小时内要提交主管部门启动整改流程；四是落实田长考核问责，田长履职情况纳入干部绩效考核，履职不到位的严肃追责问责。2.答：宅基地资格权是村集体经济组织成员依法享有的，申请宅基地建设住宅的专属身份权利，权能边界包括：只有本集体经济组织成员才能享受资格权，一户村民只能享受一次宅基地资格权，资格权不得向非本集体经济组织成员转让、抵押，资格权保障的宅基地面积不得超过省级规定上限，农户获得资格权后可以申请自建住宅，也可以通过参与村级集中安置等方式实现权益，资格权不得被违法剥夺。3.答：集体经营性建设用地入市的法定准入条件包括：符合土地利用总体规划、村庄规划和国土空间规划；符合产