城市交通设施管理服务规范

城市交通设施管理服务规范1基本要求1.1本规范适用于县级及以上城市建成区范围内，城市道路附属交通设施的管理、养护、运营服务活动，不含高速公路、国省干线公路的交通设施管护工作。1.2城市交通设施行政主管部门负责统筹本辖区交通设施管理服务工作，委托的专业养护运营单位具体实施管护服务，养护单位应具备市政公用工程养护或交通设施养护专业相应资质，建立完善的质量管控、安全管理、应急处置制度。1.3一线巡查养护人员应佩戴统一制式工作标识，特种作业（电气作业、高空作业、起重作业）人员应持有法定部门颁发的操作资格证书，持证上岗率100%。1.4所有交通设施的设置、管护、维修应符合现行国家标准要求，主要包括《城市道路交通标志和标线设置规范》GB51038、《道路交通标志和标线》GB5768、《道路交通信号灯设置与安装规范》GB14886、《道路交通信号灯》GB14887、《城市道路养护技术规范》CJJ36等。1.5养护单位应建立“一设施一档”数字化台账，明确每处设施的位置、规格参数、建设时间、权属、历次养护维修、检测记录，台账更新频率不低于1次/季度，设施新增、拆除、变更后24小时内完成台账信息更新。2各类设施管护内容及服务标准2.1道路交通标志2.1.1标志板外观应无开裂、凹陷、扭曲变形，锈蚀面积不得超过标志板总面积的5%，反光膜应无起皱、剥落、开裂，逆反射系数应符合GB5768要求，最低值为：白色不低于150cd·lx⁻¹·m⁻¹，黄色不低于100cd·lx⁻¹·m⁻¹，红色不低于45cd·lx⁻¹·m⁻¹，蓝色不低于30cd·lx⁻¹·m⁻¹，低于标准值的应重新更换反光膜或标志板。2.1.2标志立柱应无明显弯曲变形，锈蚀面积不得超过立柱总面积的10%，立柱垂直度偏差不大于±3°，基础无沉降、开裂、掏空，外露连接螺栓无松动、严重锈蚀，松动螺栓紧固率100%。2.1.3标志设置位置应保证安全视距，视距范围内不得被树木、广告牌、建筑物、施工围挡遮挡，发现遮挡的应在3个工作日内完成标志移位或协调相关单位完成遮挡物清理，标志内容错误、信息过时的应在24小时内完成整改，因交通组织调整需要新增或变更标志的，应在3个工作日内完成设置。2.1.4撞损、倾斜的残损标志，应在48小时内完成更换或修复，无法及时修复的应设置临时警示标志，夜间增设警示灯。2.2道路交通标线2.2.1标线应完整、清晰，边缘整齐，无明显锯齿、起泡、开裂、脱落，白色标线逆反射系数最低值不低于150cd·lx⁻¹·m⁻¹，黄色标线不低于100cd·lx⁻¹·m⁻¹。主干路标线完整率不低于95%，次干路不低于90%，支路不低于85%，区段内磨损露底面积超过10%的，应重新施划；交叉路口停止线、人行横道线、导向箭头磨损露底面积超过5%的，应及时补划。2.2.2错划、误划、废弃的标线应在24小时内清除完毕，清除后残留痕迹深度不超过1mm，不得影响原有路面通行和新标线施划。2.2.3标线应随道路同步保洁，污渍、积泥影响识别的，应在4小时内清理完毕；冰雪天气除冰作业不得故意损伤标线，除冰融雪后，损伤的标线应在3个工作日内补划完成。2.3道路交通信号灯及监控设施2.3.1信号灯灯壳应无开裂、锈蚀，固定牢固，显示屏倾角偏差不超过±2°，倒计时显示器显示误差不超过±1s，相位、配时符合交通管理要求，无错相、串灯现象。2.3.2主干路路口信号灯亮灯率不低于99%，次干路、支路路口信号灯亮灯率不低于98%；单灯故障的，白天4小时内修复，夜间12小时内修复；整组信号灯全黑故障的，应在2小时内到场处置，6小时内修复，无法按时修复的，应设置临时交通管制标志，安排专人现场疏导。2.3.3电气系统接线端子紧固、绝缘良好，接地电阻不大于4Ω，每半年检测一次接地电阻，每季度清理一次控制机箱内积尘、杂物，防水等级不低于IP53，防雷设施每年雨季前检测一次，合格率100%。2.3.4电子警察、卡口监控设备在线率不低于98%，车辆号牌识别准确率不低于90%，图像清晰率不低于95%，设备故障应在24小时内修复。2.4隔离防护设施2.4.1隔离防护设施包括中央隔离护栏、机非隔离护栏、人行道隔离护栏、防撞墩、防护桩、桥梁防撞设施等，护栏整体应顺直，相邻护栏板高差不超过10mm，立柱垂直度偏差不大于±3°，构件锈蚀面积不超过总面积的10%，超过10%的应除锈补漆，超过20%的应更换构件。2.4.2连接件缺失、松动的，应在24小时内完成紧固或补装，紧固率100%；交通事故撞损的护栏，主干路应在4小时内完成现场清理、设置临时防护，24小时内修复完毕；次干路、支路撞损护栏应在48小时内修复完毕，无法按时修复的必须设置连续警示标识。2.4.3防撞墩、防护桩发生倾斜、位移超过5cm的，应在24小时内复位，缺失的24小时内补装，反光标识脱落模糊的，12小时内补贴完毕。2.4.4桥梁防撞设施每季度开展一次外观检测，每年开展一次强度检测，变形、强度不满足要求的，应在15个工作日内完成加固或更换。2.5静态交通设施2.5.1静态交通设施包括路内停车泊位、无障碍停车泊位、停车引导标识、停车收费终端设施等，停车泊位标线完整率不低于90%，泊位编号清晰，无障碍泊位的轮椅图案、标识完整清晰，发现磨损模糊的应在3个工作日内补划完毕。2.5.2错误施划、废弃的停车泊位应在24小时内清除标线，泊位内的废弃杂物、私设障碍物应在4小时内清理完毕，违规私设的停车泊位设施应立即拆除。2.5.3停车引导显示屏空满位显示准确率不低于99%，亮灯率不低于98%，设备故障应在24小时内修复，引导标志被遮挡的，3个工作日内完成位置调整。2.5.4路内停车收费终端在线率不低于98%，支付、计费故障应在12小时内修复，用户投诉计费错误的，应在2小时内响应，24小时内处置回复。2.6智慧交通设施2.6.1智慧交通设施包括行人过街触发按钮、公交优先信号设施、交通流量采集检测器、区域交通诱导屏等，行人过街按钮响应率不低于95%，按下后信号切换延迟不超过10s，故障应在12小时内修复。2.6.2交通流量检测器采集数据准确率不低于90%，设备在线率不低于95%，故障应在24小时内修复。2.6.3交通诱导屏信息发布准确率100%，信息更新延迟不超过5分钟，黑屏、花屏故障白天4小时内修复，夜间12小时内修复。2.6.4所有智慧设施数据应按要求实时上传城市交通运行管理平台，数据传输中断应在2小时内修复，数据每周备份一次，数据留存期限不低于1年。3巡查管理规范3.1巡查分类及频次3.1.1日常巡查：城市快速路、主干路每日巡查不少于1次，次干路每2日巡查不少于1次，支路及支路以下道路每周巡查不少于2次；商圈、学校、医院、交通枢纽等人流车流密集区域的交通设施，每日增加1次午晚高峰专项巡查。3.1.2特殊时段加密巡查：冬季冰雪季、汛期雨季每日增加1次巡查，重大活动、节假日期间每日增加2次巡查。3.1.3专项检测：每季度开展一次标志逆反射系数、信号灯接地电阻、护栏结构强度抽样检测，每年开展一次全区域设施全面排查，统计设施完好率、功能达标率，建立更新改造项目清单。3.1.4数字化巡查：依托城市智慧管理平台、车载AI巡查系统、道路视频监控，每日对重点区域设施开展AI自动巡检，AI识别的异常问题应在1小时内派单到现场核实确认。3.2巡查要求3.2.1巡查人员应携带必备检测工具（逆反射系数检测仪、扭矩扳手、卷尺等），如实记录巡查发现的问题，一般问题当日录入管理平台，重大故障（大面积护栏倒伏、整组信号灯全灭、桥梁防撞设施损毁）立即上报，15分钟内启动应急处置流程。3.2.2所有问题实行台账销号管理，整改完成一个销号一个，巡查记录留存期限不少于2年。3.2.3巡查发现不属于本单位管护范围的设施问题，应在1小时内通报属地责任单位，做好记录留存。4养护维修作业规范4.1作业安全管理4.1.1占道养护维修作业必须按照《道路交通标志和标线第4部分：作业区》GB5768.4要求设置作业区，依次布置警示标志、防撞桶、围挡，夜间作业必须设置主动发光警示装置，所有作业人员必须穿戴符合GB20653要求的反光防护背心，防护要求不到位不得开工。4.1.2城市快速路、主干路的占道养护作业原则上安排在夜间22:00至次日凌晨6:00进行，减少对城市交通的影响；白天应急抢修必须占道作业的，应提前向公安交通管理部门报备，压缩作业区范围，安排专人现场疏导交通。4.1.3作业产生的旧设施、建筑垃圾、废弃材料必须当日清运完毕，不得遗留在路面或道路红线内，剩余材料不得堆放在作业区外，作业完成后必须清理现场，恢复路面整洁，验收合格后方可撤离。4.2养护质量管控4.2.1所有新更换、新设置的设施必须符合设计要求和国家标准，标志安装完成后必须检测垂直度、逆反射系数，合格率100%方可交付使用；常温标线施划后开放交通时间不早于施划完成后30分钟，标线厚度偏差不超过设计厚度的±10%，不得污染原有路面。4.2.2信号灯安装完成后必须做通电全流程测试，相位、配时、亮灯顺序正确，绝缘、接地测试合格后方可投入使用；护栏修复完成后，100m长度内顺直度偏差不超过10mm，连接牢固无晃动。4.3材料质量管理所有进场原材料必须具备出厂合格证、第三方检测报告，反光膜符合GB18833要求，钢材符合GB1499.2要求，标线涂料符合GB/T16311要求，进场材料按批次抽检，抽检率不低于10%，不合格材料整批次退回，严禁使用不合格材料。5应急处置管理5.1基础保障5.1.1养护单位应建立24小时应急值班制度，向社会公布24小时报修值班电话，接到报修或指令后，中心城区30分钟内到场处置，城市快速路20分钟内到场，外围区域60分钟内到场。5.1.2中心城区应配备不少于2支专兼职应急抢修队伍，每支队伍不少于5人，配备应急抢修车辆、警示设备、抢修工具，常用应急构件（标志板、护栏板、信号灯模组等）储备量不低于在用设施总量的10%，满足3处以上突发故障同时抢修的需求。5.1.3养护单位应编制专项应急预案，包括设施撞损处置、极端天气设施损毁处置、大面积停电信号灯停运处置、重大活动交通设施保障等专项内容，每年至少开展2次应急演练，演练记录留存不少于3年。5.2分类处置要求5.2.1设施撞损处置：交通事故撞损交通设施后，到场立即清理散落构件，设置警示防护，主干路撞损设施24小时内修复完毕，次干路48小时内修复完毕，无法按时修复的设置临时替代设施，保障通行安全。5.2.2极端天气处置：冰雪天气及时清理标志、信号灯上的积冰积雪，保障识别清晰，冻裂损毁设施在冰雪融化后3个工作日内修复完成；台风暴雨过后，24小时内完成所有倾斜倒伏设施的扶正加固，及时清理阻碍交通的损毁设施。5.2.3大面积停电处置：大面积停电导致信号灯全停后，1小时内完成所有重点路口的人员值守和临时标志设置，供电恢复后1小时内完成所有信号灯的测试，恢复正常运行。5.2.4临时交通组织调整：因突发事故、大型活动需要临时调整交通组织的，一般调整8小时内完成标志标线设置，大型调整24小时内完成，保障交通组织顺利切换。6服务质量监督与考核6.1公众诉求处置：对12345政务服务热线、网络平台、群众来访的投诉报修，15分钟内响应，一般问题24小时内处置完毕，复杂问题72小时内处置完毕，处置回复率100%，群众满意度不低于90%。6.2定期考核：城市交通设施行政主管部门每月开展服务质量考核，核心考核指标为：主干路设施完好率≥95%，次干路≥90%，支路≥85%；问题整改及时率≥98%；信号灯亮灯率≥98%；监控设备在线率≥98%；投诉处置满意率≥90%，每季度开展一次第三方抽样检测，检测不合格的下达限期整改通知书，整改不到位的按合同约定扣减养护经费。6.3信用管理：养护单位服务质量纳入城市市政养护信用评价体系，连续两个季度考核不合格的，约谈养护单位负责人；连续三个季度考核不合格的，终止养护合同，将养护单位纳入失信名单，3年内不得参与本地交通设施养护项目招投标。7档案与信息化管理7.1基础档案管理：严格落实“一设施一档”制度，建立纸质档案和电子备份档案，档案内容包括设施