《焊工考核细则》课件

《焊工考核细则》PPT课件特种设备焊接操作人员考核细则（TSGZ6002-2026）解读Contents目录《焊工考核细则》课程全部内容概览01细则概况与修订背景02考试机构管理要求03考核程序与具体要求04证书管理与附则规定CHAPTER01细则概况与修订背景了解文件定位、法律依据与修订要点POLICYOVERVIEW细则基本信息《特种设备焊接操作人员考核细则》（TSGZ6002-2026）是市场监管总局依据《特种设备安全法》等上位法制定的部门规范性文件，将于2026年8月1日起施行，是规范全国焊工考核工作的统一技术准则。发布单位国家市场监督管理总局发布，发文字号为2026年第12号公告，体现国家层面对特种设备焊接安全的高度重视。第12号公告施行日期正式施行日期为2026年8月1日，给予各地方监管部门、考试机构和用人单位充足的过渡准备时间。2026.08.01上位法依据依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》三部法规制定。三部法规文件编号TSGZ6002-2026中"TSG"代表特种设备安全技术规范，"Z"代表综合管理类，"6002"为序列号。TSGZ6002修订历程修订历程与时间线本次修订历时7年，从2019年立项到2026年发布，经历了立项起草、公开征求意见、专家评审、报批发布等完整程序，体现了政策制定的科学性和严谨性。TIMELINE2019年3月2023年11月2026年3月前期准备阶段市场监管总局特种设备安全监察局向中国特检院下达修订立项任务书，正式启动修订工作。中国特检院组织专家成立起草组，在原TSGZ6002-2010版本基础上开展系统性修订。征求意见阶段征求意见稿向社会公开，广泛征求基层部门、有关单位和专家及公众意见。起草组根据征集意见完成修改，形成送审稿，充分吸纳各方建议。审议发布阶段送审稿提交特种设备安全与节能技术委员会审议，起草组根据审议意见进一步完善。国家市场监督管理总局正式发布，确定2026年8月1日起施行。POLICYREVISIONHIGHLIGHTS本次修订六大重点本次修订围绕'优化准入、减轻负担、严控质量'三条主线，在年龄条件、考试项目、换证要求、新技术应用、安全考核、发证管理六个方面进行重点调整，体现了'放管服'改革精神。优化准入条件01初次取证最高年龄调整为63周岁，复审换证最高年龄调整为65周岁02取消初中及以上学历证明要求，明确在校毕业年级学生可申请考试63周岁精简考试负担01精简考试项目：通过增强覆盖关系、调整工艺因素等方式减少重复考试02简化换证要求：取消首次复审必须全部重考规定，符合条件的焊工可免考复审免考复审强化质量管控01增加动火作业安全考核内容，将安全操作纳入实操考试范围02严格考培分离：明确考试机构不得开展委托考试项目的培训工作考培分离POLICYCOMPARISON新旧版本主要差异对比新版细则在年龄条件、学历要求、考试项目、复审规定等方面均有显著调整，总体方向是降低准入门槛、减轻考试负担、优化管理流程，同时加强考试过程监管。新旧版本关键条款对比对比项目原规定（2010版）新规定（2026版）初次取证年龄上限不超过60周岁不超过63周岁复审换证年龄上限不超过60周岁不超过65周岁学历要求需提交初中及以上毕业证书或学历证明取消学历要求，在校毕业年级学生可申请基础知识重考条件改变焊接方法或母材种类需重考仅新增金属或非金属类母材需重考首次复审要求必须全部重新考试符合条件可免考复审，手工焊可抽考考培分离未明确规定明确考试机构不得开展委托项目的培训数据来源：新版细则在年龄、学历、考试项目等方面均有放宽，同时加强考培分离和过程监管POLICYSCOPE适用范围与法律效力本细则适用于全国范围内特种设备金属及非金属材料焊接操作人员的资格考核，是具有强制执行力的部门规范性文件，实行市场监管总局统一指导、地方分级管理的体制。适用对象从事特种设备焊接作业的操作人员，涵盖金属材料焊工和非金属材料焊工两大类别金属/非金属法律效力作为部门规范性文件具有强制执行力，违反规定将承担相应法律责任强制执行力管理体制市场监管总局负责全国综合管理，发证机关负责本行政区域内监督管理分级管理考试授权考试机构必须在发证机关委托的考试类别、项目范围内组织实施考试，不得超范围开展业务不得超范围CHAPTER02考试机构管理要求明确资质条件、人员配备与管理制度BASICREQUIREMENTS考试机构五项基本条件考试机构必须同时满足法人资质、人员配备、设备设施、工艺评定能力、质量保证体系五项基本条件，2026年8月1日后不达标的机构将不能被委托承担考试任务。法人资质要求必须具有独立法人资格，能够独立承担法律责任，这是开展考试业务的基本前提独立法人资格人员配备要求设有常设组织管理部门和固定办公场所，专职人员不少于3名，技术能力与考试类别相适应≥3名设备设施要求焊工考试用设备、设施必须与考试类别、项目相匹配，确保实操考试的正常开展设备匹配工艺评定能力具有焊接工艺评定能力，配备满足考试要求的焊接作业指导书，保证考试技术规范工艺评定质量保证体系建立健全考试管理制度，涵盖理论考试、实操考试、结果上报、档案管理、应急预案、保密等环节全流程管理QUALIFICATION&MANAGEMENT考评员资质与管理要求考评员是考试质量的核心把关人，新细则要求建立考评员库、实行备案公示制度、每年4学时继续教育，并明确了学历经验与持证的双重资质门槛。管理制度考评员库建设考试机构必须建立考评员库并报发证机关及市级市场监管部门备案信息公示在考场显著位置公示考评员信息，接受社会监督继续教育每年组织考评员参加不少于4个学时的教育培训，保持专业能力资质条件（满足其一）条件一·学历路径具备材料类、机械类大专以上学历和本专业5年以上工作经历，并持有特种设备焊接操作人员证书条件二·技能路径具有焊接技师及以上职业资格等级，并持有特种设备焊接操作人员证书考核管理创新企业自考机构规定新细则允许焊工数量较多的用人单位设立自考机构，对本单位焊工（含劳务派遣人员）进行考核，既便利企业又落实质量安全主体责任，是考核管理体制的重要创新。01设立条件焊工数量较多的用人单位，经发证机关批准可作为自考机构对本单位焊工进行考核工作。企业需具备相应的场地、设备及专业人员配置，确保考核质量符合国家标准要求。02政策目的发挥企业自考机构作用，便利企业组织考试，同时落实企业质量安全主体责任。通过自主考核机制，提升焊工技能水平，强化企业安全生产管理意识。03覆盖范围企业总公司或子公司设有自考机构的，其总公司、子公司及下属单位的焊接操作人员均可申请参加。覆盖范围包括各层级分支机构，形成统一的考核管理体系。04劳务派遣劳务派遣人员参加考试时，申请表须同时加盖派遣单位和用人单位公章，并提供社保证明。确保劳务派遣人员的劳动关系清晰，保障其合法权益与考核资格。POLICY·禁止性规定考培分离与禁止性规定新细则明确规定考试机构不得开展委托考试项目的培训工作，严格落实考培分离要求，防止利益冲突，保障考试公平公正，违反规定将被取消委托资格。01核心禁令：考试机构不得开展委托考试项目的培训工作，严格执行考培分离原则，确保考试组织与培训教学完全分离从根本上切断考试与培训之间的利益关联链条核心禁令02制度目的：防止"既当裁判员又当运动员"的利益冲突，保障考试公平公正，维护考生合法权益建立独立、客观、公正的考试评价机制公平公正03监管措施：发证机关对考试机构实施定期与不定期监督检查，建立常态化监管机制，发现违规行为将依法依规严肃处理通过多维度监督确保制度执行到位监督检查04违规后果：违反考培分离规定的考试机构将被取消委托资格，不得继续承担考试任务，并依法追究相关责任形成强有力的制度约束和惩戒威慑取消资格信息化建设要求考试机构信息化建设新细则要求考试机构配备信息化人证比对系统和理论考试视频抓拍系统，通过技术手段防范替考作弊，同时建立全国统一题库确保考试标准一致性。人证比对系统考试现场必须配备信息化人证比对系统，通过人脸识别等技术核验考生身份，防止替考行为发生。人脸识别视频抓拍系统理论知识考试机位设置自动视频抓拍系统，对考试过程进行全程监控记录，确保考试过程透明可查。全程监控统一题库建设市场监管总局负责建立全国统一的理论考试题库，确保各地考试标准一致，消除地域差异。全国统一数据追溯信息化系统记录的数据可作为考试违规认定的依据，提高考试的可追溯性与责任认定效率。可追溯Chapter03考核程序与具体要求详解考试类型、申请条件与合格标准EXAMINATIONOVERVIEW考试类型与组成焊工考试由理论知识考试和实际操作技能考试两部分组成，理论考试采用计算机答题方式，实操考试采用施焊试件检验评定方式，新细则将动火作业安全考核纳入实操考试范围。理论知识考试考试方式——采用计算机答题方式，从全国统一题库中抽取试题考试内容——涵盖焊接基础知识、安全规范、法规标准等理论内容题库管理——市场监管总局负责建立全国统一题库，确保考试标准一致实际操作技能考试考试方式——主要采用施焊试件并进行检验评定的方式新增内容——包含动火作业实操考核，强化安全操作要求分类执行——金属材料和非金属材料焊工考试分别按附件A、附件B规定执行焊工考核细则理论知识考试适用情形细则明确了四种必须进行理论知识考试的情形，涵盖首次申请、跨类别申请和被吊销后重新申请等情况，既保证考试全面性又避免不必要的重复考试。首次申请考试所有首次申请特种设备焊接操作人员资格的考生，必须参加理论知识考试，以验证其对焊接安全规范、材料特性及工艺要求的掌握程度。强制性要求非金属焊工申请金属焊接非金属焊工首次申请金属焊接考试，需补充金属焊接相关理论知识，包括金属材料特性、焊接冶金原理及常见缺陷防治等内容。跨类别补充金属焊工申请非金属焊接金属焊工首次申请非金属焊接考试，需补充非金属焊接相关理论知识，涵盖塑料、复合材料等高分子材料的焊接工艺与质量控制要点。跨类别补充被吊销/撤销后重新申请被吊销或撤销特种设备安全管理和作业人员证的焊工重新申请，须重新参加理论考试，确保其知识储备符合现行法规与标准要求。资格恢复AGEPOLICY申请人年龄条件调整新细则将初次取证最高年龄调整为63周岁、复审换证最高年龄调整为65周岁，落实国家渐进式延迟退休政策，延长焊工职业寿命，缓解行业人才短缺问题。年龄条件规定初次取证：申请人最高年龄不超过63周岁，较原规定的60周岁延长3年复审换证：持证人复审换证最高年龄不超过65周岁，为资深焊工提供更长的职业周期政策意义与国家渐进式延迟退休政策相衔接，体现法规的协调性考虑到焊接技术进步和劳动条件改善，焊工职业寿命可以延长缓解部分行业焊工短缺问题，充分利用资深技能人才资源《焊工考核细则》·政策解读学历要求调整新细则取消初中及以上学历证明要求，明确职业院校毕业年级学生可申请考试，降低准入门槛、方便学生就业，体现能力导向的资格认定理念。01取消学历要求不再要求申请人提交初中及以上毕业证书或学历证明，大幅降低准入门槛。取消学历证明02在校学生可申请大、中专学校及职业院校、技工院校等毕业年级学生可以申请资格证书。毕业年级学生03政策意义体现能力导向，焊接操作更看重实际能力；方便学生毕业前取证，有利于就业。能力导向04能力核心降低学历门槛不意味着降低能力要求，焊接知识和技能掌握仍是考试核心。知识与技能焊工考核细则·政策解读基础知识考试精简规定新细则将基础知识考试重考条件从"改变焊接方法或母材种类"精简为"新增金属或非金属类母材"，减少不必要的重复考试，减轻考生负担。基础知识考试重考条件对比申请情形原规定新规定改变焊接方法（如手工焊改自动焊）需重考不需重考同类母材内改变（如碳钢改不锈钢）需重考不需重考新增金属类母材（原考非金属）需重考需重考新增非金属类母材（原考金属）需重考需重考新规定仅在跨类别（金属↔非金属）时要求重考基础知识，同类别内调整不需重考。考核细则·精简措施焊接操作技能考试精简措施新细则通过增强覆盖关系、调整工艺因素等方式精简焊接操作技能考试项目，实行"高难度覆盖低难度"原则，减轻考生负担，体现能力本位理念。增强覆盖关系明确考试项目之间的覆盖规则，高难度项目合格可覆盖低难度项目，避免重复考核相同技能。覆盖规则调整工艺因素合理界定不同考试项目之间的关系，科学划分工艺因素类别，减少不必要的重复考试。减少重复高难度覆盖低难度如通过全位置焊接考试，平焊、横焊、立焊等低难度项目自动视为合格，无需单独考核。全位置焊接能力本位理念真正有能力的焊工不需要通过多次考试证明自己，以实际能力为导向，切实减轻考试负担。减轻负担CERTIFICATIONRENEWAL复审换证简化规定新细则取消首次复审必须全部重考的规定，引入免考复审和抽考制度，大幅减轻复审压力。免考复审01取消首次复审全部重考规定02焊机操作工符合条件可免考03简化流程提升复审效率04降低焊工时间成本与经济负担2项核心变化抽考制度01手工焊焊工在合格项目范围内抽考02高难度项目合格覆盖低难度项目03资深焊工可专注工作本身大幅减轻复审考试压力新增考核内容动火作业安全考核（新增）新细则将动火作业安全考核纳入实操考试范围，要求考生掌握动火作业安全检查、过程防护、现场清理等内容，从源头强化焊工安全意识，减少违规动火引发的安全事故。新增背景焊接作业属于动火作业，涉及火灾、爆炸等安全风险。传统考核侧重技能操作，对安全规范重视不足，亟需补充专项安全考核机制，确保焊工具备识别风险、预防事故的能力。火灾风险管控考核内容动火作业前安全检查、作业过程中安全防护、作业后现场清理。三环节环环相扣，形成完整的安全管理闭环，确保每个阶段都有明确的操作规范和责任要求。三环节考核考核目的从源头上强化焊工安全意识，将"要我安全"转变为"我要安全"。通过系统考核减少因违规动火引发的安全事故，保护人员生命和企业财产安全。源头强化意识重要意义对企业安全生产和焊工个人保护都具有重要保障作用。既提升企业安全管理水平，降低事故率和经济损失，也为焊工职业生涯提供安全保障。企业与个人双重保障REGULATIONS考试违纪作弊处理规定新细则明确规定考试违纪作弊行为的认定与处理办法，严肃查处弄虚作假等违法违规行为，确保考试公平公正，保障获证人员具备相应专业技术能力。违纪行为类型01携带违禁物品进入考场，如手机、电子设备、参考资料等02抄袭他人答案或协助他人抄袭03使用通讯设备或其他作弊工具04替考或被替考等严重违规行为处理措施01取消当次考试成绩，违纪行为记入考试档案02情节严重的禁止在一定期限内再次申请考试03各级监管部门严肃查处考试弄虚作假等违法违规行为EVALUATIONSTANDARDS考试结果评定标准理论知识考试和实际操作技能考试分别设定合格标准，理论考试采用计算机自动评分，实操考试通过试件检验评定，具体技术标准详见细则附件A（金属）和附件B（非金属）。理论知识考试采用计算机答题方式，系统自动评分，达到规定分数线即为合格自动评分实际操作技能考试通过对试件的检验评定确定是否合格，包括外观检查、无损检测、力学性能试验等环节试件检验金属材料焊工考试范围、内容、方法和结果评定按照细则附件A的详细规定执行附件A非金属材料焊工考试范围、内容、方法和结果评定按照细则附件B的详细规定执行附件BPERSONNELREQUIREMENTS力学性能试验人员要求力学性能试验是实操考试结果评定的重要环节，新细则要求试验人员必须经过培训方可上岗，培训记录妥善保存，确保试验结果准确可靠，保障考试质量。岗位职责负责焊接试件的拉伸试验、弯曲试验、冲击试验等力学性能检测工作拉伸·弯曲·冲击培训要求力学性能试验人员必须经过专业培训方可上岗，具备相应的检测技能和知识持证上岗记录管理培训记录须妥善保存，作为人员资质和能力追溯的依据资质追溯质量保障规范试验人员管理是确保试验结果准确可靠、保障考试质量的重要环节准确可靠CHAPTER04证书管理与附则规定明确证书有效期、复审要求与过渡安排CERTIFICATEMANAGEMENT证书有效期与复审管理特种设备焊接操作人员证书有明确的有效期和复审要求，持证人员需在有效期内从事相应项目作业，到期前申请复审换证，过期未复审资格将失效，需重新申请考试。证书有效期持证人员需在证书有效期内从事相应项目的焊接作业，超期资格失效有效期复审申请证书到期前需申请复审换证以延续资格，复审内容和要求按新细则执行到期前简化复审符合条件的持证人员可享受简化复审程序，如免考复审或抽考复审免考管理建议持证人员应关注证书有效期提前规划复审，用人单位应建立证书管理台账及时提醒台账衔接与过渡新旧证书衔接规定截至2026年8月1日仍在有效期内的证书继续有效，复审换证时按新规定执行，过渡安排体现政策连续性。EXISTINGCERTIFICATES老证书处理01继续有效：截至2026年8月1日仍在有效期内的证书继续有效，无需立即换发02复审执行新规：等到复审换证时按照新细则规定执行，可享受简化复审政策过渡截止日2026.08.01NEWAPPLICATIONS新申请规定01施行日起执行：2026年8月1日起新申请考试的人员，按照新细则要求执行02适用新规：年龄条件、学历要求、考试内容等均按新细则规定施行起始日2026.08.01过渡期安排·TRANSITION考试机构过渡期要求自2026年8月1日起，考试机构必须达到新细则规定的条件要求，否则发证机关不得委托其承担考试任务。01达标时限自2026年8月1日起，考试机构必须达到新细则规定的全部条件要求，不得延期。2026.8.102委托限制不达标的考试机构，发证机关不得委托其承担考试任务，确保资质合规。不得委托03人员资质主要人员持有的证书项目应覆盖受委托开展的考试类别和焊接方法。证书覆盖04改造内容完善人员配备、升级设备设施、建立信息化系统、健全管理制度等全面达标改造。四维达标POLICYSUMMARY新细则核心要点总结新细则在年龄条件、学历要求、考试项目、复审规定、安全考核、考培分离、信息化建设七个方面进行重点调整，总体方向是优化准入、减轻负担、严控质量。准入优化年龄放宽：初次取证63周岁，复审换证65周岁学历取消：不再要求学历证明，毕业年级学生可申请63·65负担减轻考试精简：基础知识考试仅跨类别时重考复审简化：取消首次复审全部重考，引入免考和抽考免考抽考质量严控安全考核：新增动火作业安全考核内容考培分离：考试机构不得开展委托项目培训信息化：配备人证比对和视频抓拍系统3项新增GUIDANCE用人单位应对建议新细则为用人单位提供多项便利，包括企业自考机构、简化复审、放宽年龄等，但企业也需建立证书管理台账、关注员工继续教育、严格执行自考机构规定，确保合规管理。自考机构机遇焊工数量较多的企业可申请设立自考机构，方便组织员工考试复审负担减轻简化复审程序有利于稳定技术队伍，减少员工因考试压力流失证书管理要求建立焊工证书管理台账，及时提醒员工办理复审，避免证书过期继续教育关注关注员工技能培训和继续教育，保持技术水平和安全意识DEVELOPMENTADVICE焊工个人发展建议新细则为焊工个人提供年龄放宽、学历取消、考试简化等多项利好，但个人也需关注证书有效期、持续学习提升、重视安全操作、遵守考试纪律，实现可持续发展。政策利好职业寿命延长年龄条件放宽，可有更长的职业发展周期，资深焊工经验价值得到更好体现准入门槛降低学历要求取消，更多人有机会进入行业，技能型人才通道更加畅通考试负担减轻项目精简和复审简化，减少重复考核，可专注核心技能提升个人注意事项证书管理关注证书有效期，提前规划复审时间，建立证书档案管理机制，避免过期失效影响从业持续学习主动学习焊接新技术新工艺，参加技能培训和行业交流，保持职业竞争力不被淘汰安全操作高度重视动火作业安全规范，熟练掌握应急处置流程，安全意识已纳入考试核心内容诚信参考严格遵守考试纪律要求，杜绝任何形式的违纪作弊行为，维