2026年农村土地纠纷调解业务考核试题库及答案

2026年农村土地纠纷调解业务考核试题库及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.农村土地承包经营纠纷申请仲裁的时效期间为（）。A.一年B.二年C.三年D.五年答案：B。解析：根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十八条规定，农村土地承包经营纠纷申请仲裁的时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2.以下哪种纠纷不属于农村土地承包经营纠纷（）。A.因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷B.因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷C.因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷D.因收回、调整承包地发生的纠纷答案：C。解析：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条规定，农村土地承包经营纠纷包括：（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（三）因收回、调整承包地发生的纠纷等。因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷不属于农村土地承包经营纠纷。3.农村土地承包当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向（）申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。A.村民委员会B.乡（镇）人民政府C.农村土地承包仲裁委员会D.县级农业农村主管部门答案：C。解析：依据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第三条规定，当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。4.土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由（）处理。A.人民政府B.人民法院C.仲裁机构D.村民委员会答案：A。解析：《土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。5.承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权（），从事农业合作生产。A.转包B.转让C.入股D.出租答案：C。解析：《农村土地承包法》第四十二条规定，承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。6.农村土地承包经营纠纷仲裁应当开庭进行。开庭应当在（）进行。A.纠纷涉及的土地所在地的乡（镇）或者村B.农村土地承包仲裁委员会所在地C.申请人所在地D.被申请人所在地答案：A。解析：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二十六条规定，仲裁应当开庭进行。开庭可以在纠纷涉及的土地所在地的乡（镇）或者村进行，也可以在农村土地承包仲裁委员会所在地进行。当事人双方要求在乡（镇）或者村开庭的，应当在该乡（镇）或者村开庭。7.仲裁员有下列情形之一的，必须回避（）。A.是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属B.与本案有利害关系C.与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁D.以上都是答案：D。解析：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二十八条规定，仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权以口头或者书面方式申请其回避：（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；（二）与本案有利害关系；（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁；（四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。8.农村土地承包经营纠纷仲裁中，被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起（）日内向农村土地承包仲裁委员会提交答辩书。A.5B.10C.15D.20答案：B。解析：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二十九条规定，被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起十日内向农村土地承包仲裁委员会提交答辩书；书面答辩确有困难的，可以口头答辩，由农村土地承包仲裁委员会记入笔录，经被申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。9.农村集体土地所有权主体是（）。A.村民小组B.村集体经济组织或者村民委员会C.乡（镇）农村集体经济组织D.以上都是答案：D。解析：根据相关法律规定，农村集体土地所有权主体可能是村民小组、村集体经济组织或者村民委员会、乡（镇）农村集体经济组织。10.承包方将土地交由他人代耕不超过（）年的，可以不签订书面合同。A.半B.一C.二D.三答案：B。解析：《农村土地承包法》第四十条规定，承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。11.以下关于农村土地承包经营权流转的说法，正确的是（）。A.承包方流转土地经营权的，其与发包方的承包关系不变B.受让方再流转土地经营权须经发包方同意C.流转期限不得超过承包期的剩余期限的一半D.土地经营权流转合同应当报发包方备案，未经备案的流转合同无效答案：A。解析：承包方流转土地经营权的，其与发包方的承包关系不变，A正确；受让方再流转土地经营权无需经发包方同意，B错误；流转期限不得超过承包期的剩余期限，而非一半，C错误；土地经营权流转合同应当报发包方备案，但未经备案的流转合同并不当然无效，D错误。12.因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议（）以上成员或者（）以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。A.三分之一；三分之一B.三分之一；三分之二C.三分之二；三分之一D.三分之二；三分之二答案：D。解析：《农村土地承包法》第二十八条规定，承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。13.当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起（）日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。A.10B.15C.30D.60答案：C。解析：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条规定，当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。14.县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原等主管部门应当按照职责分工，依照（）指导本行政区域内农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。A.《中华人民共和国农村土地承包法》B.《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》C.《中华人民共和国土地管理法》D.《中华人民共和国民法典》答案：B。解析：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第五条规定，县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门和乡（镇）人民政府应当按照职责分工，依照本法指导本行政区域内农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作。15.下列关于农村宅基地纠纷处理的说法，错误的是（）。A.宅基地纠纷可以先由当事人协商解决B.协商不成的，可以向乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府自然资源主管部门等寻求调解C.宅基地纠纷不能直接向人民法院提起诉讼D.当事人对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉答案：C。解析：宅基地纠纷当事人先协商，协商不成可向乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府自然资源主管部门等寻求调解，当事人对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉，也可以直接向人民法院提起诉讼，C选项说法错误。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.农村土地承包经营纠纷调解的原则包括（）。A.自愿原则B.合法原则C.公平公正原则D.及时便民原则答案：ABCD。解析：农村土地承包经营纠纷调解应遵循自愿原则，即当事人自愿接受调解；合法原则，调解要符合法律法规；公平公正原则，公正对待双方当事人；及时便民原则，快速处理纠纷方便当事人。2.以下属于农村土地承包经营纠纷调解仲裁受案范围的有（）。A.因土地承包经营权侵权发生的纠纷B.因土地承包经营权继承发生的纠纷C.因确认农村土地承包经营权发生的纠纷D.因农村土地承包经营合同的效力、履行、变更、解除发生的纠纷答案：ABCD。解析：根据相关法律规定，因土地承包经营权侵权、继承、确认以及农村土地承包经营合同的效力、履行、变更、解除等发生的纠纷都属于农村土地承包经营纠纷调解仲裁受案范围。3.农村土地承包仲裁委员会由（）组成。A.主任B.副主任C.委员D.书记员答案：ABC。解析：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十二条规定，农村土地承包仲裁委员会由主任一人、副主任若干人和委员若干人组成。4.仲裁庭对农村土地承包经营纠纷应当进行调解，调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。调解书应当写明（）。A.仲裁请求B.当事人协议的结果C.仲裁费用的负担D.调解书的制作日期答案：ABCD。解析：调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果，同时要写明仲裁费用的负担以及调解书的制作日期等内容，以便明确各方权利义务和调解书的具体情况。5.农村土地承包经营纠纷仲裁中，证据包括（）。A.书证B.物证C.视听资料D.证人证言答案：ABCD。解析：在农村土地承包经营纠纷仲裁中，书证、物证、视听资料、证人证言等都可以作为证据，用于证明案件事实。6.土地权属争议的处理程序包括（）。A.申请B.受理C.调查D.调解和处理答案：ABCD。解析：土地权属争议处理一般先由当事人申请，相关部门受理后进行调查，然后进行调解，调解不成的作出处理决定。7.在农村土地流转过程中，承包方有下列行为之一的，发包方有权要求承包方承担违约责任（）。A.改变土地的农业用途B.弃耕抛荒连续两年以上C.给土地造成永久性损害D.擅自将土地流转给第三方答案：ABC。解析：承包方改变土地农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成永久性损害，发包方有权要求其承担违约责任。而承包方流转土地是其权利，擅自流转给第三方不一定违约，因为流转需符合一定程序和条件，但不是必然承担违约责任的行为。8.农村集体土地征收补偿费用包括（）。A.土地补偿费B.安置补助费C.地上附着物和青苗的补偿费D.社会保障费用答案：ABCD。解析：根据《土地管理法》规定，征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。征收土地还应当依法及时足额支付地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。9.以下关于农村土地承包经营权的说法，正确的有（）。A.农村土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立B.土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权C.耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年D.承包期内，发包方不得随意收回承包地答案：ABCD。解析：农村土地承包经营权自合同生效时设立；承包经营权人可自主流转土地经营权；不同类型土地有不同承包期限；承包期内发包方一般不得随意收回承包地。10.农村土地纠纷调解过程中，调解员可以采取的方法有（）。A.说服教育法B.换位思考法C.案例引导法D.冷处理法答案：ABCD。解析：说服教育法可让当事人明白道理；换位思考法能让双方理解对方立场；案例引导法用实际案例让当事人借鉴；冷处理法可在矛盾激烈时使双方冷静下来，都可用于农村土地纠纷调解。三、判断题（每题1分，共10分）1.农村土地承包经营纠纷调解和仲裁，应当公开、公平、公正，便民高效，根据事实，符合法律，尊重社会公德。（）答案：正确。解析：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第六条明确规定，农村土地承包经营纠纷调解和仲裁，应当公开、公平、公正，便民高效，根据事实，符合法律，尊重社会公德。2.农村土地承包仲裁委员会成员不要求一定是法律、经济等相关专业人士。（）答案：正确。解析：农村土地承包仲裁委员会成员组成没有严格要求必须是法律、经济等相关专业人士，其人员构成较为广泛，以适应处理农村土地承包经营纠纷的需要。3.仲裁庭审理农村土地承包经营纠纷案件，可以适当收取费用。（）答案：错误。解析：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第五十二条规定，农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人收取费用，仲裁工作经费纳入财政预算予以保障。4.当事人申请农村土地承包经营纠纷仲裁，应当向纠纷涉及土地所在地的农村土地承包仲裁委员会递交仲裁申请书。（）答案：正确。解析：按照规定，当事人申请农村土地承包经营纠纷仲裁，应向纠纷涉及土地所在地的农村土地承包仲裁委员会递交仲裁申请书，便于开展仲裁工作。5.调解农村土地承包经营纠纷，达成调解协议的，调解人员可以要求当事人签订书面调解协议，也可以采取口头协议的方式。（）答案：正确。解析：调解达成协议的，既可以要求当事人签订书面调解协议，对于一些简单的纠纷等也可以采取口头协议方式，由调解员记录在案。6.土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。（）答案：正确。解析：《土地管理法》第十四条规定，在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状，以避免争议扩大和损失进一步增加。7.农村土地承包经营纠纷当事人对已经发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方逾期不履行的，另一方可以向人民法院申请执行。（）答案：正确。解析：对于已经发生法律效力的调解书、裁决书，当事人应按规定期限履行，一方逾期不履行的，另一方有权向人民法院申请执行以保障自身权益。8.承包方可以将全部或者部分土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。（）答案：正确。解析：《农村土地承包法》规定，承包方可以转让土地承包经营权给本集体经济组织其他农户，转让后新农户与发包方确立新承包关系，原承包关系终止。9.农村土地承包经营纠纷的调解和仲裁是处理纠纷的必经程序，当事人必须先经过调解和仲裁才能向法院起诉。（）答案：错误。解析：当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉，调解和仲裁不是必经程序。10.农村宅基地纠纷只能由乡（镇）人民政府处理。（）答案：错误。解析：农村宅基地纠纷当事人可以先协商，协商不成可向乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府自然资源主管部门等寻求调解，也可以直接向人民法院起诉等，处理途径并非只有乡（镇）人民政府处理一种。四、简答题（每题10分，共20分）1.简述农村土地承包经营纠纷调解的主要步骤。答：农村土地承包经营纠纷调解主要有以下步骤：（1）受理申请：当事人向调解组织提出调解申请，调解组织对申请进行审查，确定是否受理。申请可以是书面形式，也可以是口头形式，口头申请的，调解组织应当记录申请人基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间等。（2）调查核实：调解组织受理申请后，要对纠纷的事实情况进行调查。通过与双方当事人谈话，了解纠纷的起因、发展过程和双方的诉求；实地查看纠纷涉及的土地状况，如土地位置、面积、四至等；收集相关证据，如土地承包合同、经营权证等。（3）组织调解：调解组织确定调解的时间和地点，并通知双方当事人参加。在调解过程中，首先让双方当事人充分陈述自己的意见和理由，调解员认真倾听并做好记录。然后根据调查掌握的事实和相关法律法规、政策，对双方进行说服教育，引导双方换位思考，提出合理的解决方案。在调解过程中，要保持中立、公正的态度，不偏袒任何一方。（4）达成调解协议：如果双方当事人在调解员的劝导下达成一致意见，调解组织应当制作书面调解协议。调解协议应当明确双方当事人的基本信息、纠纷的主要事实、达成的协议内容以及履行期限等。调解协议应由双方当事人签名、盖章或者按指印，调解员也应在协议上签名并加盖调解组织印章。（5）回访与监督：调解协议达成后，调解组织要对协议的履行情况进行回访和监督。了解双方是否按照协议履行各自的义务，若发现问题及时协调解决，确保调解协议能够得到有效执行。2.阐述农村土地承包经营权流转的方式及各自特点。答：农村土地承包经营权流转方式及特点如下：（1）转包：承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。这种方式操作相对简单，在同一集体经济组织内部流转，有利于土地集中到更有经营能力的农户手中，促进农业生产。（2）出租：承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，承包方收取租金。出租的对象可以是本集体经济组织以外的单位和个人，灵活性较强，能够引入外部资金和技术等资源投入农业生产，但可能存在承租方经营不善等风险。（3）互换：承包方之间为方便耕种或者各自需要，对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。互换后，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，互换须报发包方备案。互换能够解决承包地块分散、不便耕种等问题，提高土地利用效率。（4）转让：承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。转让是一种较为彻底的流转方式，但限制条件较多，如需要发包方同意以及承包方有稳定的非农业收入等。（5）入股：承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。入股后，承包方按股分红并承担相应风险。这种方式有利于实现农业产业化、规模化经营，提高农业生产的组织化程度和市场竞争力，但对入股各方的合作管理和经营能力要求较高。五、案例分析题（10分）村民甲与村民乙是同村村民，甲将自己承包的5亩耕地流转给乙，双方签订了书面流转合