2025年下半年大排查大整治生态环境排查情况报告

2025年下半年大排查大整治生态环境排查情况报告一、工作总体开展情况2025年下半年，为深入贯彻国家关于生态文明建设的总体部署，坚决打赢污染防治攻坚战，我单位/地区高度重视，迅速行动，全面启动了生态环境领域大排查、大整治专项行动。本次行动坚持“问题导向、全面覆盖、标本兼治、注重实效”的原则，旨在通过拉网式排查与精准化整治，彻底消除生态环境风险隐患，持续改善区域生态环境质量。（一）强化组织领导，高位推动部署自2025年7月初专项行动启动以来，第一时间成立了由主要领导任组长的生态环境大排查大整治工作领导小组，下设工业污染、流域生态、农村环境、固废监管等4个专项工作专班。制定了《2025年下半年生态环境隐患大排查大整治专项行动实施方案》，明确了排查范围、重点内容、时间节点和责任分工。先后召开了3次动员部署会、5次工作推进会，及时传达上级精神，研判排查形势，解决整治过程中遇到的堵点、难点问题，确保了专项行动有序、有力、有效推进。（二）细化实施方案，明确责任分工结合本地实际，将排查任务细化分解到具体的科室、乡镇（街道）及网格员，构建了“横向到边、纵向到底、责任到人”的排查责任体系。建立了“日调度、周通报、月总结”的工作机制，每日汇总排查数据，每周通报整治进度，每月分析整改成效。实行领导包片制，班子成员带队深入一线督导检查，对重点难点问题实行挂牌督办，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。（三）广泛宣传动员，营造浓厚氛围充分利用官方网站、微信公众号、电视广播以及社区宣传栏等多种载体，广泛宣传生态环境法律法规及大排查大整治工作的重要意义。设立了举报热线和信箱，鼓励公众参与环境监督，实行有奖举报制度。行动期间，共发放宣传资料15000余份，张贴海报800余张，发布新闻报道30余篇，有效调动了社会各界参与生态环境保护的积极性，营造了“环境保护，人人有责”的浓厚氛围。二、生态环境隐患排查实施情况本次排查行动历时六个月，覆盖了全辖区所有工业企业、河流湖库、饮用水源地、畜禽养殖场、建筑工地及自然保护地等重点区域。我们采取了“无人机航拍+在线监测+人工排查”相结合的立体式排查手段，确保不留死角、不留盲区。（一）重点流域水环境排查水环境治理是本次排查的重中之重。重点对辖区内主要的3条河流及其20余条支流进行了全面“体检”。排查组沿河岸徒步巡查，重点检查河道沿岸是否存在排污口、雨污混流、垃圾倾倒、淤积严重等问题。同时，对辖区内的2个集中式饮用水源地进行了严密监控，检查保护区内是否存在违规建设项目、农业面源污染等风险隐患。针对涉水企业，重点检查了污水处理设施运行情况、在线监测数据真实性、污泥处置规范化程度以及应急预案的完备性。通过采样监测与数据分析，精准锁定了一批超标排放、偷排漏排的违法线索。此外，还对城镇污水处理厂的进出水水质、管网收集效率进行了深入排查，发现了部分区域管网破损、错接混接等问题。（二）重点行业大气污染排查以化工、涂装、印刷、工业窑炉等重点行业为突破口，开展了挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物专项治理排查。检查企业是否按照要求安装了废气收集处理设施，设施是否正常运行，活性炭、过滤棉等耗材是否按期更换。对辖区内的50余家重点涉气企业进行了“一企一策”的深度体检，查看了原辅材料台账、生产记录及环保设施运行台账。利用便携式VOCs检测仪（PID）和红外热成像仪（OGI）等先进设备，对企业的无组织排放节点进行了精准检测，发现了部分企业存在废气收集效率低、车间异味明显等问题。同时，加强了对建筑施工工地的扬尘管控排查，检查“六个百分百”措施落实情况，对裸土覆盖不到位、车辆冲洗不彻底的工地进行了严厉批评教育。（三）土壤及固废污染风险排查土壤和固废排查聚焦于源头防控和风险管控。对辖区内曾从事化工、电镀、有色金属冶炼等行业的10余块疑似污染地块进行了详细调查，核实地块用途变更情况，督促责任主体开展土壤污染状况调查。在危险废物管理方面，重点检查了产废单位的申报登记、管理计划制定、贮存设施建设、转移联单执行及应急预案备案情况。深入排查了危险废物非法倾倒、贮存不规范、混入生活垃圾等违法行为。针对一般工业固废，重点检查了综合利用途径和处置去向，严防随意丢弃、露天堆放。对辖区内3家生活垃圾填埋场和1家焚烧厂进行了渗滤液处理、地下水监测、飞灰处置等环节的全面排查，确保环境安全。（四）生态保护与修复排查对辖区内1个国家级自然保护区和2个森林公园进行了人类活动遥感监测实地核查。重点排查了保护区内是否存在违规采矿、探矿、采石、挖沙、建设房地产、修筑设施等破坏生态的违法违规行为。同时，对矿山生态修复治理情况进行了“回头看”，检查已关闭矿山的覆绿情况、边坡稳定性及水土保持措施。对部分废弃矿地的再利用项目进行了环评符合性审查，严防以修复之名行开发之实。此外，还对生物多样性保护情况进行了初步调查，排查了外来入侵物种对本地生态系统的影响。三、排查数据统计与问题清单经过为期半年的深入排查，共出动排查人员3200余人次，检查各类点位1850个，累计发现各类生态环境问题隐患425项。其中，立行立改类问题280项，限期整改类问题125项，长期坚持类问题20项。以下是详细的排查数据分类统计：排查领域检查点位数量（个）发现问题数量（项）重大隐患（项）一般隐患（项）整改完成数量（项）整改率（%）重点流域水环境450120811210587.5重点行业大气污染680150514513086.7土壤及固废管理3809512837073.7生态保护与修复120202181575.0环境信访投诉核查220400403895.0合计18504252739835884.2从问题类型来看，主要集中在以下几个方面：1.污染防治设施不正常运行：部分企业为了降低成本，擅自停运废气、废水处理设施，或设施老化严重，处理效率达不到设计要求。2.排污口设置不规范：部分老旧企业存在排污口私设暗管、混排漏排现象，个别园区雨水管网内检出超标污染物。3.固废危废贮存管理混乱：部分中小产废企业危险废物贮存间建设标准不高，防渗漏措施不到位，标识标签不清，台账记录不完整。4.环境管理台账缺失：部分企业环保意识淡薄，未按规定建立原辅材料消耗、危废转移、设施运行等台账，导致污染物溯源困难。5.面源污染问题依然突出：农村生活污水治理设施运维率低，部分畜禽养殖场粪污资源化利用不彻底，存在外排风险。四、大整治工作推进及成效针对排查发现的问题，我们坚持“边查边改、立行立改”的原则，建立了问题清单、责任清单、整改清单“三单”管理机制，实行销号制度，整改一个、验收一个、销号一个，确保所有问题整改到位。（一）铁腕治污，整改落实有力对于排查中发现的27个重大环境隐患，立即实施了停产整治措施。依法对15家存在严重环境违法行为的企业进行了立案查处，处罚金额累计达450万元。对2家涉嫌环境污染犯罪的企业，已移交公安机关处理，形成了强大的震慑力。针对限期整改的125个问题，向责任单位下发了《整改通知书》，明确了整改时限、整改措施和责任人。建立了整改督办台账，每周调度整改进度，对整改滞后、推诿扯皮的单位进行约谈提醒。截至目前，已完成整改358项，剩余67个问题正在按计划推进中，主要涉及工程量较大、施工周期较长的管网改造和生态修复项目。（二）精准施策，环境质量改善通过大排查大整治行动，辖区生态环境质量得到了显著改善。1.水环境质量稳中向好：通过清理河道垃圾、封堵非法排污口、实施管网雨污分流改造，辖区主要河流水质优良比例达到85%，较上半年提升了5个百分点，饮用水水源地水质达标率保持在100%。2.大气环境质量持续优化：通过VOCs深度治理和工业炉窑升级改造，辖区PM2.5平均浓度下降至28微克/立方米，臭氧浓度得到有效遏制，优良天数比例达到92%。3.土壤环境风险有效管控：完成了3块污染地块的风险评估和修复方案编制，危险废物规范化管理合格率提升至95%以上，有效降低了土壤污染风险。（三）举一反三，建立长效机制在抓好具体问题整改的同时，我们注重深挖问题根源，举一反三，着力构建长效监管机制。1.完善网格化监管体系：进一步压实县、乡、村三级网格责任，配强网格员力量，完善网格化监管APP功能，实现了环境问题的“发现、上报、交办、整改、反馈”闭环管理。2.推行“双随机、一公开”监管：将日常检查与“双随机”抽查相结合，利用在线监控、用电监控等科技手段，实施非现场监管，提高执法效能。3.建立部门联动机制：加强了生态环境、住建、农业农村、水利、公安等部门的协作配合，定期开展联合执法行动，形成了齐抓共管的环保大格局。五、典型案例分析为了更直观地展示整治成效，特选取两个具有代表性的典型案例进行剖析：（一）某化工园区异味扰民整治案例问题现状：排查中发现，某化工园区内多家企业由于废气收集效率低、处理设施老化，导致无组织排放严重，周边群众异味投诉频发，仅在7月份就收到相关投诉15件。整治措施：1.源头替代：督促园区内4家重点涂装企业全部使用低VOCs含量的原辅材料，从源头减少污染物产生。2.过程控制：指导企业对生产车间进行密闭改造，对废气产生点加装高效集气罩，提升废气收集率至90%以上。3.末端治理：淘汰落后的活性炭吸附装置，升级为“沸石转轮+RTO”蓄热燃烧处理工艺，确保废气稳定达标排放。整治成效：经过三个月的集中整治，园区异味问题得到根本解决，周边群众满意度大幅提升，第四季度未再收到相关异味投诉。（二）某河流域畜禽养殖污染攻坚案例问题现状：某河支流沿岸分布着20余家中小型生猪养殖场，部分养殖场粪污处理设施简陋，粪水经雨水冲刷直排河道，导致该河段氨氮、总磷严重超标，水质恶化。整治措施：1.分类处置：对禁养区内的5家养殖场依法予以关闭拆除；对限养区和适养区内的养殖场，限期完善粪污处理设施。2.种养结合：推广“畜-沼-粮（果）”生态循环模式，引导养殖场与周边种植大户签订粪污消纳协议，实现资源化利用。3.生态修复：在河道两岸建设生态拦截沟和人工湿地，利用水生植物净化农田退水和地表径流。整治成效：通过整治，该河段水质由劣V类提升至IV类，沿岸养殖场粪污资源化利用率达到95%以上，实现了经济效益与环境效益的双赢。六、存在问题及困难虽然本次大排查大整治行动取得了阶段性成效，但在工作推进过程中，依然面临一些深层次的矛盾和问题，需要在今后的工作中加以解决。（一）思想认识层面仍有差距部分基层干部和企业负责人对生态环境保护的重要性认识不足，存在“重发展、轻环保”的思想。在经济发展压力较大的情况下，个别地方对环境监管执法存在畏难情绪，甚至出现放松标准的情况。部分企业环保法治观念淡薄，主体责任落实不到位，存在侥幸心理和应付检查的现象。（二）资金投入层面存在短板生态环境治理项目资金需求量大，地方财政配套资金压力较大。特别是农村生活污水治理、管网改造、生态修复等公益性项目，缺乏稳定的资金来源和市场化运作机制。部分中小微企业由于经营困难，难以承担高昂的污染治理设施升级改造和运维成本，导致整改进度缓慢。（三）技术支撑层面能力不足基层环保队伍人员编制少、技术力量薄弱，缺乏专业化的监测设备和执法装备，难以满足日益复杂的环保工作需求。在面对隐蔽性较强的偷排漏排行为、复杂的土壤污染修复等专业技术问题时显得力不从心。环境信息化、智能化监管水平有待进一步提升，大数据分析研判能力不强。七、下一步工作计划2026年，我们将继续巩固大排查大整治成果，坚持方向不变、力度不减，持续深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。（一）持续深化排查整治对尚未完成整改的67个问题，实行挂图作战，明确时间表和路线图，确保按期整改到位。开展“回头看”检查，防止问题反弹回潮。将排查范围向纵深推进，重点加强对城乡结合部、偏远农村等盲区盲点的排查，消除监管死角。建立常态化排查机制，将大排查大整治转化为日常监管的重要手段。（二）完善监测预警体系加快构建“天地一体、空地一体”的生态环境监测网络。在重点流域、重点园区增设自动监测站和微型站，提升水质监测预警能力。推广安装企业用电监控和视频监控，实现对重点排污单位的全过程、全天候监管。加强监测数据质量管理，严厉打击监测数据弄虚作假行为，确保数据的真、准、全。（三）强化环境执法监管保持环境执法高压态势，常态化开展“利剑”、“清废”等专项执法行动。加强行政执法与刑事司法的衔接，对恶意违法、屡查屡犯的企业，依法从严从重处罚。推行差异化管控，落实生态环境监督执法正面清单制度，对环保信用好的企业减少检查频次，做到“无事不扰”与“利剑高悬”相结合。（四）推动绿色低碳转型严格落实“三线一单