2026年招投标合规实务试卷（含答案）

2026年招投标合规实务试卷（含答案）一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列哪类项目不属于必须进行招标的范围？A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.国有企业职工食堂年度食材采购项目答案D解析根据《招标投标法》第三条规定，必须招标的项目为大型基础设施和公用事业项目、国有资金或国家融资项目、国际组织或外国政府贷款援助项目。国有企业职工食堂食材采购不属于上述强制招标范围，可由企业自主决定采购方式。2.依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.二分之一B.三分之一C.三分之二D.四分之三答案C解析根据《招标投标法》第三十七条，评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.15日B.20日C.30日D.10日答案B解析根据《招标投标法》第二十四条，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。4.根据《招标投标法实施条例》，投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起（）内向有关行政监督部门投诉。A.5日B.10日C.15日D.30日答案B解析《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。5.下列哪种行为属于投标人相互串通投标？A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.招标人向投标人泄露标底C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标D.招标人明示或者暗示投标人压低投标报价答案C解析A项属于视为串通投标的情形，B、D项属于招标人与投标人串通投标。C项投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标，属于典型的投标人相互串通投标行为。6.根据《招标投标法实施条例》，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案B解析《招标投标法实施条例》第五十八条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。7.下列关于联合体投标的说法，正确的是（）。A.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任B.联合体中标的，联合体各方分别与招标人签订合同C.资格预审后，联合体可以增减成员D.联合体各方可以以自己的名义单独参加同一项目的投标答案A解析《招标投标法》第三十一条规定，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。资格预审后，联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8.根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.7日B.10日C.15日D.30日答案C解析《招标投标法》第四十七条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。9.评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评审时，发现某投标人的报价明显低于其他投标报价，下列做法正确的是（）。A.直接否决该投标B.要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料C.以低于成本价为由否决该投标D.不予理会，继续评审答案B解析《招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。但在认定低于成本价之前，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料；投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会方可认定其以低于成本报价竞标。10.招标人应当在收到评标报告后（）日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3日，3日B.5日，3日C.5日，5日D.3日，5日答案A解析《招标投标法实施条例》第五十四条规定，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。11.根据《招标投标法实施条例》，招标人最迟应当在书面合同签订后（）日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。A.3日B.5日C.7日D.10日答案B解析《招标投标法实施条例》第五十七条第二款规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。12.下列不属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形的是（）。A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应C.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件D.对潜在投标人或者投标人采取相同的资格审查标准答案D解析A、B、C三项均属于《招标投标法实施条例》第三十二条列举的以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。D项是正当的审查标准，不属于排斥行为。13.关于电子招标投标，下列说法错误的是（）。A.电子招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则B.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交C.投标截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回投标文件D.电子招标投标交易平台运营机构可以作为该平台招标项目的评标委员会成员答案D解析《电子招标投标办法》规定，电子招标投标交易平台运营机构不得作为该平台招标项目的招标代理机构，不得参与该平台招标项目的评标活动。D项说法错误。14.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令），施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须进行招标。A.200万元B.300万元C.400万元D.500万元答案C解析根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），施工单项合同估算价在400万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标。15.某依法必须招标的项目，招标人拟采用邀请招标方式。下列情形中，不符合邀请招标法定条件的是（）。A.项目技术复杂、有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择B.受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择C.涉及国家安全、国家秘密，不适宜公开招标D.招标人认为邀请招标可以节省时间和成本答案D解析《招标投标法实施条例》第八条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等不适宜招标的，可以不进行招标。招标人主观认为节省成本不属于法定事由。16.关于评标专家的抽取，下列说法正确的是（）。A.依法必须进行招标的项目的评标专家，应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定B.评标专家可以由招标人自行指定，无须从专家库中抽取C.任何项目都可以由评标委员会成员自行推荐专家加入D.评标专家抽取后无须保密答案A解析《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，专家应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。评标专家名单在中标结果确定前应当保密。17.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15日B.20日C.30日D.45日答案C解析《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。18.根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，评标委员会应当否决其投标的是（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标文件中有个别计算错误C.投标文件对招标文件的部分非实质性条款有细微偏差D.投标人提供了两套报价方案且已声明以哪套为准答案A解析《招标投标法实施条例》第五十一条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。19.下列行为中，不属于招标人与投标人串通投标的是（）。A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.不同投标人的投标文件相互混装答案D解析D项属于《招标投标法实施条例》第四十条规定的"视为投标人相互串通投标"的情形。A、B、C三项均属于招标人与投标人串通投标的法定情形。20.关于政府采购货物和服务招标，下列哪种评标方法不属于法定评标方法？A.最低评标价法B.综合评分法C.性价比法D.经评审的最低投标价法答案C解析根据《政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），政府采购招标的评标方法为最低评标价法和综合评分法。性价比法并非政府采购招标的法定评标方法。C项错误。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《招标投标法实施条例》，下列属于投标人相互串通投标的情形有（）。A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动D.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制答案ABCD解析A、B、C三项为《招标投标法实施条例》第三十九条明确列举的串通投标情形。D项属于第四十条规定的"视为投标人相互串通投标"的情形，也属于广义的串通投标行为。2.根据《招标投标法》，招标公告或者投标邀请书应当载明的事项包括（）。A.招标人的名称和地址B.招标项目的性质、数量C.招标项目的实施地点和时间D.获取招标文件的办法答案ABCD解析《招标投标法》第十六条规定，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。3.关于中标人的确定，下列说法正确的有（）。A.招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人B.招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人C.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人D.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人答案ABCD解析以上说法均符合《招标投标法》及其实施条例的规定。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。4.下列情形中，依法可以没收投标保证金的有（）。A.投标人在投标有效期内撤销投标文件B.中标人无正当理由不与招标人订立合同C.中标人在签订合同时向招标人提出附加条件D.未中标人在中标通知书发出后撤回投标文件答案ABC解析《招标投标法实施条例》第三十五条规定，投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。第七十四条规定，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。D项未中标人撤回投标文件后，其投标关系已终结，不存在没收投标保证金的问题。5.根据《招标投标法实施条例》，评标委员会成员有下列哪些行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标（）。A.应当回避而不回避B.擅离职守C.不按照招标文件规定的评标标准和方法评标D.对依法应当否决的投标不提出否决意见答案ABCD解析以上均属于《招标投标法实施条例》第七十一条规定的评标委员会成员的违法行为。6.关于资格审查，下列说法正确的有（）。A.资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书B.通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标C.资格后审应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查D.招标人可以采用资格预审或者资格后审方式答案ABCD解析以上说法均符合《招标投标法实施条例》第十五条、第十九条、第二十条的规定。7.下列哪些属于招标文件应当包括的内容（）。A.招标项目的技术要求B.对投标人资格审查的标准C.投标报价要求D.评标标准答案ABCD解析《招标投标法》第十九条规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。8.关于否决投标，下列说法正确的有（）。A.评标委员会可以否决所有投标B.依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当重新招标C.评标委员会否决所有投标后，招标人可以直接指定中标人D.评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标答案ABD解析《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。C项直接指定中标人的做法违反法定程序。9.下列有关招标投标异议和投诉的说法，正确的有（）。A.潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出B.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复C.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出D.投诉应当有明确的请求和必要的证明材料答案ABCD解析以上均符合《招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条和第六十条的规定。10.根据《招标投标法》及其实施条例，下列情形中，招标人可以重新招标的有（）。A.通过资格预审的申请人少于3个的B.投标人少于3个的C.所有投标均被否决的D.经评审，有效投标只剩1个的答案ABC解析《招标投标法实施条例》第十九条、第四十四条和《招标投标法》第四十二条规定了以上三种应当重新招标的情形。D项有效投标只剩1个时，若评标委员会认为剩余投标仍具有竞争性，可以继续评审并推荐中标候选人，并不必然重新招标。三、判断题（每题1分，共10分）1.招标人可以根据项目需要，要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。答案正确解析《招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。2.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他好处。答案错误解析《招标投标法》第四十四条规定，评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。3.依法必须进行招标的项目，招标人可以将招标项目的部分非主体工程分包给具有相应资质条件的单位，但分包后主体工程仍由中标人自行完成。答案正确解析中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给具有相应资质条件的单位完成。但主体、关键性工作必须由中标人自行完成，且不得再次分包。4.中标人可以放弃中标项目，无须承担任何法律责任。答案错误解析中标人无正当理由放弃中标的，应当依法承担法律责任，包括取消其中标资格、没收投标保证金、赔偿招标人损失等，并可能被列入不良行为记录名单。5.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人拒绝提交的，视为放弃中标。答案正确解析《招标投标法实施条例》第七十四条规定，中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。6.国家规定必须招标的项目，招标人可以将项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。答案错误解析《招标投标法》第四条规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。7.招标人可以单独组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。答案错误解析《招标投标法实施条例》第二十八条规定，招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场，应当组织所有潜在投标人踏勘现场。8.投标人可以在投标截止时间后补充、修改或者撤回投标文件。答案错误解析投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。投标截止时间后，不得补充、修改投标文件，否则其投标将被否决。9.评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。答案正确解析《招标投标法》第三十七条规定，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。10.招标人和中标人订立的书面合同，可以对中标人的投标文件作实质性修改。答案错误解析《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。四、简答题（每题5分，共15分）1.简述招标投标活动应当遵循的基本原则及其含义。答案招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。（1）公开原则：招标投标活动应当具有高度的透明度，招标信息、招标程序、评标标准、中标结果等均应当公开，使每一个投标人获得同等的信息。（2）公平原则：所有投标人在招标投标活动中享有平等的权利，招标人应当给予所有投标人平等的机会，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。（3）公正原则：评标应当依据招标文件规定的评标标准和方法进行，评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，不得有倾向性或者歧视性。（4）诚实信用原则：招标投标当事人应当以善意、诚实的态度行使权利、履行义务，不得弄虚作假、串通投标、行贿受贿等。2.简述招标人应当如何依法处理投标人少于3个的情形。答案根据《招标投标法》及其实施条例的规定，投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他项目，招标人可以自行决定是否继续招标程序。需要注意的是，出现上述情形时，招标人应当分析投标人不足的原因，检查招标公告发布是否充分、招标文件是否存在不合理条件等，并视情况调整后重新组织招标。3.简述招标人与中标人签订合同的基本要求。答案（1）签订时限：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。（2）合同内容：合同应当按照招标文件和中标人的投标文件订立，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（3）合同备案：依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。（4）履约保证金：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按招标文件要求提交，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。（5）合同履行：中标人应当按照合同约定履行义务，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。五、案例分析题（第一题12分，第二题13分，共25分）1.某国有投资的大型市政工程项目，经批准采用公开招标方式采购施工服务。招标文件规定的投标截止时间为2026年3月1日上午9:00。在招标过程中发生以下情形：情形一：招标人于2026年2月10日对已发出的招标文件进行澄清，澄清内容涉及工程量清单的重大调整。情形二：投标人A于2026年2月20日向招标人提出书面异议，认为招标文件中设定的投标人业绩要求（近五年需具有3个以上同类市政项目业绩）不合理，构成以不合理条件限制潜在投标人。情形三：投标人B和投标人C的投标文件中，工程量清单报价表的格式完全一致，且存在多处相同的异常报价错误。情形四：开标时，招标人发现投标人D未在投标截止时间前送达投标文件，招标人当场予以拒收。问题：（1）针对情形一，招标人应如何处理？（3分）（2）针对情形二，招标人应当如何处理？投标人A如果对处理结果不满意，还可以采取什么救济措施？（3分）（3）针对情形三，评标委员会应当如何处理？（3分）（4）针对情形四，招标人的做法是否合法？请说明理由。（3分）答案（1）根据《招标投标法实施条例》第二十一条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。该澄清涉及工程量清单重大调整，属于对招标文件的实质性修改，应当顺延投标截止时间。本项目距投标截止时间不足15日，招标人应当延长投标截止时间至少15日后再进行开标，以确保投标人有足够的时间根据修改后的招标文件编制投标文件。（2）根据《招标投标法实施条例》第二十二条规定，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人A在投标截止10日前提出异议，符合法定时限要求。招标人经审查，如认为业绩要求确实与项目实际需要不相适应或者构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人的，应当修改招标文件并顺延投标截止时间。投标人A如对招标人答复不满意，可以在收到答复后或者答复期满后10日内向有关行政监督部门投诉。（3）根据《招标投标法实施条例》第四十条规定，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的，视为投标人相互串通投标。投标人B和投标人C的投标文件格式完全一致且存在多处相同的异常报价错误，属于"不同投标人的投标文件异常一致"的情形，评标委员会应当认定B、C串通投标，否决其投标，并报有关行政监督部门依法处理。（4）合法。《招标投标法》第二十八条和《招标投标法实施条例》第三十三条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在投标截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。解析本题综合考查招标文件的澄清修改、异议与投诉、串通投标的认定以及逾期送达投标文件的处理。考生需要注意各种时限要求和程序性规定。2.某政府采购货物招标项目，预算金额为人民币800万元，采用综合评分法评标。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，技术、经济专家5人。评标过程中发生以下事项：事项一：评标委员会成员李某是投标人甲公司的法定代表人的大学同学，但两人近五年无任何经济往来。李某未主动回避，参与了评标。事项二：评标委员会按照招标文件规定的评分标准进行打分后，投标人乙公司综合得分排名第一，丙公司排名第二。招标人认为乙公司过往项目履约记录不佳，于是直接确定丙公司为中标人。事项三：中标结果确定后，投标人丁公司向招标人提出质疑，认为评标委员会对丁公司的技术评分过低，要求公开每位评标委员会成员的打分明细。问题：（1）针对事项一，李某是否需要回避？请说明理由。（3分）（2）针对事项二，招标人直接确定丙公司为中标人的做法是否合法？请说明理由。（4分）（3）针对事项三，招标人是否应当公开每位评标委员会成员的详细打分？请说明理由。（3分）（4）结合本案，简要说明政府采购货物和服务招标中，投标人认为采购活动损害其合法权益时可以采取的救济途径。（3分